強調機關防控

❶ 稅務機關在助力疫情防控和企業復產擴能方面有哪些措施

《國家稅務總局關於充分發揮稅收職能作用助力打贏疫情防控阻擊戰若干措施的通知》(稅總發〔2020〕14號)第一條規定：認真落實稅收優惠政策，助力疫情防控和企業復產擴能。
(一)不折不扣落實支持疫情防控的稅收優惠政策。堅決扛牢落實支持疫情防控稅收政策的政治責任，對2020年2月1日和2月6日新出台涉及「六稅」「兩費」的十二項政策以及地方在法定許可權范圍內出台的政策，及時優化調整信息系統，加大內部培訓力度，簡化辦理操作程序，盡量採取網上線上方式向納稅人、繳費人開展政策宣傳輔導，積極加強與發改、工信等部門溝通，確保政策簡明易行好操作，讓納稅人、繳費人及時全面懂政策、會申報，實現應享盡享、應享快享。對其他稅收優惠政策特別是國家實施的更大規模減稅降費政策措施也要進一步落實落細，鞏固和拓展政策實施成效。
(二)編制支持疫情防控的稅收優惠政策指引。稅務總局編制發布《新冠肺炎疫情防控稅收優惠政策指引》，便利納稅人、繳費人更好地了解掌握相關政策和征管規定。各級稅務機關要對照政策指引逐項加大落實力度，確保全面精準落地。
(三)切實加強稅收政策執行情況的監督評估。通過績效考評和專項督查等方式，加強對支持疫情防控稅收優惠政策執行情況的督促檢查，嚴明紀律要求，確保政策執行不打折扣。加強政策運行情況的統計核算和跟蹤分析，積極研究提出改進完善的意見建議。

❷ 機關單位廉政風險防範

[編輯本段]開展廉政風險防範管理工作的重大意義
（一）廉政風險是指黨員幹部在執行公務和日常生活中發生腐敗行為的可能性。廉政風險防範管理是把現代管理科學中的風險管理理論和質量管理方法應用於反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監督不到位和黨員幹部不能廉潔自律而產生的廉政風險，以有效防範或及時化解為核心內容，通過採取前期預防、中期監控、後期處理等措施，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。 （二）開展廉政風險防範管理是黨風廉政建設工作的創新舉措，具有比較強的可操作性，能夠實現關口前移，把有效防範和化解廉政風險的責任落實到每個單位、每個崗位和每個人，從而建立預防腐敗的長效工作機制，有利於掌握反腐倡廉建設主動權、增強預見性，真正把十七大提出的「更加註重治本、更加註重預防、更加註重製度建設」的要求落到實處，真正做到用制度管權、管人、管事。
[編輯本段]明確指導思想和工作目標
（一）實施廉政風險防範管理的指導思想是堅持鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀，貫徹「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」的反腐倡廉的工作方針，按照「大宣教」、「大預防」工作格局，採取以住房保障工作為中心，以重點工程建設、工程質量監督、拆遷、招投標工作為重點，以隊伍建設、文明執法、微笑服務、勤政高效為主線，推動全委黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為全委各項工作提供有力的保障。 （二）廉政風險防範管理工作圍繞目標是：貫穿一條主線、強化兩個意識、立足三個建設、明確監督重點。即：把《實施綱要》貫穿到廉政風險防範管理工作始終，強化幹部的廉潔自律意識和為民服務意識，立足班子作風建設、幹部隊伍建設和制度建設，把行政審批項目、為民服務事項、政務公開工作作為監督重點，建立起教育在先、制度制約、監督及時的防範機制，積極營造廉政勤政的工作格局。
[編輯本段]廉政風險防範管理的程序和預防措施
（一）工作程序 廉政風險防範管理工作以年度為周期，分為計劃、執行、考核、修正四個環節。 1、計劃。根據腐敗行為的變化特點，結合反腐倡廉工作實際，界定廉政風險，重點查找工作實踐中教育、制度、監督不到位和黨員幹部廉潔自律等方面的不足，以預防、監控和處置為手段，制定工作措施。 2、執行。針對不同風險，實施計劃階段制定的工作措施，通過前期預防、中期監控和後期處置，防止腐敗行為的發生，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為。 3、考核。在執行過程中和執行之後，按照廉政風險防範管理的考核標准，通過自查自糾、專項檢查及重點抽查等方式，對落實情況進行檢查考核。 4、修正。根據考核結果，糾正存在問題，總結經驗，完善工作措施，修正風險內容，啟動下一個防範周期。 （二）預防措施 針對查找的廉政風險點，採取前期預防、中期監控、和後期處置等措施，對可能發生的腐敗行為實施有效控制。 1、前期預防措施。主要是綜合運用各種手段，主動防範思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險，最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。 2、中期監控機制。通過信息監測、定期自查和垂直抽查等三種方式，對黨員幹部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題。 3、後期處置辦法。通過警示提醒、誡免糾錯、責令整改和組織處理等手段，對存在風險表現的個人進行告誡或責任追究，防止可能出現或正在演化的腐敗問題的發生。

❸ 公安部召開全國公安機關視頻會議，會中強調了哪些內容

會議強調，各地公安機關要進一步強化風險預警防控，協調有關部門建立常態機制，及時搜集研判信息，有效預警預防預控。

1、要注重點線面相結合、新技術與傳統技術結合，強化客流監測，加強警情分析，嚴密防控措施。

2、要進一步強化公交企業安全管理，配合有關部門指導督促公交車運營企業健全完善安防制度，加強對司乘人員的日常教育培訓和安全運營管理，常態化組織開展抽查演練，及時消除風險隱患。

3、要進一步強化安全防範措施，結合實際持續推進公交車乘務管理人員配備和公交車安全防範新技術建設應用。

4、要切實提升公眾規避風險和緊急情況下自救互救能力。

(3)強調機關防控擴展閱讀：

會議要求：

要進一步強化應急處突准備，制訂細化預案，加強防範處置專業力量和裝備建設，確保快速反應。要進一步強化安全責任落實，充分發揮職能作用，落實好公交車安全防範工作的監督指導責任，推動落實行業部門主管責任和運營企業主體責任。

要嚴格日常監管，對發現的問題及時督促整改，對拒不改正的嚴格依法予以處罰，確保整改到位。要推動組織階段性督導檢查和聯合檢查，梳理問題隱患，通過約談、掛牌督辦等方式推動各項安全防範措施落到實處、取得實效。

❹ 機關工作崗位中存在的危險與危害因素！如何防範！

不太明白你說的來什麼意思源
你是說關系戶還是什麼
在機關工作，首先你得有過硬的專業知識，在有你得有一定的人際關系，上面的關系也不可忽視
就算你的關系再硬，你自己的業務能力不強，領導也不太方便提拔你，你的業務知識再好，上面的關系做不到位，考慮的你可能也不是很大

❺ 公安機關個人崗位廉潔風險防控

秋日登吳公台上寺遠眺(劉長卿)

❻ 我國治安防控系統的構成

我國治安防控系統的構成？
【收費論文資料】
進入社會轉型期,影響我國社會治安的問題,尤其是各種犯罪問題日益突出。為了應對這一挑戰,各級公安機關經過多年的實戰總結,普遍認為加強「打、防、控一體化」建設才是治本之策。當前,作為「打、防、控一體化」的核心內容,即如何在各種犯罪尤為突出的城市構建城市社會治安防控體系,科學合理地整合社會治安防控資源,增強公安機關駕馭、控制城市社會治安的能力,遏制犯罪上升勢頭,確保社會和諧穩定,已經成為各級公安機關決策部門亟待解決的課題。 本文基於中國公安工作基本方針、刑事司法體系結婚蛋糕理論、系統論、控制論和公共安全理論,全面分析我國城市社會治安防控體系建設的現狀,存在問題及原因,借鑒英、法、美西方發達國家和新加坡、日本、香港亞洲國家和地區的經驗,對構建我國城市社會治安防控體系進行了研究和探討,闡述了治安防控體系構建的基本思路:在加強社區、首腦機關、科研院所、大型企事業單位、金融、商貿中心、文體、公共娛樂繁華場所等區域的安全防範機制建設的基礎上,建立三級指揮調度平台;形成刑偵、巡警、交警、特警和武警聯合的應急快速反應隊伍,並明確各自職能劃分;以110指揮中心統領全局,通過做好公秘結合、動靜結合、人機結...

❼ 略論檢察機關如何加強 廉政風險防控機制建設

一、檢察機關推進實施廉政風險防控機制建設的意義
首先，有利於深化廉政教育。推進廉政風險防控機制建設是嚴明政治紀律，貫徹落實中央、高檢院和市院重大決策部署的必然要求。通過排查廉政風險點，完善防控機制，結合各項廉政教育的開展，能讓每位檢察人員了解知曉自己的崗位職責、潛在的廉政風險，從而在思想上確立「從檢有風險，防範除隱患」的意識，變上級要求防範風險為自身需要而自覺防範風險。
其次，有利於提高廉政制度建設水平。推進廉政風險防控機制建設是建立健全具有檢察特色的懲治和預防腐敗體系的重要舉措，排查廉政風險點，找出可能引發腐敗的制度漏洞，增強了制度建設的針對性和可操作性。
第三，有利於加強檢察隊伍建設。推進廉政風險防控機制建設是強化高素質檢察隊伍建設、促進公正廉潔執法的客觀需要，是深入推進反腐倡廉工作、提高反腐倡廉工作科學化水平的有效途徑。開展廉政風險防範管理工作，既給黨員幹部敲響了廉政風險警示鍾，又通過多種預防措施，使黨員幹部遠離腐敗，真正為黨員幹部編織起一道廉政「保護網」，保護幹部，促進幹部健康成長。
第四，有利於促進檢察工作的科學發展。加強廉政風險防控機制建設，能夠科學配置權力結構和人力資源，較好地解決黨組班子和中層幹部履行「一崗三責」的抓手和載體問題；能夠針對檢察權運行中的廉政風險和監督管理中的薄弱環節，明確預防責任，落實預防措施，最大限度地降低腐敗和不正之風發生的概率；能夠優化權力行使流程，實現制度與檢察權運行程序的有機融合；能夠確保檢察權始終沿著制度化、規范化、公開化的軌道運行，促進檢察工作的科學發展。
二、當前檢察機關開展廉政風險防控機制建設存在的不足
1、思想認識上重視不足。部分幹警對廉政風險防控機制的認識上存在一些誤區，擔心查找和公開廉政風險點就是公開工作中的腐敗環節，會給本部門的社會形象帶來負面影響，對廉政風險點防範工作的效果心存疑慮，存在敷衍應付態度，也從客觀上影響了推動廉政風險點防範工作的自覺性、積極性和主動性。
2、廉政風險意識不強。檢察幹警在履行法定職權的同時承擔著各種責任追究的潛在可能性，由於廉政風險的潛在而非實實在在的發生，部分幹警認為只要管好自己，履行好職責，廉政風險就與自己不相干，因而不能夠准確的認識權利與責任的辨證關系，很難從思想上行動上自覺樹立正確的廉政風險觀念。
3、全面深入查找不夠。檢察工作需要查找共性、原則性、普遍性的廉政風險點較多，查找個性、針對性、特殊性的風險點較少。綜合目前一些檢察機關實施過程的特點來看，主要有結合崗位職責、職權查找的風險點多，聯系個人品行、修養的風險點少。八小時內履職環節的風險點多，八小時外日常生活和社會交往的風險點少。
4、考核評估機制不夠完善。由於開展廉政風險防控機制建設是一個全新的課題，而廉政風險點又只是權力運行過程中出現腐敗和不廉潔行為的一種可能性，並非已經存在和實際發生，因此考核評估中可能存在只問是否觸發廉政風險點的情況，考核評估存在標准不夠清晰、規范，考核周期不夠科學的問題，出現廉政風險情況的責任追究制度和判定失察、失管、失教的問責機制還不夠完善。
三、深化推進實施廉政風險防控機制建設的對策及建議
1、強化廉政風險意識，打牢防控思想基礎。幹部隊伍的思想道德建設是一切工作的基礎，廉政工作是事業發展的政治保障。廉政風險防控的概念對基層檢察機關來說還是很陌生，為有效克服模糊認識、消極情緒和畏難思想，基層檢察機關應從思想道德建設和反腐倡廉教育著手，引導檢察人員樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。通過理想信念教育、職業道德教育，進一步提高檢察人員的政治思想和職業道德素質，增強拒腐防變能力。積極開展「警示教育」、「廉政格言」等活動，潛移默化的推進廉政文化建設。通過對先進典型的深入學習和反面典型的警示教育，總結教訓，舉一反三，提高自我約束能力，樹立典型，弘揚正氣，營造「以廉為榮、以貪為恥、依法行政、廉潔執法」的良好氛圍，使廣大幹警充分認識廉政風險防範只針對工作、針對崗位，而不針對個人，它不以人員的變動而變動，只要部門存在，崗位不變，誰在崗履職，都存在廉政風險點，都需要加強防範。在增強認同感的同時，參與意識、責任意識和防範意識得到切實有效的提高，為深入開展廉政風險防範管理工作打下了良好的思想基礎。
2、結合檢察工作，深入查找風險點。就檢察機關而言，檢察人員在執法活動的各個環節中，容易誘發腐敗的節點就應稱之為風險點。如何有效的找准風險點，是廉政風險防控工作的關鍵。（1）堅持「三項」原則：一是「准確」。每位幹警要緊密結合部門實際、崗位職責、工作目標查找各自的風險點，避免「千人一面」以及風險點與實際情況「兩張皮」現象；二是「具體」。風險點是點不是面，表述必須明確具體，不能泛泛而談。風險點越具體，制定的措施才能越有針對性、可操作性，才能真正落到實處；三是「全面」。要力求完善，不避重就輕，避免出現盲點。（2）突出「三個」重點。重點查找思想道德風險點。主要排查在日常工作和生活中，在政治思想、道德品質和紀律作風方面出現輕微違反組織紀律要求，背離社會道德的行為，導致發生違法違紀問題的可能性。主要排查因本院或各部門制度機制不健全、不完善，檢察人員不能有效貫徹落實規章制度，導致可能發生違法違紀問題重點查找履職風險點 主要排查內設機構和檢察人員未能正確履行職責，導致發生違法違紀問題的可能性。（3）全方位查找風險。按照自上而下的順序，以領導幹部為重點，先行查找風險點。黨組以身作則，專門召開民主生活會，率先查找個人的風險點。在黨組的示範作用下，將查找工作擴展到中層幹部，最後延伸到一般幹警。同時，針對業務部門和綜合部門不同的工作性質和特點，採用不同的查找方式。通過查找，努力使查找出的風險點能夠最大限度地涵蓋各個崗位工作職責。
3、圍繞檢察工作，明確防控思路。加強廉政風險防控，必須緊密結合檢察工作實際，採取有效的防控措施。一是針對查找出廉政風險點,進行認真的分析梳理,全面防範。讓權力在「陽光」下運行,督促各部門把涉及風險的權力向社會公開接受監督,並將廉政風險防控機制與評議——反饋——整改機制相結合；二是以防控工作的制度化推進防控工作的常態化、長期化。用行政、組織等手段,將預防控制廉政風險的內容轉化紀律要求,使防控活動更加具體和權威；三是進行廉政風險評估管理。對排查出來的廉政風險點根據權力的重要性、權力行使的頻率、廉政風險發生幾率或危害損失程度等由高到底區分風險的程度,進行分級管理；四是進行風險點評。指出風險的性質、演化的方向、時段、危害程度等,增強黨員幹警的廉政風險意識,提高抵禦風險的能力；五是通過實行個別談話、科室批評、警告公示、內部紀檢調查和大會通報等手段,對存在的風險情況個人進行告誡和責任追究,防止可能出現或正在演化為腐敗問題的發生。
4、結合工作機制，確保防控機制有效運行。在開展廉政風險防控工作的過程中，我們要注重將現有工作機制與廉政風險防控機制有機結合，確保其有效運行的同時，促進基層檢察機關管理機制建設的發展。一是與績效考核機制相結合。在制定考核標准時，要將廉政風險防控工作的各個重要環節和重點內容予以分解、量化，納入考核體系中，並以季度為周期，依據考核標准，對自我防控措施的落實情況進行考核，在對考核結果及時反饋後，不僅能夠促進防控機制與績效考核有機結合，也使這項工作由「虛」變實；二是與規范化管理機制相結合。結合檢察工作實際，制定計劃 ，明確目標責任，針對不同風險，執行不同防控措施，根據考核要素進行季度考核，根據考核結果，修改風險點，完善防控措施，促進廉政風險防控機制的持續改進；三是與檢務督察工作相結合。為深入落實廉政風險防控工作，要以檢務督察為抓手，將廉政風險防範措施落實情況納入檢務督察范圍，通過日常督察、專項督察的方式，對重點部門辦案紀律作風情況、重點辦案環節、辦案安全等方面進行督察，發現風險點，並及時制定相應措施加以督促改進，從而達到了兩項工作互相促進的效果；四是與執法檔案工作相結合；在檢察機關執法檔案的基礎上，通過完善和充實，將廉政風險防控工作的考核情況作為廉政信用的得分記入幹警的職業信用檔案內。兩項機制的有機結合，既避免了檢察業務工作和廉政工作「兩張皮」現象，又使廉政風險防控工作有了可靠的依託。
5、強化內部監督考核，全面監控廉政風險。強化內部監督考核,實行問責監控。基層檢察院要結合實際,突出防控重點人員、重點崗位和重點環節,完善《檢務督察實施辦法》等內部監督制約機制,發揮執法檔案、廉政檔案、兩卡三書制度作用,堅持「預防為主」的原則,加強對幹警執法活動事前、事中、事後的監督。制定廉政風險防控監督考核操作辦法,以制度為抓手,公開工作流程,規范操作程序,將風險管理寓於各項規章制度之中。拓寬自上而下的監督渠道,全面系統地考核評估風險防範各項措施的落實情況,做到規范化、制度化、長效化。用嚴格的考核措施對廉政風險防控機制建設進行質量考核,以免其流於形式。採取單位自查與檢查相結合、動態考核與綜合評估相結合的辦法,對廉政風險防範各項工作進行考核,並將考核結果作為廉政風險防控機制建設的重要組成部分。同時紀檢監察部門充分發揮組織協調作用，擔負起組織協調的責任,在廉政風險防控機制建設中為黨組當好參謀和助手，爭取黨組的重視和支持。要不定期開展專項檢查,對制度落實不力、防控措施不到位的,及時指出,責成整改;對不積極防控風險的,嚴肅追究有關責任人的責任。

❽ 如何防範機關黨員學習教育「燈下黑」

公安機關作為國家和地方政府組成的重要行政部門，擔負著維護國家安全，維護社會治安秩序，保護公民的人身安全、人生自由和合法財產，保護公共財產，預防、制止和懲罰違法犯罪活動。在強化公安機關職能作用，維護新形勢下社會和諧穩定的基本工作中，決定著公安民警的素質作用。而基層公安隊伍建設的主體是黨員民警，服務的對象是人民群眾，這就要求基層公安機關黨員的隊伍建設必須始終堅持以人為本，黨組織要充分發揮黨員民警，特別是黨員領導的主體作用，嚴格要求，樹立當表率的良好作用，要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。當前，公安各項工作在面臨著諸多的困難和挑戰，因此，全面提高基層公安黨員隊伍素質是公安機關當務之急和工作的重中之重。筆者結合基層工作實際，就對新時期提高基層公安黨員隊伍素質談點粗淺認識。一、新的歷史時期基層公安黨員民警應具備的素質一是加強黨性修養，堅定理想信念。新形勢、新情況要求每一位黨員幹部要堅定理想信念，時刻保持清醒的頭腦。在任何情況下都能堅持正確的政治方向、自覺抵制住各種腐朽思想的侵蝕，在任何環境中都能廉潔奉公，始終保持著共產黨員的高尚情操和浩然正氣。因而，加強黨性修養是整個黨員隊伍在考察復雜的新形勢下經受考驗、保持黨員純潔性、先進性，使自己成為合格黨員的重要途徑和必修課。堅定的共產主義理想信念是加強黨性修養的永恆主題，對共產主義的理想信念是牢記、還是淡忘，是清醒、還是迷茫，是堅信，還是動搖，是信仰，還是背叛，是檢驗共產黨員黨性的一塊「試金石」。認真學習是黨員堅定理想信念的前提。每個黨員，特別是黨員領導幹部應該首先增強理論學習的自覺性，要加強對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和社會主義榮辱觀的學習，要下功夫學習經濟理論業務知識、法律專業知識和現代科學知識，通過學習增長見識、開拓視野、陶冶情操。二是忠於職守，努力創造工作業績。對黨員幹部來說，責任是一種奉獻，是一種使命，一種比一般群眾更高的要求和境界。黨員幹部各自所從事的崗位工作，都是黨的全部工作的一部分。黨員的每一分素質都是對黨和人民負責，每個黨員必須充分認識所肩負的責任，增強責任感和使命感，求真務實，愛崗敬業，努力開創工作業績。要發揮好黨員的先鋒模範作用就是要堅定不移地帶頭執行黨和國家現階段的各項方針、政策，扎扎實實地做好當前和今後的每一項工作，就是要立足崗位，勤奮工作，忠於職守，這是黨員先進性最實際的體現。也是廣大群眾對黨員及黨員幹部合格與否最實際的檢驗。在現實生活中，每一個基層黨員領導幹部都能真正做到「一個黨員一面旗，平時能夠看出來、困難面前站出來，吃苦在前，享受在後」，在社會生活的各個方面發揮先鋒模範作用。三是密切聯系群眾，誠心實意為群眾服務。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，也是公安機關的宗旨。黨員如何對待群眾的問題，是一個根本立場問題、世界觀問題，共產黨員保持先進性，體現在與群眾的關繫上，就是先進思想和模範行為為代表，維護和實現人民群眾的利益，引導團結和帶動廣大群眾為實現黨的任務而共同奮斗。作為基層公安機關的黨員民警，要切實增強群眾觀念，時刻把人民群眾的安危、冷暖放在心頭，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，作為我們想問題，辦事情、做工作的出發點和落腳點，真正做到在思想上尊重群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，不斷引導和帶動群眾前進。四是踐行榮辱觀，清正廉潔。黨員的道德修養是黨的性質問題，人品問題。黨員的道德修養好，就會給群眾做出示範，在群眾中就會有威信，有人格魅力，反之，就會損壞黨的形象，影響黨的凝聚力、向心力和感召力。胡錦濤總書記提出的「八榮八恥」的社會主義榮辱觀，體現了中華民族的傳統美德和時代要求，反映了社會主義世界觀、人生觀、價值觀，明確了當代中國最基本的價值取向和行為准則，是社會主義思想道德建設的重要指導方針。作為公安機關的基層黨員民警要帶頭樹立社會主義榮辱觀，自覺加強自身的思想道德修養，堅決抵制各種腐朽思想的侵蝕，築起防腐助廉的思想防線，要堅持黨的原則，維護黨的紀律，敢於站在反腐敗斗爭的前列，堅決抵制各種歪風邪氣，勇於同各種官僚腐敗現象作斗爭。二、當前提高公安機關黨員民警素質不可忽視的問題目前，從總體上看，公安機關黨員民警的素質是好的。尤其在工作任務重，要求高，工作難度大的情況下，廣大基層黨員民警忠於黨的事業，信念堅定，奮發進取，做了大量負有成效的工作，為改革開放和現代化建設做出了應有的貢獻。但是，不能就此忽視黨員民警素質的提高。首先，社會主義市場經濟體制的逐步建立將對整個經濟領域和其它一切領域帶來深刻變革，這種變革對公安機關黨建工作提出了更新、更高的要求。從實際出發，公安黨建工作必須根據時代特徵，與時俱進，主動適應新形勢的需要，使公安工作重點圍繞經濟建設和公安日常業務去進行。為此，必須徹底改變過去工作中圖「保險」、圖省心省力，只唯上唯書，不唯實，辦事情一味迎合上級意圖，忽視群眾意見、理論聯系實際的狀況。要改變因循守舊，思想封閉、不思進取、安於現狀，不求有功，但求無過的精神狀態。要改變形式主義、官僚主義，克服浮誇思想，不做就吹，小做大吹的不實工作作風。而要使之穩步實現，只能依靠黨員民警素質的提高。其次，隨著建國前、建國初和六七十年代參加工作的老同志陸續退出領導工作崗位，越來越多的年輕黨員走入公安機關並走上領導工作崗位，這些黨員幹部雖然思想活躍，富有潮氣和干勁，但他們所具有的各項素質尤其是黨性修養與當前的形勢、任務有一定的差距。主要表現在他們的馬列主義、毛澤東思想理論素質不深，學習不夠，實踐經驗不多，政治上不夠成熟，解決實際問題和具體工作能力也有待加強。在市場經濟條件下，「經商熱」、社會分配不公、待遇偏低，政治待遇不明顯等因素，不可避免地對他們在思想上產生沖擊，從而很容易產生失衡心理，或對本職工作信心不足，或缺乏工作上的自覺性、主動性和創造性，這種狀況使公安機關在基層黨建工作中提高黨員民警素質顯得更迫切。三、提高公安機關黨員幹部素質的努力方向根據新形勢和新任務的要求，提高黨員素質是當前加強和改進公安機關黨建工作的首要任務。為此，目前提高黨員素質應從以下方面做起，既要注重提高發展黨員的質量，優化黨員隊伍結構，又要注重監督管理，及時處置不合格黨員；既要注重黨員的政治理論素質和思想素質的提高，又要注重黨員業務素質與綜合素質的提高。(一)在發展對象上，要把好黨員質量關。近年來，公安機關和地方組織部門在發現、考查、吸收群眾和青年積極分子的發展工作中，探索了發展黨員工作培訓制、公示制、票決制等做法經驗，對確保新黨員質量起到了重要作用。但在現實生活中，也出現了入黨後不履行黨員義務，不遵守黨紀，不符合黨員條件的不良行為。作為無產階級政黨的中國共產黨的力量和作用，主要不是取決於黨員的數量，而是取決於黨員的質量。對有不良行為的黨員和暴露出有不合格條件的黨員，經教育仍無轉變的，要根據《黨章》和有關規定，按正常程序及時進行處理。並在推薦、吸收基礎工作中，要嚴把黨員質量關。只要做到嚴格要求，嚴格管理，嚴格教育，嚴格監督，黨員隊伍的整體素質才能得到不斷提高，黨員隊伍的先進性才能得到長久保持。(二)在政治上，要教育培養黨員，特別是黨員領導幹部樹立遠大的理想和堅定正確的政治信念。目前，就我大隊支部而言，在職民警中黨員佔75%以上，在副科以上領導中黨員在60%以上，只有抓住黨員幹部的政治素質這一主要矛盾，也就抓住了關鍵，所以加強黨員民警，特別是黨員領導幹部的培養教育是重中之重。作為人民警察和國家公務員的雙重身份，抓好政治理論學習是首要任務、政治素質的提高是決定性的，然後才是業務學習和法律知識學習，政治素質不高，是不會有學習的自覺性和主動性。所以首先要教育黨員幹部學習好政治理論，教育黨員幹部在大局上自覺地同黨中央在政治上保持一致，在原則問題上旗幟鮮明，分清重大的理論和政治原則是非，在局部的具體工作上，要同黨組織團結一致，黨員幹部絕不能是非不辨，美醜不分，絕不能對那些同黨的主張背道而馳的言論和行動聽之任之，不負責任，不能讓那些同黨的宗旨和紀律不相容，損害集體榮譽的歪風邪氣滋長起來。要教育黨員幹部永遠保持共產黨員的先進性，珍惜共產黨員的榮譽，維護大局利益。要教育黨員幹部把堅定的共產主義理想和中國特色社會主義的信念落在實實在在的現實工作中；整個黨員隊伍，特別是黨員領導幹部具備了群眾信服的較高的政治素質，就完全可以達到全體民警整體素質的強化和提高。（三）在作風上，要注重教育培養黨員幹部具有服務人民、服務發展的宗旨意識。全心全意為人民服務，密切聯系群眾，堅決維護人民群眾的利益，不僅要體現在我們黨的理論、口頭上，更重要的是落實在黨員，特別是黨員領導的各個環節和實際行動上。我們公安工作的職責決定了保護和服務於經濟社會的發展，維護服務於人民群眾的切身利益，是我們的工作目的。這就要求我們必須努力培養全體黨員的服務意識，要經常地教育我們黨員，特別是黨員領導時刻牢記權力是人民賦予的，對黨和政府負責，對集體負責，要用服務的意識和理念規范黨員的行為，特別是黨員領導的行為。我們黨員及黨員幹部必須從一點一滴的小事做起，從立足本職工作做起，在頭腦中要時刻想著為人民謀利益、謀發展，只有這樣才能使我們黨員幹部的作風素質有所提高。（四）在思想上，要注意培養黨員幹部唯物辯證的思想方法和工作方法。解放思想、實事求是，是我們黨的思想路線，也是我們每個黨員幹部的根本思想方法。我們要培養和教育基層黨員民警，特別是黨員領導幹部要用唯物辯證法武裝頭腦，把思想方法搞對頭，堅持全面、系統、發展、辯證的觀點看問題，在工作中做到原則性、靈活性、系統性、預見性和創造性的統一，為此，要注意教育我們的黨員幹部，要注重調查研究，總結經驗，要注重深入實際，深入群眾，求真務實，力戒自我為是，力戒主觀性、片面性，表面性和絕對化。要教育我們黨員，特別是黨員幹部要全面的、理性的、客觀的換位思維方法分析、思考我們所遇到的各個方面的問題和矛盾，要胸襟坦白，光明磊落，力戒以我為中心，憑想當然，自以為是，強加以人，要敢於講真話，講實話，言行一致，表裡如一，要有認真負責和敢於負責的精神，要堅決反對言行不一，表裡不一，當面一套、背後一套、弄虛作假、欺上瞞下的不良風氣。通過有效的思想教育，使全體黨員和黨員幹部的思想素質不斷提升，從而帶動整體隊伍素質的提高。（五）在紀律上，要培養黨員幹部遵守法律法規，艱苦奮斗，保持清正廉潔，堅決反對消除腐敗現象。黨的紀律是黨的戰鬥力得以保持和增強的根本原因之一，也是共產黨員先進性的重要體現。同時，也是公安工作的生命線。目前，看到我們公安機關基層黨員隊伍遵守黨紀、政紀和各項規章制度的情況，總體應該說是好的，但是我們也應該看到，我們的黨員在認真執行個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央這個全黨都必須遵守的基本組織紀律方面，還存在著差距，在認真遵守內部管理規章制度上，我們的黨員和領導幹部也存在著不少問題，如受工作特殊性的影響，在組織性、紀律性方面與作為政府執法機關的人民警察的要求還存在著差距，如在一些工作和生活方面，部分黨員和領導幹部不比干多、只比鑽少，不比奉獻、只比安逸，只想當官、不多做事，唯利是圖的現象是存在的。我們的黨員幹部也是心知肚明的，但是，看見的都是別人，不是自己，或者用他人比自己，比上不足，比下有餘，這種現象一旦存在或者蔓延就會產生影響和腐蝕著一個組織、一個單位的形象和風氣，以至使黨和政府的聲譽，黨員和人民警察的形象受到嚴重的損害。我們必須教育和要求我們的黨員幹部，從我做起，從一點一滴的小事做起，嚴格自律、自重、自省、自警、自勵加以克服改正不良現象，養成良好的組織紀律觀念和嚴格遵紀守法，自覺執行規章制度的習慣。（六）在業務上，要注意培養黨員幹部刻苦學習，勤奮鑽研的精神，熟練專業工作技能，提高服務能力。公安工作是一項法律性、政策性、專業性及體能性極強的工作，它直接關繫到經濟社會發展和穩定，關繫到人民群眾的切身利益。目前，我們公安民警都具備了一定的科技管理知識和偵查破案技能，但是，隨著公安工作的轉型，隨著市場經濟的快速發展，現有的業務素質、工作技能在適應新的形勢發展上還存在著不少差距，所以，提高黨員民警業務素質至關重要。而就大隊整體業務素質來看，隨著社會主義市場經濟的高速發展，我們在服務經濟發展上確有諸多的不適應，我們要大力提倡又紅又專的精神，採取靈活多樣的形式，培養鼓勵黨員幹部帶頭學習，努力鑽研業務，熟練掌握法律、法規和政策，善於應用現代化科技手段和各方面知識，為社會和經濟發展提供高效、優質服務。我們公安機關是政府的重要行政執法部門，我們的民警應熟練掌握法律、法規和政策，精通公安管理各項業務，提高公安管理能力和依法行政效率。正確處理管理與服務，打擊與防範的關系，我們要教育黨員幹部，不但要努力學習馬克思主義、毛澤東思想理論，而且要認真學習和掌握各方面的知識，適應市場經濟的快速發展，要干一行愛一行，鑽一行精一行，努力在本職崗位上創造出優異成績，為經濟社會，為營造和諧南華提供優質服務。提高公安機關基層黨員隊伍的整體素質，特別是思想政治素質和科學文化素質，關鍵在於扎扎實實，卓有成效的學習，公安機關各級黨員領導幹部在加強自身學習的同時，應下大力氣加強對普通黨員的教育，在這方面體現出共產黨員的先進性，為整體隊伍建設做出榜樣，營造隊伍濃厚的學習氛圍，養成隊伍注重學習的良好習慣，黨員民警，特別是領導幹部都能注重學習之時，就是整體隊伍素質提高之日。只要我們公安機關各級黨組織高度重視黨員隊伍的素質建設，並把其作為黨的建設重中之重，我們的黨員會在各級黨組織的領導下，為提高黨員素質而努力奮斗。

❾ 公安機關召巡邏防控人員是不是公務員

不是，公務員都是要通過正式的公招考試的，巡邏防控人員就是合同工。