扶貧新識別

① 如何進一步提高扶貧對象識別的精準度

大力推進精準扶貧來，進一步提高其精自準度，成為擺在各有關部門和扶貧幹部面前的一項重大任務。具體來說，應把握以下四個方面。

瞄準「靶子」，找准對象，解決「幫扶誰」的問題。
堅持「精準滴灌」，因戶施策，解決「怎麼幫扶」的問題。
注重「內強外促」，結對幫扶，解決「誰來幫扶」的問題。
改變考核「指揮棒」，嚴格獎懲，解決「幫扶成效如何」的問題。

② 我省扶貧對象精準識別工作法具體是指什麼

「一進、二看、三算、四比、五議、六定」。一進就是進戶摸底；二看是看房子和設施，對有內轎車的、高檔家容電的要慎重識別；三算，要算出農民人均純收入、算出支出帳、算清明白賬；四比，就是和算左鄰右舍比生活，家中有財政供養的、有擔任村幹部的、有法人股東的、城裡有房的都不得識別。五議，綜合考量，逐戶評議；六定，正式確定為扶貧對象的，有村兩委確定，鄉鎮黨委核定。

③ 如何准確識別和認定扶貧對象戶

加強制度程序設計，精準識別扶貧對象。當前識別扶貧對象機制較為完整，但是依然存在失准和遺漏的現象。為避免此類現象發生，首先，要更加完善精準識別制度程序，進一步規范建檔立卡，建立精準扶貧大資料庫，對特困片帶和貧困村、貧困戶、貧困人口，統一識別標准、統一數據口徑，動態掌握基本信息，推行扶貧對象實名制管理。其次，充分利用大數據，建立動態變化錄入平台和貧困人員信息平台。採取全數據分析，避免抽樣數據的弊端和層級式管理的僵化，提高識別的精準性。多角度、全方位分析家庭財產和成員狀況、穩定和動態的收入來源、水平，致貧原因和影響因素等基本情況，利用高科技，提高精準識別能力。最後，在實際確定過程中，充分發揮群眾參與力量，完善「三步走」程序：第一步，廣泛宣傳，避免群眾認知死角，讓群眾認識、了解精準扶貧政策和成為扶貧對象的標准，激發貧困人口脫貧致富的熱情，提高群眾參與的積極性，引導群眾自行申報。第二步，充分發揮基層「參與式民主」，調動群眾參與評議。首先在群眾大會評出扶貧對象，經過村民小組長會議和村「兩委」聯席會議審核後，最終初步確定精準扶貧對象名單。第三步，進行公開公示，防止暗箱操作。精準扶貧對象名單必須主動接受群眾和社會監督，進行認真復核和張榜公示，徹底消除人為因素干擾和不公平現象，真正實現不漏一戶貧困戶對象，不入一戶非貧困戶，確保扶貧對象確定的精準性。
加強社會治理創新，採取精準扶貧措施。扶貧措施的精準還需依靠社會治理手段的創新。首先，建立多元協調機制，在完善專項扶貧、產業扶貧和社會扶貧的結合與協調的基礎上，結合地方特點，因地制宜，根據致貧原因，加快基礎設施扶貧、搬遷和保障扶貧、教育和就業扶貧、金融和電商扶貧、對口支援和結對幫扶、旅遊和開發扶貧等的機制對接和協調。其次，進一步出台鼓勵地方社會參與精準扶貧政策，加快地方社會資本和資源投資的指導和管理，提高社會資本和資源與貧困地區的資源對接配置的精準性，科學提升社會資金和資源的使用成效。再次，充分利用網路，構建一個政府、社會力量和貧困群眾能夠多向互動和溝通的信息平台，使政府及時了解社會力量和貧困群眾的雙向需求，精準發揮橋梁和監管作用；使社會力量能夠根據自身的資源特色精準進行資源對接；使貧困地區和群眾能夠精準向政府和社會反映自身貧困特點和需求，暢通溝通渠道，最終形成政府、社會、貧困群眾協同推進的精準扶貧合力。最後，加強供給側改革，提升精準扶貧的內生動力。從供給側統籌區域經濟發展特點，根據地區特點和致貧原因，培育區域經濟增長點，合力攻堅制約區域經濟發展的瓶頸問題。以點帶面，充分發揮產業和城鎮化建設的輻射帶動作用；點面結合，根據本地資源，揚長避短，提升扶貧對象增收和帶動貧困地區發展結合解決實際問題的能力，克服精準扶貧成本上升帶來的不利影響。
增強基礎民生改善，推進精準金融支持。首先，加強「暢通工程」建設，完善農村「路網互通」，精準解決制約農村經濟發展的基礎設施制約瓶頸。著力解決富民產業落後狀況，加強產業對接和培育，藉助產業帶和城鎮化，發展特色農業和農產品加工業，爭取實現村、戶精準選擇和發展產業，增強群眾脫貧增收渠道。加強精準扶貧與「扶智」相結合，完善貧困人口教育和職業培訓工作機制，根據地區經濟發展和產業需求，對有需求有勞動能力的扶貧對象，特別是「兩後生」進行精準職業和勞動技能培訓，實現每個貧困家庭至少有1人取得職業資格證書、掌握1門致富技能。其次，加大金融扶貧支持計劃的精準落實。針對扶貧貸款期限短、規模小和政策性農業保險參保面積小、單位保額低等問題，從農業設施、農村住房、承包地經營權等方面，出台全國性的抵押、擔保、融資等方面的統一政策；創新實施更多方式靈活、期限適當、規模適度的金融扶貧產品；加強貧困地區農業保險工作，一方面擴大現有政策性承保農作物的參保面積，提高單位面積的保額和財政補貼標准，另一方面將促農增收作用大的特色農產品納入政策性承保品種。
完善精準考核監督，防止數字形式減貧。精準考核監督是取得精準扶貧效益的有力保障。精準考核監督既要看當前精準扶貧效益，又要看精準扶貧的持續性，為扶貧工作提供改進、參考方案；既要考核精準准入機制，還需考核精準退出機制，形成規范有序和靈活應對的精準考核監督。首先，加強動態考核，使扶貧對象有進有出、精準有序。根據「一戶一檔」「一戶一策」的措施及時更改、更新准確的數據檔案。定期根據扶貧效果，對扶貧對象進行調整，使應該扶持的村與戶及時遞補，使穩定脫貧的對象及時退出，實現扶貧對象有進有出，確保扶貧信息精準、可靠。其次，考核監督顯績與隱績相結合，防止數字減貧和形式減貧。在考核的過程中要從具體目標、著力重點、措施辦法、責任主體、完成時限和扶貧成績等「顯績」方面進行重點考核，但是也要注意將生態環境、文化文脈、民風影響等扶貧工作的「隱績」考慮在內，將短期與長遠利益相結合，注重社會延續發展。最後，不以減貧數量作為單純的考核標准，防止基層幹部為應付考核壓力，進行「數字」和「形式」扶貧。

④ 把握精準扶貧的內涵要重點理解精準識別精準幫扶和精準考核其中什麼是前提

把握精準扶貧的內涵要重點理解精準識別精準幫扶和精準考核其中精準識別是前提。

精準扶貧，就是要對扶貧對象實行精細化管理，對扶貧資源實行精確化配置，對扶貧對象實行精準化扶持，確保扶貧資源真正用在扶貧對象上、真正用在貧困地區。

三十多年的改革開放，使數億中國人甩掉了貧困的帽子，但中國的扶貧仍然面臨艱巨的任務。最新數據顯示，按照中國扶貧標准，到2013年底中國還有8249萬農村貧困人口，貧困地區發展滯後問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強烈的訴求，因此需要給予更多的關注和幫扶。

(4)扶貧新識別擴展閱讀：

精準扶貧的要點：

1、扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準。

扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準。各地都要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。

要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區別不同情況，做到對症下葯、精準滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。

2、把扶貧對象摸清搞准，把家底盤清。

精準扶貧，關鍵的關鍵是要把扶貧對象摸清搞准，把家底盤清，這是前提。心中有數才能工作有方。如果連誰是貧困人口都不知道，扶貧行動從何處發力呢？搞准扶貧對象，一定要進村入戶，深入調查研究。

⑤ 貧困戶的識別標准和識別程序有哪些

貧困戶識別標准

以2013年農民人均純收入2736元（相當於2010年2300元不變價）的國家農村扶貧標准為農村扶貧對象戶的識別標准。

貧困戶識別程序

1、公開貧困戶標准到村到組到戶；

2、公示貧困戶名單到村到組到戶；

3、公開評議。對有爭議的可上可下、可甲可乙的戶，村「兩委」要成立由老黨員、老幹部、老軍人、老教師和群眾代表參加的評議小組，進行評議；

4、村兩委研究決定；

5、公開公示結果；

⑥ 如何准確識別精準扶貧對象

為全面客觀地掌握貧困對象的經濟狀況，精準確定扶貧；第一部分貧困對象的識別程序；1、在識別工作啟動之前，鄉鎮精準扶貧工作幹部先指；2、農戶測算結果按照2011年不變價計算,人均純；3、農戶自測工作結束後，由縣委精準扶貧領導小組辦；4、依據調查結果，以村為單位召開村民代表大會對申；的，通過人均純收入由低向高來確認貧困對象（人均純；5、一

如何准確識別精準扶貧對象

為全面客觀地掌握貧困對象的經濟狀況，精準確定扶貧對象，有針對性的實施「六個到村到戶」精準扶貧措施，將貧困對象識別程序、農民人均純收入的測算方式方法擬定成冊，以便開展工作和廣大群眾了解。

第一部分 貧困對象的識別程序

1、在識別工作啟動之前，鄉鎮精準扶貧工作幹部先指導群眾嚴格按照農民人均純收入的測算方式方法（本手冊第二部分）預測自家的人均純收入，測算過程中要嚴格保證測算的客觀真實。

2、農戶測算結果按照2011年不變價計算,人均純收入高於2300元的為非貧困對象，人均純收入低於2300元的,農戶可向戶籍所在地村委會提出申請，同時填寫《貴州省農村貧困農戶申請書》。

3、農戶自測工作結束後，由縣委精準扶貧領導小組辦公室統一協調，鄉鎮人民政府牽頭，成立入戶調查小組進村入戶對自願申請的對象家庭開展經濟狀況調查和勞動能力認定。

4、依據調查結果，以村為單位召開村民代表大會對申請農戶逐戶審核評議，如果本村申請農戶數超過指標

的，通過人均純收入由低向高來確認貧困對象（人均純收入相同的可並列），由與會全體人員簽字認可後，在村公所和本村人員聚集地進行為期五天的一榜公示。

5、一榜公示期滿後，鄉鎮黨委和政府主要領導要牽頭組織鄉鎮幹部，對村級民主評定出的對象進行回訪、核查，根據回訪結果，鄉鎮人民政府對村級上報名單集體研究同意匯總後，進行為期三天的二榜公示，公示無異議後以正式文件報縣扶貧辦審批備案。

6、縣扶貧辦對鄉鎮上報名單進行審核確認後，將下達批復文件，並在網上進行三榜公示，公示無異議後及時開展建檔立卡工作。

第二部分 農民人均純收入計算方法及構成

農民人均純收入，指農村住戶當年從各個來源得到

的總收入相應地扣除所發生的費用後的收入總和按照人口平均後所得的收入。通俗地講就是毛收入減去相應生產成本後除以人口數。

一、農民人均純收入計算方法

1、計算公式：

公式一（常用）：農民人均純收入=（農村居民家庭

總收入-家庭經營費用支出-生產性固定資產折舊-稅金和上交承包費用-調查補貼-贈送親友支出）/農村居民家

庭常住人口

公式二：農民人均純收入=農民人均現金純收入+農民人均實物純收入。

2、公式指標解釋：

農村居民家庭總收入：農村居民家庭的總收入指調

查期內農村住戶和住戶成員從各種來源渠道得到的收入總和。特別注意，總收入是未扣除生產費用的收入。就威寧縣來說，主要包括以下幾個方面：

（1）農業收入：本年糧食產量（除去賣掉的部分）折算成農業收入，加上出售農產品得到的收入。

（2）牧業收入：出售牧業產品得到的收入。

（3）工資性收入：主要包括打工收入，行政、企事業單位工資。

（4）第二產業收入：主要包括建築業收入。

（5）第三產業收入：主要包括做生意所得收入。

（6）轉移性收入：主要包括：a.救濟金、救災款、撫恤金；b、政府各項補貼。

家庭經營費用支出：即從事生產經營和非生產經營

活動所發生的費用。

農業上：種子、肥料、農葯、農業上僱傭幫工費用、運輸費用、農業上用電費、農業上用柴油或汽油費用、

農業器械購買或維修費用、地膜等。根據多年統計數據分析，農業生產費用平均占農業總收入的40%。

牧業上：購買種畜、周轉畜費用、飼料、獸葯、幼

畜、幼禽、種蛋、僱工費用等。根據多年統計數據分析，牧業生產費用占牧業總收入的70%。

建築業：主要包括從事建築業所需工具、器械費用

等。

做生意：主要包括購入產品成本、僱工費用、運輸

費用、租借場地費用等。

稅金和上交承包費用：稅費主要指工資性收入中的

個人所得稅，做生意所繳納的工商管理等稅費。承包費主要指從事農業生產經營活動上交的土地承包費。

農民人均現金純收入：組成結構和農村居民家庭總

收入一樣，計算的是統計周期類的所有家庭成員得到的全部現金收入，未將統計周期類得到的實物（包括糧食產量（不包括賣出獲得現金的部分）、從單位或僱主得到的實物、從政府部門或組織得到的實物等）計算在內。

農民人均實物純收入：主要是將統計周期類（一般

為全年）的家庭的糧食產量（扣除賣成現金的部分），從單位和僱主處得到的實物，從政府和組織得到的實物等按照一定的價格公式折算成收入。

二、農民人均純收入組成構成

農民人均純收入按收入來源的性質分，可分為：

工資性收入：指農村住戶或住戶成員受雇於單位或個人，靠出賣勞動而獲得的收入。包括在非企業組織中勞動得到的收入、在本地勞動得到的收入、常住人口外出從業得到的收入三個部分。

家庭經營純收入：指農村住戶以家庭為生產經營單位進行生產籌劃和管理而獲得的收入，相應地扣除從事生產經營活動所發生費用後的收入總和。家庭經營純收入又包含以下幾方面：

（1）第一產業收入：a、農業收入；b、牧業收入；c、林業收入；d、漁業收入

（2）第二產業收入：a、工業收入；b、建築業收入

（3）第三產業收入：a、交通、運輸、郵電業收入；b、批零貿易、餐飲業收入；c、社會服務業收入；d、文教衛生業收入

財產性收入：指金融資產或有形非生產性資產的所有者向其他機構單位提供資金或將有形非生產性資產供其支配，作為回報而從中獲得的收入，主要包括利息、股金、
租金、紅利、土地徵用費用等。

⑦ 精準扶貧第一步,是精準識別貧困戶,怎麼精準識別

讓貧困戶申請入黨，吃苦在前，享受在後，小康生活放一邊，繼續玩死你。

⑧ 精準扶貧 識別 准不準 貧困戶

一是要精準扶貧對象。
通過群眾評議、入戶調查、公告公示、抽查檢驗、信息錄入等，完成建檔立卡工作；同時建立貧困戶的信息網路系統，動態管理，實現扶貧對象有進有出、扶貧信息真實可靠。 二是要精準扶貧措施。應打破縣、鄉、村行政界限，把基礎。

⑨ 扶貧識別標準是什麼意思

扶貧標準是為幫助貧困地區和貧困戶開發經濟、發展生產、擺脫貧困的一種社會工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區發展生產，改變窮困面貌。2011年度全國扶貧工作會議於11月在北京召開，扶貧線標准或再上調。