機關信息
A. 論述信息機關的重要性
信息機關是指專門負責收集、加工、儲存與傳遞有關人、財、物等各方面信息的機關,如統計局等。
信息是一種寶貴的資源,現代決策離不開信息;信息的可靠性與及時性,往往直接影響到決策的正確與否。因此,信息機關在現代行政機關體系中佔有相當重要的地位。
以前,我們對這類機關重視不夠,今後應進一步加強信息機關的建設,逐步建立適合我國國情的完善的信息系統。由於信息機關是一個技術性很強的組織,故必須配備訓練有素的專門人才。
B. 政務信息與政府信息的區別
.政務公開與政府信息公開的區別:
1.基本概念不同。
政務公開的含義與政府信息公開的含義有所不同,政務公開,是指全國各級政府機關、群眾自治組織和國有企事業單位向社會和群眾公開的除屬於國家規定保密以外的行政事務、社會公共事務、村務、廠務等四個方面的政務、事務的行為和活動。它包括政府部門、立法、司法、政黨、社會團體及其他各種公共組織的政務,也涵蓋了人大活動公開、村務公開、檢務公開、審判公開、警務公開、廠務公開、校務公開、院務公開等。政府信息公開的含義是凡涉及群眾利益和公共政策的事項,都要及時向群眾公開。《中華人民共和國政府信息公開條例》第二條明確規定,本條例所稱政府信息,是指行政機關在履行指責工程中製作或者獲取的,以一定形式紀錄、保存的信息。政務公開強調的是政務和行政權力的全方位、全過程的公開,不僅指行政事務本身,還包括與之相關聯的其他信息。政府信息公開強調的是以一定形式紀錄、保存的信息的公開,並不包括政務和行政權力的行為的全方位、全過程。
2.領導體制不同。
在國家層級,全國政務公開領導小組組長由中央書記處書記擔任,主管部門是中紀委和監察部,領導成員包括黨政兩個機關的領導,辦公室設在國家預防腐敗局。全國政府信息公開領導小組組長是國務委員,主管部門是國務院辦公廳,領導成員只有國務院組成部門的領導,辦公室設在國務院信息辦公室。在省、市、縣級政務公開和政府信息公開領導小組的組長一般是同一個人,即政府的常務副省長、市長和縣長,但成員單位有很大的區別。
3.適用范圍不同。
政務公開的主體主要是黨政機關,甚至還包括群眾團體。政府信息公開的主體包括三類:一是政府行政機關;二是法律授權的組織;三是與群眾利益密切相關的公共企事業單位。
4.公開內容不同。
政務公開不僅包括對社會公眾的公開,也包括對機關內部幹部職工的公開;不僅包括辦事結果的公開,也包括辦事過程的公開。政府信息公開主要是解決行政管理法律關系雙方,即行政機關和行政管理相對人之間的關系,公開的主要是履行職責過程中掌握的公共信息。
5.實際效用不同。
開展政務公開的主要目的是加強對權力的監督,密切黨群關系,促進勤政廉政建設,是執政黨家自身建設的重要舉措。而政府信息公開的目的,除了提高政府工作的透明,促進依法行政外,還包括保障公民、法人和其他組織依法獲得政府信息,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,是國家信息化發展戰略的具體體現。
C. 行政機關對哪些信息應當主動公開
字體:【大中小】 根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第9條的規定,行專政機關對符合下列基本要求之屬一的政府信息應當主動公開:(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;(三)反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的;(四)其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。
D. 機關信息化建設是什麼意思
機關信息化是指主要為了迎接信息時代的到來,利用信息技術,通過網路專技術、辦公自動化技術,對傳屬統政府機關管理和公共服務進行改革。這個主要相對於商務信息化來說的。
機關信息化建設包括三個方面的基本任務:統一的網路平台建設、統一的數據環境建設、建設重點業務系統,其中最艱巨最復雜的是統一的數據環境建設。
機關信息化建設,從理論上說就是工業時代的政府機關向信息時代的機關演變的過程。具體說,機關信息化就是應用現代信息通信技術,將管理和服務通過網路技術進行集成,以及對政府需要的和擁有的信息資源的開發和管理,來提高機關的工作效率、決策質量、調控能力、廉潔程度、介於政府開支,改進政府組織結構、業務流程和工作方式,全方位的向社會民眾提供超越時間空間與部門分隔限制的優質、規范、透明、符合國際水準的管理和服務。
機關信息化建設包含三個組成部分:機關部門內部的信息化和網路化辦公;
機關部門之間通過計算機網路而進行的信息共享和實時通信;
政府部門通過網路與企業和大眾之間進行的雙向信息互動。
E. 行政機關主動公開政府信息的方式包括( )
《政府信息公開條例》
第十六條各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所,並配備相應的設施、設備,為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。
行政機關可以根據需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施,公開政府信息。
行政機關應當及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。
第十八條屬於主動公開范圍的政府信息,應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。
F. 黨政機關的信息寫作有哪些要領
黨政機關的信心寫作應把握好以下六個方面:
第一,主題要凝煉。大凡一篇文章,都有明確的主題思想。信息作為短文,一條信息只能圍繞一個中心思想,主題思想必須更集中、更明確,絕不能貪大求全、面面俱到。一條信息能不能引起黨委領導重視,有無使用價值,關鍵要看其主題思想如何。主題明確了,信息的基本骨架也就形成了。具體來講,要做到「三個集中」:一是反映的事情要集中。信息一般採用一文一事的寫法,力求清楚、透徹,不能說東又說西,什麼都想說,什麼也說不清。如果信息素材中涉及到意思完全不同的兩件事,且兩件事都值得寫,那就分兩條信息處理;涉及若干相近或相關的事情,應擇其最突出、最典型的事情去寫,其餘的省略或不寫。二是論述的觀點要集中。一篇信息應只講一個觀點,闡述時應力求用簡短的語言講清、講透,與觀點有關的話就說,無關的話或關系不大的話就不說或少說。為說明觀點而引用的論據、例證、數字等也都應精選。盡量減少道理式的語句,更不要高談闊論、旁徵博引。三是語言材料要集中。圍繞主題選擇語言材料,能用一句話說清主題、講清觀點,就不用兩句、三句,與主題密切相關部分應詳寫,與主題關系不大的就要一筆帶過或者略去。即使是需要詳寫的內容也要力求精簡,禁絕一切大話、空話。
第二,立意要新穎。一則好的信息本身就應是「沒注意到」的新東西。因此,編寫信息時必須突出一個「新」字:一是觀點要新。應著力去發現新的思想、新的觀念或新的見解,即使反映的是老話題,也應當有自己的獨到之處。一些部門和單位上報的信息,在內容上、思想上不與時俱進,老生常談,諸如過去一些「2314工程」和不適時宜的指導思想還經常出現在信息上,跟不上時代的步伐。二是內容要新。改革和建設進程中會涌現出大量的新情況、新問題,也會發現不少新經驗、新做法,信息內容應當反映這些新東西,使其為發展服務。在處理和編輯信息中發現,有些部門和單位把過去同期上報的信息進行一下簡單的調整又作為一條新信息報送上來,無任何新意可言。三是角度要新。同一份信息材料,從不同的角度去觀察、分析,會得出不同主題,產生不同的認識效果。要努力根據信息內容和當時的中心工作,選擇最新、最佳的角度,給人以新的啟示。
第三,結構要嚴密。信息一般控制在300字左右,必須結構嚴密、辭意簡潔。一篇信息採用何種結構方式,應視主題需要而定,可採用固定的結構方式,也可幾種結構方式交叉使用,關鍵使信息上下左右貫通,布局合理勻稱。目前常用的大體有以下幾種方式:一是倒懸式。這種寫法把信息最核心、最緊要的先列出來,統領全篇。此類信息的開頭語往往就是信息的標題和主題。如「橋東區積極動員社會力量,籌集10萬元資金,解決老烈屬、傷殘軍人、老復員軍人的生活難、住房難、醫療難『三難』問題」。短短的一句開頭語就把整篇信息的標題和主題反映出來。二是綜合式。圍繞一個中心議題,綜合介紹各部門各單位的情況,把各部門各單位有特色的東西集中在一篇信息里,通常用於綜合反饋各部門各單位對上級決策貫徹落實情況等。如,2004年1月21日19時,我區各部門各單位組織廣大幹部群眾收看了《新聞聯播》播出的胡錦濤總書記到張家口視察慰問的節目,大家紛紛表示一定要把總書記的關懷轉化為強大的精神動力,大興求真務實之風,有力推動橋東各項工作更快、更好的發展。這條信息就根據各部門單位報送的信息,進行綜合加工而形成的。三是羅列式。在一篇信息里幾種情況、幾個經驗或幾個問題並列起來。這種寫法一般用於介紹經驗、列舉問題。行文之間常用「一是、二是、三是」序號或用「;」連接表示層次。如教育局報送加強學生安全教育的信息,它用「一是、二是、三是」的序號把增強學生的法制觀念、增強學生的自我保護意識、完善學校綜合治理工作體系分層表達出來,結構合理、嚴謹,被《橋東區委信息》第14期採用。四是直敘式。用一兩句話簡要說明情況或問題,類似「一句話新聞」。如紅旗樓街道辦事處荼坊社區自籌1.5萬元組建起社區診所,解決社區居民就醫難題。這類信息經常被《橋東區委信息》簡訊欄目中刊登。
第四,層次要清晰。信息篇幅短小,一般不分段落,一段成篇,必須語言緊湊、表述清楚,給人以完整的印象,使人弄清楚事情的來龍去脈。所以我們說,獲得信息素材之後,首先要對材料進行梳理,根據主題要求,考慮先說什麼,後說什麼,必須按著一定的順序去寫;其次要注意各部分內容之間是什麼關系,有什麼內在聯系,用一定的邏輯關系貫穿起來。如,對於有層遞關系的內容,一般要本著「由小到大、由近及遠、由易到難、有淺入深」的順序來寫,有時可使用「不但」、「而且」、「甚至」等詞貫連;對於有並列關系的內容,幾部分應平等排列,有的可用「一、二、三、四」或者「首先」、「其次」分隔,也可以用「;」。此外,對於敘述事物的信息,也必須按著一定的順序寫。如,有的以時間為序,有的以事物發生、發展的過程為序,有的按事物的因果關系為序,等等。總之,只有注意層次性,並把各個層次根據一定的邏輯關系排列起來,貫穿起來,信息文稿才會簡練、明快、清楚。
第五,格調要莊重。黨委系統信息是為黨委領導服務的,其內容都比較嚴肅。因此在語言的應用上必須端莊、鄭重、平實、明快,「寧質毋華」。一是要採用規范化的書面語言。句子多用陳述句和祈使句,少用或不用疑問句、反問句;詞語要規范,少用或不用口語、方言等。如,表示時間用「目前」、「當前」,不用「眼下」等;表示速度用「迅速」、「立即」,不用「飛快」等;表示名稱用「老人」、「兒童」,不用「老頭」、「小孩」等。二是採取平鋪直敘的寫法。遣詞造句要平易朴實,不能使用文學作品經常使用的環境渲染、氣氛烘托之類的手法。要秉呈直書,不要旁敲側擊,隱晦曲折,模稜兩可;不說生僻語、客套話或繞彎子語。如「不但」就不要寫成「非但」,「但是」就不要寫成「然而」,「有道理」就不要寫為「不無道理」等。當然,莊重平實並不意味著呆板、生硬、單調,而要努力做到莊重而有韻味,平實而有風采,體現出一種質朴美。
第六,語言要精煉。信息不同於文章,但必須寫得一清二楚,十分明確,句穩詞妥,得體通順,讓人不折不扣地了解信息的本意。因此,信息語言必須勤加錘煉。一是用詞要准確。真實准確是信息的生命。信息中表達的觀點、概念都應恰如其分,遣詞造句更應客觀、准確,特別是對於近義詞的選用更要注意。如表示成績時,是用「顯著」、「優異」還是用「巨大」、「很大」,或者用「較大」、「一定」,都應根據內容認真掂量;反映災情事故時,注意區別「特大」、「重大」、「較大」,「全部」、「大部」、「部分」等,不然就會造成不應有的模糊錯覺。再如,「時期」和「時間」為兩個大小不同的時間概念,「局部」和「場面」為兩個大小不同的空間概念,在使用中應嚴格加以區別。二是詞句要簡練。盡可能用最少的文字囊括最大的信息量。對於信息文稿多餘的文字要捨得「動刀子」,要砍掉那些套話、廢話,包括那些正確的大話、空話,如經驗材料開頭經常出現的「在XX的正確領導和關懷下」等語句盡量不寫;要砍掉公文和講話中常見的那種起頭語和結束語,盡可能地避免內容和語句的重復,避免正文開頭和標題的重復;要砍掉語句中多餘的枝葉,善於把長句子縮短,盡可能合並「同類項」;要砍掉那些次要的或不夠典型的事例,有些情況和意思相近的事例擇一即可,不要一一列出。
G. 機關信息化管理辦法
信息化建設與管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強本市信息化建設的管理,保障和促進信息化健康有序的發展,適應國民經濟和社會發展的需要,根據《湖北省信息化建設與管理辦法》有關規定,結合本市實際,制定本辦法。 第二條 凡在本市行政區域內從事信息化建設活動的單位和個人,均應遵守本辦法。 第三條 信息化建設和發展應遵循統籌規劃、政府引導、資源共享、安全可靠、互聯互通、務求實效的原則,突出重點,分步實施。 第四條 信息化建設的內容主要包括:信息基礎設施建設、信息網路系統、信息資源開發利用、電子信息技術應用項目等。 第五條 荊州市信息化行政主管部門負責本市信息化建設的統籌規劃、組織協調和監督管理。 各縣、市、區信息化行政主管部門,依照本辦法對本行政區域內信息化建設實施監督管理。 第六條 本市行政區域內各縣市區、各部門和各企事業單位必須嚴格按照國家信息化指標體系的統一規定,准確及時的提供信息化有關統計資料,接受對信息化工作情況進行統計調查、統計分析和統計監督。 第二章 信息化建設管理機構及其職責 第七條 荊州市信息產業局是本市信息化工作的行政主管部門,負責全市信息化建設與管理,其主要職責是: (一)貫徹執行國家、省信息化建設的法律法規規章和方針政策,研究提出本市信息化建設的方針政策、發展戰略、總體規劃和年度計劃,並組織實施。 (二)負責對全市信息化建設的管理工作,協調和指導跨行業、跨部門的信息化工程的建設工作; (三)負責組織指導全市黨政機關、企事業單位信息資源的開發利用與信息資源的共享; (四)負責全市信息化建設工程監理的資質管理工作,對在我市從事信息化工程建設和開發的單位資質進行審核、備案; (五)指導和協調公共信息網路,履行國家信息產業主管部門賦予的市場監管職責; (六)配合各應用部門搞好信息應用系統建設,利用電子信息技術改造傳統產業;有計劃、有步聚地開展信息化知識的普及、宣傳和教育; (七)會同市政府采購、招投標管理部門,搞好我市信息化工程招投標管理工作; (八)負責對違反本辦法的行為進行查處。 第三章 信息化工程的運行管理 第八條 凡全部或部分使用財政性資金建設信息化工程項目,包括基礎建設、技術改造、技術開發等,建設單位應當按照法定程序向投資主管部門申報審批或核准,投資主管部門在審批或核准前,應當徵求同級信息化行政主管部門的意見。屬國家、省投資的重點信息化建設項目,建設單位應向市信息化行政主管部門提供相應有效的文件備案。 第九條 在本市從事信息化建設項目設計、開發、施工、服務及保障的業務單位,須持信息化產業主管部門認定的資質等級證書,並在其資質等級相應的范圍內開展業務。禁止無資質證書或者超出資質等級承接信息化建設項目。 第十條 信息化建設項目必須與信息網路安全保障系統同步規劃、同步建設、同步運行。涉密信息化建設項目必須與保密設施建設同步進行,經市保密部門驗收合格後,方能投入使用。 第十一條 凡在本市建設信息化項目均應當依法實施招標、投標和監理,任何部門和單位不得以任何方式規避招標、監理、質量監督和驗收。 第十二條 從事信息化建設項目監理活動的單位,必須具備國家規定的相應資質。同一項目的建設和監理必須由相互獨立的機構分別承擔。監理單位要先於建設單位介入。沒有確立監理單位的項目,建設單位不得開工。 第十三條 信息化建設項目由監理公司實行全過程監督,項目完成後,市信息化行政主管部門須參與驗收。各建設、投資、施工、監理單位應主動配合支持和接受信息化主管部門的監督檢查。 第四章 信息網路與信息資源管理 第十四條 加強信息資源的開發和利用的管理,按照統一技術標准,明確分工,調動黨政機關、企事業單位、社會團體和個人的積極性,合理開發和利用有價值的信息資源,建立信息交換制度,實現信息資源共享。 第十五條 信息資源的開發和利用必須遵守以下原則: (一)按照統一的技術標准分類開發; (二)政務信息資源由政府各職能部門組織開發; (三)保密性的信息資源,按照有關保密法規進行開發; (四)公益性信息資源由相應服務單位開發,面向社會開放,並鼓勵單位和個人按照統一的標准開發信息資源。 按照誰開發、誰受益的原則,依法保護信息資源開發者的合法權益。 第十六條 凡涉及全市國民經濟和社會發展的統計信息,由市政府有關部門負責組織發布,任何單位和個人不得擅自上網發布。 第十七條 從事信息資源開發的單位或個人,對其採集、加工和提供的信息負有審核真偽、優劣和實時維護與更新的責任。禁止用錯誤信息危害社會,誤導公眾;嚴禁不健康的信息污染社會環境。違者追究其單位及個人責任,情節嚴重構成犯罪的由司法機關追究其刑事責任。 第十八條 信息網路運行機構應嚴格遵守國家有關法律、法規和規章的規定,並接受市信息產業局、公安局、國家安全局、保密局等部門的監督管理。 第十九條 提供接入服務的網路運行機構,要對接入用戶的資料包括網路設置、網路機構等建檔。 第五章 處罰規定 第二十條 法律、法規和規章對違反有關信息化建設與管理規定的處罰機關和處罰方式有規定的,依照法律、法規和規章的規定予以處罰。 第二十一條 在公共信息網路上製作、傳輸非法信息的,故意向公共信息網路輸入計算機病毒以及其它有害數據,危害公共信息網路安全等行為的,由公安機關和有關行政管理部門依據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國計算機信息網路安全保護條例》和其他有關法律、法規和規章規定給予處罰。 第二十二條 故意或過失在網路上造成國家機密泄露的,由市國家安全局、保密局按相應的法律、法規和規章規定處罰。 第二十三條 信息化行政主管部門或其他相關行政管理部門的工作人員,在信息化管理活動中違反有關法律、法規和規章的規定,玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第六章 附則 第二十四條 本辦法所稱信息化建設,是指進行信息基礎設施建設,建立、應用和運營信息網路系統,開發利用信息資源,廣泛開發和應用電子信息技術的一系列活動。 (一)信息基礎設施:主要包括電信傳輸網、數據通信網、智能業務網、數字綜合業務網、有線電視網用於增值業務的設施以及衛星通信網等; (二)信息網路:指以計算機和通信技術為主要手段,傳遞信息的業務處理系統; (三)互聯網信息服務:是指通過互聯網向上網用戶提供信息的服務活動; (四)信息資源:指廣泛存在於經濟、社會各個領域和部門,有益於促進社會進步、經濟增長和人民生活水平的提高,並能被廣泛利用的信息; (五)信息資源的開發利用:指以計算機技術和資料庫技術為手段,採集、儲存、處理信息以達到可以利用的過程; (六)電子信息技術應用項目:指應用於傳統產業改造等方面的計算機應用。主要包括過程式控制制、機電一體化、計算機輔助與製造(CAD/CAM)、辦公自動化系統、管理信息系統(MIS)、計算機集成製造系統(CIMS)、企業財務管理信息化、營銷資源計劃管理(EMRP)、製造資源計劃管理(MPRII)、企業資源計劃管理(ERP)、建築智能化系統等。 第二十五條 黨政機關的內網建設,國家及省另有規定的,從其規定。 第二十六條 本辦法自發布之日起施行。
H. 機關、單位公開發布信息應當遵循什麼原則
一、機關、單位公開發布信息應當建立相應的保密審查機制,應當遵循「誰公開,誰審查」的原則、事前審查原則和依法審查原則,嚴格執行信息提供部門自審、信息公開工作機構專門審查、主管領導審核批準的工作程序。
二、對不能確定是否涉及國家秘密的事項,應當報上級主管部門或者同級保密行政管理部門確定。機關、單位應加強公開發布信息保密審查的組織領導,落實承辦機構和責任人員,規范審查程序,加強監督管理。
I. 政府機關的信息寫作和新聞簡訊有什麼區別嗎
信息和新聞稿是常用的兩種文體,很多人由於不了解它們之間的聯系與區別,經常把新聞稿當成信息稿投到上級辦公室,或者把信息稿當成新聞稿投到報社,以致稿件
1、從標題上來看,信息的標題都是單標題,標題非常死板直觀;新聞的標題有多行標題(包括眉題、正題、副題),兩行標題(包括虛體、實體,也就是眉題+正題或正題+副題),單行標題三種形式,標題非常活潑,如"強化管理
強化檢查 強化處罰
**市國稅局以票管稅堵塞稅收'暗流'"採用的是兩行標題,即"眉題+正題"的方式,能夠吸引讀者的眼睛。信息稿件的標題要用簡稱,如"XX市局",新聞標題則不能省略應有的部分,至少要寫成"**市國稅局"。
2、從結構上來說,信息由導語和主體構成,或者開門見山,直接由主體構成。範文一,就是由主體直接構成,主體採用並列式結構,如"一是強化發票發行、發售手續管理,落實崗位監督……二是……六……"。範文二,是一篇新聞稿,由導語、背景、主體、結尾構成,且一般包括五要素,即何時、何地、何事、何因、何果,也就是"五個W"(Who什麼人,what 什麼事, when 什麼時間, Where 什麼地點,Why為什麼)。如導語"**市國稅局充分發揮以票管稅的功能,通過對發票嚴格的管理,有效地堵塞了稅收中的"暗流",2004年共查補稅款2437.65萬元,罰款624.28萬元,加收滯納金1萬元。"背景是"該局針對以往普通發票管理中存在的底子不清、責任不明、管理混亂的現狀",後面的部分就是新聞的主體和結尾。
3、從形式上來說,新聞表現的形式比較活潑,沒有固定的形式,而信息則相對固定規范,一般採用的方式是"一是……二是……三是……"等等。
4、新聞講究的是用事實說話,如這篇稿件的取得的效果是"2004年,該局共組織打擊行動66次,出動檢查人員1460餘人次,車輛480餘台次,清查印刷廠450家,查獲無證印刷廠3家,查出違法發票261份,涉及偷稅金額262萬元,使發票管理及填開步入了正軌。"而信息稿件則沒有這方面的要求,只要把措施列舉出來即可。
5、信息與新聞稿件最大的區別是:信息稿件有超前性,只要經黨組會或局務會決定的事情,就可以向省局或市局辦公室報送,而新聞稿件要求非常嚴格,一定是對已經發生的事實進行報道,這一點一定要牢記。
如果我們區別了新聞和信息稿件的寫作特點和要求,並按照各種刊物的特色投稿的話,上稿率就會直線上升,因為任何編輯都視稿件的質量為自己的"生命"。