實施內控

Ⅰ 企業內部控制基本規范實施的意義

要理解內部控制基本規范實施的意義必須首先知道其制定的背景
美國安然公司的轟然垮台至今仍給我們啟示，一個企業的內部控制規范與否，可以直接影響到企業的生存與發展。近日，財政部等六部門聯合發布了《企業內部控制配套指引》，並列出相關企業實施內部控制規范體系的時間表，要求各上市公司和相關大中型企業，切實抓緊建立健全本單位的內部控制制度體系並按規定要求穩步有效實施。

一、通過分析安然公司的興衰歷程，我們可以清楚地看到企業內部控制的重要性。

1、安然公司的背景情況。美國安然公司是全球最大的能源交易商，經營業務覆蓋40多個國家和地區，年營業收入突破1000億美元，利潤10億美元。連續四年獲「美國最具創新精神」稱號。安然公司2001年10月16日突然發布公告稱，公司前三個季度虧損6.18億美元。2001年11月，安然公司在和安達信協商之後，向美國SEC提交了報告，承認在1997年至2001年第二季度期間高估利潤5.91億美元，隱瞞負債25.85億美元。同年12月2日安然公司申請破產，安然公司高層受到調查，安達信被起訴。

2、安然公司的內控缺陷。（1）美國的公司治理實行一元制下的外部董事制度，即執行經營職能的董事和執行監督職能的董事都在一個董事會中，不設監事會，外部董事主導提名委員會、審計委員會和薪酬委員會的工作。安然公司的17名董事會成員，除董事會主席和首席執行官外，其餘15名董事均為獨立董事。這些獨立董事或多或少都與安然公司存在利益關系，未能為安然公司的股東把好對高層管理人員的監督關，最終導致企業的垮台。（2）安然公司管理層的薪酬過高，期股、期權被濫用，缺乏透明度和有效監督。管理層往往為了追求自身利益大力粉刷公司業績。（3）公司股權非常分散，企業的大股東主要是機構投資者，他們只注重投資收益，不注重也不能對被持股公司起到監督、約束作用。（4）審計監督缺失。安然公司審計委員會的7名委員全部由獨立董事組成，一般都與管理層有良好的關系，獨立性差，不能起到有效監督作用。安然公司的外部審計也同樣缺乏獨立性，安達信對安然公司每年約1億美元的收費中，50%以上來自咨詢服務，所以導致安然公司許多問題未得到及時反映，釀成惡果。

二、我國企業內部控制現狀。

1、企業領導對內部控制不重視。我國多數企業領導重效益、輕內控，認為內控就是相互牽制，就是制訂制度。當效益與制度有沖突的時候，甚至有些領導認為可以忽視制度。有的企業認為內部控制就是各種規章制度的匯總，有了規章制度就萬事大吉，領導並不重視制度的完備性、協調性和執行效果。

2、企業內控制度不完善，執行力度不夠。一個企業的內控制度完善與否，取決於各部門領導的重視程度，這就制約內控制度全面開展。有的企業認為內控就是會計監督和內部審計監督，片面化了。有的企業雖然有健全的內控制度，但不能很好地貫徹執行。一方面由於我國企業內部人控制現象嚴重，許多企業主要領導人集所有權、決策權、執行權、監督權於一身，在缺乏約束制度的前提下，輕易地凌駕於內控制度之上。另一方面，內控責任人道德水準低，責任感不強，不能起到很好監督作用。

3、企業缺乏系統的內部控制。企業的內部控制是一個全面的、動態發展的系統工程，企業應該結合本單位業務特點、管理要求以及發展規劃等設計內控制度。而目前大多企業沒有全局的認識，各部門各自為政制訂規章制度，缺乏一定的協調性，也沒有配套相應的責權制度。隨著企業的發展，也缺乏對內控制度進行動態的更新。對一些重要事項缺乏事前謹慎論證的制度約束。

三、加強企業內部控制規范化建設。

1、提高管理層對內控的認識程度，全面進行企業內部控制規范化建設。只有管理層重視內控制度建設，切實按照財政部等規定要求穩步實施內控規范體系，才能逐步實現內部控制的系統化。具體包括：（1）企業應組成專門領導班子，加強對內部控制建設工作的指導及宣傳。只有企業各級人員認識上得到了提高，企業各個業務部門或人員才能真正地貫徹企業的各項制度，在業務運作過程中才能真正相互影響、相互制約。因此，提高經營者對內控制度的認識極為重要。（2）企業應當統籌規劃，根據相關規定，健全適合本單位實際的內部控制制度。（3）建立員工培訓機制，通過培訓，使員工更具工作責任感，明確自己工作的重要性，養成良好的工作習慣，樹立主人翁的思想認識。（4）建立良好的信息溝通系統，保證企業內部控制效果。良好的信息溝通系統可以使企業管理者及時掌握企業運營狀況，以便為生產經營決策提供全面、及時、准確的信息，保證企業內部控制的效率和效果。（5）加強內部審計監督，提高內審的獨立性以及信息上報的暢通性，提高審計人員的素質及職業道德水平。（6）在企業范圍內選擇管理基礎較好的部門開展內部控制制度試點，發現並及時解決運行過程中存在的問題，總結經驗，逐步推廣。

2、加強企業的外部環境監督。各級財政部門應做好對企業、會計師事務所等有關單位的政策業務指導，並將企業內部控制規范納入會計人員等專業人員繼續教育范圍。加強對會計師事務所業務監督，提高執業人員職業道德水平，提高會計師事務所審計監督的獨立性和規范性。

總之，企業內控是一個不斷提高和優化的過程。企業開始實施內部控制時，不可避免地存在一些缺陷，這就需要企業根據自身變化發展不斷完善，建立一個適合本企業的規范化的內部控制體系。

Ⅱ 行政事業單位實施內部控制目標包括哪些

行政事業單位內部控制的目標和原則：
（一）內部控制的目標
內部控制是由行政事業單位的領導層和全體員工實施的、旨在提高行政事業單位管理服務水平和風險防範能力，促進單位可持續、健康發展，維護社會主義市場經濟秩序和社會公眾利益，實現行政事業單位管理服務目標所制定的政策和程序。
行政事業單位內部控制的目標是：
1.合法性——管理和服務活動的合法合規
2.安全性——資產安全
3.可靠性——財務報告及相關信息真實、完整
4.效率性——提高管理服務的效率和效果
5.風險防範——排除障礙實現單位發展戰略
（二）行政事業單位建立與實施內部控制應遵循的原則
1.全面性原則
內部控制應當貫穿決策、執行和監督全過程，覆蓋企業及其所屬單位的各種業務和事項。因為，在內部控製程序的所有環節中，有一個環節沒有發揮作用，所有起作用的環節，也會變得無用。
2.重要性原則
內部控制應當在全面控制的基礎上，關注重要業務事項和高風險領域。行業、規模、性質、所處地域、組織形式等不同，高風險領域不同。內部控制不能防範所有風險，但要關注重要業務事項和高風險領域，防範顛覆性風險。
3.制衡性原則
內部控制應當在治理結構、機構設置及權責分配、業務流程等方面形成相互制約、相互監督，同時兼顧運營效率。內部控制的核心思想是權力平衡，制約對象是權力，權力分配合理，約束適當是內部控制的難點。內部控制過於復雜會影響效率，風險大的業務，首先是防範風險，其次才是兼顧運營效率。

Ⅲ 事業單位內部控制實施方案怎麼寫

【2016年事業單位內部控制工作方案】
為了貫徹落實依法治國基本方略，加強內部權力制約，有效防控廉政風險和行政風險，根據上級財政工作會議有關要求，現就進一步加強我局內部控制制度體系建設制定如下工作方案。
一、總體要求
按照黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》中關於「加強對政府內部權力的制約，是強化對行政權力制約的重點。對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗，強化內部流程式控制制，防止權力濫用」的要求，以及省市財政部門的工作部署，加快推進財政內控工作，建立健全高效有序的內部控制運行體系。
二、工作目標
通過查找、梳理、評估財政業務及管理中的各類風險，制定、完善並有效實施一系列制度、流程、程序和方法，對財政工作風險進行事前防範、事中控制、事後監督和糾正，提高內部管理水平，達到以下目標：
(一)嚴肅行政紀律，提高工作質量和效率，有效履行財政職能，貫徹落實好黨中央、國務院、上級財政部門和區委、區政府的決策部署。
(二)各項政策與規章制度符合國家法律法規規定並得到有效貫徹執行，各項財政業務活動合法合規。
(三)嚴格遵守廉潔從政規定，防範舞弊和預防腐敗，提高財政資金的安全性、規范性、有效性。
(四)預決算報告和相關報告、工作記錄和其他管理信息真實完整。
三、 工作內容
各股室(中心)要按照以下的內容，扎實推進內控制度建設。
(一)穩步推進內部控制體系建設。一是制定指導各股室(中心)建立和實施內部控制的基本制度。二是根據基本制度以及職責范圍，結合局廉政風險防控制度制定法規及政策風險、預算編制及執行風險、機關運轉及管理風險(含公共關系、信息管理、崗位利益沖突)等風險內部控制辦法。三是各股室(中心)根據基本制度和風險內部控制辦法，在查找本單位風險並定級、完善工作流程、界定各環節各崗位責任的基礎上制定內部控制操作規程。四是制訂內部控制專項檢查辦法和內部控制考核評價指標體系，推動完善人事管理、資產財務管理、內部審計等內部控制制度，進一步健全財政內部控制制度體系。
(二)切實推動內部控制制度有效執行。一是結合財政管理一體化信息系統和辦公自動化系統建設，將基本制度和相應辦法提出的內控理念、控制活動和控制措施固化在相關信息系統中，通過授權控制和流程式控制制防範業務風險，實現內部控制的程序化、常態化。二是組織人員參加省市組織的內控專題培訓，增強內部控制制度建設人員隊伍素質，切實推動財政系統內控機制落實。三是組織各股室(中心)開展內控日常檢查，匯總分析各股室(中心)內部控制中的新情況。四是組織內控有效性專項檢查和考核評價，督促各股室(中心)切實貫徹落實內部控制制度。
(三)指導和推動全區財政系統的內控體系建設。在完善局內部控制制度的同時，指導和推動全區財政系統的內控體系建設工作。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(2016年4月1日-4月30日)
加強組織領導，建立健全工作機制。深入做好宣傳、發動、培訓和組織部署工作。
(二)制度建設階段(2016年5月1日-8月31日)
按照分事行權、分崗設權、分級授權，強化流程式控制制、依法合規運行的要求，結合財政工作實際，制定內部控制制度體系並組織論證評審後發布實施。
(三)落實實施階段(2016年9月1日-10月31日)
將內控理念、控制活動和控制措施固化在相關信息系統;組織開展內控日常檢查，切實推動內控機制落實。
(四)完善總結階段(2016年11月1日-12月31日)
指導和推動全區財政系統的內控體系建設，總結提升我區內部控制制度建設工作經驗和取得的成效，在有效執行基礎上，進一步完善內部控制制度並在全區財政系統推廣財政內控理念和具體制度辦法。
五、組織領導
成立局內部控制委員會(以下簡稱內控委)，負責確立局內部控制政策，審定重大風險和重要業務流程的管理制度，部署內部控制的重大事項和管理措施，指導和督促各鄉鎮(街道)、局各股室(中心)建立和完善內部控制制度、程序和管理措施。內控委主任由局長擔任，副主任由相關局領導擔任，委員由辦公室、監察室、監督檢查股(會計股)、預算股、國庫股、綜合股、行政政法股、科教文股、社保股、農業股(綜改股)、企業股(國資股、外經股)、經建股、農綜辦、政府采購辦(采購中心)、融資服務中心(債務管理股)、國庫支付中心(會計核算中心)等股室負責人組成。內控委定期或不定期召開會議，研究內部控制工作情況，審議風險事件定級和責任追究建議，提出加強和改進的措施。
內控委下設辦公室，承擔內控委日常工作。內控辦設在監督檢查股，由內控委成員股室(中心)有關人員組成，主任由分管監督檢查股的局領導兼任，內控辦成員由各股室(中心)指派專人負責。內控辦負責牽頭擬訂內部控制基本制度，審核相關風險內部控制辦法，審核各股室(中心)內部控制操作規程，對內部控制制度有效性進行檢查、考核和評價並向內控委報告，對風險事件進行調查並提出處理意見，對內部控制中存在的問題進行研究並制訂解決方案。
各鄉鎮(街道)參照同步開展，要按照要求和時間節點，結合實際細化工作方案，成立領導機構，強化工作部署落實，明確責任分工，切實推進財政系統內部控制制度建設。
六、職責分工
基本制度及風險內部控制辦法的擬訂和組織實施，由各有關股室(中心)分別牽頭負責。局監督檢查股牽頭內控辦工作，負責制定內部控制基本制度;預算股、國庫股分別牽頭負責制定預算編制及預算執行風險內部控制辦法，其中預算股牽頭負責制定預算編制風險部分，預算股、國庫股按照職責分工牽頭負責制定預算執行風險部分;辦公室牽頭負責制定法規及政策風險內部控制辦法、機關運轉及管理風險內部控制辦法和內部控制問責制度。在擬訂和組織實施專項風險管理辦法中，各牽頭單位之間應建立有效的溝通協調機制。
各股室(中心)負責本股室(中心)職責范圍內的內控管理工作。一是根據基本制度和相關風險內部控制辦法，制訂本股室(中心)內部控制操作規程，做好內控工作;二是各股室(中心)主要負責人對本股室(中心)職責范圍內的內控管理負總責，組織股室(中心)職責范圍內的內部控制制度和業務流程建設，三是各股室(中心)指定專人負責與內控辦的工作聯絡，配合內控辦的有關工作安排。
七、工作要求
(一)加強組織領導。各股室(中心)負責人是本股室(中心)內控工作第一責任人，要將建立和實施內部控製作為當前和今後一個時期的重要工作來抓，精心籌劃，周密安排，確保內控工作有序、有力、有效推進。
(二)認真抓好落實。各股室(中心)要認真查找股室(中心)風險並進行評估定級，通過界定各環節崗位職責，完善工作流程，制定完整的內部控制操作規程，並切實抓好落實。
(三)強化責任擔當。要堅持「一崗雙責」、「一案雙查」，各股室(中心)負責人要牢固樹立內控理念，積極引導幹部職工將內控意識貫穿於日常工作中，由「要我內控」變為「我要內控」，在股室(中心)內部營造良好的內控氛圍。
(四)加大檢查力度。內控辦要對各股室(中心)內部控制工作組織開展定期檢查和不定期檢查，及時發現內控薄弱環節、查找原因、堵塞漏洞。定期檢查一年一次，檢查的主要內容包括各股室(中心)內控制度建設、執行、風險事件應對及處理等情況。不定期檢查的內容由內控辦根據內控管理需要確定。檢查情況向內控委報告。
(五)完善問責機制。將內控結果運用於幹部選拔、任用、獎懲，以及單位和個人年度考核、評先等工作。對於違反內控制度規定，出現風險事故的責任單位和幹部職工必須嚴格執紀追責。

Ⅳ 實施內部控制規范的工作原則

實施內部控制規范的基本原則
（一）
注重系統性。各單位要認真分析當前內部控制制度的建設情況，對照內部控制規范的要求，加快完善單位內部控制制度體系，實現對經濟活動的全面控制，特別要做好單位重要經濟活動和經濟活動重大風險的控制。
（二） 注重有效性。機構、崗位設置和權責分配應當科學合理，並符合內部控制的基本要求，確保不同部門、崗位之間權責分明，有利於相互制約、相互監督。
（三） 注重時效性。單位的內部控制制度應隨著外部環境的變化、單位經濟活動的變化和管理要求的變化及時修訂和完善。
實施內部控制規范的主要任務
（一）梳理各類經濟活動業務流程，明確業務環節內容。
各單位應按內部控制規范要求，根據單位職能，對預算、收支、政府采購、資產、建設項目、合同等各項業務進行分析、總結和歸納，明確各項業務的目標、范圍和內容，將各項業務中的決策機制、執行機制和監督機制融入到業務流程中的每個業務環節，並依此細化各個環節的部門和崗位設置，明確范圍和分工。
（二）分析經濟活動風險，確定風險點，選擇風險應對策略。風險分析要從各項業務面臨的內外部環境入手，運用多種手段進行風險的定性和定量分析、評估，按照各項業務確定具體的風險點。風險評估的內容既包括組織機構設置，又包括業務層面本身的各項業務流程。
（三）建立健全管理制度。各單位在制定內部控制管理制度時，要注意與相關制度的銜接，並將制衡機制嵌入到各項管理工作，實現決策、執行和監督相互分離、相互制約。著重在四個方面形成制衡機制：一是建立重大事項議事決策機制；二是規定不相容崗位相互分離和內部授權審批控制；三是建立預決算、政府采購、資產管理等部門和崗位間的溝通協調機制；四是建立關鍵崗位工作人員的培訓、輪崗和評價等機制。
（四）提高內部控制的信息化水平。各單位要不斷加強信息系統建設，利用信息化手段提高內部控制的科學性、及時性和有效性。通過信息的同步集成，改變單位各項經濟活動分塊管理、信息分割的局面，實現預算管理、資產管理、財務管理等整合集成在統一的平台，減少或消除人為操縱因素，確保財務信息和其他管理信息的及時、可靠、完整。
（五）建立內部控制評價機制。各單位要將內部控制建設和實施情況納入日常監管范圍，並將其納入領導幹部經濟責任審計內容，切實開展內部控制測試評價，編制內部控制自評報告。
（六）重視評價結果運用。各級教育行政部門要將內部控制工作開展情況，納入領導幹部經濟責任履行和考核內容，將評價結果與財政績效考核掛鉤。內部審計監督部門要定期通過審計報告、審計建議書等形式將測試評價結果上報單位主要負責人，促進內部控制規范有效執行。

Ⅳ 如何加強企業內部控制的措施

加強企業內部控制的措施:

1、完善制度建設、實施內部控制。以《企業內部控制規范-基本規范》、《企業內部控制基本規范》、《企業內部控制配套指引》等文件為依據，結合企業實際情況，全面梳理原有管理制度，在符合內部控制要求的前提下，著眼於管理創新、建立適合本企業的內部控制管理體系，明確相關部門人員的指責和許可權，推行全面管理，提倡全員參與，建立彼此牽制、彼此連接、彼此制約的內控制度。

2、明確控制目標，優化內部控制環境。內部控制制度重點是圍繞會計核算和會計監督環節來設置的。一般說來，健全的內部控制制度應能有效預防錯誤和舞弊的發生。即使發生了，也容易及時發覺和糾正。

3、提高會計人員素質。會計人員素質是加強內部控制的關鍵，企業要通過科學合理的聘用、培訓、輪崗、考核、獎勵、晉升、淘汰等辦法，提高財會人員整體素質。

4、加強內部監督。企業內部控制是一個過程，這個過程是通過納入管理制度及活動實現的。因此，要確保內部控制制度被切實地執行，且執行效果良好，其必須被監督。

5、實施預算控制，提高內控水平。實行全面預算，搞好各業務事項的事前預測、事中控制、事後分析，將企業的經營目標轉化為各生產廠、各部門、各崗位以至個人的具體行為目標。

6、加強內外部信息交流與溝通，加強反舞弊機制。企業應建立建立上傳下達的有效機制。通過建立組織機構制定崗位責任制來實現。還應注意信息溝通的有效性和及時性。

拓展資料

一、簡介

企業內控是企業為保證經營管理活動正常有序、合法的運行，採取對財務、人、資產、工作流程實行有效監管的系列活動。 企業內控要求保證企業資產、財務信息的准確性、真實性、有效性、及時性;保證對企業員工、工作流程、物流的有效的管控;建立對企業經營活動的有效的監督機制。

二、結果體現

（一）內部環境。內部環境是企業實施內部控制的基礎，一般包括治理結構、機構設置及權責分配、內部審計、人力資源政策、企業文化等。

（二）風險評估。風險評估是企業及時識別、系統分析經營活動中與實現內部控制目標相關的風險，合理確定風險應對策略。

（三）控制活動。控制活動是企業根據風險評估結果，採用相應的控制措施，將風險控制在可承受度之內。

（四）信息與溝通。信息與溝通是企業及時、准確地收集、傳遞與內部控制相關的信息，確保信息在企業內部、企業與外部之間進行有效溝通。

（五）內部監督。內部監督是企業對內部控制建立與實施情況進行監督檢查，評價內部控制的有效性，發現內部控制缺陷，應當及時加以改進。

Ⅵ 企業為什麼要實施內部控制

企業內部控制抄是指一個單位為了實現其經營目標，保護資產的安全完整．保證會計信息資料的正確可靠，確保經營方針的貫徹執行，保證經營活動的經濟性、效率性和效果性而在單位內部採取的自我調整、約束、規劃、評價和控制的一系列方法、手續與措施的總稱。 內部控制按其控制的目的不同，可分為會計控制和管理控制。會計控制是指與保護財產物資的安全性、會計信息的真實性和完整性以及財務活動合法性有關的控制；管理控制是指與保證經營方針、決策的貫徹執行，促進經營活動經濟性、效率性、效果性以及經營目標內部控制的意義是確保單位經營活動的效率性和效果性、資產的安全性、經營信息和的實現有關的控制。

Ⅶ 什麼是行政事業單位實施內部控制的基礎

行政事業單位實施內部控制的基礎是——內部環境或控制環境。

行政內事業單位內容部控制：

行政事業單位內部控制是指單位為了實現控制目標，通過制定一系列制度、相關措施和程序對經濟活動的風險進行防範和控制的過程。

行政事業單位建立與實施內部控制包括的要素主要有以下幾個方面：

①內部環境——是行政事業單位實施內部控制的基礎。

②風險評估——是行政事業單位及時識別、系統分析經營活動中與實現內部控制目標相關的風險，合理確定風險應對策略。

③控制活動——是行政事業單位根據風險評估結果，採用相應的控制措施、政策和方法，將風險控制在可承受范圍之內。

④信息與溝通——是行政事業單位及時、准確地收集、傳遞與內部控制相關的信息，並在行政事業單位內部、單位與外部之間進行有效溝通。

⑤內部監督——是行政事業單位對內部控制建立與實施情況進行監督檢查，評價內部控制的有效性，發現內部控制缺陷，應當及時加以改進。

Ⅷ 影響企業內部控制有效實施的因素有哪些

導讀：伴隨著內部控制由「部分控制」轉向「全面控制」，內部控制的目標隨內部控制的發展呈多元化趨勢，而內部控制的層次隨之形成兩個層次。第一個層次是經營者對公司生產經營過程的控制，稱之為管理控制。這個層次上的內部控制可以通過公司內部各個部門、各個崗位的職責授權與職務劃分的內部牽制與相互制衡得以有效執行，並受審計委員會、內部審計部門的事前、事中監督及注冊會計師內部控制審核的事後監督。第二個層次是所有者對經營者本身實施的監控，稱之為公司治理控制。這個層次的內部控制對象是公司的董事以及高級經理階層，涉及到公司法人治理結構是否有效。

內部控制的影響因素
（一）管理控制對內部控制的影響
一個系統的內部控制體系，其影響因素是復雜的。企業管理控制所涉及的主要是企業日常生產經營活動的控制與約束，它以經營權為基礎。企業管理層的內部控制是對企業的直接控制，它直接對企業生產經營中的各種資源（包括物質資源和知識資源）進行監督和控制，直接影響到企業的效益和效果，直接影響到企業目標的實現。這一層內部控制制度可以認為是最有直接效果的控制，它直接關系著代理人履行受託責任的成敗。從職能來看，它主要包括：生產經營管理控制、財務管理控制、行政管理控制、經營管理控制；從控製程序來看，它主要包括：戰略目標分解、控制標准制定、內部報告、經營業績評價和管理者報酬。
（二）公司治理控制對內部控制的影響
健全的公司治理是內部控制有效運行的保證。內部控制處於公司治理設定的大環境之下，內部控制能否有效運行，與公司治理是否完善有很大關系。
1.公司治理對內部控制的直接影響
（1）公司治理是內部控制系統有效運行的條件。內部控制能否有效運行，與公司治理是否完善有很大關系。只有在完善的公司治理環境中，一個良好的內部控制系統才能有效運行，從而達到提高企業經營效率與效果並加強信息披露真實性的目的。反之，如果公司治理結構不理想，再有效的內部控制制度設計往往也會流於形式。
（2）公司治理是內部控制的組織保障。如果一個公司的治理結構完善，股東大會、董事會、經理層和監事會各負其責、各司其職、協調運轉、相互制衡，首先在最高層次上保證了內部控制的建立和實施；如果公司治理無效，經理層就會在追求個人利益最大化動機的驅使下，產生破壞內部控制的動機，使內部控制部分甚至完全失效。究其原因，一個完善的公司治理結構和機制具有優化權力配置、激勵和協調的功能，可以解決委託人與代理人之間的道德風險和逆向選擇問題；可以規范和約束代理人的行為和克服代理人的機會主義傾向；可以激勵和約束董事會和高級管理層的行為，從而影響內部控制的效率。
2.公司治理對內部控制的間接影響
由於上層的企業治理控制往往與企業的長期利益和長遠發展相聯系，相對來說更加重要，如果上層的控制不恰當，那將直接影響到管理控制的效果和效率。正如我國的現實所示，上層企業治理控制的不完善最終導致了下層企業管理控制的低效和薄弱，引發企業的低效率和虧損。公司治理結構層次上的控制在企業的戰略規劃、經營管理中發揮著重要作用，是內部控制的第一層次，是最根本的控制，也是整個企業內部控制的上層建築，但同時它以所有權為基礎，直接影響著企業下層的經營管理控制。
（三）內部控制影響因素的路徑分析
從上面的分析可以看出公司治理從兩個途徑影響內部控制：公司治理控制→內部控制；公司治理控制→管理控制→內部控制。公司治理控制、管理控制與內部控制之間的因果作用是更復雜的傳遞過程，管理控制這個變數對於內部控制是原因變數，而對於公司治理控制則是結果變數。這時，對整個因果結構模型就不能簡單地以因變數或自變數的概念來劃分變數類型，也就不可以用簡單的回歸模型分析了。
與回歸分析相比，路徑分析是一種統計分析能力更強大的工具，它可以揭示多元回歸系數與簡單回歸系數之間的數量聯系。簡單回歸系數是一個自變數對因變數的總作用（含直接作用和間接作用），而多元分析的回歸系數則是相應自變數對因變數的凈作用（直接作用）。將路徑分析的總作用分解為直接作用（凈作用）和各種形式的間接作用，以便對整個模型系統中變數的因果關系有更為具體、深入的理解。

用路徑圖（圖1）來表示它們之間的關系。