精準扶貧中的精準
『壹』 精準扶貧中的「一達標,兩不愁,三保障「是指什麼
「兩不愁」:不愁吃(含安全飲水)、不愁穿。
「三保障」:義務教育、安全住房、基本醫療有保障。
「一達標」:農民家庭年人均純收入達到國家現行扶貧標准。
識別范圍:
一是將農村人口、戶籍制度改革就地農轉非的人口作為識別范圍。
二是識別以戶為單位,戶口本為基本原則,共同生活為參考依據。
三是貧困戶(整戶或單人)因搬遷、婚嫁、外遷、死亡、新生、判刑收監、出國定居的人員要及時動態調整。
四是貧困戶識別堅持以鄉鎮戶籍管理為主的原則。
(1)精準扶貧中的精準擴展閱讀
貧困戶和返貧戶識別標准:
一是國家標准:低於國家現行扶貧標准,且「兩不愁」、「三保障」未實現的。
二是市級標准:「四進七不進」
「四進」:
一是家庭人均純收入未達到國家現行扶貧標準的農戶;
二是因缺資金有子女無法完成九年制義務教育的農戶;
三是無房且自己無能修建的農戶,或只有一套住房已經存在安全隱患,自己卻無力修建的農戶;
四是因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等,扣除各類政策補助後,自付醫療費仍然很高,導致家庭處於國家扶貧標准以下的農戶。
『貳』 什麼是精準扶貧
精準扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。
拓展資料:
精準扶貧的原因
我國扶貧開發始於上世紀80年代中期,通過近30年的不懈努力,取得了舉世公認的輝煌成就,但是,長期來貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。其中一個重要原因是目前全國農村貧困居民8249萬人(其中四川為602萬人),實際遠遠不止8000萬,這個數據是國家統計局根據全國7.40萬戶農村住戶調查樣本數據推算出來的。這個數據對於研究貧困居民規模、分析貧困發展趨勢不是很科學,但在具體工作中卻存在「誰是貧困居民」「貧困原因是什麼」「怎麼針對性幫扶」「幫扶效果又怎樣」等不確定問題。由於全省乃至全國都沒有建立統一的扶貧信息系統,因此對於具體貧困居民、貧困農戶的幫扶工作就存在許多盲點,真正的一些貧困農戶和貧困居民沒有得到幫扶。
精準扶貧的背面是粗放扶貧。長期來,由於貧困居民數據來自抽樣調查後的逐級往下分解,扶貧中的低質、低效問題普遍存在,如:貧困居民底數不清,扶貧對象常由基層幹部「推估」(推測估算),扶貧資金「天女散花」,以致「年年扶貧年年貧」;重點縣捨不得「脫貧摘帽」,數字弄虛作假,擠占浪費國家扶貧資源;人情扶貧、關系扶貧,造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公,甚至滋生腐敗。表面上看,粗放扶貧是工作方法存在問題,實質反映的是幹部的群眾觀念和執政理念的大問題,不可小覷。
現行的扶貧制度設計存在缺陷,不少扶貧項目粗放「漫灌」,針對性不強,更多的是在「扶農」而不是「扶貧」。以扶貧搬遷工程為例,居住在邊遠山區、地質災害隱患區等地的貧困戶,一方水土難養一方人,是扶貧開發最難啃的「硬骨頭」,移民搬遷是較好的出路,但是,因為補助資金少,所以,享受扶貧資金補助搬出來的多是經濟條件相對較好的農戶,貧困的特別是最窮的農戶根本搬不起。新村扶貧、產業扶貧、勞務扶貧等項目,受益多的主要還是貧困社區中的中高收入農戶,只有較少比例貧困農戶從中受益,且受益也相對較少。
綜上所述,原有的扶貧體制機制必須修補和完善。換句話說,就是要解決錢和政策用在誰身上、怎麼用、用得怎麼樣等問題。扶貧必須要有「精準度」,專項扶貧更要瞄準貧困居民,特別是財政專項扶貧資金務必重點用在貧困居民身上,用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事,千萬不能拿扶貧的錢去搞高標準的新農村建設,做形象工程不能實現扶真貧。貧困區域的發展,主要應使用財政綜合扶貧資金和其他資金。
『叄』 把握精準扶貧的內涵要重點理解精準識別精準幫扶和精準考核其中什麼是前提
把握精準扶貧的內涵要重點理解精準識別精準幫扶和精準考核其中精準識別是前提。
精準扶貧,就是要對扶貧對象實行精細化管理,對扶貧資源實行精確化配置,對扶貧對象實行精準化扶持,確保扶貧資源真正用在扶貧對象上、真正用在貧困地區。
三十多年的改革開放,使數億中國人甩掉了貧困的帽子,但中國的扶貧仍然面臨艱巨的任務。最新數據顯示,按照中國扶貧標准,到2013年底中國還有8249萬農村貧困人口,貧困地區發展滯後問題沒有根本改變。在民生問題中,困難群體往往有更多更強烈的訴求,因此需要給予更多的關注和幫扶。
(3)精準扶貧中的精準擴展閱讀:
精準扶貧的要點:
1、扶貧開發貴在精準,重在精準,成敗之舉在於精準。
扶貧開發貴在精準,重在精準,成敗之舉在於精準。各地都要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。
要堅持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,區別不同情況,做到對症下葯、精準滴灌、靶向治療,不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。
2、把扶貧對象摸清搞准,把家底盤清。
精準扶貧,關鍵的關鍵是要把扶貧對象摸清搞准,把家底盤清,這是前提。心中有數才能工作有方。如果連誰是貧困人口都不知道,扶貧行動從何處發力呢?搞准扶貧對象,一定要進村入戶,深入調查研究。
『肆』 精準扶貧中的十不算十不脫指的是什麼.
一、精準扶貧中的十不算:
1、按統計口徑當年未實現現金收入的農副產品(哪一年出售實現現金收入就記入哪一年)。
2、養老金。
3、殘疾人補助金。
4、臨時性救濟金和一次性生活補貼。
5、合作醫療報銷和大病救助資金。
6、精準扶貧專項貸款分紅。
7、三、四類低保金。
8、到戶項目建設補助資金。
9、學前、高中和中職學生補貼。
10、一次性贈予和人情往來收入。
二、精準扶貧中的十不脫:
1、住危房或新建、改建房屋沒有達到入住條件的。
2、飲水不安全的。
3、義務教育階段有輟學學生的(智障和殘疾導致輟學的除外)。
4、家庭成員患大病未治癒的。
5、易地扶貧搬遷未入住或剛剛入住的。
6、整戶無勞動能力、無其它收入來源,主要依靠一、二類低保金等政策性收入維持生活的暫不脫(待國家政策明確後統一調整)。
7、當年新納入的。
8、雖然享受了扶貧政策但當年收入情況和家庭生產生活條件與往年相比變化不大的。
9、雖然收入及「三保障」達標但因災、因學、因房、因病等借貸5萬元以上的。
10、擬脫貧戶民主評議大多數群眾不認可脫貧但被強行脫貧的。
(4)精準扶貧中的精準擴展閱讀:
一、如何推進精準扶貧:
(一)精確識別,這是精準扶貧的前提。通過有效、合規的程序,把誰是貧困居民識別出來。
(二)精確幫扶,這是精準扶貧的關鍵。貧困居民識別出來以後,針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施,確保幫扶效果。
(三)精確管理,這是精準扶貧的保證。要建立起貧困戶的信息網路系統,將扶貧對象的基本資料、動態情況錄入到系統,實施動態管理。
二、如何強化精準扶貧的保障措施:
(一)加強村黨組織建設。
完善工作制度、議事制度,健全農民自主投工投勞等機制,逐步形成村民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。
(二)強化產業扶貧措施。
一對一落實扶貧工作責任人,制定任務書,簽訂責任狀,分戶建檔立卡,分戶制定脫貧計劃和時間表,提出項目安排和具體措施。
(三)強化扶貧資金監管。
扶貧部門要嚴格執行扶貧資金管理制度,加強監督檢查,規范資金管理,確保資金專款專用。四是加強政務公開。對每一筆扶貧資金的使用,都要做到政策、資金、項目三公開。
(四)建立後期幫扶跟進機制。
貧困人口脫貧後,要落實責任人進行3~5年的跟蹤,繼續幫助解決生產生活中的困難問題,直至其持續發展,實現穩定脫貧。
『伍』 精準扶貧中精準是什麼詞
精準扶貧中精準的意思就是責任到人,不能像以前扶貧工作大水漫灌,是不是讓農戶真的脫貧要成為硬條件。
要求做到扶貧的六個精準是:扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
『陸』 精準扶貧工作中的「六個精準」是指什麼
精準扶貧工作中的「六個精準」是指:「對象要精準、項目安排要精準、資金使用要精準、措施到位要精準、因村派人要精準、脫貧成效要精準」。
總書記2012年底到河北阜平老區考察時,關於扶貧工作,他講不要用「手榴彈炸跳蚤」,到了2013年10月,總書記到湖南湘西考察時,首次提出了「精準扶貧」概念。
在貴州又講了六個精準,「對象要精準、項目安排要精準、資金使用要精準、措施到位要精準、因村派人要精準、脫貧成效要精準」。越往後(扶貧工作)內涵越豐富,操作性越強。理解「精準扶貧」要義,用我們老百姓的話,就是「對症下葯,葯到病除」。
(6)精準扶貧中的精準擴展閱讀
精確到戶到人來說,重點為:
1、一是堅持方針。精確幫扶要堅持習近平總書記強調的「實事求是,因地制宜,分類指導,精準扶貧」的工作方針,重在從「人」「錢」兩個方面細化方式,確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。
2、二是到村到戶。要做到「六個到村到戶」:基礎設施到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、結對幫扶到村到戶。真正把資源優勢挖掘出來,把扶貧政策含量釋放出來。
3、三是因戶施策。通過進村入戶,分析掌握致貧原因,逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游,實施水、電、路、氣、房和環境改善「六到農家」工程,切實改善群眾生產生活條件;幫助發展生產,增加收入。
4、四是資金到戶。在產業發展上,可以推行遂寧市船山區唐春村的專項財政資金變農戶股金的模式,也可以通過現金、實物、股份合作等方式直補到戶;
在住房建設上,可以推行南江縣農村廉租房的作法;技能培訓、創業培訓等補助資金可以直補到人;對讀中、高職學生的生活補貼、特困家庭子女上大學的資助費用,可通過「一卡通」等方式直補到受助家庭;異地扶貧搬遷、鄉村旅遊發展等項目補助資金可以直接向扶貧對象發放。
5、五是幹部幫扶。幹部幫扶應採取群眾「點菜」、政府「下廚」方式,從國家扶貧政策和村情、戶情出發,幫助貧困戶理清發展思路,制定符合發展實際的扶貧規劃,明確工作重點和具體措施,並落實嚴格的責任制,做到不脫貧不脫鉤。
『柒』 什麼叫精準扶貧
精準扶貧對象就是指享受國家精準扶貧政策的人員。
精準扶貧對象的相關要求(各地政策略有差異,實際以當地規定為准):
首先精準扶貧的對象優先為貧困戶,貧困戶以符合2015年末農民年人均可支配收入低於4000元、
家庭成員長期居住破舊泥磚房(茅草房)優先、家庭成員有殘疾人或長年患重病的農戶在同等條件下優先等原則的前提下按照規定程序申報。
在篩查貧困戶的過程中,主要堅持「四看」、「五優先」、「六進」、「七不進」原則。
「四看」即:一看房、二看糧、三看勞力強不強、四看家中有沒有讀書郎。
「五優先」即:五保戶和低保戶優先、無房戶和危房戶優先、重大疾病和殘疾戶優先、因病返貧和因災返貧戶優先、因教和因老致貧戶優先。
「六進」即:
一是家庭主要勞動力死亡、孩子未成年的農戶要進;
二是不符合五保條件的孤寡農戶和單親家庭要進;
三是家庭主要勞動力長期生病、不能從事基本勞動的農戶要進;
四是家庭人口有喪失勞動能力的殘疾人口的農戶要進;五是住房不避風雨的農戶要進;六是因自然災害、突發事件造成家庭特別困難的農戶要進。
(7)精準扶貧中的精準擴展閱讀
「七不進」即:
一是近三年內新建建築面積為80平方米以上的住房或在城鎮購買商品房的農戶不能進;
二是子女有贍養能力但不履行贍養義務的農戶不能進;
三是家庭擁有小汽車或大型農機具的農戶不能進;
四是直系親屬有屬於財政供養人員的農戶不能進;
五是長期僱傭他人從事生產經營活動的農戶不能進;
六是對舉報或質疑不能作出合理解釋的農戶不能進;
七是有勞動能力但好吃懶做、打牌賭博導致貧困的農戶不能進。
『捌』 精準扶貧工作中的「六個精準」是指什麼
扶貧的六個精準是:扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
『玖』 精準扶貧六個精準是哪個
六個精準就是扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。
習近平總書記2015年6月在貴州考察時,提出了扶貧開發工作「六個精準」的基本要求,即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。「六個精準」的提出,為精準扶貧指明了努力的方向。
(9)精準扶貧中的精準擴展閱讀:
精準識別貧困戶9類人不納入識別:
(1)在城鎮購置商品房或異地自建(購買)住房的;
(2)家庭擁有價值在5萬元以上(含5萬元),且能正常使用的家用小汽車、大型農機具(贈予除外)的;
(3)在黨政機關、企事業單位或國企有固定工作和穩定收入的;
(4)私營業主和股東的;
(5)連續性繳納住房公積金、社保費和領取養老金基數高的;
(6)現任村兩委主職幹部及其家屬的;
(7)家庭承包耕地常年拋荒、流轉、委託或長期僱用他人從事生產經營活動的農戶;兩年以上未回來居住的;
(8)對群眾有質疑不能做出合理解釋或群眾舉報其不符合扶貧對象情形的。
(9)家庭成員具有勞動能力,無正當理由不願從事勞動的,不履行贍養義務的;有賭博、吸毒、好逸惡勞、家庭不和諧等行為之一的。