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注重扶貧同

發布時間: 2020-12-02 09:19:21

① 如何看待政府重視扶貧評估檢查工作

政府重視扶貧工作,體現了我國政府的性質和為人民服務的宗旨,對人民負責的原則。

② 從扶貧機制上由主要依賴經濟增長的什麼到更加註重什麼對目標人群

全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在貧困地區。全黨全社會要繼續共同努力,形成扶貧開發工作強大合力。啃下扶貧攻堅的「硬骨頭」,需要把黨的建設與扶貧開發有機結合,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員幹部的先鋒模範作用,實現扶貧開發與基層黨建「雙推進」。在「四個融合」上著力,解決扶貧與黨建融合不夠的問題。推動扶貧開發、實現精準扶貧,關鍵是找准黨的基層組織建設與扶貧開發工作的結合點。當前,扶貧開發與基層黨建融合度不夠問題還比較突出。有的基層黨組織在宣傳扶貧政策、確定扶貧對象、制定扶貧規劃、實施扶貧項目、使用扶貧資金等方面的組織引導作用沒有充分發揮出來,「要做的」與「想要的」不能完全統一,導致群眾主體作用發揮不明顯;有的地方找不到以黨建促扶貧的抓手,把扶貧開發與基層黨建工作相割裂,就扶貧抓扶貧,就黨建抓黨建,導致資源整合難、機制不順暢。推動扶貧開發與基層黨建「雙推進」,關鍵是引導各級黨組織圍繞中心、服務大局,把「兩張皮」擰為「一股繩」。具體說,就是要做到「四個融合」。目標要融合。要堅持「黨建帶扶貧,扶貧促黨建」,把基層黨建目標任務與扶貧開發目標任務有機融合,把基層服務型黨組織建設的重心放在找「貧」根、尋「困」源上,確保扶貧開發工作做到哪裡,基層服務型黨組織建設工作就開展到哪裡,實現黨的建設和扶貧開發「無縫對接」。責任要融合。要建立健全「書記抓、抓書記」責任機制,堅持做到扶貧開發整鄉推進與加強基層黨建工作同研究、同部署、同推動、同考核,建立「定人員、定任務、定責任、定目標、定時限」的「五定」責任機制,通過一級抓一級、層層抓落實,督促各級把扶貧開發與基層黨建「雙推進」抓在手、抗在肩。項目要融合。要加大項目整合力度,用活用好各種扶貧資源,做到有基礎設施建設的地方就把黨組織陣地建設「捆綁」起來,有產業培植壯大的地方就把集體經濟融入進去,有急難險重的工作任務就由黨員帶頭頂上去。要把群眾願望、群眾需求與黨建項目緊密結合起來,著力發展一些改善生產生活條件的項目,著力好一些順民意、惠民生的好事實事,把扶貧項目做到群眾心坎上。機制要融合。要探索建立黨政同責,部門聯動的工作機制,推行黨建工作和扶貧開發整村推進聯系點制度,採取領導抓鄉掛村、部門聯動包組、幹部結對聯戶的方式,層層建立「責任區」,整合各方資源、動員各方力量,形成上下聯動、各方配合、齊抓共管工作格局。在「五個好」上著力,持續整頓軟弱渙散基層黨組織。貧困,除了自然的、歷史的、客觀的因素外,還有班子、隊伍、人的問題,更有觀念、信心、能力的問題。農村黨組織是脫貧第一線的核心力量。基層黨組織軟弱渙散是直接影響地區發展的關鍵因素。目前基層黨組織建設還存在許多不容忽視的問題。有的村級黨組織工作不在狀態,班子不團結,組織協調能力不強,凝聚力不強,群眾不信服;有的村級組織發展思路不寬,集體經濟薄弱,解決群眾生產生活困難問題乏力;有的村管理混亂,運行機制不規范,矛盾問題突出,干群關系緊張。這些問題導致村級黨組織戰鬥力下降、領導核心作用弱化。要結合扶貧開發工作,繼續把整頓軟弱渙散基層黨組織作為一項具體攻堅任務,著力把基層黨組織建成推動發展、維護穩定的堅強戰斗堡壘。具體說,就是要做到「五個好」。一個「好班子」。就是要拓寬選人渠道,著力解決人難選、無人選的問題。要把扶貧開發與明年村級組織換屆工作有機結合,集中開展村級組織後備幹部儲備推薦工作,把一批優秀返鄉青年、致富帶頭人和大學生村官納入村級組織後備幹部,有針對性加強教育培養,注意選拔黨員群眾擁護、「雙帶」能力強的村「兩委」班子帶頭人,把村級班子建成扶貧開發的「主心骨」。一條「好思路」。就是要圍繞培育特色產業、夯實基礎設施、改善人居環境、提升素質能力、完善社會服務、加強生態文明建設等,統籌考慮黨的建設、扶貧開發等各項工作,抓產業、抓項目、抓服務,實現雙促進、「雙提升」。一項「好基礎」。就是要緊緊咬住發展壯大村級集體經濟這個「牛鼻子」不放,增強自身造血功能,著力解決「無錢事」的問題。要用好強基惠農股份合作經濟這個杠桿,在加大財政資金投入的同時,積極引導基層把土地、林地、溫泉等資源,通過轉讓、租賃、參股等多種形式轉化為股本,依託企業、專業合作社、種養殖大戶發展村級集體經濟,「搭船出海」。一套「好機制」。就是要推進以村務監督為重點的鄉村治理機制,堅持並落實「四議兩公開」、「一事一議」等工作制度,健全完善聽取民意、集中民智、凝聚共識的民主決策機制、民主監督機制,充分發揮基層黨組織在扶貧開發中組織群眾選擇項目、動員群眾參與工程服務監督的作用,讓黨組織真正站到扶貧開發「前台」,真正居於扶貧開發「第一線」。一支「好隊伍」。就是要提高黨員隊伍的「雙帶」能力,發揮黨員在扶貧開發中的先鋒模範作用。要嚴把黨員入口,制定落實好農村發展黨員計劃,注重從生產一線工人、返鄉畢業生、退伍軍人、農民工、營銷能手、致富能手、經濟能人群體中發展黨員,著力解決黨員隊伍老化的問題;要嚴格黨員教育管理,積極穩妥處置不合格黨員,讓黨的紀律「嚴」起來、「硬」起來;要加強對黨員農村政策、科技知識、法律法規、實用技術的培訓,增強黨員帶頭致富和帶領群眾致富的本領;要關愛黨員,在黨員帶領群眾致富貸款等方面向有發展願望與帶頭能力的黨員傾斜,為黨員「雙帶」提供條件;要搭建平台,劃分黨員民情責任區,發揮農村黨員在帶頭致富、調解鄰里糾紛、協助暢通民意等方面作用。在「三化」上著力,努力推動扶貧幹部選派精準化。精準化扶貧的關鍵是精準化選人。從目前情況,許多地方還存在選人不精準,為選派而選派的問題。每年選派新農村建設駐村幫扶工作隊時,一些單位部門對選派扶貧沒有引起高度重視,有應付的思想,打著「小算盤」,不考慮農村的實際和選派人員的能力素質,捨不得放出骨幹、業務尖子;不想派往貧困地區,總是要求派到經濟條件好、交通條件便利、社會矛盾少的地方;一些單位沒有認真分析基層情況,沒有了解基層群眾需要什麼樣的幹部,導致選派的幹部優勢特長發揮不出來。要把因村派人精準真正落到實處、抓在手上。具體說,就是要做到「三化」。常態化落實。把選派幹部到扶貧一線作為建立在基層一線培養鍛煉幹部鏈條的主渠道,要真正做到單位扶貧幫扶點、幹部直接聯系群眾掛鉤點、指導員派駐點「三點合一」,統籌做好下派幹部掛職鍛煉、選派第一書記、新農村建設指導員工作,盯住扶貧脫帽任務,分期分批做好選派,持續推動各種資源和力量下沉到基層,為扶貧工作注入強大的生機與活力。精準化選派。認真分析基層貧困原因和發展後勁,找准症結,有針對性分類選派幹部到扶貧一線。村級黨組織軟弱渙散的,要選派黨性強、熟悉黨務的幹部;發展滯後,貧困面廣的村要選派熟悉產業發展的技術幹部;矛盾糾紛集中、熱點難點問題多的村要選派熟悉法律、群眾工作經驗豐富的幹部,讓選派幹部發揮優勢,完成好組織賦予的建強基層組織、推動精準扶貧、為民事服務、提升治理水平四項工作。要整合各方力量,做到貧困鄉鎮百分之百有州級以上單位下派的駐村幫扶工作隊隊長,建檔立卡的貧困村百分之百有新農村建設指導員、第一書記,新選聘的大學生村官重點派往貧困地區。實效化考核。選派幹部基層履職差異化較大的一個根本原因,就是沒有形成一套完整科學有效的體制機制,存在管理不規范、考核不嚴格、機制不健全的問題,導致出現多頭管理、一頭也管不住,多頭考核、一頭也考核不好,干多干少不幹一個樣。要嚴格實績考核,制度科學合理考核方案,細化考核的內容、量化考核指標,強化考核結果運用,對作風踏實、工作業績突出、考核結果優秀的幹部,該重用的重用,該提拔的提拔;考核不合格的要重新選派或是延長選派期限,把選派制度真正執行起來,嚴格執行下去。要強化日常監管,建立組織部門、派出單位、鄉鎮黨委、扶貧、農聯動管理機制,全方位了解選派幹部履職情況,特別是鄉鎮黨委,要大膽管理,把選派幹部管起來、用起來。

③ 東西方注重扶貧的原因

一個有大量貧窮人口的國家,是不可能成為強盛國家。
不僅如此,貧窮人口不僅不能為社會發展提供人力資源支持還是社會暴力因素和暴力動亂提供人力。

④ 如何提高扶貧質量

要進一步搞好脫貧攻堅工作,提高扶貧質量,就得切實摸准實情,深化幫扶措施,確保貧困戶盡早脫貧。要精準識別貧困戶、精準確定脫貧對象、精準實施扶貧措施等。具體如下:

首先,要精準識別貧困對象。要深入摸底,通過科學有效的程序把貧困村、貧困人口精準識別出來,逐村逐戶建檔立卡。只有準確地確定貧困村、 貧困人口, 才可能避免普惠政策代替特惠政策, 進而提高扶貧效 果。

其次,精準確定脫貧對象。精準扶貧首先要解決好「扶持誰」的問題,科學合理確定扶貧對象,把真正的貧困人口弄清楚,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等弄清楚,是有效開展脫貧攻堅的前提基礎。

第三,精準實施扶貧措施。實施精準扶貧,關鍵在於突出扶持重點,改「大水漫灌」為 「滴灌」,提高扶持效果。對精準扶貧戶,逐個分析致貧原因, 號准「脈」、找准「症結」,選好「葯方」,提高精準幫扶的針對性和實效性。在基礎設施建設方面,一方面,要切實加大各項基礎設施建設資金的投入,不斷改善老百姓特別是貧困戶的生產生活條件。另一方面,要進一步加大產業的扶持力度,因地制宜地搞好科學規劃,大力發展與當地適宜的產業,將基礎設施建設和產業發展緊密結合在一起,吸引外出務工人員回鄉創業,帶動當地百姓特別是貧困戶一起打拚,確保到2020年所有貧困地區和貧困人口邁入全面小康社會。

第四,脫貧項目精準。根據「十三五」總體脫貧規劃,編制2扶貧項目規劃,明確實施項目、投資規模、進度安排、收益對象、責任主體等,做到項目規劃到村到戶、脫貧效果到村到戶。根據每村每戶的實際情況,明確幫扶措施,細化扶貧項目,幫助扶貧對象就地發展種養業,拓寬脫貧致富的新路。

第五,動態管理精準。對所有貧困戶扶貧、脫貧情況進行全程跟蹤管理,開展動態監測評估,逐戶評議,並按規定程序公示無異議後,將貧困戶退出台賬,進入鞏固提升類;對經評議和公示有異議的貧困戶,繼續實施脫貧幫扶。

⑤ 精準扶貧六個到村到戶指的是什麼

六個「到村到戶」:

1、結對幫扶幹部到村到戶。

與同步小康駐村工作結合起來,組建精準扶貧工作隊,發揮好駐村幹部的積極作用。同時鼓勵各類企業、社會組織和個人以多種形式與農戶建立利益聯結機制,完善對口幫扶和定點幫扶長效機制。

2、產業扶持到村到戶。

擴大農戶參與和選擇扶貧項目的自主權,按照因地制宜、突出重點,統籌規劃、分類指導的原則,加快形成一批特色優勢產業村、種養戶,把扶持資金真正落實到每村每戶的產業項目上。

3、教育培訓到村到戶。

一是加大義務教育力度,確保每個孩子按時完成學業。

二是加大職業教育力度,利用教育「9+3」計劃,將中職招生向貧困家庭傾斜,免除中等職業教育學校家庭經濟困難學生學費。

三是整合各類培訓資源,加強職業教育培訓力度,增強培訓的針對性與實效性,通過「雨露計劃」、「陽光工程」等方式,對有勞動力的貧困對象開展農業實用技術、產業化技能培訓,提高貧困群眾外出務工就業技能和農業生產技術水平。

4、農村危房改造到村到戶。

堅持「危險房屋鑒定到戶,改造任務落實到戶,設計圖紙提供到戶,施工技術指導到戶,補助資金撥付到戶,竣工驗收具體到戶」的原則,按照「群眾自建為主,政府給予適當補助」的要求,切實改善農村困難群眾基本居住條件真正讓困難農戶受益。

5、生態移民到村到戶。

按照「搬得出、穩得住、逐步能致富」的要求,科學規劃選點,集中安置生態環境脆弱、生活條件落後、交通不便的移民戶,堅持尊重群眾自願的原則,確定移民搬遷對象,注重移民後期扶持和產業發展,使移民群眾走上致富路。

6、基礎設施建設到村到戶。

以「美麗鄉村」建設為抓手,大力實施小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊和小康寨建設,推動基礎設施向農村延伸,改善農村生產生活條件,建設成「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的社會主義新農村。

(5)注重扶貧同擴展閱讀

精準扶貧要做好四「領」四「扶」:

1、做好組織「領導」,確保扶有「後盾」。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎,是黨聯系服務群眾的橋梁和紐帶,是黨帶領全體黨員發展「五個文明」建設的堅強堡壘。

打好脫貧攻堅戰首先要先扶強基層黨支部,以基層黨支部為領導,強化核心作用不動搖,讓農民群眾脫貧攻堅的底氣越來越足,著力建優配強基層黨支部,充分發揮其領導核心,使其成為帶領群眾脫貧致富的堅牢「後盾」。

2、做好乾部「領頭」,確保扶有「後台」。

黨員幹部,特別是領導幹部是推動工作健康快步發展的「驅動力量」。在脫貧攻堅戰中要釘牢「幹部樁」。領導幹部既做指揮員,又當戰斗員,既要決策,又要執行。

3、做好黨員「領先」,確保扶有「後援」。

新時期的共產黨員是服務群眾的「排頭兵」、攻堅克難的「急先鋒」,是處處領先的「示範榜樣」。黨員要要自覺踐行擔當精神,始終按照「三嚴三實」要求,把精準扶貧責任扛在肩上、放在心上、落實在行動上。

要提前謀劃,發散思維,針對貧困村實際情況定製扶貧措施,真正盡心盡力。要努力學習與精準扶貧相關的知識和政策,主動思考致富路子和脫貧金點子,認識自身責任,充分調動主觀積極性、盡職盡責。

通過廣泛開展「黨員示範戶」、「黨員示範區」、「黨員示範崗」、「黨員志願者」等多種形式,搭建黨員服務貧困戶的平台,在信息、資金、技術等方面給予支持和幫助,使黨員成為幫助貧困戶脫貧的有力「後援」,提高貧困戶脫貧的速度和效率。

4、做好制度「領引」,確保扶有「後勁」。

精準扶貧的重要抓手是落實工作責任制。責任機制是規范約束激勵黨員幹部幹事創業,強化落實執行的有效「武器」。要充分發揮縣(區)、鄉鎮黨委「前線指揮部」作用,完善扶貧領導小組,落實扶貧分級責任制,建立一支「不脫貧、不脫鉤」的駐村幫扶工作隊,深入貧困地區一線,進村入戶開展了精準扶貧調研。

參考資料來源:共產黨員網-精準扶貧六個到村到戶

參考資料來源:人民網-精準扶貧要做好四「領」四「扶」

⑥ 黨的十九大報告指出,我們要動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持( )的工作機制。

要動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制,強化黨政一把手負總責的責任制,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結合,深入實施東西部扶貧協作,重點攻克深度貧困地區脫貧任務。

確保到二〇二〇年中國現行標准下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。

(6)注重扶貧同擴展閱讀:

脫貧攻堅絕不只是貧困地區的工作,更需要富裕地區的大力協助。大區域協作要求各地區開展多層次扶貧協作,建立東部富裕地區與西部貧困村、貧困戶的精準對接機制,確保產業合作、勞務協作、人才支援、資金支持精確瞄準貧困人口。

同時,拓展扶貧協作途徑,注重發揮市場機製作用,推動富裕地區人才、資金、技術等向貧困地區流動,這樣才能更好完成西部深度貧困地區的脫貧任務。

⑦ 黨組織在扶貧開發中的戰鬥力,應注重從哪些人群中

認真研究當地情況,廣泛又有具體,了解知道實際,注意有針對性,客觀分析情況,提供相應的需要的措施,講究實效,不搞虛禮。

⑧ 社會政策和精準扶貧銜接的實施環節要注重什麼導向

要瞄準貧困對象,做到有的放矢,走精準扶貧的路子。
一、精準扶貧對象,做好貧困人口識別專和建檔屬立卡工作

二、精準扶貧措施,分類指導,梯次推進

三、精準扶貧突破口,提高貧困人口自我發展能力

四、精準扶貧手段,深入推進「雙聯」行動

五、精準資源配置,積極探索用市場經濟的辦法融資扶貧

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