機關黨建存在的問題
㈠ 結合工作實際,談談黨建工作存在的突出問題有哪些產生的原因是什麼改進措施有哪
機關黨的建設，是完成機關各項任務、促進機關建設的重要保證。建設「廉潔、勤政、務實、高效」的機關，需要強有力的機關黨建工作來提供政治上的保障。近幾年來，我院機關黨委在院黨組和市直機關工委的領導下，堅持以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，以貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、省委的《實施辦法》和市委的《實施意見》為抓手，緊緊圍繞「公正與效率」的工作主題，建立健全各項規章制度，全面推進機關黨的建設，機關黨委和各支部的戰斗堡壘作用以及黨員的先鋒模範作用得到了充分發揮，有力地推動了以審判為中心的各項任務的圓滿完成。但按照新時期新形勢下對法院機關黨建工作提出的新要求,目前我院機關黨建工作還存在一些問題，需採取措施加以解決。
00一、存在的主要問題
00（一）、對機關黨建工作重要性認識不足，影響了機關黨建工作的正常開展。當前有少部分同志對機關黨建工作的重要性認識不足，認為機關黨建就是組織一下學習，發展幾個黨員，工作一般，要求不高;個別黨務幹部對黨建工作熱情不高、工作不實;個別支部的領導有重業務輕黨建的思想，認為審判工作和後勤工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置;致使支部抓黨建工作被動應付，起色不大。
00（二）、黨建工作運行機制和工作方法還沒有完全適應新的形勢。一方面管理關系脫節，機關黨委與各黨支部責權不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展。另一方面監督職能缺乏，缺少應有的抓手。00
（三）、黨務幹部隊伍建設匱乏，對黨建工作熱情不高。個別黨務幹部是本單位本部門的業務骨幹，承擔較多而繁重的審判業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。個別支部書記工作變動等原因，因環節較多不能及時調整到位。
00（四）、組織活動內容、方式單一，創新不多。個別支部黨的組織生活形式不靈活，僅滿足於政治說教。在工作中，繼承不夠，創新不多，對支部黨員幹部的教育監督職能沒有得到充分的發揮，致使個別黨員幹部理想信念動搖，宗旨意識淡化，作風不實。
00二、主要建議
00黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。機關黨的組織處在黨建工作的第一線，擔負著直接教育管理黨員並帶領黨員和群眾完成各項工作任務的重要職責。基層黨組織的強弱，直接影響著機關黨員隊伍整體素質的提高和先鋒模範作用的發揮，影響著黨組織自身的凝聚力和戰鬥力。黨員素質的高低和具體表現，直接影響人民法院和法官隊伍在群眾心目中的形象。因此，必須下大力氣抓好機關黨組織的制度建設，努力把機關黨組織建設成為組織健全、活力顯現、作用明顯的堅強集體。當前，改革與發展處於關鍵時期。在新的歷史條件下，機關黨建工作的要求更高了、任務更重了、難度更大了。做好新時期機關黨建工作，總的要求是：以「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，以中央《條例》為准則，以「走前頭」為目標，以「雙為」為主題,緊貼中心，服務大局，為鞏固黨的執政地位和提高黨的執政水平，充分發揮機關黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性，把機關黨建工作不斷推上新的台階。具體來說，要在六個方面下功夫
（一）、更新思想觀念，增強抓機關黨建工作的責任感和緊迫感。更新思想觀念，關鍵是要通過教育，消除認識上的「四個誤區」，增強抓機關黨建工作的責任感和緊迫感。一是消除認為「機關黨員幹部素質相對較高，機關黨建工作抓與不抓無關緊要」的誤區，深刻認識審判機關的重要地位和作用，樹立「機關黨建工作必須『走前頭』」的思想。二是消除認為機關黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事審判工作和業務工作，沒有很多干頭，難有大的作為的誤區，深刻認識機關黨建工作服務大局、服務中心、服務審判的重要作用，樹立「圍繞審判抓黨建，抓好黨建促審判」的思想。三是消除認為「機關黨建工作就是組織一下學習、發展幾個黨員，工作一般、要求不高」的誤區，深刻認識新形勢、新任務對法院機關黨建工作的新要求，樹立「堅持高標准、創造性開展機關黨建工作」的思想。四是消除認為「機關黨建工作做多了會越權越位、被人誤解，工作少干為妙」的誤區，深刻認識機關黨建工作的重要性和黨務幹部的重要職責，樹立「理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建」的思想。
00（二）、拓展工作思路，大視野、全方位、新角度謀劃機關黨建工作。從大的方面來說，就是要扣緊搞好「三個服務」來拓展工作思路：一是扣緊為中央的路線方針政策和市委的重大工作部署、各項重大決策在法院的貫徹落實服務，來拓展思路。二是堅持以審判工作為中心，把黨建工作滲透到各項審判工作中去。在考核黨支部工作目標和黨員目標管理時，把優質規范服務和完成審判工作任務作為考核的重要內容，完善獎勵和激勵制度，確保機關黨建工作任務落到實處。三是扣緊為全院創建「六型」機關、「富民惠民、改善民生」服務，來拓展思路。根據「三個服務」的要求，明確機關黨建工作的目標，確定機關黨建工作的內容，落實機關黨建工作的措施，把「三個服務」的難點，作為機關黨建工作的重點；把「三個服務」搞得好不好，作為檢驗機關黨建工作是否有成效的重要標准。在當前和今後工作中，以組織協調各支部開展學習型、服務型、節約型、創新型、效能型和廉潔型創建活動和「富民惠民」為抓手，組織引導全體黨員直接參與法院各項工作，不斷提升機關人員通過審判工作，後勤保障工作參與服務達洲經濟、服務基層、服務群眾的能力和水平。
00（三）、加強隊伍建設，培養敬業奉獻、進取創新、挑戰自我的精神。工作中，著重抓好機關黨務幹部隊伍、機關黨員隊伍建設。主要應抓好三個環節：一是著力改善黨務幹部隊伍的年齡結構。把優秀的年輕黨員幹部選配到機關黨務工作崗位上來，強化黨員發展、教育工作，優化機關黨員隊伍。二是著力優化黨務幹部的知識結構。要制訂培訓規劃，通過對專職黨務幹部、支部書記和支部委員崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，不斷充實黨務幹部隊伍的業務知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強機關黨務幹部和黨員的思想作風建設。要倡導「政治堅定，服從組織，恪守紀律；勤奮敬業，嚴謹細致，務實創新；公道正派，謙虛好學，熱情服務；胸懷大局，團結協作，相互關愛」的作風，增強政治、大局、服務、表率、自律意識，發揚敬業奉獻、進取創新、挑戰自我的精神。
00（四）、改進工作方法，增強五性，全面提升機關黨建工作水平。全面重要的是努力增強「五性」：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示；主動提供服務，不坐等別人上門；主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善於經常分析黨建工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預見、主動適應，不斷創新活動載體，使機關黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學性。科學地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。同時，積極採用微機管理、網路技術等現代科技手段開展工作。從而，使機關黨建工作的方式方法由單一型轉為多樣型，由封閉型轉為開放型，由傳統型轉為科學型。五是增強培植典型意識。要善於調查研究，總結機關黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過「育盆景建花園」的工作法，全面推進機關黨建工作，不斷提升工作水平。
00（五）、健全規章制度，真正把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處。要著重抓好三個方面的工作：一是健全機關黨建工作責任制。要形成在院黨組領導下的黨委書記負總責、機關黨辦具體抓、各支部抓落實、層層有責任、一級抓一級的工作機制。特別要強調各支部書記應帶頭抓黨建工作。二是全面推行機關黨建工作目標管理。要把機關黨建工作作為考核部門整體工作重要內容之一。量化考核指標，硬化考核標准，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關黨建工作的目標、任務和責任同審判工作一樣落到實處。三是落實機關黨建工作的相關配套制度。加強對學習制度、「三會一課」制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規章制度執行情況的督促檢查。量化學習指標，即中心組集中學習每月不少於一次，中心組成員全年學習筆記不少於15000字，並有一篇質量較高的心得體會文章；機關一般黨員幹部全年學習筆記不少於10000字。機關黨辦每半年對中心組和機關各黨支部政治理論學習進行一次檢查，部門查考勤記錄，個人查讀書筆記，並通報考評結果。防止有章不循、流於形式。
0 （六）、優化工作環境，加強對機關黨支部工作的指導和支持。在實際工作中應從以下四個方面入手，加強對機關各黨支部工作的指導和支持，一是把機關黨建工作擺上重要議事日程。經常聽取各支部工作匯報，交任務、壓擔子、提要求，切實指導各支部開展工作，落實好有關機關黨組織應該履行的職責，以適應新的形勢對機關黨建工作提出的新的要求。二是領導幹部應帶頭參加黨支部組織活動和接受黨組織的監督，以模範行動支持機關黨組織開展工作。三是認真解決機關黨組織工作中的實際問題。在辦公設施和工作經費等方面，要給予有效保障。四是要從政治上、思想上、生活上關心機關黨務幹部。用感情留人，事業留人和適當的待遇留人。加大對機關黨務幹部的培養、交流力度。
00以上幾點是本人對機關黨建工作的一些粗淺的認識，有的想法還不夠成熟，但目的只有一個，就是想得到方方面面的理解和關心支持，真正把機關黨建工作抓上手，抓在點子上，抓出成效。
㈡ 關於如何抓好區直機關黨建工作的思考
編者按：區直機關是黨和政府發展經濟、構建和諧、維護穩定的領導機關，是體現黨和政府形象的重要窗口，也是聯系基層、服務群眾、協調各方的橋梁和紐帶，在全區工作中處於關鍵位置，發揮著不可替代的作用。中央和市區委對機關黨建工作歷來高度重視，總是立足形勢的新變化和實踐的新發展不斷提出新的目標要求。黨的十七屆四中全會強調，機關黨組織要把服務中心、建設隊伍貫穿活動始終，發揮在完成本部門各項任務中的協助和監督作用。胡錦濤總書記指出：「機關黨建工作必須適應新形勢、新任務的要求，走在黨的基層組織建設的前頭」。機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，在機關建設中起著凝聚、導向、保證和促進作用。機關黨建工作開展得如何，直接關繫到黨的路線、方針、政策在基層和人民群眾當中的貫徹落實，關繫到區委、區政府決策部署的組織實施，關繫到基層黨的建設的鞏固和加強，直接影響著基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧作用的發揮。
最近，區直機關黨委通過聽取匯報、召開座談會、個別交流、問卷調查等方法，對59個區直機關單位、122個基層黨組織黨建工作的開展情況進行了調查。總得感到：區直機關各基層黨組織牢牢把握服務中心、建設隊伍這兩大任務，積極探索加強和改進機關黨的建設的新途徑和新方法，能夠圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展，「兩個作用」發揮得比較明顯，有力地推動了區直機關各項工作的深入開展，為東麗的經濟、社會和各項事業發展起到了堅強的組織保證。但同時也要清醒地看到，進入新世紀以來，世情、國情、黨情發生深刻變化，我們黨所處歷史方位、肩負使命發生深刻變化，機關黨員、幹部隊伍狀況發生深刻變化，對加強機關黨的建設提出了新的要求。我國正處在改革發展的關鍵時期，面臨的機遇前所未有，面對的挑戰前所未有。黨面臨著執政、改革開放、市場經濟、外部環境的考驗，加強黨的建設任務比過去任何時候都更為繁重、更為艱巨。同時，新一代年輕黨員、年輕幹部逐步成為機關的主體，迫切需要加強理論學習和理想信念教育，加強黨性鍛煉，提高整體素質和能力。區直機關黨建工作與新形勢新任務的需要相比，與科學發展觀的要求相比，與群眾期望相比，還存在一些不適應、不符合的問題，直接影響和制約了「兩個作用」的發揮。這就要求我們必須以改革創新精神大力推進機關黨的建設，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，激發廣大幹部職工的積極性、主動性和創造性，凝聚各方面的智慧和力量，把機關黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動機關各項工作、促進經濟社會又好又快發展的強大力量。
一、當前區直機關黨建工作存在的主要問題
一是對黨員的教育、管理、監督還不夠有力。一些單位黨員教育的方法簡單，不善於整合運用黨建資源，導致黨建工作辦法不多，方法不活，措施不力，黨組織管理黨員的意識不強、監督不力，把許多應該是黨內管理的業務習慣於納入行政管理。致使一些機關黨組織的凝聚力、戰鬥力不強，個別黨員理想、信念、宗旨意識淡化，工作質量和效率不高，「服務中心、服務基層、服務群眾」的意識還不夠強，影響和制約了「兩個作用」的進一步發揮。
二是部分黨務幹部素質能力還不適應工作需要。一方面，區直機關黨務幹部多數是各單位的業務骨幹，身兼數職，精力有限，客觀上造成了他們難以專心鑽研黨建業務，一些同志常常因「中心任務」而顧此失彼，一定程度上影響了黨建工作的落實和整體水平的提高。另一方面，機構改革後，基層黨務幹部變動比較大、成份比較新，53％的黨務幹部缺乏必需的黨務知識，難以適應新形勢、新任務的要求。
三是基層黨組織的創新力還不夠強。在調研中，深深感到，一些機關黨組織之所以發揮作用不好，很重要的一條就是缺乏「中心」意識，在實際工作中還存在著就黨建而抓黨建，與業務工作結合不緊的「自我空轉」情況。不能使黨建工作主動適應區委九屆八次全會提出的「融入濱海、聚集優勢、構築高地、科學發展」的總體要求和「三四五六」發展計劃的需要，難以使黨建工作真正體現時代性、把握規律性、富於創造性，距黨的十七大提出的以改革創新精神全面加強黨的建設新的偉大工程的要求還有一定的差距。
四是黨建工作進展還不夠平衡。從平時掌握的情況來看，絕大部分單位黨建工作開展得有聲有色，扎扎實實，卓有成效。但也有個別單位對機關黨建工作的重要性認識不足，重視程度不夠，貫徹落實黨建工作責任制不到位；有的對機關黨建工作規律把握不透，創造性開展工作不夠，活動內容單一、基礎薄弱；有的單位認為機關黨建就是組織一下學習，發展幾個黨員，工作要求不高;有的單位黨建資料缺乏，工作檔案不規范；有的機關黨組織創造力、凝聚力、戰鬥力不強，黨員作用發揮不明顯。
五是機關黨建活動載體還不夠豐富。有的單位黨建工作創特色、創品牌的思路還不夠新，力度還不夠大，有時只滿足於搞幾個活動，缺少重要的載體，與工作抓得較好有特點的地方相比還存在一定差距。同時，有的基層黨組織為黨組出主意、當參謀的水平不夠高，等等。
二、存在問題的原因
上述問題和薄弱環節在不同的領域有著不同地反映，既存在著深刻的內因影響，又有著復雜的外因挑戰。具體分析有以下三個方面的原因：
1、思想認識上存在的問題。一是個別領導幹部特別是個別單位的一把手對黨建工作認識有偏差，仍然存在重業務輕黨建的傾向，認為抓經濟是「硬指標」，抓黨建是「軟任務」，只要部門的業務工作和中心任務完成了、上去了，抓不抓黨建無所謂，因此對支部工作關心支持不夠，不主動帶頭參加黨組織的活動，出現了「一手硬、一手軟」的現象。二是一些單位不能正確處理「軟體」建設與「硬體」建設的關系，片面強調客觀條件，認為反正自己黨建基礎薄弱，物質條件比較差，再怎麼努力短期內也不可能有很大的改變，達不到上級的要求，因此熱情不高，辦法不多，開展黨建工作的積極性和主動性不夠。
2、工作機制上存在的問題。工作機制問題是搞好黨建工作的一個關鍵，而一些單位工作機制不完善的狀況還比較突出：一是責任機制不夠落實。雖然機關各級都建立起黨建責任體系，但在實踐中落實得還不夠，主要存在「上緊下松」和「上松下緊」兩方面問題。有的單位領導很重視，層層簽訂黨建責任狀，但對基層黨組織建設抓得不緊，特別是對基層黨支部的建設沒有作為基礎性、根本性、長遠性的工作來抓，落實不到位，流於形式；有的單位「黨員一把手」的「第一責任人」意識不強，或者只抓別人，不抓自己，黨建工作責任不到位、不落實。二是督查機制不夠健全。有的單位只滿足於布置黨建任務、提出工作要求，缺乏配套的督查制度。有的單位工作不扎實，熱衷於提口號，對實踐中存在的問題解決的辦法不多、措施不力、效果不佳。一些單位抓黨建的任務分工不夠明確，內部協調配合少，工作扯皮、推諉現象時有發生，抓黨建的合力不強。一些單位不善於總結經驗，推廣典型，工作質量和層次不高，缺少特色。三是激勵機制不夠完善。有的單位對黨建工作沒有採取激勵競爭措施，干好乾壞一個樣，創新意識不強，創建熱情不高，等待觀望的思想比較嚴重，對新形勢下黨建工作面臨的問題沒有認真地去研究解決，造成工作一般化，效果不明顯。
3、組織領導上存在的問題。黨建工作的效果如何，一個重要原因要看機關各級黨組織的組織是否精心，領導是否有力。從調研的情況看，有的單位組織不嚴，發動不夠，指導不力。一是點面結合不夠。有的單位在工作中只重視重點扶持、指導少數基礎條件較好的黨組織，拔苗助長，而對基礎條件相對差的黨組織放任自流，指導不夠，造成面上氛圍不夠濃厚，整體水平不高。二是有的對如何按照黨章、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定和上級黨組織的要求，結合實際，加強黨員的教育、管理和監督，不願做艱苦細致的工作，致使黨組織凝聚力、戰鬥力不強，黨員黨性觀念、黨員意識淡薄，嚴重地影響和制約「兩個作用」的發揮。三是思想教育工作方法簡單。一些黨組織的思想教育工作方法簡單，與新的形勢和任務的要求存在較大的差距，教育內容跟不上經濟社會的發展，與黨員的思想實際差別較大，教育方式單調呆板，不分層次，不分對象，實行「大鍋燴」，不能因人施教，通常是開個會、講個課、讀文件、念報紙，缺乏吸引力、針對性和說服力。
三、抓好區直機關黨建工作的建議和對策
當前，東麗區改革與發展處於關鍵時期。實現區委提出的「三四五六」發展計劃對抓好機關黨建工作提出了新的更高標准和要求。要按照「領導當楷模、機關作表率、基層樹形像」的要求，以改革創新的精神全面加強機關黨建工作，做到認識上有新的提高、工作上有新的措施、方式上有新的創造、成效上有新的進步，使區直機關黨建工作始終走在全區黨建工作的前列。
一是要堅持以改革創新的精神，全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。各級黨組織一定要按照十七大提出的執政黨建設的32字的目標要求和「一條主線」、「五項建設」、「六個著力」的總體部署以及十七屆四中全會作出的《關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定》的要求，樹立為中心服務的思想，找准工作著力點，持之以恆地加強和改進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，真正抓到實處，做到細處，引到深處，不斷推進思想觀念、思維模式、工作方法和工作制度的創新，建設一流隊伍，培育一流作風，創造一流業績,使機關黨的工作真正體現時代性、把握規律性、富於創造性，不斷開創新時期機關黨建工作的新局面。
二是要建立和健全黨的各項生活制度，確保黨的工作規范化、制度化、經常化。要按照中共中央新頒布的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的通知要求，建立健全一整套黨建工作的領導機制、工作機制、激勵機制和約束機制，對黨員幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。要健全「三會一課」制度，使黨員及時了解新形勢新任務，牢記職責，不斷增強宗旨意識、大局意識和責任意識；要健全黨員向黨組織匯報思想制度，強化黨員意識，增強黨員的組織觀念；要健全黨組織負責人與黨員定期談話制度，使黨組織及時掌握黨員思想和工作情況，有針對性地做好思想政治工作；要健全黨內組織生活會制度，特別是黨員領導幹部民主生活會制度，及時有效地發現和解決黨員思想上存在的問題；要健全和落實決策目標、執行責任、考核監督三個體系，加強對機關黨員、幹部的考核評議，使黨員正確認識自己，明確奮斗目標和前進方向；要積極探索建立黨內激勵、關懷、幫扶機制，深化「創先爭優」活動，激發黨員爭當先進的內在動力；要健全黨員發展工作制度，嚴把「入口」，確保質量；要健全處置不合格黨員制度，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性；要積極探索新時期機關黨建工作的途徑和方法，努力在黨建工作的實踐上、制度上取得成果，促進機關黨建工作的全面發展。
三是要抓好黨務幹部的培訓，切實提高黨務幹部的素質和能力。按照科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神的要求，本著干什麼學什麼、缺什麼補什麼的原則，採取走出去請進來的方法，加強黨務幹部的崗位培訓，努力提高學習理論、掌握理論、運用理論的能力，研究問題、把握規律、指導實踐的能力，與時俱進、開拓創新、促進發展的能力，服務基層、服務黨員、服務群眾的能力；熟練掌握會做黨務工作、會講黨課、會依靠組織制度監督管理黨員、會處理黨內各類矛盾，會開展思想政治工作、會正確指導工青婦工作等「六會基本功」。同時，建立業務素質和工作實績的考核、評議制度，引入競爭機制，促進黨建人才的迅速成長。要建立機關黨的工作縱向的業務指導體系和橫向的經驗交流網路，使機關黨建跳出「自我封閉，自我循環」的「小圈子」，在更大范圍內尋求和探索機關黨建工作的新措施和新途徑，為機關黨建工作各項任務的圓滿完成提供堅實的保證。
四是要著力抓好以黨支部建設為重點的強基創先工程，切實加強機關黨的基層組織建設。黨的基層組織建設是我們黨領導和執政的基礎，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。高度重視抓好機關黨支部建設，是始終保持黨的先進性，始終走在時代前列，永葆生機與活力的重要保證。要按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求，本著便於開展工作、便於組織活動、便於發揮作用的原則，合理設置機關黨組織，理順黨組織的領導和管理體制，創新管理辦法。部門行政機構變動，要同步理順黨組織關系，調整組織設置，做到黨建工作不斷檔，組織生活不影響。要深入實施「強基創先」工程，創建「五個好」黨組織，充分發揮基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚力量、促進和諧中的政治優勢。要切實抓好黨員教育管理工作，不斷完善黨員教育制度，創新黨員教育方法，豐富活動內容，活躍活動方式，提高黨員教育效果，增強機關黨員的整體素質。要堅持黨員發展的「十六字」方針，規范黨員發展工作流程，做好在工作一線和青年中發展黨員的工作。要牢固樹立「抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職」的理念，以求真務實的精神服務中心工作，以更加科學的方法緊貼中心工作，以更加有效的途徑找准著力點，努力形成「圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展」的良好局面。
五是要繼續深入開展創先爭優活動，充分發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。深入開展創先爭優活動，是加強黨的基層組織建設的一項經常性工作，也是新形勢下加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手。區直機關各級黨組織要牢牢把握「深入學習實踐科學發展觀，爭當科學發展排頭兵」這個主題，按照「五個好」、「五帶頭」的基本要求，把創先爭優活動不斷引向深入，使創先爭優活動真正成為推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的經常性動力。要圍繞區委、區政府中心工作，圍繞本單位中心任務，根據黨組織的特點和黨員的實際，確定具有自身特色的活動主題和活動方式，打造特色鮮明、為基層和黨員喜聞樂見的活動載體。要緊密聯系機關實際，注重解決機關黨建工作中的問題，注重解決幹部職工反映強烈的問題，多為群眾辦實事辦好事，以群眾滿意程度檢驗創先爭優活動的實際成效。要注意宣傳、推廣先進典型，充分發揮先進典型的引領帶動作用，營造學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。
六是要扎實推進學習型黨組織建設，切實提高機關黨建工作科學化水平。建設學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，是黨的十七屆四中全會提出的一項重大戰略任務。區直機關各級黨組織要堅持把理論武裝作為學習型黨組織建設的首要任務，努力提高黨員幹部思想政治素質；堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，著力在真學真懂真信真用上下功夫；注重改革創新，探索新的學習形式和載體，吸引和激勵黨員幹部學習；進一步完善學習制度、考評制度，建立健全長效機制，以科學規范的制度促進和保障黨員幹部學習。領導幹部要帶頭學習，帶頭講黨課，作學習的表率。各級黨組織要認真落實學習計劃，堅持經常性教育與集中培訓相結合，堅持自主選學與組織學習相結合，切實抓好黨員幹部的學習，推動學習型黨組織建設取得新成效。
（作者系區直機關黨委專職副書記）
㈢ 開展黨建工作方面存在什麼問題和困難
一是對機關黨建工作重要性認識不足。部分業務單位領導考慮自身業務多，思考黨的建設少；被動重視多，主動過問少；表面重視多，實質重視少；部分同志對機關黨建工作的重要性認識不足，把機關黨建當做「軟體」處理，致使抓黨建工作被動應付，起色不大。
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二是機關黨委工作關系未理順。一是編制設置中機關黨委業務由辦公室負責，在部門分工時，機關黨委書記並未分管辦公室工作，給工作開展帶來一定困難；二是一些部門部分機關支部書記由黨組織成員擔任，安排部署支部工作時機關黨委書記需與其他黨組成員協調，一定程度上影響了工作的正常推進；三是由於無編制，「機關黨委副書記享受本單位中層幹部待遇」無法落實，一定程度上影響了工作積極性。四是管理關系相脫節，機關黨委與各黨支部責權不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展。
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三是黨組織的規范化建設有待進一步加強。部分單位黨員老化嚴重，支部「三會一課」制度落實不好；部分單位工作量大，任務較重，機關黨員常年在外，一定程度上造成了集中學習難，開展組織生活難；部分黨組織屆滿後不及時改選，組織生活不正常；部分機關黨委由於人事變動，機關黨委書記空缺，一定程度上影響了工作的開展；部分離退休幹部黨支部、改制企業黨支部組織生活無法開展，黨費無法收繳，給黨員的教育管理帶來了極大挑戰。
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四是機關黨務幹部崗位吸引力弱。分管黨務工作領導和黨務幹部學習培訓、外出參觀考察機會少，加之機關黨務幹部大部分兼職，部分黨務幹部又是本單位本部門的業務骨幹，承擔較多而繁重的部門業務工作，造成機關不願擔任黨組織書記，不願干黨務工作，致使黨務幹部隊伍建設滯後，工作熱情不高。
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五是組織生活內容、方式單一。部分機關黨組織活動就是念報紙、念文件，機關黨的組織生活形式不靈活，組織生活形式單一，黨組織活動缺乏吸引力；部分黨組織甚至存在組織生活庸俗化、過場化、娛樂化的傾向，一定程度上影響了黨組織的吸引力和凝聚力。
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六是機關黨建經費無保證。由於無專門活動經費，開展活動需臨時想行政負責人請示，一旦單位經費緊張，黨的活動就沒保障，使工作開展缺乏統籌性和整體性；有的基層黨組織盡管有思路、有想法，但一涉及到經費，就一籌莫展。
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七是黨建工作缺乏創新，亮點不多，整體水平不高。由於材料較多，加上機關人員老化，人手缺乏，致使工作按部就班，被動應付，缺乏創新，工作流於形式。如在服務基層工作中，區直機關普遍反映聯系點過於分散，致使部門有限資金分散使用，幫扶效果不明顯。
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八是黨組織和黨員的先進性不突出。有的黨組織滿足於工作一般化，只求過得去、不求過得硬，既缺乏走前頭的意識，又缺乏走前頭的勇氣，更缺乏走前頭的行動。 個別黨員幹部理想信念動搖，宗旨意識淡化，作風不實；黨員的榮譽感、責任感和奉獻精神淡化；部分單位改非幹部過多，既占據了編制，造成單位人員年齡斷層，又給在崗老幹部帶來消極負面影響，一定程度上影響了部門工作的開展。
㈣ 如何解決機關黨建存在的"四多四少"問題
一是開辟工作論壇欄，為機關黨員、幹部、職工提高學習能力搭建平台。專門製作學習板面，設立學習論壇欄，組織機關黨員、幹部、職工撰寫文章，在工作論壇欄上刊出。要求黨員爭當學習的先鋒，做到每天自學一小時，每月讀一本好書，每個季度寫一篇心得體會，每人有一本讀書筆記，每年寫一篇調研文章。通過學習和討論，加強交流，促進學習，更新觀念，提高政治素質和業務素質。
二是實行承諾制度。機關70名黨員、幹部、職工對照崗位職責作出個人承諾。其中70名黨員要率先承諾，做到「五帶頭」。個人承諾，在工作區域顯目位置公示，接受群眾監督。黨員對照承諾檢查是否做到五個帶頭，職工個人對照承諾時常自檢自查，以增強機關黨員、幹部和職工的效率意識和服務意識。
三是推行掛牌上崗制度。在工作崗位上每個黨員、幹部、職工掛上崗牌，方便來機關辦事的單位和群眾；有黨員的崗位設置黨員先鋒崗，明確崗位職責，引導黨員立足本職崗位，爭當先鋒，爭創一流業績；在工作時間內，全體工作人員戴證上崗。黨員在工作中佩戴黨旗徽章，亮出身份，自覺接受群眾監督。對待來機關辦事的同志，黨員要率先做到熱情周到服務，使來辦事的同志高興而來，滿意而歸。通過推行掛牌上崗制度，轉變機關作風，樹立良好形象。
四是推行聯系制度。機關全體共產黨員以服務基層為出發點，以促進企業發展為落腳點，在生產第一線建立聯系點，深入調查研究，幫助生產第一線理清發展思路，制定改革方案，落實穩定措施，為企業排憂解難。通過建立聯系企業制度，加強行政機關服務基層的意識，形成機關黨員、幹部與生產第一線幹部、職工心連心，手拉手，共同努力促進公司發展的良好局面。
五是開展黨建主題活動。在機關開展了「做學習型幹部，爭創一流業績，樹公僕形象」主題活動。學習型幹部，就是要帶頭自學，更新知識，不斷適應新形勢、新任務的要求；創一流業績，就是要帶頭更新觀念，創新工作方法，創一流工作業績；樹公僕形象，就是牢記人民電力為人民服務的宗旨，爭當勤政廉潔、無私奉獻的先鋒。掛鉤扶貧點開展「送溫暖，樹形象」活動，
通過抓黨建促進機關作風建設，撤底機關出現了的「四多四少」現象：即機關工作人員中讀書看報的人多，吹牛聊天的人少；主動為基層辦實事的人多，坐在機關等辦事的人少；問題解決在基層的多，到機關上訪的人少；來機關辦事的同志滿意的人多，不滿意的人少。
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㈤ 如何認識機關黨建中存在的問題
1、黨建、業務「兩張皮」問題不同程度存在。少數單位對黨務工作的重要性認識不足，有的單位看不到思想政治工作對業務工作的促進作用，就黨建抓黨建，使黨建工作與業務脫節。有的認為業務是實的，黨建是虛的，業務指標是硬指標，而黨建目標是軟任務，重業務、輕黨建思想嚴重。有的認為抓黨務不如抓經濟見成效、有政績。甚至極個別領導幹部認為黨建工作就是讀報紙、聽報告、補材料，把黨建工作當成了工作中的「累贅」，影響了黨務工作的健康開展。
2、黨務幹部隊伍建設需要進一步加強。按照機構改革精神要求，目前，縣政府組成部門不再設專職黨組書記，一般都由行政「一把手」兼任。而「一把手」事務多，在一定程度上使黨務工作弱化，特別是有些單位沒有明確副職分管這項工作，更容易造成黨建工作無人管。另一方面，許多黨務幹部同時也是本單位的業務骨幹，承擔較多的業務工作，以致於無時間、無精力去抓黨務工作。再者，由於一些單位更換黨務幹部頻繁，造成黨務工作者業務不熟、想抓抓不好等。
3、「燈下黑」現象不容忽視。一些單位抓黨建「要求下級多、要求自己少，檢查別人多、檢查自己少」，形成「燈下黑」現象。從主觀上講，思想認識的偏差是造成這一現象的根源，只管別人，「忘」了自己。從客觀上講，監督管理的缺位是造成這一現象的重要原因。有的認為機關黨員素質較高不用管；有的是礙於情面不願管；有的是級別不高不敢管；更有的是落得清閑懶得管，這都在一定程度上助長了「燈下黑」現象的滋生蔓延。
4、少數黨員的先進性沒有充分發揮。表現在少數黨員不能以黨員標准嚴格要求自己，甚至所做所為還不如普通群眾，時時處處把個人利益放在第一位，甚至追名逐利嚴重；個別黨員無視組織紀律，不講原則講交情、不搞工作搞關系，甚至走向違紀違法的境地。出現這些問題的黨員：首先是不注重學習，沒有樹立起正確的世界觀、價值觀、人生觀，讓市場經濟的負面影響沖淡了宗旨意識；其次是少數黨員因為改革觸及到自己的利益，就以消極情緒對待工作；第三是個別黨員不能嚴於律己，自我降低標准，在黨員幹部和群眾中造成了不良影響。
5、離退休黨員教育管理仍是難點。離退休黨員是我們黨的寶貴財富，但在目前，對離退休黨員的教育管理仍是一個難點問題。主要表現在：一是關系不轉。一些老同志「戀舊」，不願意離開自己曾朝夕相處的單位，但又不能保證正常到單位過組織生活；另一方面，所居住的居委會（村委會）出於多種考慮，也不願接收老黨員組織關系。二是居住分散。離退休後，老黨員居住在不同地方，有的又沒有聯系方法，集中過組織生活難以保證。三是行動不便。由於年齡、身體情況千差萬別，在離退休老黨員中開展各種活動，難以統一組織。四是管理不嚴。少數單位認為老黨員資歷深、級別高，管得多了、嚴了怕老同志感情上接受不了，既擔心他們的安全，又害怕惹人，因此就放鬆了管理。
6、黨費收繳存在「三不」現象。即個別黨員不願意、不按時、不足額繳納黨費。出現這種情況的原因有以下幾個方面：首先，由於物價水平和工資標准不斷上漲，使機關黨員按原工資標准繳納黨費額迅速提高，特別是目前與農村黨員每月繳2角錢相比，少數黨員心理不平衡；其次，個別黨員黨性觀念、組織觀念、紀律觀念淡薄，認為黨費繳了白繳，沒有任何回報；第三，個別單位對不按時、不足額繳納黨費的「特殊黨員」處置力度不夠，在一定程度上縱容了這種不正之風的存在。
㈥ 黨支部工作中存在哪些問題
黨的十八大以來，中央堅定了「黨要管黨、從嚴治黨」的決心，對新時期進一步加強基層黨建工作指明了方向，提出了具體要求。但目前基層黨支部工作中存在「三會一課」召開不及時、會議記錄不規范；黨員民主評議效果不明顯等問題。
存在問題的原因
（一）思想認識不到位。支部書記對新時期黨務工作的重要性認識不夠。
（二）綜合素質不到位。部分黨支部支委委員文化不高。
（三）工作經費不到位。除支書外，其它支委委員無工資，工作積極性不高。
（四）工作協作力度不到位。個別基層「支委」關系不夠協調。
(6)機關黨建存在的問題擴展閱讀
（一）端正思想導向、催生內部動力。要把基層黨支部書記抓黨建工作的成效作為衡量其工作的重要依據。要進一步完善考核評定機制，提高基層黨建工作在績效考核中的重要性。通過樹立重黨建的用人導向和工作導向，提升基層黨建工作在黨員幹部心目中的地位。
（二）強化黨建設職責，施加黨建設壓力。進一步強化各基層黨支部書記的黨建工作職責，黨支部書記要負起黨建工作第一責任人的意識，把黨建工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究，積極做好黨建工作，對於抓基層黨建工作不作為、亂作為的黨組織書記，社區黨委要嚴格問責，用反向壓力迫使黨組織書記抓好基層黨建工作。
（三）堅持常抓不懈，夯實基層黨建。要著重加強制度建設，建立健全基層黨支部的組織、生活制度和工作制度，切實提高「三會一課」，特別是組織生活會的質量，嚴格執行組織生活會的程序和要求。
㈦ 如何解決基層黨建工作創新力度不夠問題
1、進一步完善黨員教育機制，為基層黨員「補腦」。
一是實現黨員教育全覆蓋。依託電視、廣播、網路、手機、報刊雜志等平台，多渠道、全方位加強基層黨員教育。
二是突出黨校教育主陣地。將農村基層黨建課題納入省、市、縣黨校幹部培訓的內容，特別是新錄用公務員、選調生、大學生村官的崗前培訓，要加大農村黨建的培訓課程，形成各級領導幹部重視、熟悉、了解基層黨建的教育機制。
三是開展農村黨員素質大提升活動。在全縣范圍內開展以農村基層黨員為主要對象的科學素質教育大提升活動，著力培養一批想幹事、能幹事、干成事的黨員。
2、進一步創新組織管理方式，為基層組織「強身」。
一是健全村級黨組織工作規則。進一步理順「兩委會」關系，明確規定村黨支部的地位、職責任務、監督約束等。
二是健全直接聯系群眾長效機制。完善黨員幹部直接聯系群眾制度，暢通民意渠道，將問政於民、問需於民、問計於民制度化、規范化，落實群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，從制度層面解決黨員幹部不樂於、不敢於、不勤於聯系群眾。
三是推行黨建工作績效管理。完善鎮、村黨組織管理績效評估指標體系，以績效評估推進鎮、村黨組織管理創新。同時，將農村黨建工作作為評估鎮領導幹部的重要指標。四是創新組織設置方式。建立健全城鄉一體化黨員動態管理機制，暢通黨員進出渠道，支持黨支部建在「產業鏈」上、農村協會和合作社上。
3、進一步強化激勵保障措施，為基層幹部「提神」。
一是加大農村優秀幹部錄用公務員力度，解決基層幹部「有所盼」的問題。目前，我縣每年從村幹部中錄用公務員的數量不足1%,建議擴大優秀村幹部的公務員錄用比例，選拔特別優秀的進入鎮領導班子。
二是逐步提高村幹部待遇標准，形成初步增長機制。既要提高在職村幹部報酬標准，又要提高離任村幹部的生活補貼標准，按工作職位、工作年限擴大補助范圍。
三是建立村幹部養老保險體系，解決基層幹部「有所養」的問題。建立縣、享受對象共同承擔的村幹部養老保險體系，確定統一標准，解決基層幹部的後顧之憂。四是健全黨內關懷機制，解決村幹部「有所靠」的問題。把經濟困難的農村基層黨員和幹部的扶貧幫困工作納入保障和改善民生工作的范疇，建立黨內關懷機制，通過財政預算、黨費支持等渠道，建立黨員愛心基金，重點加大對基層經濟貧困黨員、老黨員、老幹部的幫扶力度。
4、進一步改進基層幹部領導方式，為基層班子「輸血」。
一是增強班子服務意識，基層黨組織主要領導和班子成員要把精力放在服務群眾上，善於與群眾談心交心，徵求群眾意見，夯實班子在群眾心中的基礎。
二是勇於擔當作表率，面對困難，敢於擔當，在工作中要雷厲風行，遇到困難，全體幹部相互協作，攻堅克難。
三是整合基層黨建資源。進一步加大農村基礎設施建設和社會事業投入力度，積極改善農村生產生活條件；進一步整合各職能部門資源，推進「美麗鄉村」建設示範點工程，把「美麗鄉村」建設示範點打造成農村基層黨建品牌和示範點。
(7)機關黨建存在的問題擴展閱讀
黨建介紹：
黨建是指黨的建設。黨的建設包括：思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設等，具有鮮明的黨性和實踐性，指導黨在不同時代、不同情況下的工作與活動。
思想建設、組織建設、作風建設三大范疇是我們黨在長期黨的建設實踐中形成的。改革開放以來，我們黨高度重視制度建設，十六大進一步強調將制度建設貫穿黨的建設各項工作之中。到十七大，又鮮明提出反腐倡廉建設這個范疇，
十八大時增寫了加強黨的純潔性建設，從而將黨的建設的總體布局完善為思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設的「六位一體」，使黨的建設的內容和范疇更加符合馬克思主義執政黨的特點。