鄉鎮機關管理制度

㈠ 如何制定鄉機關財務制度

第一條 為規范全州鄉鎮財務管理，加強財務會計工作，促進黨風廉政建設和農村經濟持續、穩定、健康、協調發展，根據《會計法》、《預演算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規的規定，結合本州實際，制定本辦法。

第二條 鄉鎮一級行政事業單位的財務管理以及委託鄉鎮代為記賬、核算的村民委員會的財務管理，適用本辦法。

第三條 鄉鎮財政部門主管本區域內直屬行政事業單位的會計核算工作。鄉鎮行政事業單位是本單位財務管理的責任主體。

第四條 鄉鎮直屬行政事業單位的財務實行零戶統管、集中核算；受村民委員會的委託，村民委員會的財務實行村賬鄉鎮管、會計代理；以縣（市）主管部門管理為主的行政事業單位納入縣（市）會計核算中心集中核算，實施財務監管。

「零戶統管，集中核算」是指以鄉鎮直屬行政事業單位為對象，實行「一取消、二直達、三集中、四設立、五建制」的管理制度。一取消是指取消單位銀行賬戶，由會計核算中心根據資金性質、管理需要設立銀行賬戶；二直達是指單位的各項收入、支出直達核算中心賬戶；三集中是指集中辦理資金結算、會計核算和會計檔案的管理；四設立是指會計核算中心設立總會計、資金會計、櫃（組）會計、單位設立報賬員；五建制是指建立財務管理、收支審批、憑證審核、票據管理和備用金管理制度。

「村賬鄉鎮管、會計代理」是指鄉鎮以村民委員會為對象，代理村級財務核算的工作制度。

第五條 鄉鎮財務管理的原則是：

（一）依法管理。鄉鎮財務管理嚴格執行《會計法》、《預演算法》和《財政違法行為處罰處分條例》等財經法律法規。

（二）收支平衡。鄉鎮單位應根據可用財力，合理安排支出，堅持以收定支，量力而行。

（三）民主理財。鄉鎮財務重大支出（指項目所需資金規模超過一萬元的財務開支，鄉鎮可以根據實際情況對此標准作適當調整）必須集體研究決定，村級財務支出通過村民代表或村民理財小組審核，定期實行財務公開。

（四）規范統一。鄉鎮行政事業單位和村民委員會在財務收支行為、票據領用繳銷、會計核算方法和會計檔案管理規范化的基礎上，實行開支標准統一，審批程序統一。

第六條 鄉鎮預算編制按照《預演算法》的規定，堅持以收定支，量入為出，逐步推行部門預算；預算支出應以「三保」（保工資、保穩定、保運轉）為重點，強化預算約束。

第七條 鄉鎮預算收入必須按照規定全額繳庫，任何單位和個人不得開設過渡賬戶，不得截留、挪用和坐支，不得隨意劃分和變更收入級次和種類。

以村民委員會名義取得的各項收入必須全額繳入鄉鎮會計核算中心或代理記賬中心。

第八條 鄉鎮財政支出必須嚴格執行支出管理和審批制度。堅持撥款按預算，用款按計劃，支出按標准，審批按程序。嚴格執行「一支筆」審批制度和內部牽制制度。各項支出必須做到「三有」，即有合法的原始憑據，有合理的支出項目，有經辦人、單位負責人和主管領導簽字。不準以領代報、以撥作支，不準白條抵庫、白條報賬，不準超范圍、超用途支出各種專項資金。

第九條 鄉鎮行政事業單位的各類資金、有價證券必須全額納入鄉鎮財政統一管理。各單位必須嚴格執行國家有關現金管理規定和銀行結算辦法，不得自行開設銀行賬戶、公款私存和坐收坐支現金；預算資金必須按照批準的預算執行；預算外資金必須嚴格執行收支兩條線管理的有關規定；專項資金（基金）必須按照批準的項目、用途，實行專款專用、專賬專管。

第十條 鄉鎮應當加強下列債權債務管理和消赤減債工作：

（一）鄉鎮要對歷史債權債務進行全面清理核實，確定各種債務的性質、數額、借款對象及用途，逐一登記造冊，建立債權和債務檔案。

（二）採取切實措施，多渠道多途徑消赤減債。該由政府負責的債務，採取單位還款、預算清償、預算扣款的辦法消赤減債；單位自行負責的債務，由單位採取盤活資產、資源、債權債務置換、加大清欠、清收力度等辦法消赤減債。

（三）完善制度、規范行為，堅決控制新增債務的發生：

1、嚴格執行國家關於制止新債的「三個一律」，即各地一律不得對鄉鎮下達招商引資的指標；鄉鎮政府一律不得舉債搞建設；鄉鎮政府一律不得為經濟活動提供擔保；

2、實行目標責任和行政領導負責制；

3、強化預算約束和厲行節約制度；

4、建立地方財政償債基金，專項用於清償各種政府債務。

（四）村級債權債務要全面清理核查，逐一登記造冊，建立債權和債務檔案。清理核查堅持以賬目和憑證為依據，通過賬內清查與賬外核查相結合，一般清理與重點核查相結合，村級自查與核算中心或記帳中心核查相結合的辦法進行。

第十一條 財產物資管理：

（一）建立健全財產物資的采購、驗收、領發、保管、盤點、清查等制度，確保財產物資安全；

（二）添置屬於政府集中采購的財產物資必須嚴格執行政府采購的法律法規，按照規定的程序先審批再購買；

（三）所有財產物資必須建賬登記，做到賬賬相符、賬實相符和賬卡相符。

第十二條 鄉鎮行政事業單位、村民委員會要嚴格執行票據管理的各項規定，建立健全票據的領購、使用、繳銷和保管制度，實行專人、專賬、專管。凡取得的行政事業性收費、罰沒收入和其他各類收入必須使用財政部門監制的票據，不準白條收費（款）和使用自製票據，不準轉借、轉賣票據。

第十三條 會計檔案包括各種會計憑證、會計賬簿、會計人員交接清單、會計檔案銷毀清冊、財產物資清查盤點表、會計報告和合同協議及其他會計資料。會計檔案管理嚴格按照《會計檔案管理辦法》規定，實行統一管理，專人負責，做到完整無損、存放有序、方便查找。

第十四條 鄉鎮財政部門依法管理本級會計事務，實施會計監督：

（一）對不真實、不合法的原始憑證不予受理；對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回或更正補充後方可報賬；

（二）對偽造、變造、故意毀滅會計資料的行為依法予以處理；

（三）對單位的實物、資金和財務收支進行監督；

（四）對單位制定的預算、財務計劃、經濟計劃等執行情況進行監督。

第十五條 鄉鎮行政事業單位應當接受財政、審計、稅務等行政機關的依法監督，如實提供會計憑證、賬簿、報表和其他會計資料，不得拒絕監督、隱匿資料、阻撓執法、謊報信息。

第十六條 鄉鎮應根據《會計法》和國家統一會計制度的規定，建立健全會計管理制度、會計內控制度和財務牽制制度。

第十七條 鄉鎮財政部門應按照錢賬分管的原則定崗定責，按照會計基礎工作規范辦理會計核算。

第十八條 鄉鎮應按照社會發展趨勢、會計制度要求和《會計電算化工作規范》的規定，積極創造條件，逐步推行會計核算電算化，財務管理網路化，經濟決策科學化。實現傳統管理向科學管理、分散管理向集約管理的轉變，以規范鄉鎮財務管理，提高工作效率，提升財務管理水平。

第十九條 鄉鎮財政部門負責鄉鎮所屬單位、村民委員會財務人員的培訓、管理工作，並將財務人員培訓經費列入財政預算。

州、縣（市）財政部門應定期組織鄉鎮會計人員的知識更新和繼續教育培訓。

第二十條 縣（市）財政部門應定期檢查鄉鎮會計基礎工作和執行財經紀律、財務制度的情況，並將其作為對鄉鎮年度考核的重要內容。

州財政部門建立對鄉鎮財務管理的年度抽查制度。

第二十一條 鄉鎮主要負責人崗位變動時，應當進行經濟責任審計，審計中發現違法違紀行為的，依法予以處理。

第二十二條 對違反國家財經法規的行為，財務人員有權制止，並向有關部門報告。

第二十三條 對鄉鎮行政事業單位及其工作人員的財政違法行為，由縣級以上財政、審計、監察等部門依照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規的規定進行處理。

第二十四條 本辦法所稱國家統一會計制度，是指由財政部制定或者財政部與國務院有關部門聯合發布的會計制度。

第二十五條 鄉鎮人民政府可以根據本辦法的規定，結合本地具體情況，制定實施細則。實施細則應當報縣（市）財政部門備案。

第二十六條 本辦法由州人民政府法制辦公室負責解釋。

第二十七條 本辦法自2005年11月1日起施行

㈡ 鄉鎮公務員的主要職責是什麼呢

綜合管理崗，入職後由領導根據你的工作經歷，專業等安排崗位。但加班較多，大型活動都要一起上。

㈢ 鄉鎮幹部為什麼要遵守機關管理制度

「上邊千條線，下邊一根針」，這就是對鄉鎮工作的真實寫照。那麼這個拿「針」的人就是鄉鎮幹部了。可是這根「針」拿在手裡該怎樣去運用呢？就因為它聯系著上邊的千條萬條的「線」，所以拿在手裡還真的不輕松呢！
作為一名鄉鎮幹部，在工作中，生活上，所承受的壓力和艱辛是無法用語言來形容的。抓穩定工作帶來的煎熬、干計劃生育工作忍受的難堪、接上級檢查工作得到的訓斥、沒早沒晚乾的活、經常不能按時回的家、還有不得不喝的罰酒……
當然，這幾年鄉鎮工作的環境也有所改善，鄉鎮幹部起碼能得到老百姓的尊重了，過去「催糧、催款、攆娘們」的現象已經不復存在了。記得相聲名家馬季曾有一段相聲對鄉鎮幹部有如下描述：「天天入洞房，夜夜做新郎，站在山頭向下望，村村都有丈母娘！」從那時的不被理解到現在的被尊重是一個讓人何等心酸的過程。
做一名鄉鎮幹部很難，也有很多學問，根據自己在鄉鎮多年工作的經歷，有這么幾點體會：
一是要有一顆平常的心。既然選擇了鄉鎮工作，就要努力去做好，要瞧得起自己的工作，熱愛自己的工作，將自己的工作放到心上，這也是做好任何工作的基礎。最起碼要對得起自己的工資，對得起自己的良心，拿錢不辦事的人到哪裡都沒有市場。
二是要有一顆愛人的心。工作不是單單為自己做的，你的後面有家人，有同事，有朋友，不要讓你的家人因你而受傷，不要讓你的同事因你而頹廢，也不要讓你的朋友因你而羞恥。你工作做好了，政治進步了，你的愛人會因你而驕傲，你的孩子會因你而自豪，你的父母會暗暗自喜，你的同事會對你倍加佩服，你的朋友也會與你走的更近。
有了上面兩顆心，工作起來自然就會底氣十足，那麼，下一步該怎麼做呢？
一是不要拿自己當幹部。鄉鎮工作面向最基層，自然是同村幹部打交道多，這就要求鄉鎮幹部必須和村幹部搞好關系。這些年來，自己總結出一條經驗，那就是鄉鎮幹部與村幹部的關系是「感情加工作」的關系。因為工作我們與村幹部相識，然後建立了深厚的感情，因為感情深厚，自然而然有利於工作的開展（只要感情不要工作的做法不可取，工作是第一位的）。農村工作當然要依靠農村幹部來做，不像機關單位，領導安排了，下面就會不折不扣的完成。老百姓可不管你領導不領導，很多時候他看面子、看感情、看關系，而這時，村幹部就會起到一個很好的橋梁紐帶作用，並且也是具體的實施者。很多時候，很多工作，都是靠我們與村幹部的感情去完成的。因此，很多時候，還真不能拿自己當幹部！
二是要拿自己當幹部。看題目，和上面的說法截然相反，其實不然。一開始我就說到，不要瞧不起自己，鄉鎮幹部也是幹部，也是正常的人，也需要受人尊敬。讓那些對鄉鎮幹部的偏見鬼去吧！有時候，當我們面對村幹部，面對村民的時候，就要拿自己當幹部。因為我們是管理農村幹部的，我們是給村民辦事的。當村幹部不服從管理，上級安排的工作你頂著不辦，我就有權管你，也有權處理你；村民有事了，我就有權按政策給你辦理，對待那些無理取鬧的，我就敢於站出來，敢說，敢管。看，鄉鎮幹部難道不是幹部嗎？！
三是做一個會「和稀泥」的幹部。農村工作很多時候不能較真，你如果嚴格按制度、按規定對待，那就很可能有許多工作完不成。我們鄉鎮幹部要學會在面對復雜工作的時候靈活處理，即在政策允許的范圍內學會「和稀泥」。比如說村委會換屆選舉時，往往一個家庭會來一個人領選票，一個家庭會有3到5人，甚至還多。可選舉法規定一個人只能領取2張委託票，並且還要有委託書，這時候怎麼辦？嚴格按選舉辦法？那就吵起來，打起來，就會影響正常的選舉。「和稀泥」吧！只要村民都認可，無所謂！雖然嚴格來說是違法的……
其實，如何做好一名鄉鎮幹部是一門很深的學問，重要的是實踐。只有你深入基層，深入農村，和村幹部交朋友，和老百姓交朋友，才會在生活與工作中獲得更大收益。

㈣ 基層行政機關可以制定內部管理制度嗎

可以，這些制度屬行為規范，只對所屬機關人員有約束力，並且它們不能與國家法律、行政法規相抵觸，

㈤ 機關事業單位日常事務管理制度

可以制訂安全管理制度，財務管理辦法，固定資產管理制度，人員招聘及試用制度，公文處理辦法，檔案管理制度，印章管理辦法，考勤管理制度，績效工資考核辦法等。

一、公務接待制度：公務接待本著厲行節儉的原則，合理安排。原則上接待中不喝酒。

二、辦公設備及辦公用品采購制度：單位需要添置、維修、更新重要的大型辦公設備，應先各科室提出意見，報辦公室備案，經主任審核同意後，由辦公室組織采購，按規定須納入政府集中采購的，按照有關規定辦理。

辦公用品由辦公室派專人統一采購，並登記、驗收、入庫，專人保管，專人發放。各科室不得自行購買辦公用品，如需購買特需用品，應提前與辦公室聯系，經主任批准後，由辦公室進行采購。

三、資產管理制度：做好單位各類資產的管理，以及資產的登記、確權工作。所有資產設立明細表，涉及任何資產的轉移、產權變更等事宜，須報經主任辦公會研究、批准，確保資產不流失。

四、車輛管理制度：以保證領導和機關工作用車為目標，對車輛實行統一調度。各科室公務用車，需提前與辦公室聯系，由辦公室派車，並合理安排行車路線；因公出差外埠用車須經主任同意。駕駛員應服從統一調度，嚴禁私自開車和酒後駕車，遵守交通法規，確保行車安全。

保持車容、車貌整潔，做好車輛日常維護，保持良好車況。日常車輛維修須經辦公室領導同意，大修須報委主任同意。填寫修理通知單，不得擅自增添修理項目，且須在指定的修理廠維修（特殊情況除外）。做好節假日值班工作，不得擅自離崗。

五、值班、考勤制度：行政事務工作人員實行崗位責任制，根據工作分工，各負其責。因事請假，請嚴格履行請假手續，不得無故缺勤。服從工作安排，工作時間不得擅離崗位。做好節假日值班工作，值班同志負責處理當日的一切事務。重大、緊急情況及時向帶班領導報告。

(5)鄉鎮機關管理制度擴展閱讀：

----機關（單位）管理是一項復雜的系統工程，涉及面廣，政策性強，它有四個基本特點：

1．全面性。機關（單位）管理的內容既包括人事編制，政務文秘等工作，又包括資產財務，行政後勤等工作，幾乎是無所不是，無所不管。

2．廣泛性。既有縱向聯系，又有橫向聯系，既涉及機關內部，又涉及機關外部。

3．服務性。管理目標是保證機關工作正常順利地開展，為工作人員提供良好的工作和生活條件。

4．時效性。管理只有講求工作效率，講求工作質量，才能對機關各部門起到協調、配合，互相支持和監督作用，才能促進機關整個行政工作的效率。

----機關（單位）管理有四條原則：

1．按政策辦事的原則。從機關管理的功能，任務，內容，要求以及服務的對象和范圍看，既要對機關文書、檔案、會議、信息、信訪、政策研究等政務類工作進行管理，又要對財務項目、基建、行政後勤等事務類工作進行管理；而且還要對人事、編制等進行管理，涉及方方面面的政策，要求管理部門的工作人員必須按政策辦事。

2．制度管理的原則。健全的管理制度是實現機關管理規范化的基礎。通過制度建設可以使機關管理在科學的基礎上有章可循，有規則可依，形成團結，務實，進取的環境和規范，有序高效，優質的運轉機制。

3．效率和質量原則。管理水平的高低，直接影響到行政效率和質量，所以管理人員的思維能力，辦事能力都要較高，知識面應較寬。

4．節儉服務的原則。管理人員要本著勤儉辦一切事業的原則，合理使用機關（單位）有限的人力、物力、財力，想方設法多為幹部、職工辦實事，辦好事。

㈥ 機關事業單位財務制度（內部管理制度）

不好意思 那份資料太多了 超過發送字數了

你自己看看吧 是徐州建設局的財務管理制度

很詳細的那種 你可以參考一下

㈦ 行政機關規章制度

為確保局機關各項工作高效運轉，提高工作實效，改進工作作風，使機關工作納入規范化管理軌道，達到優質、務實的良好氛圍，特製定本制度。
一、局機關工作人員必須認真執行上級各項路線、方針、政策、法律法規和有關規定，執行局集體研究的各項決議、決定，服從組織分工，聽從領導指揮，牢固樹立全局一盤棋思想，做到依法准確行使自己的職權。
二、嚴格執行崗位責任制，層層抓落實，層層簽訂目標管理責任狀或承諾書。即：局分管領導向局長簽訂責任狀，各站所室負責人向分管領導簽訂責任狀，一般干職工向站所室負責人簽訂責任狀或承諾書。為強化局機關工作人員崗位責任，引入風險抵押金制度，局機關工作人員人人都必須繳交一定數額的風險金，未交風險金的不給崗位，第一年只發給銀行工資折工資，如遇機構改革，作減員待崗對象處理；第二年仍不繳交風險金的，不簽續聘；需要請長假的，按請假有關規定辦理。各人所交風險金原則上中途不退（含中途調離或自願離開、退休人員），年終按完成目標任務情況依情給予退回。
局機關工作人員應按照各自分工，各司其職、各負其責，團結共事，互相協調，認真做好自己的本職工作。各站所室內一般工作人員向站所室負責人及分管領導負責；站所室負責人向分管領導和局長負責；分管領導向局長負責。
對於各項工作任務，都必須確保按時按質按量完成，不能拖延或貽誤工作。對哪一級沒有按要求完成自己的工作任務，因主觀原因造成重大失誤或受市委、市政府以上部門通報批評影響惡劣的，追究直接責任人的責任：停發當月工資，取消全年獎金和年終公務員評先晉升職稱資格。
三、引入競爭機制。按照「優化組合、雙向選擇、定崗定責、競爭上崗」的原則，全局干職工已繳交風險抵押金的，都可參與競爭擇崗，在競爭中落崗的，作待崗處理，只發給銀行工資折的工資，不享受其他福利獎金待遇。待下年度再參與崗位競爭，連續兩年落崗，作減員對象。
四、為樹立局機關良好形象，工作人員對工作對象必須熱情對待，服務周到，工作中不得推卸責任，相互扯皮，不準弄虛作假，欺上瞞下，否則，嚴肅處理，對當事人停職反省或調離原崗位。
各工作人員應勤政務實，深入基層，深入實際，認真搞好調查研究，准確掌握有關數據和典型材料，當好領導參謀。各站所室每年應擬寫2篇以上有指導意義的調研材料且至少一篇在市政府參閱件或盛宜春市業務刊物上發表。年終完成任務者，每篇獎50元；未完成者，差一篇罰站所室50元。
五、各工作人員必須時刻保持清正廉潔、克己奉公的良好風氣，不準以權謀私，以崗謀私，更不得向下屬單位或工作對象索、拿、卡、要。否則，一經查實，按黨紀、政紀條規處理。
六、各站所室在處理相關業務工作中，涉及到關鍵性統計報表和重要材料，須請示分管領導或局主要領導，經有關領導審定後方可上報，個人不得擅自作主。否則，造成無法挽回的損失和影響將按工作失誤嚴肅處理。
七、為確保機關工作環境的安靜、優雅和嚴肅性，上班時間應認真處理各自的工作業務或學習理論、業務知識，堅持做到以下「六個不準」。
1、上班時間不準遲到、早退，不得中途脫崗，否則，按考勤制度有關規定處理。
2、不準攜帶小孩上班，家屬子女、親友不得到辦公室聊天，以免影響正常工作秩序。
3、不準在工作時間大聲暄嘩，更不得三五成群對機關內外人和事品頭論足，說三道四，惹事生非。嚴格注意保守機關機密。
4、不準在工作時間開展娛樂活動（特殊情況除外），更不得進行賭博活動，否則，一經查實，輕則處以200元罰款，並公開檢討；情節嚴重的，給予相應的紀律處分，並待崗三個月。
5、下鄉不準酗酒，否則，後果自負。
6、非工作需要不得客串站所室或到其他單位竄門，更不得拉幫結派，搞凌駕於組織之上的非組織活動，否則，從嚴處理。
對於以上「六個不準」，應認真遵守，局機關將不定時派人進行督查，查實有以上情況之一的，除按有關規定處理外，首次通報批評，二次處罰當月獎金，三次處罰當月工資和獎金，四次停職檢查，屢教不改者作待崗處理。