四川省行政處罰聽證程序規定

① 涉及《行政處罰法》第42條對「較大數額罰款」的行政處罰案件適用聽證程序的規定，在這里「較大數額罰款」

目前各地對「較大數額」的確定大致有四種方法：
一是以違法行為即經營活動和非經營活動為標准；
二是以違法行為的不同主體即公民法人為標准；
三是將前兩種標准結合，如《江蘇省行政處罰聽證程序規則（試行）》規定「前款所稱的較大數額罰款，是指對非經營活動中公民的違法行為處以500元以上、法人或者其他組織的違法行為處以1000元以上、對經營活動中的違法行為處以20000元以上罰款。行政機關確需擬定高於或者低於上述規定的較大數額罰款標準的，應當報江蘇省人民政府法制局批准並公布後方可實施。」；
四是不直接規定罰款的具體數額，而是指定由特定機關確定，如浙江省規定由省級人民政府各行政主管部門擬定，報省人民政府法制局審核並確定。
結合我國現行法律法規有關罰款的規定，較大數額罰款可以採取以超過法定最高罰款額的50%為確定標准，同時確定一個最低限額的方式。這樣既保證了法律面前人人平等，又能確保法律實施的穩定性，而且可操作性強。

② 四川省行政執法監督條例規定的較大的罰款，違法非法財物的標准由什麼規定

較大數額的罰款，是指對非經營活動中違法行為處以1000元以上，對經營活動中的違法行為處以20000元以上罰款。

法條鏈接：《四川省行政處罰聽證程序暫行規定》第三條

本規定所稱較大數額的罰款，是指對非經營活動中違法行為處以1000元以上，對經營活動中的違法行為處以20000元以上罰款。省級有關行政執法問題需要制定低於或者高於上述標準的規定的，應當報省政府法制局批准並予以公布。

公安機關和國務院有關部門的在川機構，適用聽證程序的罰款標准，按公安部和國務院有關部門的規定執行。

③ 行政處罰的一般程序和聽證程序是如何規定的

一、簡易程序：

《行政處罰法》第三十三條規定：「 違法事實確鑿並有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。當事人應當依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規定履行行政處罰決定。」由此可見，行政處罰適用處罰必須符合三個條件：

1、違法事實確鑿。就是說有確實充分的證據表明有違法事實存在，且確實為當事人所為。

2、對該違法行為處以行政處罰有明確、具體的法定依據。

3、處罰較為輕微，即對個人處以50元以下罰款或警告，對組織處以1000元以下罰款或者警告。

行政執法人員當場作出行政處罰決定，應當嚴格遵循以下程序：

1、示執法證件，表明執法人員身份；

2、告知作出行政處罰決定的事實、理由和根據；

3、聽取當時人的陳述和申訴；

4、填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。該行政處罰決定書應當寫明當事人違法的事實行為、行政處罰的依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關名稱，並由執法人員簽名或者蓋章。

5、行政處罰決定書當場交付當事人。

一般程序：

一般程序的適用范圍：

1、 重的案件，即對個人處以警告和50元以下罰款以外的所有行政處罰，對組織處以警告和1000元以下罰款以外的所有行政案件；

2、情節復雜的按，即需要經過調查才能弄清楚的處罰案件；

3、當事人對於執法人員給予當場處罰的事實認定有分歧而無法作出行政處罰決定的案件。

一般程序的具體內容：

1、調查取證

《行政處罰法》36、37條規定：行政機關發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據；必要時，依照法律、法規的規定，可以進行檢查。 行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少於兩人，並應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，並協助調查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當製作筆錄。行政機關在收集證據時，可以採取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，經行政機關負責人批准，可以先行登記保存，並應當在七日內及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。執法人員與當事人有直接利害關系的，應當迴避。

2、告知處罰的事實、理由、依據和有關權利

《行政處罰法》32、41條規定：當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當採納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。

3、聽取陳述、申辯或者舉行聽證

《行政處罰法》32、41、42條規定：行政機關在作出行政處罰決定之前，應當聽取當事人的陳述和申辯；如果當時人要求舉行聽證，並且確實符合聽證條件的，行政機關應當舉行聽證會。

4、處罰決定

根據《行政處罰法》38、39、40條規定，經過上述三個程序後，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：

（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；
（四）違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。

對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。

聽證程序
(一)適用范圍

聽證程序是指處理案件較復雜或者較重大的違法行為，應處以較重的行政處罰時，經當事人要求，進一步適用的一種特殊程序.《行政處罰法》第四十二條第一款規定了下列4種情況可以適用聽證程序：(1)責令停產停業：(2)
吊銷許可證或者執照；(3)較大數額罰款(4)其他較重的行政處罰
(二)聽證程序的基本內容
1．告知當事人有要求聽證的權利。
2．當事人在限期內提出聽證要求。當事人應當在行政機
關告知後3日內提出要求
3．告知當事人聽證時間、地點
4．公開聽證
5．非本案調查人員主持聽證
6．聽證委託代理
7．當事人進行申辯和質證
8．製作聽證筆錄
9．審查聽證結果報告，作出處理決定。

④ 照行政處罰法的規定，可以適用聽證程序的有

第一題答案選BCD，可以適用聽證程序的有：吊銷個體戶營業執照、吊銷企業營業執照、責令停產停業。第二題答案選BD，北京市海淀區公安分局和海淀區人民政府。

參照《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條，行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織:

（一）當事人要求聽證的，應當在行政機關告知後三日內提出；

（二）行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；

（三）除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；

（四）聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請迴避；

（五）當事人可以親自參加聽證，也可以委託一至二人代理；

（六）舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議；當事人進行申辯和質證；

（七）聽證應當製作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤後簽字或者蓋章。

當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰法有關規定執行。

參照《中華人民共和國行政處罰法》第十五條第二點，對本法第十二條、第十三條、第十四條規定以外的其他行政機關、組織的具體行政行為不服的，按照下列規定申請行政復議：

對政府工作部門依法設立的派出機構依照法律、法規或者規章規定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設立該派出機構的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復議。申請人也可以向具體行政行為發生地的縣級地方人民政府提出行政復議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規定辦理。

(4)四川省行政處罰聽證程序規定擴展閱讀

參照《中華人民共和國行政處罰法》第六條，公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰，享有陳述權、申辯權；對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出賠償要求。

參照《中華人民共和國行政處罰法》第七條，公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰，其違法行為對他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。違法行為構成犯罪，應當依法追究刑事責任，不得以行政處罰代替刑事處罰。

參照《中華人民共和國行政復議法》第六條，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議:

（一）對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的；

（二）對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的；

（三）對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；

（四）對行政機關作出的關於確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；

（五）認為行政機關侵犯合法的經營自主權的；

（六）認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的；

（七）認為行政機關違法集資、徵收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；

（八）認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；

（九）申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；

（十）申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的；

（十一）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

⑤ 行政處罰聽證條件

一、行政處罰聽證的條件

1、適用聽證程序的行政處罰只限於責令停產停業、吊銷許可證或執照、較大數額的罰款等。

這類行政處罰對公民、法人或其它組織的人身權和財產權將會產生相當的影響，因此，通過聽證程序作出這一方面的行政處罰決定，可以確保行政處罰決定合法性的正確率，避免違法的行政處罰決定對公民、法人或者其它組織的合法權利的侵害。但是，對限制人身自由的行政處罰決定，仍然依照治安管理處罰條例的有關規定執行。

2、在行政機關告知權利後，受處罰的當事人有聽證要求的。

對這類行政處罰進行聽證的決定權在於受處罰的當事人。在行政機關告知受處罰的當事人有要求聽證的權利後，由受處罰的當事人根據自已的情況決定是否要求行政機關舉行聽證。對受處罰的當事人要求舉行聽證的，行政機關應當依法組織聽證。

(5)四川省行政處罰聽證程序規定擴展閱讀：

行政聽證，是指行政機關作出涉及公民、法人或者其他組織利益的重大事項或者重大決定之前，充分聽取公民、法人或者其他組織的意見的活動。聽證制度是促進權力機關、行政機關依法決策、依法行政，維護公民、法人或者其他組織合法權益的一項重要制度。聽證制度是現代民主政治和現代行政程序的重要支柱性制度，是現代制度所追求的公正性與民主性的集中表現。

需要舉行聽證的情形：

1、責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等較為嚴厲的行政處罰；

2、直接涉及申請人與他人之間重大利益關系，申請人、利害關系人提出聽證申請的行政許可以及行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可；

3、出台重大或者關系群眾切身利益的規范性文件；

4、法律、法規、規章規定應當舉行聽證後作出決定的其他行政行為。

行政聽證聽證主持人及聽證參加人員

《行政處罰法》規定，聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持。一般情況下,聽證主持人可由政府法制機構工作人員擔任，以保障行政決定的公正性。

聽證參加人員除行政管理相對人外，權利或利益間接受到影響的第三人也可以參加聽證。通過擴充公民參加行政聽證程序，對行政機關的行政行為進行現場監督，可以促使行政機關依法行政，切實保護公民和法人的合法權益。

行政聽證聽證場所的設立

行政機關在舉行聽證前，應當告知行政管理相對人聽證所涉及的主要事項和聽證場所等規定內容。聽證場所的安排可根據聽證事項及聽證規模的大小確定。

行政聽證聽證記錄的製作及約束力

聽證必須製作相應的記錄。聽證記錄是行政機關作出具體行政決定的依據之一，但不能將其作為行政決定的唯一依據，行政機關應斟酌聽證記錄並結合其他事實及依據作出相關行政決定。

⑥ 行政處罰聽證程序有什麼規定

《中華人民共和國行政處罰法》

第三節 聽證程序
第四十二條
行政機關作出責令停產停專業、吊銷許可證或者執屬照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織：
（一）當事人要求聽證的，應當在行政機關告知後三日內提出；
（二）行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；
（三）除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；
（四）聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請迴避；
（五）當事人可以親自參加聽證，也可以委託一至二人代理；
（六）舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議；當事人進行申辯和質證；
（七）聽證應當製作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤後簽字或者蓋章。
當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰法有關規定執行。
第四十三條
聽證結束後，行政機關依照本法第三十八條的規定，作出決定。