聽證會的參加人員調查人員

1. 急求！怎麼組織行政處罰聽證模擬演練

行政處罰聽證會程序
一、聽證前記錄員的工作
（一）、檢查聽證參加人是否到場。
1、記錄員：案件調查人員＿＿＿、＿＿有否到場？
2、記錄員：當事人（申請人）----及其委託代理人有否到場？
（二）請大家肅靜，下面宣布聽證紀律：
1、服從聽證主持人的指揮，未經聽證主持人允許不得發言、提問；
2、未經聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影；
3、聽證參加人未經聽證主持人允許不得退場；
4、旁聽人員不得大聲喧嘩，不得鼓掌、哄鬧或者進行其他妨礙聽證秩序的活動。
5、對違反以上聽證紀律的，聽證主持人有權予以制止；情節嚴重的，責令其退場。
（三）記錄員：主持人，聽證參加人均己到場，聽證可以開始。
二、聽證調查前聽證主持人的工作
（一）聽證主持人：現在開始聽證,下面核對聽證參加人的身份
1、在案件調查人員席上就坐的人員，請表明身份；
2、在當事人席上就坐的人員，請表明身份；
請工作人員將當事人委託代理人的身份證明和委託書提交主持人查驗。
（二）主持人:當事人---因對-----一案之行政處罰告知不服，向我局提出聽證申請，經審核符合聽證條件，今天在這里公開舉行聽證會。本聽證會由本人---擔任聽證主持人，由----擔任記錄員。
（三）主持人：現在告知聽證參加人有關聽證的權利與義務
1、參加人在聽證會上有下列權利：
(l)有要求或放棄聽證的權利；
(2)有申請迴避的權利；
(3)有陳述、申辯和質證權利；
(4)有核對聽證筆錄權利。
2、參加人在聽證會上有下列義務:
（1）依法聽證；
（2）如實回答聽證主持人的詢問；
（3）遵守聽證紀律。
（四）主持人：（1）案件調查人員你們對有關聽證的權利與義務是否聽清楚了？
（2）當事人及其委託代理人你們對有關聽證的權利與義務是否聽清楚了？
6、主持人：當事人、委託代理人你們是否對主持人、記錄員提出迴避申請？
三、聽證調查階段（陳述申辯和質證）
（一）各方簡要陳述觀點
1、主持人:下面由案件調查人員提出當事人違法的事實、證據、依據以及行政處罰建議。
2、主持人：下面由當事人及其委託代理人進行陳述、申辯。
（二）舉證質證階段
1、主持人:
（1）、下面請案件調查人員舉證，舉證時應當說明證據的來源、所要證明的對象，並簡要宣讀證據的內容。
（2）請將案件調查人員出示的證據拿給申請人委託代理人辯認。
2、主持人：申請人委託代理人對審查人員提供的證據進行質證，質證時應當圍繞證據的真實性、關聯性、合法性進行質疑、說明、辨駁、對有異議的證據，雙方均可當場發問質疑，當場質證、辨論。
3、主持人：當事人及其委託代理人是否有其他證據需要提供？
【4、主持人：（1）請工作人員將申請人委託代理人出示的證據提供給主持人過目。（2）請工作人員將申請人委託代理人出示的證據拿給案件調查人員辨認，並請審查人員進行質證。】
7、主持人：申請人委託代理人是否還有其他證據需要提供？
四、聽證辯論階段
（一）主持人:剛才審查人員、申請人及利害關系人都發表自己的觀點及進行了舉證，經過各方的陳述，主持人認為，各方爭議的焦點主要有----點：（內容）
聽證調查結束，現在進入聽證辨論階段，聽證辨論應圍繞雙方爭議的焦點問題及如何適用法律發表各自的意見。辯論時要闡明聽證主張的事實、理由及法律依據，以理服人，一方發言時另一方不得插話。
1、首先請當事人及其委託代理人發言。
2、請案件調查人員發言
（二）主持人：
1、申請人委託代理人你們還有什麼需要補充的？
2、案件調查人員你們還有什麼需要補充的？
五、最後陳述
（一）主持人：聽證辯論結束，現在進入最後陳述階段，先請案件調查人員作最後陳述
（二）主持人：請當事人委託代理人作最後陳述
（三）主持人：聽證會到此結束，本主持人將根據聽證筆錄寫出聽證報告上報本局負責人。請聽證參加人員留下來核對聽證記錄。

具體座位排放一般主持人在中間，辯論雙方座位在主持人兩側相對排列，與主持人座位呈門字型。

2. 行政處罰該不該進行聽證

行政處罰的聽證程序是指行政處罰決定在被作出之前，在以案件承辦人員為一方、以當事人為另一方的參加下，由行政機關專門人員（非本案調查人員）主持聽取當事人的陳述、申辯和質證，進一步核實證據和查清事實，以保證處理結果的合法與公正的一道程序。聽證程序是一般程序的一個中間程序，在特殊情況下才採用。依照行政處罰法第42條規定，可適用聽證程序的行政處罰是：（1）責令停產停業的處罰；（2）吊銷許可證或者執照的處罰；（3）較大數額罰款的處罰等。——————————————————————————————舉行聽證無論是對當事人還是行政機關，都有很大的好處：
（1）通過聽證程序，當事人可以更好地行使陳述、申辯、質證的權利；
（2）通過聽證，可以讓行政機關更好地查明案件事實，獲取證據並准確地適用法律，對當事人的違法行為作出客觀、公正的處罰；
（3）除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的之，聽證必須公開舉行，因此有助於人民群眾對行政機關的執法活動進行監督；
（4）由於聽證是行政機關在下達處罰決定之前進行，行政處罰對當事人的損害還未造成，更加有利於保護公民的合法權益；
（5）很大程序上，減省了行政復議、行政訴訟給當事人帶來的麻煩。

3. 聽證會調查程序屬於行政程序中的什麼程序

行政聽證是一個制度，即行政聽證制度，正式行政聽證的主要程序是：通知、質辨、決定。你說的調查應該就是質辨過程了。

4. 聽證後行政機關能再補充調查嗎

案件查獲後，經調查取證，煙草專賣局對當事人俞某擬作出沒收卷煙的處罰。因案值較大，在作出最終處罰決定之前，該局按法定程序組織了公開聽證。聽證會上當事人提出了新的異議。針對這些異議，調查人員能否再進行調查以補充證據？如果補充了證據，是否需要再舉行聽證？說法聽證程序雖然具有救濟的效果，但本質上只是一種行政機關內部監督程序，仍屬行政程序。聽證中聽取當事人的陳述和申辯，目的在於查清事實、核實證據，難免會有新的異議出現，有的需要聽證後才能核實。《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款規定「當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核」，這是處罰作出之前的一條總括性規定，因此這里的陳述和申辯應包括聽證程序中的陳述和申辯。行政機關在行政處罰程序中的取證時限為作出最終行政行為之前，聽證後補充證據是合法的。
對於補充的證據是否應當再次啟動聽證程序，法律沒有作出明確的規定，關鍵看補充的證據在具體案件中的作用和價值，以及對行政處罰決定的影響，特別是案件的定性、處罰的種類和幅度有沒有變化。因此比較妥當的處理規則是，如在行政處罰案件中，補充的證據不改變原先認定違法行為的性質、擬定的行政處罰種類等，可以不經聽證而作為定案的依據，但是應當向當事人作必要的說明；反之，行政機關應再次舉行聽證。作者單位：浙江省諸暨市煙草專賣局

5. 行政處罰聽證主持人是由行政機關負責人從什麼中指定的

從《本機關與辦案人員及當事人無關系》的人。

6. 模擬聽證會調查人員的講稿如何寫跪求指教

怎麼都在模擬聽證會呢？我們班是模擬學校收費問題的聽證會。。。。。。

其實聽證會代表很簡單的，只要闡述好代表方的意見就好。

例如在這個聽證會上你是調查員，你可以查找些關於大學生退學的數據，通過這些數據來說明你的觀點啊。

如果我是調查員，我會搜集各個大學的退學數據，通過這個數據來表明國家或者學校很重視大學生作弊的問題，並闡述我的意見：加強對學生思想道德教育、並加強考場紀律、但對於真心悔過的學生可以給予從輕處理之類的。

這只是我的想法，你可以根據這個在添加些你自己的的想法。

祝你順利哈。

7. 聽證應當按照哪些順序進行

聽證按照下列程序進行：

（一）行政機關應當於舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關系人，必要時予以公告；
（二）聽證應當公開舉行；
（三）行政機關應當指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關系的，有權申請迴避；
（四）舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應當提供審查意見的證據、理由，申請人、利害關系人可以提出證據，並進行申辯和質證；
（五）聽證應當製作筆錄，聽證筆錄應當交聽證參加人確認無誤後簽字或者蓋章。
行政機關應當根據聽證筆錄，作出行政許可決定。
本條是對聽證程序的規定。
1.關於聽證通知
聽證涉及當事人的重要權利，當事人必須了解聽證所涉及的事項，聽證如何進行，只有這樣才能進行充分的准備。因此，在合理的時間前得到通知是當事人的權利，也是程序公平的要求。通知一般採用書面的方式進行，必要時，可以公告。關於通知的時間，本法規定應當於舉行聽證的7日前通知。通知的內容除舉行聽證的時間、地點外，一般還應包括聽證所要涉及的問題，行政機關擬作出的行政許可決定的內容以及當事人程序上的權利。
2.關於聽證公開原則
行政許可聽證應當公開舉行，這就要求在聽證的過程中，允許公眾，特別是新聞記者在場旁聽。對於當事人來說，公開聽證是行政決定獲得其認可的基礎。通過公開聽證，即使作出的行政決定不利於當事人，但由於該決定是通過公正的程序作出的，當事人也較容易接受並執行。對於公眾來說，參與聽證可以了解行政決策的過程，並加強對行政機關的監督。對於行政機關來說，公開聽證，可以增強行政機關及其工作人員的責任心，同時也是對公眾進行教育的機會。
如果聽證的事項涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的，不應公開舉行聽證。（參見第四十條）
3.關於聽證主持人
聽證主持人在聽證程序中的地位類似司法程序中的法官。他負責聽證程序的進行。聽證主持人是否具有獨立地位，對於聽證程序的公正性十分重要。為此，指定聽證主持人應當遵循職能分離的原則。根據本法的規定，行政機關應當指定審查行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，也就是說，聽證主持人可以是同一行政許可機關的工作人員，但不能是負責行政許可審查的工作人員。職能分離原則，是為了有利於聽證主持人在聽證的過程中能夠客觀公正，不將其調查時得到的印象帶到聽證程序中來，避免偏見。
為保障聽證主持人的獨立性，本法規定，申請人或者利害關系人認為主持人與本行政許可事項有直接利害關系的，有權申請迴避。利害關系，主要指經濟上的利害關系，即個人對案件的裁決結果能直接得到利益或喪失利益。主持人與行政許可事項有直接利害關系的，主持人應當主動申請迴避，申請人或者利害關系人也有權申請迴避。
在聽證的過程中，聽證主持人享有指揮聽證的進行，訊問證人，安排證據的調查順序，對妨礙聽證的人採取必要的措施，對聽證中出現的程序問題作出決定等權力。
4.關於舉證和質證
（1）舉證責任。在聽證程序中，負責審查行政許可申請的行政機關，負有主要的舉證責任，行政機關應當提供審查意見，包括擬作出行政許可決定的證據、理由和依據。這是因為，首先，聽證的內容不僅包括擬作出行政許可決定的事實和依據，還包括行政機關擬作出的決定本身。行政機關在審查行政許可申請的過程中，應當充分進行調查、收集證據，然後依據事實和有關法律提出審查意見。行政機關在行政許可程序中的職權，決定其在聽證中應當負主要的舉證責任。第二，只有行政機關對審查意見提供充分的證據、理由和依據，申請人或者利害關系人才能了解行政機關的審查意見是否有事實和法律的依據，才能有針對性地進行申辯和質證。
對於申請人和利害關系人來說，提出自己的主張並提供相關的證據，既是當事人的權利，也是其義務。聽證程序就是聽取當事人的意見，聽證的性質決定了申請人和利害關系人在聽證過程中更多的是享有權利，而不是承擔義務。因此，舉證主要是申請人和利害關系人的權利。另一方面，申請人或者利害關系人實際上掌握和控制著有利於自己的一些證據，在某類案件中，由行政機關承擔舉證責任往往困難較大，而當事人承擔舉證責任則比較容易。由其承擔一定的舉證責任不僅符合公平的要求，同時也有利於提高行政效率。
聽證主持人不直接參加本案的調查取證，但應參與各方討論，促使當事人闡明不清楚的申請內容，完善不充分的陳述，並對有關事實進行解釋。
（2）質證。聽證程序中，申請人和利害關系人不僅有提供證據為自己辯護的權利，而且還享有知曉和駁斥行政機關提供的證據的權利。質證是辨別證據真偽的有效辦法，既是當事人的權利，又是聽證程序中的一項必要的手段。但質證不能濫用，否則就會導致拖延時間，降低效率。因此，在聽證程序，聽證主持人應當根據具體情況，限定質證的范圍。例如，對於重復的和與案件無關的證據，不需要質證；可以憑直接觀察、測驗或計算而確定的事實，不需質證；傳聞證據不需要質證；等等。

8. 低保聽證會必須全部同意才能過會嗎

不需要。在民主評議的環節，在充分醞釀的基礎上，評議採取無記名的方式進行票決，當場公布評議結果，通常情況下，達到事先規定的比例的，即可通過。（通常是所有投票權人的半數以上），同時自當日起公示（公示期一般為7天），社區或村委應及時將申請材料、調查材料、審核意見（含民主評議結果）一並上報街道或鄉鎮民政辦。

一、居民最低生活保障審核審批程序

最低生活保障審核審批需履行「申請、審核、評議、審批、公示、發放」等六個程序。

二、最低生活保障對象民主評議程序：

入戶調查結束後，街道或鄉鎮組織村民或居民代表以及評議小組，對申請人聲明的家庭收入、財產狀況以及入戶調查結果的真實性和完整性進行民主評議。評議委員會由鄉鎮或街道工作人員、社區黨組織或村支部、村委會或居委會成員、熟悉村民或居民情況的黨員代表、居民代表人數不得少於參加評議總人數的三分之二，在充分醞釀的基礎上，評議採取無記名的方式進行票決，當場公布評議結果，當日起公示（公示期為7天），社區或村委應及時將申請材料、調查材料、審核意見（含民主評議結果）一並上報鄉鎮或街道民政辦。

9. 美國什麼時間就301調查舉行聽證會

美國將於5月15日就301調查舉行聽證會。

【專家：目前看，美國60天後會採取實際行動征稅】中國社科院世界經濟與政治所國際貿易室主任東艷：從目前的工作進程看，是配合征稅的時間進度，60天後美國可能就會採取具體的實際行動，但是這並一定表明，雙方實際的打擊會很快的產生效果。因為目前更多的是威脅性效果，即使實施，那麼短期內也不會產生明顯的影響，中間還會有很多未來磋商的空間。