內控發展前景
❶ 做咨詢有沒有前途在事務所做,內控方面的。有前途嗎
首先有扎實的財務基礎和學習接受能力,其實內控在中國比較新,剛起步,工作起碼是大型公司,上市和國企較多,工作又挑戰,待遇有保障。看地區吧,北京一般年薪10---15萬,
❷ 中小企業內部控制問題研究的現狀和發展趨勢
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中小企業內部控制問題研究專論
企業內部控制制度是指企業為了保證業務活動的有效進行,保護企業資產的安全和完整,防止、發現以及糾正錯誤和舞弊,保證會計資料的真實、合法和完整而制定和實施的政策與程序。內部控制的根本目的在於加強企業管理、合理分權;保證會計資料的真實合法、保護企業財產的安全完整。廣義地講,一個企業的內部控制是指企業內部管理控制系統,包括為保證企業正常經營所採取的一系列必要的管理措施。內部控制制度是現代企事業單位對經濟活動進行科學管理而普遍採用的一種控制機制。貫穿於企業經營活動的各個方面,只要存在企業經營活動和經營管理,就需要有一定的內部控制制度與之相適應。
然而,從當前的實際情況看,許多中小企業內部控制制度相當不完善,存在了非常突出的問題,從而導致企業效率低下,影響了中小企業的經濟效益,甚至影響了企業資產的安全性,嚴重阻礙了中小企業的發展,筆者試圖運用專業的知識探究解決此問題的方法。
一、目前中小企業存在的內部控制問題
中小企業一般指資產規模不大,人員不多,管理幅度相對較小的企業。在具體的管理中授權方面要麼過大,要麼過小,甚至有一部分以家族式管理為主。該類企業數量眾多,規模大小不一,組織結構多採用直線制或直線職能制——對於業務活動簡單、穩定的小企業,一般採用直線制結構進行垂直管理,不設專門的職能機構,是一種最簡單的集中式管理。對於中型企業,一般採用直線職能制結構進行管理,即以直線制為基礎在廠長(經理)的領導下,設置相應的職能部門,廠長(經理)統一指揮與職能部門參謀、指導相結合,做到管理工作專門化。這樣,既能保證統一領導,又可以發揮職能部門的作用,彌補了領導在專業知識和能力方面的不足,協助領導做出決策。但是,中小企業在內部控制方面出現了很多問題,直接或者間接的影響了企業的發展,具體表現如下:
(一)內部控制制度不健全。目前,多數中小企業的內部控制制度不夠全面,沒有覆蓋企業中所有部門和人員,沒有滲透到企業各個業務領域和業務操作系統。尤其在財務部門,小企業會計工作秩序混亂,核算不實而造成的會計信息失真現象極為嚴重。如不少企業常規票據、印章分管制度,會計人員分工中的「內部牽制原則」均未建立,甚至一些小企業連正規的財會部門也沒有建立,會計、出納及財務審核一切工作均由一個人包辦。原始憑證的取得和填制本身就不合法,以此為依據編制的記賬憑證、登記賬簿、編制的財務報表及進行的一系列財務分析等也就毫無意義。一些企業為了達到一些不可告人的目的,人為捏造會計數據、設置「小金庫」、亂攤成本,隱瞞收入,虛報利潤、惡意偷逃稅款,為國家的宏觀控制製造了相當的麻煩。究其原因,主要為以下三個方面:
1、與領導有關,領導本身就缺乏法制觀念;
2、與組織結構有關;
3、與制度體系有關。從而使部門之間缺乏有效的協調和牽制,往往會造成管理脫節,產生漏洞。
(二)缺乏有效的監督機制。為了加強財務領域及其他領域的監督,我國已形成了包括政府監督和社會監督在內的企業外部監督體系,這些體系對大型企業的監管非常到位,當然這也和大企業法制觀念較強不無關系。但由於監管體系中的工作人員對中小企業的重視程度普遍不高,加上有些監管工作人員本身素質不高,收受賄賂,暗中也為中小企業接受監管不到位起到了一定作用。所以,這些外部監管體系對中小企業監督效果不盡如人意。有的中小企業雖然建立了內部審計機構,卻不能充分發揮其職能,種種監管形同虛設。一些企業的業務經辦人員、財會人員甚至管理人員利用監督不力的漏洞,大肆侵吞公款,利用虛假發票非法佔有企業資金。造成企業成本、費用的虛增,讓企業背上了一些不必要的負擔。
(三)內控制度行為主體素質較低。近年來,中小企業財會部門工作人員的業務培訓、思想教育工作跟不上,有些家族式企業甚至讓根本不具備會計從業資格的人員混進財務工作人員隊伍,由於這一部分人員普遍素質及業務能力低下,連正常的會計業務都處理不好,錯弊百出,更談不上對內部控制制度的運用了,加上一些中小企業領導本人對會計法規、會計制度及會計准則均一竅不通,業務處理上獨斷專行,主觀意識強、法律意識淡薄,客觀上給企業內部控制制度的建立和完善起到了羈絆作用,內部控制制度的不健全,必然會在財會部門中形成漏洞,一些思想覺悟不高的人員勢必會利用這些漏洞,擠占、挪用甚至貪污企業的資產,給企業造成不可挽回的經濟損失,使本來在資金方面就捉襟見肘的中小企業在資金面上更加緊張。
內部控制制度是企業各個部門及工作人員在業務運作中形成的相互影響、相互制約的一種動態機制,是具有控制職能的各種方式、措施及程序的總稱,它決不能簡單地等同於企業的規章制度或內部管理。由於中小企業領導和員工在內部控制制度的認識上存在偏差,普遍重視程度不夠,從而會造成企業的管理出現混亂,對企業資產的安全及完整和會計信息的真實、可靠帶來相當大的負面影響。
二、中小企業內部控制問題的解決方法
我國中小企業數目眾多,規模大小不一,業務性質特點各不相同,在企業內部建立一套科學、完整並行之有效的內部控制制度是必不可少的。中小企業可以根據實際情況,在遵守國家法律、法規的基礎上,結合自身的特點,形成縱橫聯系的分工、協調、制約和監督機制,促進企業管理的科學化、規章化、制度化;減少違法、違紀現象,防止貪污、舞弊行為的發生,使企業走上健康、持續、高速的發展道路。具體方面可以從以下幾個環節重點建設:
(一)樹立以人為本的觀念,全面提高工作人員的素質。人是管理創新的根本和靈魂,企業制定經營目標、設置核算機制以及企業中具體業務的運作,都必須依靠具體的工作人員來完成。如果一個企業中員工素質較高,那麼即使內部控制管理制度制定的不是十分完善,員工也會去主動適應和調整,從而減少不必要的損失;反之,如果一個企業中員工素質不高,總是想法設法鑽管理上的漏洞,那麼再完備的法規也不好防範這些員工。所以,如何全面提高企業中員工的素質,成為一個企業領導者工作中的重中之重。強調以人為本,要求企業內部控制要充分發揮人的作用,依靠提高人的綜合素質、道德水準和法規意識,充分發揮控制者和被控制者的主動性、積極性和創造性,從而達到內部控制的最佳效果。內部控制的成敗,取決於企業員工的控制意識和行為,而企業領導者的內部控制意識和行為是關鍵。企業領導者應注重內部控制,經過系統化的進人機制和培訓機制,全面提高員工的綜合素質,促進整個企業健康、持續、快速的發展。
(二)建立健全內部控制體系。主要應做好以下工作:
(1)建立組織規劃控制機制。各組織機構的職責許可權必須得到授權,每項經濟業務在運行中盡量經過不同的部門並保證相關部門之間進行相互監督,一項經濟業務不能集中在一個人身上,不相容職務一定要由不同的人來分擔等。
(2)實行預算控制。企業的經濟業務一般情況下必須由工作人員編制預算,並報經領導批准後方可執行,企業編制的預算必須體現其經營管理目標,並明確責權,在執行後,需將執行結果與原預算相核對,嚴重偏離預算的應查明原因並追究當事人責任。
(3)實行實物控制。企業的資產是內控管理的主要對象,為防止企業資產被擠占、挪用和貪污。企業應做好如下兩方面的工作:首先,應嚴格控制對實物資產的接觸,只有經過授權的人才能接近現金、存貨等,以減少資產的損失,其次是定期進行財產清查,做到賬實相符,發現問題及時處理。
(三)建立一個有效的會計系統。建立一個有效的會計系統,實施會計控制是內控制度的關鍵。在企業以會計准則為指導,自行設計會計制度日漸成為國家對會計管理體制要求的情況下,會計系統的建立也就是企業會計制度的設計,在進行會計制度設計和會計機構及崗位的設置時,要綜合考慮企業所有的經濟業務,考慮企業中其他各部門和經營管理活動的影響;還要考慮發生在企業各部門之間各類經營管理活動中財務處理程序的具體規定,把內部控制制度的抽象性和具體業務的程序性融合為企業會計制度中具體可操作的方法和程序。
(四)建立內部審計機構。條件允許的中小企業,可以在企業內部設立獨立的內部審計機構,分派專職人員從事審計工作。內部審計機構在設置時要給予充分的權力,直接受最高權力機關的領導,以保證其在行使職權時不受其他方面的影響。內部審計機構是強化內部控制制度的一項措施,其職責應不僅包括審核會計賬目,還包括稽查、評價內部控制制度是否完善和企業內各組織機構執行指定職能的效率,並向企業最高管理部門提出報告,從而保證企業內部控制制度更加完善和嚴密。
❸ 中國企業內部控制發展趨勢
唉!
在接入世界之後,我國,曾經有多次反非法自由的社會歪風的運動。
小平和耀邦同志,親自主持的這些運動的目地,今天,來看的意義,是不言而喻的。:
1、放棄了共產主義理想和社會主義制度法律的一些知道了世界和能有錢隨便走到其他一些原始社會、石器社會、封建社會、資本主義社會、軍閥社會、流氓政治社會、極端恐怖主義社會的人們,放棄了這里國家教委全套教材教育的包括國家制度在內的全部的祖國生活理念,妄想也好,在全球法西斯回潮的潮流里,明修棧道;暗渡陳倉。帶回了很多,死去我們自己的非法犯法的倒退和復辟反人民反人類反革命的犯罪。;
2、事實世界的不完美,給這一部份,不願意為社會和人類共同生存法律和法則,負任何責任的人們,越來越多的在全球第三次世界大戰 - 暗戰的 - 特務戰 - 諜戰里的法西斯屠夫的快樂。於是,對於非法的,創造的奴役和犯罪控制他人的敵人快樂,在黑暗裡,飛快地在鐵腕人物死去的日子裡,在社會里,極度膨脹。這,曾經是小平同志明確在公開講話中,提及的:大門打開了,好的東西,壞的東西,都有進來。。。。。。
從歷史的觀點看,是神農我祖,建立人類社會的初衷的忠實衛道士的人類進步和進化;
從被『聰明』的敵人,已經像庖丁解牛一樣,從理想和主義里,在漫長的我國人民積極建設社會主義事業里,一個、一個割裂出去的合法守法公民,被像遭到寄居的寄居蟹一樣,一個個地明著以法律無法約束的名義和形式,暗殺和蠶食致死。
企業的生死,
在我這個中國唯一全球一級經理連工資都拿不到拿不回來的時候,
被以企業的名義,
逐步死去,
已經是敵人得手的就要大勢已去了。。。。。。
最恐怖,是我們,不會有投降的機會,去服從任何一個更發達的國家和更聰明的民族的領導的問題,。:
來的,是反人類的,法西斯的屠殺的膾子手,
這些以所謂黑社會出現的死亡屠夫,
開始以唯一殺的形式在我們建設好的社會主義家園里,
以所謂合法的不法名義,非法取得著一切,直至我們的生命財產。。。。。。
❹ 國內外中小企業內部控制的研究現狀及發展趨勢
中小企業內部控制問題研究專論
企業內部控制制度是指企業為了保證業務活動的有效進行,保護企業資產的安全和完整,防止、發現以及糾正錯誤和舞弊,保證會計資料的真實、合法和完整而制定和實施的政策與程序。內部控制的根本目的在於加強企業管理、合理分權;保證會計資料的真實合法、保護企業財產的安全完整。廣義地講,一個企業的內部控制是指企業內部管理控制系統,包括為保證企業正常經營所採取的一系列必要的管理措施。內部控制制度是現代企事業單位對經濟活動進行科學管理而普遍採用的一種控制機制。貫穿於企業經營活動的各個方面,只要存在企業經營活動和經營管理,就需要有一定的內部控制制度與之相適應。
然而,從當前的實際情況看,許多中小企業內部控制制度相當不完善,存在了非常突出的問題,從而導致企業效率低下,影響了中小企業的經濟效益,甚至影響了企業資產的安全性,嚴重阻礙了中小企業的發展,筆者試圖運用專業的知識探究解決此問題的方法。
一、目前中小企業存在的內部控制問題
中小企業一般指資產規模不大,人員不多,管理幅度相對較小的企業。在具體的管理中授權方面要麼過大,要麼過小,甚至有一部分以家族式管理為主。該類企業數量眾多,規模大小不一,組織結構多採用直線制或直線職能制——對於業務活動簡單、穩定的小企業,一般採用直線制結構進行垂直管理,不設專門的職能機構,是一種最簡單的集中式管理。對於中型企業,一般採用直線職能制結構進行管理,即以直線制為基礎在廠長(經理)的領導下,設置相應的職能部門,廠長(經理)統一指揮與職能部門參謀、指導相結合,做到管理工作專門化。這樣,既能保證統一領導,又可以發揮職能部門的作用,彌補了領導在專業知識和能力方面的不足,協助領導做出決策。但是,中小企業在內部控制方面出現了很多問題,直接或者間接的影響了企業的發展,具體表現如下:
(一)內部控制制度不健全。目前,多數中小企業的內部控制制度不夠全面,沒有覆蓋企業中所有部門和人員,沒有滲透到企業各個業務領域和業務操作系統。尤其在財務部門,小企業會計工作秩序混亂,核算不實而造成的會計信息失真現象極為嚴重。如不少企業常規票據、印章分管制度,會計人員分工中的「內部牽制原則」均未建立,甚至一些小企業連正規的財會部門也沒有建立,會計、出納及財務審核一切工作均由一個人包辦。原始憑證的取得和填制本身就不合法,以此為依據編制的記賬憑證、登記賬簿、編制的財務報表及進行的一系列財務分析等也就毫無意義。一些企業為了達到一些不可告人的目的,人為捏造會計數據、設置「小金庫」、亂攤成本,隱瞞收入,虛報利潤、惡意偷逃稅款,為國家的宏觀控制製造了相當的麻煩。究其原因,主要為以下三個方面:
1、與領導有關,領導本身就缺乏法制觀念;
2、與組織結構有關;
3、與制度體系有關。從而使部門之間缺乏有效的協調和牽制,往往會造成管理脫節,產生漏洞。
(二)缺乏有效的監督機制。為了加強財務領域及其他領域的監督,我國已形成了包括政府監督和社會監督在內的企業外部監督體系,這些體系對大型企業的監管非常到位,當然這也和大企業法制觀念較強不無關系。但由於監管體系中的工作人員對中小企業的重視程度普遍不高,加上有些監管工作人員本身素質不高,收受賄賂,暗中也為中小企業接受監管不到位起到了一定作用。所以,這些外部監管體系對中小企業監督效果不盡如人意。有的中小企業雖然建立了內部審計機構,卻不能充分發揮其職能,種種監管形同虛設。一些企業的業務經辦人員、財會人員甚至管理人員利用監督不力的漏洞,大肆侵吞公款,利用虛假發票非法佔有企業資金。造成企業成本、費用的虛增,讓企業背上了一些不必要的負擔。
(三)內控制度行為主體素質較低。近年來,中小企業財會部門工作人員的業務培訓、思想教育工作跟不上,有些家族式企業甚至讓根本不具備會計從業資格的人員混進財務工作人員隊伍,由於這一部分人員普遍素質及業務能力低下,連正常的會計業務都處理不好,錯弊百出,更談不上對內部控制制度的運用了,加上一些中小企業領導本人對會計法規、會計制度及會計准則均一竅不通,業務處理上獨斷專行,主觀意識強、法律意識淡薄,客觀上給企業內部控制制度的建立和完善起到了羈絆作用,內部控制制度的不健全,必然會在財會部門中形成漏洞,一些思想覺悟不高的人員勢必會利用這些漏洞,擠占、挪用甚至貪污企業的資產,給企業造成不可挽回的經濟損失,使本來在資金方面就捉襟見肘的中小企業在資金面上更加緊張。
內部控制制度是企業各個部門及工作人員在業務運作中形成的相互影響、相互制約的一種動態機制,是具有控制職能的各種方式、措施及程序的總稱,它決不能簡單地等同於企業的規章制度或內部管理。由於中小企業領導和員工在內部控制制度的認識上存在偏差,普遍重視程度不夠,從而會造成企業的管理出現混亂,對企業資產的安全及完整和會計信息的真實、可靠帶來相當大的負面影響。
二、中小企業內部控制問題的解決方法
我國中小企業數目眾多,規模大小不一,業務性質特點各不相同,在企業內部建立一套科學、完整並行之有效的內部控制制度是必不可少的。中小企業可以根據實際情況,在遵守國家法律、法規的基礎上,結合自身的特點,形成縱橫聯系的分工、協調、制約和監督機制,促進企業管理的科學化、規章化、制度化;減少違法、違紀現象,防止貪污、舞弊行為的發生,使企業走上健康、持續、高速的發展道路。具體方面可以從以下幾個環節重點建設:
(一)樹立以人為本的觀念,全面提高工作人員的素質。人是管理創新的根本和靈魂,企業制定經營目標、設置核算機制以及企業中具體業務的運作,都必須依靠具體的工作人員來完成。如果一個企業中員工素質較高,那麼即使內部控制管理制度制定的不是十分完善,員工也會去主動適應和調整,從而減少不必要的損失;反之,如果一個企業中員工素質不高,總是想法設法鑽管理上的漏洞,那麼再完備的法規也不好防範這些員工。所以,如何全面提高企業中員工的素質,成為一個企業領導者工作中的重中之重。強調以人為本,要求企業內部控制要充分發揮人的作用,依靠提高人的綜合素質、道德水準和法規意識,充分發揮控制者和被控制者的主動性、積極性和創造性,從而達到內部控制的最佳效果。內部控制的成敗,取決於企業員工的控制意識和行為,而企業領導者的內部控制意識和行為是關鍵。企業領導者應注重內部控制,經過系統化的進人機制和培訓機制,全面提高員工的綜合素質,促進整個企業健康、持續、快速的發展。
(二)建立健全內部控制體系。主要應做好以下工作:
(1)建立組織規劃控制機制。各組織機構的職責許可權必須得到授權,每項經濟業務在運行中盡量經過不同的部門並保證相關部門之間進行相互監督,一項經濟業務不能集中在一個人身上,不相容職務一定要由不同的人來分擔等。
(2)實行預算控制。企業的經濟業務一般情況下必須由工作人員編制預算,並報經領導批准後方可執行,企業編制的預算必須體現其經營管理目標,並明確責權,在執行後,需將執行結果與原預算相核對,嚴重偏離預算的應查明原因並追究當事人責任。
(3)實行實物控制。企業的資產是內控管理的主要對象,為防止企業資產被擠占、挪用和貪污。企業應做好如下兩方面的工作:首先,應嚴格控制對實物資產的接觸,只有經過授權的人才能接近現金、存貨等,以減少資產的損失,其次是定期進行財產清查,做到賬實相符,發現問題及時處理。
(三)建立一個有效的會計系統。建立一個有效的會計系統,實施會計控制是內控制度的關鍵。在企業以會計准則為指導,自行設計會計制度日漸成為國家對會計管理體制要求的情況下,會計系統的建立也就是企業會計制度的設計,在進行會計制度設計和會計機構及崗位的設置時,要綜合考慮企業所有的經濟業務,考慮企業中其他各部門和經營管理活動的影響;還要考慮發生在企業各部門之間各類經營管理活動中財務處理程序的具體規定,把內部控制制度的抽象性和具體業務的程序性融合為企業會計制度中具體可操作的方法和程序。
(四)建立內部審計機構。條件允許的中小企業,可以在企業內部設立獨立的內部審計機構,分派專職人員從事審計工作。內部審計機構在設置時要給予充分的權力,直接受最高權力機關的領導,以保證其在行使職權時不受其他方面的影響。內部審計機構是強化內部控制制度的一項措施,其職責應不僅包括審核會計賬目,還包括稽查、評價內部控制制度是否完善和企業內各組織機構執行指定職能的效率,並向企業最高管理部門提出報告,從而保證企業內部控制制度更加完善和嚴密。
❺ 咨詢公司做內控,職業發展方向,跳槽去向
咨詢公司除了個別內勤崗位,大部分都是常年出差的。
內控的話,一般是包括財務控制回和管理流答程式控制制兩個方面,大公司的內審就是干這個的。你女朋友在咨詢公司做過的好處是,接觸過多種行業和多個企業,對於跳槽的行業選擇的信息量比較大,不至於太盲目。
內控基本上還是基於財務,對專業資質會有要求,這個方面注意做積累。
❻ 在會計師事務所做內控工作,未來職業該往哪個方向發展
內部控制的設計、執行和維護是管理層的責任 。內部控制是企業會計核算非常重要的環節,同一事務所不同人員也有密切聯系,因此換不同人員執行內部控制審計不足以將因自我評價導致的對獨立性重大影響降至可接受水平。未來職業發展方向:
1、會計信息系統實施專家,ERP專家:側重於企業信息化,和財務管理,財務會計信息化,了解會計和軟體。
2、理顧問,財務顧問:側重對企業實踐進行策劃,指導,輔助,咨詢。
3、會計專家,教授學者:側重研究和規范會計制度,准則,理論,教學。
4、財務總監:企業財務管理,管理會計,報告,分析,預算,控制,成本,價格,流程,制度,等等。
5、基金經理,CFA(財務經理):資本運作,資金管理,投資管理,基金股票,企業並購,籌資,上市操作,等等。
6、內部審計師,內部控制經理:側重企業內部財務制度控制,財務風險控制,舞弊控制等等。
7、CPA,合夥人,會計師事務所:外部審計師,職業資格。
8、稅務經理,稅務代理:側重於政策法規,企業策劃,稅收籌劃,商務設計,企業並購。
9、風險經理:保險,風險控制,保險經濟人:側重於企業財產風險控制,責任風險控制,經營風險控制。
10、財務部經理(會計經理):會計,企管,政策,組織。
11、CFO:股東價值,戰略,決策。
12、公司法律顧問:策劃,股份制改造,兼並收購,企業政策咨詢,合同審核,商務結構安排。
13、總經理,副總經理,總經理助理,部門經理:企業全方位管理,必須了解銷售及市場等業務流程。
❼ 我是學會計的,在一個企業做內控崗好還是做會計崗好,在自身發展、前途、待遇各方面有哪些差別影響
會計崗位與內抄控專襲員崗位是兩種職責,會計是業務,內控是管理。會計是按照制度進行核算,內控是檢查會計核算過程、程序、手續是否存在漏洞和風險及防範風險,內控要熟悉會計核算,比會計看得要高一些。內控人員的前途是全面的的管理人才。
❽ 內控專員是做什麼的有前途嗎晉升路線是什麼
目前國內剛剛開始重視內控環節,
屬於朝陽行業,
但目前沒有足夠的專業人次,
企業的認識還到位,
正在慢慢興起
❾ 我國內部控制評價的演進及發展趨勢
建國以後,我國各單位大都建立了以賬戶核對和職務分工為主要內容的牽制制度,各單位中或多或少地都存在一些內部會計牽制制度。但總的來看,這些制度比較零散、不系統,而且很多未能真正執行而流於形式,致使單位內部管理低效,控制弱化。
20世紀80年代末至90年代初,隨著內部控制的發展,內部控制評價開始受到專業人員的關注和使用,但內部控制評價仍停留在對內部管理制度執行的一般了解上,內部控制評價還只是起輔助作用,有的甚至流於形式。此時的內部控制評價只是作為一種審計方式,其目的是在了解、測試與會計報表相關的內部控制的基礎上評估其控制風險,據以確定實質性測試的性質、時間和范圍,還沒有作為一項專項鑒證業務而使用,企業自身也沒有對內部控制評價產生關注。
20世紀90年代後期開始,我國政府才開始積極推進內部控制評價的規范化建設。
(1) 1997年1月,審計署頒布的《獨立審計准則實務公告第2號——管理建議書》中把「管理建議書」和專門接收委託的內部鑒證服務進行了區分,這表明我國已開始重視內部控制的評價和鑒證。
(2) 2001年11月,財政部發布《獨立審計實務公告第X號——內部控制審核(徵求意見稿)》,後又在2002年2月以中國注冊會計師協會《內部控制審核指導意見》的形式予以發布。《意見》對內部控制審核進行了定義(定義為「注冊會計師接受委託,就被審核單位管理當局對特定日期與會計報表相關的內部控制有效性的認定進行審核,並發表審計意見。」),並且對各方責任進行了界定,指出建立健全內部控制並保持其有效性,是被審核單位管理當局的責任;了解、測試和評價內部控制並出具審核報告,是注冊會計師的責任。並明確了內部控制審核報告分為四種類型:無保留意見、保留意見、否定意見和拒絕表示意見。
(3) 2000年3月證監會發布《公開發行證券公司信息披露編報規則》,要求商業銀行,保險公司、證券公司建立內部控制制度,並對內部控制制度的完整性、合理性和有效性做出說明。同時要求注則會計師對其內部控制制度的完整性、合理性和有效性進行評價,提出改進建議,以內部控制評價報告的形式做出報告,並且對內部控制評價報告的披露作出了規定。2001年10月,中國證監會發布《關於做好證券公司內部控制評價工作的通知》,要求證券公司、商業銀行應加強內部控制的稽核、檢查與完善,聘請會計師事務所對公司內部控制的完整性、合理性與有效性進行評價,提出改進意見,並出具評價報告。
(4) 2004年12月,針對近年來國內商業銀行頻繁發生重大金融案件,商業銀行自身免疫力還不高,內部控制仍存在嚴重缺陷的現狀,銀監會發布了《商業銀行內部控制評價試行辦法》,旨在通過建立一套對商業銀行內部控制評價的框架和方法,規范和加強商業銀行內部控制的評價,督促其進一步建立內部控制體系,健全內部控制機制,形成風險管理的長效機制。
可見,我國正在逐步建立起規范的內部控制評價體系,既有中介機構從審計的角度對企業內部控制的規范,又有監管部門從信息披露的角度對企業內部控制評價的規范,也有反映加強企業內部管理要求的規范;既要求中介機構對企業內部控製作出評價,也要求企業自身作出評價。但總體而言,我國內部控制制度和評價規范的建設起步較晚,已出台的相關規范還有許多不完善之處,如內部控制評價的內容和范圍不明確、各部門制定的相關內部控制規范和評價內容互相沖突、缺少統一科學的內部控制評價標准等。