內控的建立和實施意義

『壹』 企業內部控制基本規范實施的意義

要理解內部控制基本規范實施的意義必須首先知道其制定的背景
美國安然公司的轟然垮台至今仍給我們啟示，一個企業的內部控制規范與否，可以直接影響到企業的生存與發展。近日，財政部等六部門聯合發布了《企業內部控制配套指引》，並列出相關企業實施內部控制規范體系的時間表，要求各上市公司和相關大中型企業，切實抓緊建立健全本單位的內部控制制度體系並按規定要求穩步有效實施。

一、通過分析安然公司的興衰歷程，我們可以清楚地看到企業內部控制的重要性。

1、安然公司的背景情況。美國安然公司是全球最大的能源交易商，經營業務覆蓋40多個國家和地區，年營業收入突破1000億美元，利潤10億美元。連續四年獲「美國最具創新精神」稱號。安然公司2001年10月16日突然發布公告稱，公司前三個季度虧損6.18億美元。2001年11月，安然公司在和安達信協商之後，向美國SEC提交了報告，承認在1997年至2001年第二季度期間高估利潤5.91億美元，隱瞞負債25.85億美元。同年12月2日安然公司申請破產，安然公司高層受到調查，安達信被起訴。

2、安然公司的內控缺陷。（1）美國的公司治理實行一元制下的外部董事制度，即執行經營職能的董事和執行監督職能的董事都在一個董事會中，不設監事會，外部董事主導提名委員會、審計委員會和薪酬委員會的工作。安然公司的17名董事會成員，除董事會主席和首席執行官外，其餘15名董事均為獨立董事。這些獨立董事或多或少都與安然公司存在利益關系，未能為安然公司的股東把好對高層管理人員的監督關，最終導致企業的垮台。（2）安然公司管理層的薪酬過高，期股、期權被濫用，缺乏透明度和有效監督。管理層往往為了追求自身利益大力粉刷公司業績。（3）公司股權非常分散，企業的大股東主要是機構投資者，他們只注重投資收益，不注重也不能對被持股公司起到監督、約束作用。（4）審計監督缺失。安然公司審計委員會的7名委員全部由獨立董事組成，一般都與管理層有良好的關系，獨立性差，不能起到有效監督作用。安然公司的外部審計也同樣缺乏獨立性，安達信對安然公司每年約1億美元的收費中，50%以上來自咨詢服務，所以導致安然公司許多問題未得到及時反映，釀成惡果。

二、我國企業內部控制現狀。

1、企業領導對內部控制不重視。我國多數企業領導重效益、輕內控，認為內控就是相互牽制，就是制訂制度。當效益與制度有沖突的時候，甚至有些領導認為可以忽視制度。有的企業認為內部控制就是各種規章制度的匯總，有了規章制度就萬事大吉，領導並不重視制度的完備性、協調性和執行效果。

2、企業內控制度不完善，執行力度不夠。一個企業的內控制度完善與否，取決於各部門領導的重視程度，這就制約內控制度全面開展。有的企業認為內控就是會計監督和內部審計監督，片面化了。有的企業雖然有健全的內控制度，但不能很好地貫徹執行。一方面由於我國企業內部人控制現象嚴重，許多企業主要領導人集所有權、決策權、執行權、監督權於一身，在缺乏約束制度的前提下，輕易地凌駕於內控制度之上。另一方面，內控責任人道德水準低，責任感不強，不能起到很好監督作用。

3、企業缺乏系統的內部控制。企業的內部控制是一個全面的、動態發展的系統工程，企業應該結合本單位業務特點、管理要求以及發展規劃等設計內控制度。而目前大多企業沒有全局的認識，各部門各自為政制訂規章制度，缺乏一定的協調性，也沒有配套相應的責權制度。隨著企業的發展，也缺乏對內控制度進行動態的更新。對一些重要事項缺乏事前謹慎論證的制度約束。

三、加強企業內部控制規范化建設。

1、提高管理層對內控的認識程度，全面進行企業內部控制規范化建設。只有管理層重視內控制度建設，切實按照財政部等規定要求穩步實施內控規范體系，才能逐步實現內部控制的系統化。具體包括：（1）企業應組成專門領導班子，加強對內部控制建設工作的指導及宣傳。只有企業各級人員認識上得到了提高，企業各個業務部門或人員才能真正地貫徹企業的各項制度，在業務運作過程中才能真正相互影響、相互制約。因此，提高經營者對內控制度的認識極為重要。（2）企業應當統籌規劃，根據相關規定，健全適合本單位實際的內部控制制度。（3）建立員工培訓機制，通過培訓，使員工更具工作責任感，明確自己工作的重要性，養成良好的工作習慣，樹立主人翁的思想認識。（4）建立良好的信息溝通系統，保證企業內部控制效果。良好的信息溝通系統可以使企業管理者及時掌握企業運營狀況，以便為生產經營決策提供全面、及時、准確的信息，保證企業內部控制的效率和效果。（5）加強內部審計監督，提高內審的獨立性以及信息上報的暢通性，提高審計人員的素質及職業道德水平。（6）在企業范圍內選擇管理基礎較好的部門開展內部控制制度試點，發現並及時解決運行過程中存在的問題，總結經驗，逐步推廣。

2、加強企業的外部環境監督。各級財政部門應做好對企業、會計師事務所等有關單位的政策業務指導，並將企業內部控制規范納入會計人員等專業人員繼續教育范圍。加強對會計師事務所業務監督，提高執業人員職業道德水平，提高會計師事務所審計監督的獨立性和規范性。

總之，企業內控是一個不斷提高和優化的過程。企業開始實施內部控制時，不可避免地存在一些缺陷，這就需要企業根據自身變化發展不斷完善，建立一個適合本企業的規范化的內部控制體系。

『貳』 內部控制制度的意義是什麼

內部控制制度的意義
內部控制制度是現代企業、
事業單位在對經濟活動進行管理時所採用的一種管理手段，是企業、
事業單位有效的管理體系中不可缺少的一個組成部分。
任何一個單位，盡管規模大小不一，企業性質特點不同，
都應該根據各自的具體情況建立必要的內部控制制度。
所謂內部控制制度即指各級管理部門在本單位、
本部門內部因分工而產生的相互制約、相互聯系的基礎上，
採取一系列具有控製作用的方法、措施和程序，並即時以規范化、
系統化、制度化，由此所形成的一整套嚴密的控制機制，
也稱為內部控制系統。
內部控制制度的范圍極其廣泛，控制的手段也多種多樣。例如：
為了保證企業的會計系統能夠及時、
正確地提供財務會計信息而制定的記賬程序和賬賬核對制度；
為了保護企業的財產安全而建立永續盤存制度和定期財產清查制度，
以及為了保證企業經營目標的實現而制定的質量控制制度、
計劃控制制度，以及業務操作規程等等，均屬於內部控制的范疇。
內部控制制度按其控制的范圍和控制的手段，
可以基本上劃分為兩大類；一類稱為內部會計控制，
另一類稱為內部管理控制。上面列舉的三種情況中，
前兩種情況屬於內部會計控制范疇，後一種情況屬於內部管理控制。
內部會計控制主要運用會計的手段以及其它與會計有關的方法對財務
會計系統所進行的控制；
採用會計以外的方法對管理系統進行的控制，便是內部管理控制。
在審計工作中，審計人員往往更為關心內部會計控制，
因此在一般情況下，
審計學中所指的內部控制制度通常指內部會計控制制度。
只有在一些較為特殊的情況下，
例如對管理制度的有效性進行管理審計時，會涉及到內部管理控制。

『叄』 健全我國企業內控制度有何重要意義

企業內部控制制度的建設是世界現代企業管理的發展趨勢和加入WTO後中國企業界的必然選擇，同時也是現代經營模式的重要組成部分和成熟企業管理的標志，也是中國企業在激烈的競爭中走向全球化和一體化的產物。完善企業內部控制制度，保證會計信息質量，對於完善公司治理結構和信息披露制度，保護投資者合法權益，保證資本市場有效運行，有著非常重要的意義。

一、現行企業中內部控制存在的主要問題

（一）對內控認識不足，內部控制制度不健全
許多企業對內部控制的理論缺乏認識，甚至對內部控制還存在誤解，對內部控制制度的內涵還不十分清楚，沒有建立起規范化的操作程序，工作透明度不高，一人辦事，一人了結的情況相當普遍，使許多內部控制制度成為一紙空文或形同虛設。

（二）內部控制制度缺乏科學性和連貫性，難以發揮應有的功效
我國有許多企業雖然建立了內部控制制度但仍缺乏科學性與合理性。如一些企業受利益驅動，重經營，輕管理，自我防範、自我約束機制尚未建立起來，內部控制的組織網路不健全，控制制度的健全讓位於業務發展，以至於既定的內部控制制度失控。還有些企業對外部環境和經濟業務等變化缺乏預見性，導致其管理滯後，沒有能夠及時制定出相應的處理程序和制度。

（三）人員素質不高
當前我國會計工作中信息失真問題較為嚴重。有的沒有嚴格的復核審批制度；有的單位賬證、賬賬、賬表、賬實不符；有的單位現金管理不符合規定，坐支現象普遍，資金管理嚴重失控；有的單位負責人擅自對外投資，導致投資盲目性。這些現象主要是由於現階段我國企業管理人員素質不高，企業監督意識不強，使內部控制制度不能發揮應有的作用。

（四）監督機制不全
目前有很多企業監督評審主要依靠內部審計部門來實現，而有些企業的內部審計部門隸屬於財務部門，或與財務部同屬一人領導，內部審計在形式上就缺乏應有的獨立性。另外，在內審的職能上，很多企業的內部審計工作僅僅是審核賬目，而在內部稽查、評價內部控制制度是否完善和企業內各組織機構執行職能的效率等方面，卻未能充分發揮應有的作用。一部分企業雖設立了審計部門，但由於體制不順，使企業經營活動的各項內部管理制度監督執行不力，權利缺乏制衡和監督，決策者只有權利而沒有明確的責任。

二、加強企業內部控制制度建設的主要對策

（一）改善公司治理結構，完善企業的控制環境
企業的控制環境直接影響到企業內部控制的貫徹和執行，要改善企業內部控制環境，首先要做好如下幾項工作：
1.加快現代企業產權制度改革
內部控制能否真正成為管理者的內在需求，有著更深層次的原因，這就是產權制度。只有加快產權制度的改革，真正實現「產權明晰、權責清楚、管理科學、政企分開」的現代企業制度，才能從產權制度上保證內部控制建設制度化。一要強化董事會在公司治理結構中的主導地位，突出董事會在建立和完善內部控制體系中的核心作用；二要實行獨立董事制度，引入外部獨立董事，以期對內部人形成一定的監督制約力；三要明確董事會的內部分工，設立專門委員會，對企業一系列重要的經營活動發揮內部控制的監控作用。
2.大力發展職業經理人市場
必須大力發展職業經理人市場，以完善現代企業制度。發展經理人市場一方面會使這些高級職業人才之間展開競爭，不斷地提高自身素質；另一方面藉助市場機制，對公司高級職業人才進行約束，一旦他們因欺詐、舞弊等行為而被公司解僱，他們將很難重返市場，企業可以在經營者的競爭中擇優選取企業家。
3.要有先進的管理控制方法
管理控制方法作為管理當局對其他人的授權使用情況直接控制和監督整個公司活動的一種方法，包括制定企業各項管理制度、編制各項計劃、業績與計劃考評、調查與糾正偏離期望值的差異等。再先進的管理控制方法，還需輔以積極的人事政策，才能引進一批具有高素質、掌握先進管理方法的人才隊伍，以改善企業的經營管理觀念、方式和風格。

（二）執行嚴格的控制活動
控制活動是確保管理層的指令得以實現的政策和程序。控制活動存在於在整個企業內的各個階層與各種職能部門。涉及的控制對象包括人、財、物、產、供、銷等各個方面。
1.明確工作流程
明確每個崗位的職責，自動地相互檢查另一個人或更多人的工作，從而達到相互牽制的目的。企業為每個部門、每一個崗位設計工作流程圖，明確規定每個部門、每個人應該做什麼、如何做、何時做以及正確進行工作的結果等。工作流程圖將管理的過程進行了標准化。

『肆』 行政事業單位加強內部控制的意義是什麼

行政事業單位加強內部控制的意義是：

1、提高行政運行效率

法定的或授予的公共權力的行政事業單位，行政事業單位的效率低，在一定程度上降低了整個社會的效率，建立完善的內部控制體系，簡化辦事程序，是加強行政事業單位職能運行能力和效率的重要措施。

2、 保證國有資產的安全完整

國家掌握著巨大的資源，行政事業單位對國有資產承擔著管理和使用的職責。一定要有一套嚴密的制約機制，杜絕人情交易和暗箱操作,讓交易在陽光下進行，杜絕低價、違規處置，防止國有資產流失。

3、節約行政管理成本

外部監管力量有限，很難作到時時刻刻和全面的監督，關鍵還是要自己建立一套科學合理的控制制度，制定剛性標准，節約不必要的開支。

4、完善內部控制制度是反腐敗的重要舉措

完善的內部控制體系，可以大大減少行政體制上的漏洞，降低了貪污受賄的機率，從一個側面也保護了領導幹部。

『伍』 建立和實施內部控制的現實意義有哪些

有助於全面提升企業經營管理水平和風險防範能力，促進企業可持續發展。

『陸』 中小企業內部控制建立的意義

企業內部控制，主要是控製成本。因為之所以控制，是企業以最少的資金消耗，產專生出企業最大的屬經濟效益。這里的企業效益就是報告的中心。因為企業的效益我認為應該是由企業內部和企業外部產生，企業內部主要是以降低成本，來提高企業效益的。如何降低成本，就看企業如何控製成本了。控制是全方位的，涉及到企業的每一個部門，必須建立一個嚴密的內部控制體制。配以嚴格的考核制度。防止控制失控。1-以企業效益為中心。2-建立一個切實可行的控制體系。3-核定各部門的控制指標。4-建立嚴格的考核的方按。5-考核兌現。3-

『柒』 研究企業內部控制的意義和目的是什麼啊

研究企業內部控制的意義和目的是：是確保單位經營活動的效率性和效果性、資產的安全性、經營信息和財務報告的可靠性。

1、有助於管理層實現其經營方針和目標。內部控制由若干具體政策、制度和程序所組成，它們首先是為了實現管理層的經營方針和目標而設計的。內部控制可以說滲透於一個單位經營活動的各個方面，只要單位內存在經營活動和經營管理的環節，就需要有相應的內部控制。

2、保護單位各項資產的安全和完整，防止資產流失。保護資產一般指對本單位的現金、銀行存款和其他貨幣資金、股票、債券等有價證券、商品、產品以及其他重要實物資產的安全和完整進行保護。

3、保證業務經營信息和財務會計資料的真實性、完整性。對一個單位的管理層來說，要實現其經營方針和目標，需要通過各種形式的報告及時地佔有準確的資料和信息，以便作出正確的判斷和決策。

(7)內控的建立和實施意義擴展閱讀

一個單位要實行內部控制，重點應當在組織結構及職責分工、授權批准、會計記錄、資產保護、職工素質、預算管理和報告制度等重要環節組織實施。

單位在處理經濟業務的過程中必須經授權批准以進行控制。企業每一層的管理人員既是上級管理人員的授權客體，又是對下級管理人員授權的主體。

授權標準的形式通常有一般授權和特別授權之分。一般授權是辦理常規性的經濟業務的權力、條件和有關責任者作出的規定，這些規定在管理部門中採用文件形式或在經濟業務中規定一般性交易辦理的條件、范圍和對該項交易的責任關系。在日常業務處理中可以按照規定的許可權范圍和有關職責自行辦理。特別授權指受權處理非常規性業務，比如重大籌資行為、投資決策、股票發行等。

內部控制要求明確一般授權和特別授權的責任和許可權，以及每筆經濟業務的授權批准程序。

『捌』 內部控制對企業管理的意義有哪些

內部控制企業為了維護物質的安全、會計信息的有效性、財務活動的合法性等，而採取的謬種措施和方法。內部控制在企業的發展過程中起到了規范和引導的作用，因此很多企業為了提高自己的綜合實力，常常會為自己的企業設定科學化的內部管理體系。加強內部控制的研究，是當代企業管理的重要內容，因此本文針對企業內部控制的建立及其在企業內部管理中的作用展開了研究。
(一)劃分企業部門職責內部控制的最為主要的作用就是可以明確企業部門的職責，企業部門之間只有做好工作的劃分，出現問題時才能夠更好地找到相關負責人，並及時將問題向上級反饋。同時在內部控制的管理下，企業部門和員工能夠更加高效地完成自己的任務，提高企業的整體效率。
(二)規范企業管理企業的管理必須要在一定的管控下進行，這將有利於企業的穩定和長久發展，因此企業應充分發揮內部控制的作用。健全的內部控制制度可以幫助企業實現企業的明確分工，員工在內部控制體制的約束下，才能夠更好地為企業的發展盡心盡力。規范化的內部管控，對於實現企業的健康發展非常有利。
(三)規避企業風險加強企業內部控制不僅僅是企業的內在要求，同時也是保證企業有效規避風險的重要手段。尤其是在現代激烈的企業競爭下，企業更加需要內部控制來幫助企業規避風險。尤其是在內部控制的管理下，企業上下部門和人員都能夠認真履行自己的職責和義務，所謂不以規矩不能成方圓，因此企業能夠在內部控制的管理下穩定的運行和發展。
(四)規范企業會計工作加強對企業內部控制的研究，可以從企業會計工作著手。企業內部控制制度的內容之一就是要求企業，按照會計法的相關規定為企業單獨制定會計制度。規范的會計制度可以幫助企業做好會計工作，讓會計人員在規定下踏實工作，使會計信息更加准確、可信。

『玖』 在後金融危機時代,企業建立和實施內部控制具有哪些現實意義

有助於全面提復升企業經營管理制水平和風險防範能力，促進企業可持續發展。全面提升企業經營管理水平和風險防範能力是內控體系的核心問題，尤其是在當前我國應對國際金融危機、加快轉變經濟發展方式的時代背景下，內控規范體系對於提升企業核心競爭力，促進企業在後金融危機時期可持續發展，具有特別重要的現實意義和深遠的歷史意義。

『拾』 內部控制制度的意義急

內部控制制度的意義

內部控制制度是現代企業、事業單位在對經濟活動進行管理時所採用的一種管理手段，是企業、事業單位有效的管理體系中不可缺少的一個組成部分。任何一個單位，盡管規模大小不一，企業性質特點不同，都應該根據各自的具體情況建立必要的內部控制制度。

所謂內部控制制度即指各級管理部門在本單位、本部門內部因分工而產生的相互制約、相互聯系的基礎上，採取一系列具有控製作用的方法、措施和程序，並即時以規范化、系統化、制度化，由此所形成的一整套嚴密的控制機制，也稱為內部控制系統。

內部控制制度的范圍極其廣泛，控制的手段也多種多樣。例如：為了保證企業的會計系統能夠及時、正確地提供財務會計信息而制定的記賬程序和賬賬核對制度；為了保護企業的財產安全而建立永續盤存制度和定期財產清查制度，以及為了保證企業經營目標的實現而制定的質量控制制度、計劃控制制度，以及業務操作規程等等，均屬於內部控制的范疇。內部控制制度按其控制的范圍和控制的手段，可以基本上劃分為兩大類；一類稱為內部會計控制，另一類稱為內部管理控制。上面列舉的三種情況中，前兩種情況屬於內部會計控制范疇，後一種情況屬於內部管理控制。

內部會計控制主要運用會計的手段以及其它與會計有關的方法對財務會計系統所進行的控制；採用會計以外的方法對管理系統進行的控制，便是內部管理控制。在審計工作中，審計人員往往更為關心內部會計控制，因此在一般情況下，審計學中所指的內部控制制度通常指內部會計控制制度。只有在一些較為特殊的情況下，例如對管理制度的有效性進行管理審計時，會涉及到內部管理控制。