機關幹部管理制度

『壹』 機關管理的任務包括哪些

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機關管理制度
機 關 學 習 制 度

1、機關工作人員都必須自覺參加政治、業務學習，堅持集中學習與平時學習相結合。集中學習由秘書科組織實施，時間為每周一上午；科室業務學習由科室自行安排。

2、秘書科負責制訂學習計劃，堅持政治學習與政策、法規業務學習相結合。

3、使用統一的學習筆記本，認真做好學習筆記，要求工作人員每人每年做讀書筆記2萬字以上，督查科每半年進行抽查一次。

4、建立集中學習點名制度，由督查科專人記錄參加學習的人數、缺席者姓名及缺席原因等，以便查閱。

5、會議由秘書科負責記錄。

6、因故不能參加學習，應事先向科室負責人或分管主任請假，公出人員應由科室負責人（負責人不在可由其它同志）及時說明情況。無故不參加學習者，按缺勤半天處理。

黨建工作制度

一、黨建工作實行黨組書記領導下的分工負責制，黨組書記對黨建工作負全面責任，黨組成員都要按照職責分工，抓好黨建工作。

二、黨組每季度召開一次黨建工作例會，分析形勢，總結經驗，找出差距，布置工作。

三、切實加強對黨建工作、紀檢工作、吸收新黨員、黨員教育等工作的領導。

黨組學習制度

一、黨組書記為黨組中心學習小組組長，主持中心學習小組的政治理論學習。

二、堅持每月1-2次政治學習制度。學習主要內容:政治理論、黨規黨法、重要會議精神和主要文件；市場經濟知識、現代管理和科技知識、法律法規知識等。

三、中心學習小組的學習要帶動廣大幹部、黨員的學習，抓好學習計劃的實施和學習輔導。

四、按培訓計劃要求，黨組成員要分期分批參加市委黨校培訓，三年內普遍上黨校學習一次。

五、黨組每年舉辦一期黨員培訓班，組織黨員學習黨的基本知識和業務知識。

六、堅持學習考勤制度，因事外出不能參加學習的成員，要自覺補課，認真做好學習讀書筆記。

黨內外監督制度

一、黨組必須堅持集體領導和個人分工負責的原則，重大問題應由集體討論，實行民主決策，科學決策。

二、黨組建立由五名黨內外人員參加的黨風監督小組。黨組每季度徵求一次黨內外群眾的意見和建議，切實改進工作。

三、黨員幹部必須保持和發揚艱苦奮斗、廉潔奉公的作風，充分發揮黨的先鋒模範作用。

黨組議事制度

1、黨組會議每月1至2次。

2、黨組會議的議題，由黨組正、副書記確定。議題確定後，由秘書科提前通知黨組成員，按照議題准備好有關情況和意見，除特殊情況外，會上一般不臨時變動或增加新的議題。黨組成員個人有新的議題，應事先向主持會議的書記聯系。

3、黨組會議必須有半數以上的成員到會方能舉行。黨組成員因事不能出席會議的要事先請假。

4、黨組會議要研究決定的問題，必須經過充分討論。管委辦的重要決策等，要進行表決，以少數服從多數的原則作出決定。雙方票數接近時，可暫緩作出決定，經進一步討論形成大多數的意見後，再作出決定。

5、黨組會議要提高效率。黨組成員個人發言應事先作好准備，做到主題集中，言簡意明。

6、嚴格保密紀律。嚴禁將會內不該向外公開的事情向外傳播，嚴禁將會議議決的有關秘密事項泄露給其它不應該知道的人。

7、黨組會議由秘書科記錄，並整理歸檔。

考 勤 制 度

1、工作人員必須遵守作息時間，准時上下班，考勤由秘書科記載匯總。

2、工作人員不得擅離職守，確需請假的按以下規定執行:

（1）因公外出辦理有關事宜臨時離開辦公室的，向科長報告；

（2）因事因病請假的，應寫請假條。半天以上的，報分管主任審批，一天以上的，報主任審批，請假條交秘書科備案留存。

3、考勤記載作為年度考核和年終獎勵的依據之一，全年曠工和遲到，早退現象嚴重的，年度考核不能評為優秀。每遲到或早退一次扣效能獎50元。每月請事假累計達到3天的，取消當月效能獎。

4、工作人員公休假需經分管主任同意後，報主任審批，並到秘書科登記備案。

5、管委辦各科室及下屬事業單位實行日誌制度，日誌本由管委辦統一制發，每月交分管主任審簽，每季度交管委辦主任審簽，每半年黨組集體審閱，全年日誌作為考核依據之一。

廉政建設制度

1、全體工作人員應時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，任何時候、任何場合，不準利用職務和工作之便謀取私利。

2、幹部和廣大黨員幹部要自覺遵守《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》、《黨章》和《公務員行為規范》等有關規定，以自己的模範行動，帶領全體工作人員搞好廉政建設。

3、領導幹部要自覺執行個人收入申報規定和重大事項報告制度，做到不漏報、不誤報。

4、全體工作人員要堅決執行上級關於廉潔自律的有關規定，自覺做到不在公務活動中接受禮品（包括禮金、禮券、禮物），對不能拒絕的禮品，應自覺向中心督查室申報登記。

5、發揚艱苦奮斗的優良傳統，辦事講節儉，不講排場。

6、不到企業（單位）報銷應由個人支付的各種費用，不得向財務企業私借公款。

7、不準參加用公款支付的營業性場所的娛樂活動。

機關財務管理制度

一、堅持領導一支筆，先批後用、統一管理、勤儉節約的原則，制證會計和出納要按審批的金額據實列支。突破審批金額的，因特殊情況來不及請示，須按程序補辦審批手續後，方可列支。

二、大額開支項目，如會議費、固定資產購置及維修費、低值易耗品、成批的辦公用品、批量的印刷費等均實行計劃管理，由承辦科室或承辦人編制計劃，經科室負責人審核後交秘書科，由秘書科交領導審批後執行。

三、辦公用品由各科室提供項目和數量，報秘書科綜合並經領導審批同意後，由秘書科統一購買。

四、差旅費由出差人按財務規范填寫「差旅費報銷憑證」，科室負責人 審核，報領導審批後在財務室報銷。差旅費的借支由領導批准，返回一周內核銷，否則從出差人下月工資中扣還。

五、堅持會計、出納稽核的內控制度，印鑒、支票分管，任何一筆收支業務的發生、核算、記帳都必須有兩人以上的處理痕跡，制證會計要認真審核原始憑證的真實性、准確性、合理性，分清資金渠道，正確使用會計科目，對明顯違紀的要拒絕受理。

六、嚴格現金和支票管理，庫存現金限額1000元，超過規定而被盜或發生其它意外事故的，由直接當事人賠償。凡在市內一次購買商品達到轉帳起點金額以上的，一律使用轉帳支付。

七、幹部職工因病住院，由辦公室安排探視，慰問開支在100元以內。

八、加強投標保證金的管理，對未中標單位的保證金及時予以退還，對中標單位的保證金按規定及時轉入財政專戶。

九、會計、出納執行日清月結制度。實行財務公開制，每季度公布一次財務情況。

機關接待制度

一、機關接待工作由中心秘書科負責，在接待工作中，工作人員對客人要熱情、周到，根據客人來訪要求，通知相關領導或科室負責人參加接待或辦理具體事務。

二、接待就餐標准:來客就餐本著勤儉節約、反對鋪張的原則，一般按人平20元的標准由秘書科統一安排。中餐不安排酒水。

三、機關日常接待中，一般以茶相待，原則上不安排香煙。

四、接待費的核銷:財務室憑分管領導簽字及秘書科簽字後，分管財務的主任審核簽字，方可報銷，超額部分不予報銷。

安全保衛制度

1、樹立高度的安全防範意識，確立「安全第一」的思想。

2、各「窗口」、各科室下班時必須關好門窗，切斷照明、空調及辦公設施電源，杜絕各類事故隱患。

3、重要資料妥善保管，以防失竊。

4、成立「中心」治安委員會，治安委員會由中心分管領導，各「窗口」負責人、各科室負責人組成。落實專門保安人員，切實擔負起維護「中心」正常工作秩序、保衛「中心」安全的主要責任。

5、切實加強對服務對象「文明辦證」意識的宣傳教育，講文明、講衛生、講秩序，共同營造良好的工作環境。

衛 生 制 度

1、「中心」全體人員必須樹立「衛生為榮」的意識，養成和保持良好的衛生習慣，做到不隨地吐痰，不亂丟紙煙頭，不亂倒茶葉渣，工作區內禁止吸煙。工作資料、用品擺放整齊，保持「中心」室內室外、台前台後、樓上樓下、上班下班清潔衛生。

2、堅持衛生值班制度。以樓層為單位劃分衛生清潔區，各科室和「窗口」要根據各自衛生責任區輪流值日，責任到人。堅持做到每日一小掃，每周一大掃，每日衛生小掃必須在上班前對桌、椅、櫃、地面進行清掃，整理辦公室內物品；每季衛生大掃則需擦試燈具、門窗玻璃。五一、國慶節、元旦、春節前要做搬家式大掃除。

3、大廳、走廊、會議室、衛生間等公共場所衛生由專人負責。必須始終保持潔凈、整齊，無痰跡、無掛吊、無雜物堆放。

4、建立「中心」衛生檢查和考勤制度，值周人員每天對衛生情況進行檢查考評。

計算機管理制度

1、嚴禁工作人員在網上進行聊天、玩游戲等與工作無關的活動。

2、發現計算機病毒時，應當即清除，清除不了的新病毒，應及時報秘書科。

3、有關與各局進行數據交換的「窗口」，應有正版的殺毒軟體，並定期殺毒。

4、不得使用來歷不明的軟盤或光碟，不得把本「窗口」的軟盤隨意外借，不得為外單位人員拷貝軟體。

5、未經許可的外來人員不得隨意操作計算機或相關設備。

6、「中心」全體人員應遵守有關的保密制度，對所需保密的文件資料不得上網共享。

7、各「窗口」計算機必須保證登錄到本「中心」的區域網上，並把每天所需上報的事項存入到共享文件夾，以便中心查閱。

8、嚴禁非法侵入他人計算機進行瀏覽、篡改、刪除、復制信息資料的行為。

9、在廣域網上的計算機，嚴禁在上網的同時聯入Internet公眾網，造成黑客或世界流行性病毒侵入而引起網路癱瘓或其它損失，否則，後果由操作者自負，並追究「窗口」負責人責任。

10、下班後必須切斷計算機電源。

檔案管理制度

1、歸檔范圍。市委、市政府下發的各類文件，「中心」領導參加上中級會議帶回的主要文件材料，「中心」的文件、會議記錄、領導講話、工作總結、資料、照片、音像材料、「中心」的工作條例、章程、制度等文字材料，「中心」幹部檔案、幹部名冊、幹部獎懲及調動等有關文字材料都屬於中心歸檔資料。

2、檔案保管。要做好防潮、防蛀、防火、防盜等工作；嚴禁查卷人員吸煙，定期進行清卷掃除，確保檔案完好無損。

機關車輛管理制度

一、機關車輛是為確保機關公務活動而配置的，由秘書科統一管理和調度。

二、主任辦理公務要優先保證用車，其它工作人員用車應提前與秘書科聯系，由秘書科按公務的輕重緩急、先後順序予以安排，到市內各鎮處和市外可安排專車，城區內一律實行接送制。

三、車輛駕駛員必須服從秘書科的領導和安排，每日如實填寫行車日記（用車人、出車地點、行車里程等）。秘書科不知駕駛員去向時，當天對駕駛員按曠工處理。

四、車輛駕駛員的有關補助標准:市內每月固定60元；市外出車，每天補助13元（特殊地區除外）；洗車費每月固定補助20元；固定補助每月由秘書科造表，財務室發放，國家有關補助另有規定的，從其規定。

五、因特殊情況私人用車，經主任批准後，方可安排。

六、車輛駕駛員應加強對車輛的保養，如發生機械責任事故，所造成的損失由車輛駕駛員依值賠償30%；造成重大事故的，按有關規定另行處理。

七、本制度由秘書科負責施行。

加班管理制度

一、凡加班均須由領導安排或報經分管主任或主任同意，加班者應於加班的次日在秘書科登記，填寫加班記錄表。

二、加班時間達到2小時的按半天計算，2小時以下則不作為加班，達到5小時的按一天計算。

三、對在正常工作時間內能完成而拖延到節假日加班完成的，則不作為加班。

四、對加班者不補休，發放加班補助，節日加班、值班的，按本人日工資300%的標准補助，假日加班的，按本人日工資200%的標准補助。

五、每月底由秘書科對全月加班情況匯總，造補助表，報主任審批。

文書處理制度

一、來文來函，必須首先由檔案人員簽收登記，貼上文書處理單，在送秘書科科長批辦後再行轉，任何人不得擅自拆看公文。

二、來文登記，力求達到及時、准確、簡易，做到不積壓、不拖拉、不誤時，保證文件運轉暢通無阻。

三、文書處理要保證質量，努力做到不收錯、不拆錯、不登錯、不投錯、制發文件不粗製濫造，文件整齊清潔，不錯不漏，字跡工整清晰。

四、保證文件材料的絕對安全，要求管好日常來往的文件材料，堵塞文書處理工作各個環節的漏洞，不泄密、不失密、做到守口如瓶。

五、辦理完畢的文件應按時清退，並按文件立卷收集齊全，立卷歸檔。

管委辦下屬事業單位管理制度

一、下屬事業單位根據管委辦黨組批準的內部機構設置及職位分類方案開展工作。

二、下屬事業單位中層幹部的任免，由下屬事業單位領導班子集體研究決定，報管委辦備案。

三、下屬事業單位應定期向管委辦匯報工作，並於每月底按時報送招標、采購等情況統計表。

四、下屬事業單位應自覺接受管委辦監管，重大問題應及時向管委辦請示報告。

五、下屬事業單位財務由管委辦財會人員統一管理，單獨立帳，分開核算。

六、下屬事業單位工作人員年度考核按人事部門要求自行組織考核，考核結果報管委辦備案。

保密工作制度

機關工作人員都應自覺遵守保密法規和保密紀律，做到不該說的不說，不該問的不問，不該看的不看，不該聽的不聽，不該記的不記。

二、加強文件資料的管理，做好收發登記，各類文件要按批閱范圍傳閱，不得擴大傳閱范圍，不得橫傳。「三密」文件要嚴格管理，當天送閱，當天收回辦公室，嚴防丟失和泄密。

三、各科室的涉密資料和內部資料，不準亂擺亂放，不準懸掛，應進櫃加鎖保管，定期移交秘書科。

四、做好計算機通信中的保密管理工作，嚴禁將存儲、處理涉密或內部工作信息的計算機接入國際互聯網，嚴禁在上國際互聯網的計算機上存儲、處理涉密或內部工作信息。對上網信息做到嚴格審核，真正做到涉密不上網，上網不涉密，確保不泄密。

五、未經請示和允許不得擅自復印「三密」文件，確需復印時，必須履行審批登記手續 ，報主管領導批准，復印件應視同正件管理。

六、所有文件資料、刊物以及報廢計算機硬體或配件一律由秘書科統一到定點廠家監督銷毀，不準擅自變賣或銷毀。

印章管理制度

1、管委辦的印章由秘書科明確專人負責管理和使用。各科室的印章由各科室指定專人負責管理和使用。未經領導批准，不得擅自委託他人代管和使用。

2、以管委辦名義下發和上報文件，須經領導批准後，使用印章。

3、用印時，必須辦理登記手續，詳細記載審批人、承辦人姓名及用印事由，以備查考。

4、印章必須與落款名稱相一致，不符合者不能蓋章。

5、妥善保管印章，防止丟失盜用。印章應放在有防範措施、安全可靠的地方，要隨用隨取，用畢鎖好。對作廢的印模妥善保管。

6、如印章丟失，要迅速報告有關部門備案，並以登報和發出信函等形式聲明，遺失期間蓋有丟失的印章的任何文件無效或作廢。

文件列印製度

1、機關列印設備由秘書科負責統一管理。

2、各科室需要列印的文字材料一般不在外列印，除急件外，一般按在打字室登記的先後順序列印，因特殊情況確需在外列印的，先報秘書科開出列印通知單，再報主任簽字同意後方能到指定地點列印。需復印的材料，到秘書科登記後，到指定地點復印。

3、打字員要加強業務知識學習，提高工作質量和效率。列印要及時，一般文件材料應在當天打出清樣。

4、打字員必須嚴格遵守保密紀律。本機關無關人員無事不得進入打字室，嚴禁外單位人員進入打字室。

5、打字員要注意保養列印設備，確保正常工作。出現異常要及時報告。要注意節約，嚴禁浪費。

『貳』 淺議如何進一步完善檢察幹部管理體制

我國《憲法》和《人民檢察院組織法》都明確規定：「人民檢察院是國家的法律監督機關」。人民檢察院作為國家的法律監督機關，由本級國家權力機關產生並對它負責，這就是檢察機關的法律地位。人民檢察院依法獨立行使檢察權，既獨立於行政機關，又獨立於審判機關，不受任何行政機關、社會團體和個人的干涉。我國的檢察隊伍管理體制主要是參照前蘇聯的模式建立起來的，這種管理機制隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和逐步完善，其缺陷和弊端已經暴露無遺。針對存在的這些問題，高檢院進行了檢察改革，1998年，推出檢務公開制度改革。1999年，推出主訴檢察官制度等六項具體改革措施。2000年，高檢院發布《檢察改革三年實施意見》，對檢察改革做出全面部署。2005年，又專門印發了《最高人民檢察院關於進一步深化檢察改 革的三年實施意見》的通知，提出，「通過不斷深化改革，重點解決當前制約檢察工作發展的體制性、機制性問題，努力做到 檢察體制更加合理，檢察工作機制更加完善，檢察工作保障更加有力，檢察人員素質進一步提高，全面增強檢察機關法律監督能力，發展完善中國特色社會主義檢察制度」。因此，在新形勢如何進一步完善檢察幹部管理機制顯得尤為重要。 一、當前我國檢察管理機制的基本情況和存在的問題 長期以來，我國檢察隊伍的管理尤其是檢察官的管理，完全套用國家行政機關工作人員的管理模式，嚴重製約了檢察隊伍的專業化進程和整體素質的提高。 一是行政化管理模式嚴重束縛檢察官隊伍的健康發展。從歷史根源上來看，我國一直套用行政化模式來管理檢察隊伍，檢察官職級是按照行政機關職務層次劃分的，因此「行政職級」成為確定檢察官工資及政治待遇的主要依據，檢察官待遇的在實施過程中沒有充分發揮實質作用。檢察長、副檢察長、反貪、反瀆局長等都確定了相對應的職級待遇，政治處主任、紀檢組長也進入班子。改革開放30多年來，我國經濟建設成就突出，社會結構已經發生天翻地覆的變化，而套用行政化管理已經很落伍。目前，我國檢察官隊伍數量龐大，素質不高。針對如何加強檢察隊伍建設，我國各地檢察院都在最大限度地爭取職級待遇。《檢察官法》頒布實施以後，對什麼是檢察官有了原則性規定，並沒有從根本上解決我國檢察管理機制所面臨問題。 二是普遍存在人員混崗現象，大量有著檢察官職稱的人員從事非檢察官工作。高檢院印發了《最高人民檢察院關於進一步深化檢察改革的三年實施意見》的通知，提出完善檢察機關組織體系，改革和完善檢察幹部管理體制，建設高素質、專業化的檢察隊伍。但從實踐中來看，大量檢察官從事綜合部門工作，如政治處、辦公室、技術裝備、監察室、信息化等部門。他們和現行的檢察官制度基本享有同等待遇，這種現象得以延續，使得大量新進人員對於通過司法考試，然後去當檢察官的態度消極，認為考上了也就是那麼一回事，沒有從根本解決自己所面臨問題。應該說，在檢察院工作的人員不想成為檢察官，這是一個很可怕的現象，反應了一種不思進取的精神在蔓延。造成這種原因的，就是在現實工作中，沒有能形成檢察官這種職業的神聖感和認同感。 三是檢察院實際工作中受到地方牽制太多，檢察官辦案受干擾現象嚴重。檢察院的人、財、物都掌控在地方政府手中，檢察院辦理案件要受到地方黨委、政府一再干擾，很多案件被「協調」，這完全違背了「檢察院獨立行使檢察權」這一原則。檢察院的人員還可以經常被抽調參加招商引資、拆遷等政府性工作，這完全違背了檢察院工作主旨。檢察官在辦案過程中經常受到上級、上級領導的干擾，雖然出台主訴檢察官制度，該制度明確規定檢察官獨立處理訴訟事務，但實際情況卻是檢察官按照上級領導的意圖和命令去辦案。一些主訴檢察官怕得罪領導，事事請示匯報，全由領導做主，喪失了獨立辦案的工作理念。在檢察委員會工作中，雖然明文規定，檢察委員會委員獨立發表意見，但實踐中往往是檢察長的意見左右了檢察委員會委員的意見，某種程度上來說，檢察委員會決定就是檢察長決定。 四是檢察院在服務中心工作方面力度尚缺。檢察院主要工作就是辦案，辦案特別是查辦職務犯罪就是最大程度的凈化社會風氣，優化經濟發展環境，為經濟發展和社會進步掃清障礙。但目前，檢察院往往被一些非檢察事務所影響。目前，在檢察院的考評中，加入了一些諸如宣傳、信息、黨建、辦公室的綜合工作考評，檢察長為了搞好這些工作而疲於奔命，分散了精力，使辦案工作受到很大影響。因為檢察院的主要工作是查辦職務犯罪、訴訟監督和對監管場所的監督，這是檢察院開展一切工作的生命線，如果忽視這條干線，而去強化綜合工作，勢必使檢察院工作頭重腳輕，顧頭顧不了尾。 二、解決問題的途徑和建議 應該看到，為了解決這些問題，高檢院做了大量工作，重大的措施有出台人民監督員制度、主訴檢察官制度、暫緩起訴制度和普通程序簡易審制度。在高檢院統一部署、積極推進檢察改革的同時，各地檢察機關也在進行檢察改革的探索和創新，如周口市人民檢察院、重慶市檢察一分院推行的檢察引導偵查機制改革，湖南省望城縣檢察院等實施的量刑建議制度改革等等。針對如何深化檢察管理機制改革，筆者談一下自己意見和建議。 一是對現有檢察人員進行分類管理。高檢院在2001年的人大報告中明確提出了探索檢察人員分類管理方法，形成符合司法規律、具有檢察特點的隊伍管理體制。根據檢察機關各職位的工作性質，將檢察人員分為檢察官、檢察輔助人員、檢察行政人員三類職位。檢察官是指依法行使國家檢察權，依照《檢察官法》以及配套的制度進行管理，實行檢察官等級制度。檢察輔助人員是指在檢察活動中從事輔助性、事務性工作的職位。檢察行政人員是指從事檢察機關政工人事管理、綜合業務管理、財務裝備管理的職位，分類管理可出台相關條例，進行細化。 二是突出重點抓辦案，進一步加大服務經濟發展中心工作力度。辦案特別是查辦職務犯罪工作中，充分發揮偵查一體化的辦案優勢，通過上下級院協同指揮體系，整合偵查資源配置，形成了縱向指揮有力、橫向協作密切、運轉高效有序的偵查運行機制，充分發揮整體效能。堅持檢察長靠前指揮，從而能夠最大程度排除干擾，確保辦成案。在2013年度，從高檢院報告的通過率來看，人大代表、政協委員對檢察院在查辦職務犯罪工作方面抱有很大期望，而做好新形勢下的檢察工作，必須抓住「辦案」這根主線。 三是認真做好檢察幹部的績效考核，真正形成干與不幹不一樣。針對檢察人員實際工作付出，要積極嘗試和完善績效考核，量化管理，能充分反應幹警工作實績。在此基礎上，進一步完善內部獎懲機制，對實際工作付出大的幹警要進行精神鼓勵和物質獎勵，對於沒有完成本年度工作任務的人員要實行通報，將檢務督察延伸到位。建立對部門特別是幹警工作的客觀評價體系，真正實現「干多干少不一樣」、「干好乾壞不一樣」目的。使用精神鼓勵和物質獎勵雙重手段激勵隊伍搞好各項檢察工作。 四是在檢察人員分類管理的基礎上確定各類職員員額，並在工作中進行優化配置。在總編制內，依據《檢察官法》確定檢察官比例，寧缺毋濫，保證檢察隊伍的可持續發展和檢察事業的持續進步，綜合工作諸如辦公室、信息、宣傳等其他工作，將適合該類工作的人員投放到這類崗位，做到人盡其才。 （作者單位：安徽省全椒縣人民檢察院）

『叄』 警察職務套改方案

《公安機關執法勤務機構人民警察警員職務套改方案》是由人力資源和社會保障部、公安部、國家公務員局制定的。

2009年10月，公安部和國家公務員局制定了《公安機關執法勤務機構人民警察警員職務套改方案》，提交國務院審定通過。12月16日，套改方案正式印發各地。在公安民警職務序列中，專門設計了執法勤務機構人民警察警員職務序列，並且在職務稱謂和職務層次上與公務員非領導職務序列有明顯區別，目的在於建立一個相對獨立的「通道」，使人員最為集中的執法勤務機構警員能夠得到正常晉升，享受相關經濟待遇，以消除「官本位」思想，解決「千軍萬馬擠獨木橋」的問題，從制度上、根本上解決壓職壓級問題。

具體方案如下：

為貫徹實施《國務院辦公廳關於規范公安機關人民警察職務序列的意見》（國辦發[2008]9號，以下簡稱《意見》），結合公安工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和目標

實施《意見》工作，要以科學發展觀為統領，堅持依法治警、從優待警、以人為本，體現公安特色，傾斜基層一線，立足現實，著眼長遠，統籌規劃，突出重點，穩步推進，力爭在2008年底基本完成全國公安民警職務序列分類、稱謂規范和相關人員職務套改工作，並以此為契機，進一步規范公安機關內設機構設置，完善公安民警分類管理制度和選人用人機制，深化公安人事制度改革，推動公安隊伍正規化建設，為建設一支政治堅定、業務精通．作風優良、執法公正的公安隊伍，圓滿完成各項公安保衛任務提供強有力的組織保證。

二、實施范圍

（一）下列單位在編在職、已評授警銜的公安民警列入《意見》實施范圍：

1.各級公安行政機關及其內設機構、派出機構

2.各級公安行政機關直屬事業單位中，列入參照公務員法管理並列入評授人民警察警銜范圍的機構；

3.已完成司法體制改革、納入公務員法管理的鐵路交通、民航、林業公安機構，海關緝私部門及其內設機構、派出機構；

4.其他屬於公安機關人民警察建制單位的機構。

面試,工資,福利,薪水

上述機構中因涉嫌違法違紀被立案審查尚未作出結論的人員，以及尚未完成司法體制改革、未納入公務員法管理的鐵路、交通、民航、林業公安機構人員，暫不列入《意見》實施范圍。

（二）下列人員不列入《意見》實施范圍：

1.不擔任人民警察職務的；

2.已批准離休、退休或者在2008年9月30日前已達到退休年齡的；

3.正在辦理調離公安機關和辭職、辭退手續的；

4.被開除公職、勞動教養、判處刑罰、免予刑事處罰的；

5.因其他原因不宜列入實施范圍的。

三、實施方法和步驟

各地公安機關要積極主動地向地方黨委、政府匯報，與公務員主管部門加強溝通協調，從2008年10月1日起，按照自上而下、分期分批、積極穩妥的原則，對列入《意見》實施范圍的單位，組織實施機構、人員分類、稱謂規范和相關人員職務套改工作。列入《意見》實施范圍的單位及其人員，應於2008年12月31日前完成規范機構設置和職務序列工作。具體實施步驟如下：

（一）確定實施范圍：縣級以上地方公安機關會同公務員主管部門，梳理確定列入《意見》實施范圍的單位及其人員，並報上一級公安機關備案。

（二）規范分類、稱謂。以省級公安機關為單位，按照《意見》規定，對公安機關內設機構進行分類並規范稱謂。其中涉及的相關問題按照以下原則處理：

1.凡機構分類與《意見》不一致的，以《意見》為准。其中，縣級公安機關已根據2006年公安部《關於縣級公安機關機構設置的指導意見》調整歸並的相關職能，如文秘、信訪、督察等，原則上按照其目前歸屬情況確定機構分類，即：辦公室已歸並入指揮中心，以及信訪部門已歸並入法制室的，均列為執法勤務機構管理。縣級公安機關政工監督室內部仍保留有相對獨立督察機構及其人員的，該督察機構列為執法勤務機構管理。

2.除監管所、車管所外，內設執法勤務機構實行隊建制，並以此規范其機構、人員稱謂。其中，內設執法勤務機構在對外交流中需要實行「局」稱謂的，可以繼續保留。3.內設執法勤務機構的下設單位，均作為執法勤務機構，所屬人員按照執法勤務機構人員管理。同時，有關機構及其警官職務稱謂暫保持不變。

（三）實施職務套改。

.公安部及其內設機構和地方公安機關及其內設綜合管理機構的警官、警員職務稱謂，按照《公務員法》及其實施方案執行。

考試,國家公務員,安徽公務員,警察,待遇,職業,求職,面試,工資,福利,薪水2

2.縣級以上地方公安機關按照上下同步、分級負責的原則，會同公務員主管部門，對內設執法勤務機構和派出所的公安民警組織實施職務套改，執行相應的工資標准。

（1）警官職務按照所在機構名稱套改稱謂。其中，內設隊建制執法勤務機構的警官職務稱謂主要為：總隊長、副總隊長、支隊長、副支隊長、大隊長、副大隊長、中隊長、副中隊長。監管所、車管所、派出所的警官職務稱謂為：所長。副所長。上述機構中主管政治工作的警官職務稱謂為：政治委員、政治教導員、政治指導員等。

（2）警員職務原則上按照下列標准進行套改：

調研員套改為一級警長；副調研員套改為二級警長；

主任科員套改為三級警長；副主任科員中符合下列條件之一、且不在處分期間的，套改為四級警長，其他套改為一級警員：

①任現職滿2年；

②從事公安工作滿10年；

③榮立相當於三等功以上等次獎勵；

④累計三次以上公務員年度考核結果為優秀。

科員套改為二級警員辦事員套改為三級警員。（3）級別在24級以上、不在處分期間，符合下列條件之一的科員，可套改為一級警員：

①擔任現職滿10年，且最近10年公務員考核結果均為稱職以上等次；

②擔任現職滿3年、參加工作滿30年，且最近3年公務員考核結果均為稱職以上等次；

③擔任現職滿3年、參加工作滿20年，榮立相當於二等功以上等次獎勵或者累計五次以上公務員年度考核為優秀，且最近3年公務員考核結果均為稱職以上等次。

（4）級別在22級以上、不在處分期間，符合下列條件之一的副主任科員，可套改為三級警長：

①擔任現職滿10年，且最近10年公務員考核結果均為稱職以上等次；

②擔任現職滿3年、參加工作滿30年，且最近3年公務員考核結果均為稱職以上等次；

③擔任現職滿3年、參加工作滿20年，榮立相當於二等功以上等次獎勵或者累計五次以上公務員年度考核為優秀，且最近3年公務員考核結果均為稱職以上等次。

3.原同時擔任領導職務與非領導職務的公安民警，列入警官職務序列管理，繼續保留原非領導職務相關待遇，並不佔用所在公安機關警員職務職數。

（四）完善日常管理。首次套改相關工作完成後，公安部將會同有關部門適時出台警官職務與警員職務的轉換、警員職務的晉升、職數管理、警務技術職務管理相關規定。各地公安機關要以貫徹實施《意見》為契機，加強領導，精心組織，深入研究，明確職責，與有關職能部門齊抓共管，按照《公安機關組織管理條例》、《意見》和有關政策規定，結合本地實際，建立健全規章制度，切實規范公安機關機構設置，完善人員分類管理制度，不斷推進《意見》實施工作。

(3)機關幹部管理制度擴展閱讀：

警銜制度

警銜是區分人民警察等級、表明人民警察身份的稱號和標志，是國家給予人民警察的榮譽。中國人民警察實行警監、警督、警司、警員的警銜制度。

建立

警銜是區分人民警察等級、表明人民警察身份的稱號和標志，是國家給予人民警察的榮譽。為了進一步加強人民警察隊伍的革命化、現代化、正規化建設，增強人民警察的責任心、榮譽感和組織紀律性，有利於人民警察的指揮、管理和執行職務，1992年7月1日，第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十六次會議審議通過了《中華人民共和國人民警察警銜條例》，正式建立了人民警察警銜制度。警銜制度的建立，是人民警察隊伍建設的一件大事，標志著依法治警、從嚴治警進入了一個新的階段。

設置

人民警察警銜設五等十三級，即:1、總警監、副總警監;2、警監(一級、二級、三級);3、警督(一級、二級、三級);4、警司(一級、二級、三級);5、警員(一級、二級)。擔任專業技術職務的人民警察的警銜，在警銜前冠以"專業技術"。

人民警察實行警察職務等級編制警銜。擔任行政職務的人民警察實行下列職務等級編制警銜:

1、部級正職:總警監;

2、部級副職:副總警監;

3、廳(局)級正職:一級警監至二級警監;

4、廳(局)級副職:二級警監至三級警監;

5、處(局)級正職:三級警監至二級警督;

6、處(局)級副職:一級警督至三級警督;

7、科(局)級正職:一級警督至一級警司;

8、科(局)級副職:二級警督至二級警司;

9、科員(警長)職:三級警督至三級警司;

10、辦事員(警員)職:一級警司至二級警員。

擔任專業技術職務的人民警察實行下列職務等級編制警銜:

1、高級專業技術職務:一級警監至二級警督;

2、中級專業技術職務:一級警督至二級警司;

3、初級專業技術職務:三級警督至一級警員。

式樣

人民警察換發"九九"式警服後，警銜標志的式樣為:

總警監、副總警監警銜標志由銀色橄欖枝環繞銀色國徽組成。其中，總警監警銜標志綴釘一枚橄欖枝環繞一周的國徽，副總警監警銜標志綴釘一枚橄欖枝環繞半周的國徽。

警監警銜標志由一枚銀色橄欖枝和銀色四角星花組成。其中，一級警監警銜標志綴釘三枚四角星花;二級警監警銜標志綴釘二枚四角星花;三級警監警銜標志綴釘一枚四角星花。

警督、警司警銜標志由銀色橫杠和銀色四角星花組成。其中，警督警銜標志綴釘二道橫杠，一級警督警銜標志綴釘三枚四角星花，二級警督警銜標志綴釘二枚四角星花，三級警督警銜標志綴釘一枚四角星花。警司警銜標志綴釘一道橫杠，一級警司警銜標志綴釘三枚四角星花，二級警司警銜標志綴釘二枚四角星花，三級警司警銜標志綴釘一枚四角星花。

警員警銜標志由銀色四角星花組成。其中，一級警員警銜標志綴釘二枚四角星花;二級警員警銜標志綴釘一枚四角星花。

警銜標志佩帶在劍型肩章上。擔任行政職務的人民警察的肩章版面為藏藍色，擔任專業技術職務的人民警察的肩章版面為藍灰色。

佩戴和使用

人民警察警銜的區分是由肩章來區分的，人民警察肩章分為軟質扣式肩章、軟質套式肩章和硬質扣式肩章三種，其中，軟質扣式肩章佩戴於執勤服，軟質套式肩章佩戴於多功能服、作訓服、戰訓服和防風皮夾克，硬質扣式肩章佩戴於常服。

此外，胸徽和警號的佩戴也要符合服裝規定，執勤服、作訓服、戰訓服和防風皮夾克使用絲織魔術貼胸徽和警號，多功能服和常服使用金屬胸徽和警號。

參考資料：社會保障網：國務院辦公廳關於規范公安機關人民警察職務序列的意見

『肆』 鄉鎮幹部為什麼要遵守機關管理制度

「上邊千條線，下邊一根針」，這就是對鄉鎮工作的真實寫照。那麼這個拿「針」的人就是鄉鎮幹部了。可是這根「針」拿在手裡該怎樣去運用呢？就因為它聯系著上邊的千條萬條的「線」，所以拿在手裡還真的不輕松呢！
作為一名鄉鎮幹部，在工作中，生活上，所承受的壓力和艱辛是無法用語言來形容的。抓穩定工作帶來的煎熬、干計劃生育工作忍受的難堪、接上級檢查工作得到的訓斥、沒早沒晚乾的活、經常不能按時回的家、還有不得不喝的罰酒……
當然，這幾年鄉鎮工作的環境也有所改善，鄉鎮幹部起碼能得到老百姓的尊重了，過去「催糧、催款、攆娘們」的現象已經不復存在了。記得相聲名家馬季曾有一段相聲對鄉鎮幹部有如下描述：「天天入洞房，夜夜做新郎，站在山頭向下望，村村都有丈母娘！」從那時的不被理解到現在的被尊重是一個讓人何等心酸的過程。
做一名鄉鎮幹部很難，也有很多學問，根據自己在鄉鎮多年工作的經歷，有這么幾點體會：
一是要有一顆平常的心。既然選擇了鄉鎮工作，就要努力去做好，要瞧得起自己的工作，熱愛自己的工作，將自己的工作放到心上，這也是做好任何工作的基礎。最起碼要對得起自己的工資，對得起自己的良心，拿錢不辦事的人到哪裡都沒有市場。
二是要有一顆愛人的心。工作不是單單為自己做的，你的後面有家人，有同事，有朋友，不要讓你的家人因你而受傷，不要讓你的同事因你而頹廢，也不要讓你的朋友因你而羞恥。你工作做好了，政治進步了，你的愛人會因你而驕傲，你的孩子會因你而自豪，你的父母會暗暗自喜，你的同事會對你倍加佩服，你的朋友也會與你走的更近。
有了上面兩顆心，工作起來自然就會底氣十足，那麼，下一步該怎麼做呢？
一是不要拿自己當幹部。鄉鎮工作面向最基層，自然是同村幹部打交道多，這就要求鄉鎮幹部必須和村幹部搞好關系。這些年來，自己總結出一條經驗，那就是鄉鎮幹部與村幹部的關系是「感情加工作」的關系。因為工作我們與村幹部相識，然後建立了深厚的感情，因為感情深厚，自然而然有利於工作的開展（只要感情不要工作的做法不可取，工作是第一位的）。農村工作當然要依靠農村幹部來做，不像機關單位，領導安排了，下面就會不折不扣的完成。老百姓可不管你領導不領導，很多時候他看面子、看感情、看關系，而這時，村幹部就會起到一個很好的橋梁紐帶作用，並且也是具體的實施者。很多時候，很多工作，都是靠我們與村幹部的感情去完成的。因此，很多時候，還真不能拿自己當幹部！
二是要拿自己當幹部。看題目，和上面的說法截然相反，其實不然。一開始我就說到，不要瞧不起自己，鄉鎮幹部也是幹部，也是正常的人，也需要受人尊敬。讓那些對鄉鎮幹部的偏見鬼去吧！有時候，當我們面對村幹部，面對村民的時候，就要拿自己當幹部。因為我們是管理農村幹部的，我們是給村民辦事的。當村幹部不服從管理，上級安排的工作你頂著不辦，我就有權管你，也有權處理你；村民有事了，我就有權按政策給你辦理，對待那些無理取鬧的，我就敢於站出來，敢說，敢管。看，鄉鎮幹部難道不是幹部嗎？！
三是做一個會「和稀泥」的幹部。農村工作很多時候不能較真，你如果嚴格按制度、按規定對待，那就很可能有許多工作完不成。我們鄉鎮幹部要學會在面對復雜工作的時候靈活處理，即在政策允許的范圍內學會「和稀泥」。比如說村委會換屆選舉時，往往一個家庭會來一個人領選票，一個家庭會有3到5人，甚至還多。可選舉法規定一個人只能領取2張委託票，並且還要有委託書，這時候怎麼辦？嚴格按選舉辦法？那就吵起來，打起來，就會影響正常的選舉。「和稀泥」吧！只要村民都認可，無所謂！雖然嚴格來說是違法的……
其實，如何做好一名鄉鎮幹部是一門很深的學問，重要的是實踐。只有你深入基層，深入農村，和村幹部交朋友，和老百姓交朋友，才會在生活與工作中獲得更大收益。

『伍』 組織部管幹部那人事局管什麼

人事局主要負責黨政機關、事業單位的機構編制管理工作，審核機構設置和人員編制調整。
人事局是政府職能部門，下設編制委員會辦公室、職務改革辦公室、工資股、人事調配股、檔案股、人才交流中心、人力資源部等。現在人事局已經合並到人力資源與社會保障局。
人事局屬於行政單位，以市一級的人事局為例，它的職能包括：
一、負責研究制定人事制度改革規劃、方案，擬定人事管理政策，建立人事管理制度和人事行政復議制度並監督檢查;負責擬定國家機關人員定崗和分流的政策。
二、負責擬定國家機關和事業單位工作人員及離退休人員的規劃、結構調整、工資分配政策，編制國家機關、事業單位人員計劃和工資計劃。
三、負責管理專業技術人員和專業技術隊伍建設；負責專門人才規劃、培養和有突出貢獻中青年專家、享受政府特殊津貼專家的選拔工作;負責管理來華(回國)定居專家;負責留學人員回國安置、工作調整和有關的科研經費資助; 研究和落實博士後制度;擬定專業技術骨幹人才出入國(境)和國外機構在我市招聘專業技術骨幹人才管理政策並組織實施。
四、負責擬定事業單位人事制度改革方案和事業單位職員、專業技術人員、工勤人員管理的政策並組織實施;歸口管理專業技術人員的職稱工作，推行專業技術執業資格制度，完善專業技術職務聘任制度和專業技術資格考試制度。
五、貫徹執行國家公務員管理的政策法規，檢查和指導實施國家公務員制度;負責國家公務員和專業技術人員的繼續教育。
六、負責人才資源規劃、開發工作，擬定人才流動政策，管理和指導人才市場，建立國(境)外人才進入我市人才市場的准入制度，建立和完善人事行政復議和人事爭議仲裁製度;提出急需並應予保證的高校畢業生指令性分配計劃;負責擬定大中專畢業生就業政策並組織實施；承辦特殊需要人員的選調。
七、貫徹執行國家制定的機關、事業單位工資制度和政策；負責機關、事業單位工資審批和管理工作；貫徹執行國家機關、事業單位工作人員離休、退休政策;負責機關、事業單位離休、退休人員管理工作；負責機關事業單位工人技術等級認定和綜合管理工作；組織執行機關、事業單位工勤人員崗位等級規范。
八、負責審核以市政府名義獎勵表彰的人員和以市政府名義實施的獎勵表彰活動，指導和協調政府各部門獎勵表彰工作；負責上級行政獎勵人員的考核、推薦工作；負責目標責任制工作；代市政府承辦市委管理的部分領導人員的行政任免手續。
九、負責制定軍隊轉業幹部安置和培訓計劃並組織實施；負責退役軍官工資、福利和日常管理工作。
十、指導和協調有關人事人才方面的國際交流與合作；承辦政府間有關人事工作協定合作項目的實施工作。
十一、負責對政府系統和政府部門人事工作進行指導、監督檢查和協調服務; 指導市行政幹部管理學院業務工作;負責人事系統宣傳、科研和信息工作。
十二、承辦市政府交辦的其他事項。

『陸』 從嚴管理隊伍六項規定

1、嚴格執行考勤制度。要求機關幹部上班期間一律不準遲到早退，不準無故脫崗、缺崗、擅自離崗，並實行刷臉簽到。

2、嚴格執行工作紀律。機關幹部工作時間一律不準上網聊天、玩游戲，不準竄崗閑聊，更不準工作日期間飲酒。

3、嚴格執行學習制度。黨工委中心組學習每月至少一次，普通黨員幹部集中學習每月至少兩次，如有重要學習內容，隨時組織學習。

4、嚴格執行請銷假制度。機關幹部因公外出或有事必須請假，認真履行請銷假手續。

5、嚴格執行值班制度。實行領導帶班和幹部24小時輪流值班制度，值班期間一律不準擅離崗位，不準遲到早退，無特殊原因一律不準請假。

6、嚴格執行考核制度。由辦事處紀工委牽頭，對機關幹部的考勤、值班、學習、請銷假等制度執行情況進行不定期的監督檢查，並將檢查結果作為考核幹部的重要依據。

(6)機關幹部管理制度擴展閱讀：

注意事項：

理順組織關系。要深入推進組織找黨員，黨員找組織雙找活動，重點開展失聯黨員集中排查整治，摸清黨員情況，理順黨員組織隸屬關系，規范失聯黨員處置，嚴格黨員組織關系接轉,積極發展新黨員。確保每名黨員都能納入黨組織有效管理。

嚴格組織生活。要認真落實三會一課制度，扎實推進兩學一做學習教育活動常態化制度化，創新組織生活形式，規范組織生活管理，對組織生活進行制度化規范，明確固定黨員活動日，嚴格組織生活記錄，做到有跡可循、有據可查。

『柒』 落實三個代表重要思想 糾正不正之風嚴格機關人事管理制度

二、建立科學的監管機制

加強防治商業賄賂長效機制建設，重點要抓好教育引導機制、科學管理機制、檢查監督機制、責任制和責任追究機制等「四種機制」的建設工作。

（一）教育引導機制

建立完善防治商業賄賂教育引導機制，大力倡導勤奮好學、學以致用，心繫群眾、服務人民等「八個方面」的良好風氣，全面加強領導幹部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，引導廣大幹部群眾特別是年青醫務工作者樹立社會主義榮辱觀，弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣。通過創新教育形式，完善與落實教育制度，抓好以黨員幹部為重點的反腐倡廉教育和以醫務人員與衛生執法人員為主體的職業道德教育，增強幹部職工抵制商業賄賂的自覺性和廉潔從政、從業的意識。

1、反腐倡廉教育制度。把反腐倡廉宣傳教育納入單位黨組織宣傳教育總體規劃，要結合工作實際深入開展經常性的反腐倡廉教育工作。

――落實學習制度：每年至少安排一次反腐倡廉專題學習，把反腐倡廉理論和上級關於反腐倡廉的決策、部署等作為學習的重要內容。

――推行領導幹部宣講廉政黨課制度：各單位每年至少安排一次廉政黨課，進行一次反腐倡廉形勢報告。領導幹部要帶頭講廉政黨課、帶頭落實廉政制度規定和要求。

――堅持黨員幹部反腐倡廉教育：把反腐倡廉教育納入幹部培訓教育計劃，基層單位重點抓好乾部特別是新任幹部和重點崗位幹部職工的反腐倡廉教育。

――強化機關幹部反腐倡廉教育制度：機關黨組織以開展「創建高績效機關，做人民滿意的公務員」等活動為載體，開展經常性反腐倡廉教育工作，提倡主動學習與自學的學習風氣。

2、職業道德教育制度。以理想信念和服

『捌』 如何出台制度，促進機關幹部正風樹紀工作

一、總體要求
貫徹作風建設永遠在路上要求，以打造作風新常態為目標，堅持抓時段、抓節點、抓難點，通過強化組織保障，突出整肅重點，嚴格問責追究，切實防止「四風」問題隱形變異和回潮反彈，推動正風肅紀工作走上常態化、制度化、長效化軌道，營造馳而不息抓作風建設的良好氛圍，以轉作風樹清風的實際成效, 助推全區經濟社會發展實現新跨越。
二、組織領導
構建起紀委（監察局）牽頭組織，各部門各單位齊抓共管，社會各界有序參與的正風肅紀工作格局。
1.紀委（監察局）牽頭組織。成立由紀委副書記任組長、分管常委任副組長、相關科室負責人任組員的正風肅紀工作領導小組。領導小組辦公室設在紀委黨風政風監督室，具體負責正風肅紀工作的組織協調和日常工作。紀委各室、各紀工委、各鎮（街道）紀檢監察組織根據工作需要和領導小組辦公室要求，派員配合參與正風肅紀明查暗訪和專項檢查活動。
2.各部門各單位齊抓共管。各部門各單位要建立健全正風肅紀組織機構和人員隊伍，組織開展本部門本單位的正風肅紀工作。同時，積極協同配合正風肅紀組聯動檢查和交叉檢查工作。
3.社會各界有序參與。暢通公眾參與正風肅紀監督檢查渠道，充分發揮社會群眾的監督和評判作用。邀請公眾監督員、監察局特邀監察員、「兩代表一委員」及媒體記者等社會各界參與正風肅紀工作。
三、工作重點
圍繞貫徹落實中央「八項規定」精神及省、市、區作風建設各項規定要求，以查糾「四風」問題、嚴查執行不力、整飭工作紀律、嚴查利益沖突等為重點，扎實開展專項監督檢查。
1.查糾「四風」問題。重點檢查：①工作餐和公務出差期間飲酒，同城安排公務用餐，將非公務活動納入公務接待范圍，用公款大吃大喝，超規格、超標准安排和接受公務接待和組織會議；②下基層調研接受公款宴請、娛樂和其它消費，違規收送禮卡禮金禮券或土特產等相關禮品；③違規組織或參與高消費娛樂、健身活動；進入營業性娛樂場所接受有償陪侍服務；違規收受並使用會員卡；違規出入私人會所；④公車私用、超范圍租用公車或借用下屬單位和相關企業車輛；⑤違規到風景名勝區開會，公款旅遊以及借考察、學習、開會、培訓等名義變相公款旅遊；⑥因私護照未按規定上交組織；未經組織批准因私出國（境）等問題；⑦大操大辦婚喪喜慶；⑧參與「酒局、牌局」，參賭涉賭；⑨違規發放津貼、補貼、獎金、實物或其他福利；⑩辦公用房超標准。
2.嚴查執行不力。重點檢查：①區平台拓展、項目推進以及「五水共治」、「三改一拆」、生豬養殖業轉型提升等區委區政府重點工作、重大決策部署貫徹落實不到位、推進不力；②服務企業、服務項目及群眾工作中存在為官不為、少為、慢為和事難辦等懶政、怠政現象；③行政執法部門選擇性執法、隨意性執法，以權謀私搞執法交易，執法不公、不嚴、不廉；④窗口服務人員不認真執行首問責任制、AB崗位制、限時辦結制，辦事不公開、不公正，吃拿卡要；⑤對作風效能投訴、市長電話、行風熱線等移送交辦問題落實、整改不力等問題。
3.整飭工作紀律。重點檢查：①上班時間無故遲到早退；②上班時間使用QQ或微信閑聊、網上購物、炒股、玩游戲，看網路小說或與工作無關的視頻；③擅離職守，隨意脫崗離崗；④不按要求參加會議，不遵守會議紀律和會場秩序等；⑤對管理服務對象作風粗暴、態度惡劣、推諉扯皮等問題。
4．嚴查利益沖突。重點檢查：①以個人或借他人名義經商、辦企業；②違規在企業兼職取酬；③違反規定插手干預工程項目建設；④公款存放發生利益沖突和利益輸送；⑤接受企業或服務管理對象安排的宴請、旅遊或高消費娛樂活動；⑥其他利益沖突行為。
四、工作機制
建立健全正風肅紀長效管理機制，以制度機制優化確保正風肅紀工作力度不減、頻率不降、標准不松。
1.專項檢查機制。保持正風肅紀專項行動頻度，每月有計劃、每周有檢查。做到專項檢查「三必查」，即節假日等重要時間節點必查、問題暴露較多的重點單位必查、群眾反映強烈的隱形變異問題必查。堅持多措並舉，做到日常檢查和節點督查、飛行檢查和聯動檢查、舉報核查和公眾監督相結合，確保專項檢查抓實抓長。正風肅紀工作納入年度目標責任制考核和黨風廉政建設責任制檢查考核。
2.查辦督辦機制。對上級交辦督辦的事項以及正風肅紀檢查發現或信訪受理的問題，原則上按照屬地管理和幹部管理許可權進行分類分級核查。對涉及重要或敏感問題以及較復雜的違紀線索，正風肅紀組可直接組織人員進行核查。對於交辦督辦件，各部門各單位要按規定時限完成核查，並向紀委報送由單位蓋章、單位主要領導和紀檢組織負責人簽字的書面情況報告。
3.問責追究機制。嚴格落實黨委主體責任和紀委監督責任。對問題多發頻發、造成惡劣影響的單位，實行「一案雙查」，除追究當事人責任外，還要追究相關領導責任。對違反中央「八項規定」精神和省、市、區作風建設要求的，要按規定對責任人和相關責任領導予以黨政紀處分或者組織處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。對於效能執行力等方面的問題，除對當事人、科室負責人或分管領導實施問責追究外，視情約談單位主要領導。同時，要加大對典型案例的通報曝光力度，強化作風震懾。
各部門各單位要始終把加強作風建設、開展正風肅紀擺在重要位置，形成合力抓、經常抓的工作格局。各級領導幹部既要率先垂範，又要落實一崗雙責要求，做到親自抓、親自管。各級紀檢監察組織要加強監督檢查和問責追究力度，確保工作取得實效。

『玖』 事業單位工作人員管理條例

事業單位人事管理條例

一、第一章 總則

1、第一條 為了規范事業單位的人事管理，保障事業單位工作人員的合法權益，建設高素質的事業單位工作人員隊伍，促進公共服務發展，制定本條例。

2、第二條 事業單位人事管理，堅持黨管幹部、黨管人才原則，全面准確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針。國家對事業單位工作人員實行分級分類管理。

3、第三條 中央事業單位人事綜合管理部門負責全國事業單位人事綜合管理工作。縣級以上地方各級事業單位人事綜合管理部門負責本轄區事業單位人事綜合管理工作。事業單位主管部門具體負責所屬事業單位人事管理工作。

4、第四條 事業單位應當建立健全人事管理制度。事業單位制定或者修改人事管理制度，應當通過職工代表大會或者其他形式聽取工作人員意見。

二、第二章 崗位設置

1、第五條 國家建立事業單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級。

2、第六條 事業單位根據職責任務和工作需要，按照國家有關規定設置崗位。崗位應當具有明確的名稱、職責任務、工作標准和任職條件。

3、第七條 事業單位擬訂崗位設置方案，應當報人事綜合管理部門備案。

三、第三章 公開招聘和競聘上崗

1、第八條 事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理許可權由上級任命、涉密崗位等人員除外。

2、第九條 事業單位公開招聘工作人員按照下列程序進行：

（一）制定公開招聘方案；

（二）公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；

（三）審查應聘人員資格條件；

（四）考試、考察；

（五）體檢；

（六）公示擬聘人員名單；

（七）訂立聘用合同，辦理聘用手續。

3、第十條 事業單位內部產生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進行：

（一）制定競聘上崗方案；

（二）在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息；

（三）審查競聘人員資格條件；

（四）考評；

（五）在本單位公示擬聘人員名單；

（六）辦理聘任手續。

4、第十一條 事業單位工作人員可以按照國家有關規定進行交流。

四、第四章 聘用合同

1、第十二條 事業單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低於3年。

2、第十三條 初次就業的工作人員與事業單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月。

3、第十四條 事業單位工作人員在本單位連續工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業單位應當與其訂立聘用至退休的合同。

4、第十五條 事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日，或者1年內累計曠工超過30個工作日的，事業單位可以解除聘用合同。

5、第十六條 事業單位工作人員年度考核不合格且不同意調整工作崗位，或者連續兩年年度考核不合格的，事業單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。

6、第十七條 事業單位工作人員提前30日書面通知事業單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外。

7、第十八條 事業單位工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。

8、第十九條 自聘用合同依法解除、終止之日起，事業單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關系終止。

五、第五章 考核和培訓

1、第二十條 事業單位應當根據聘用合同規定的崗位職責任務，全面考核工作人員的表現，重點考核工作績效。考核應當聽取服務對象的意見和評價。

2、第二十一條 考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。年度考核的結果可以分為優秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結果可以分為合格和不合格等檔次。

3、第二十二條 考核結果作為調整事業單位工作人員崗位、工資以及續訂聘用合同的依據。

4、第二十三條 事業單位應當根據不同崗位的要求，編制工作人員培訓計劃，對工作人員進行分級分類培訓。工作人員應當按照所在單位的要求，參加崗前培訓、在崗培訓、轉崗培訓和為完成特定任務的專項培訓。

5、第二十四條 培訓經費按照國家有關規定列支。

六、第六章 獎勵和處分

1、第二十五條 事業單位工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎勵：

（一）長期服務基層，愛崗敬業，表現突出的；

（二）在執行國家重要任務、應對重大突發事件中表現突出的；

（三）在工作中有重大發明創造、技術革新的；

（四）在培養人才、傳播先進文化中作出突出貢獻的；

（五）有其他突出貢獻的。

2、第二十六條 獎勵堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。

3、第二十七條 獎勵分為嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號。

4、第二十八條 事業單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：

（一）損害國家聲譽和利益的；

（二）失職瀆職的；

（三）利用工作之便謀取不正當利益的；

（四）揮霍、浪費國家資財的；

（五）嚴重違反職業道德、社會公德的；

（六）其他嚴重違反紀律的。

5、第二十九條 處分分為警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。受處分的期間為：警告，6個月；記過，12個月；降低崗位等級或者撤職，24個月。

6、第三十條 給予工作人員處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性准確、處理恰當、程序合法、手續完備。

7、第三十一條 工作人員受開除以外的處分，在受處分期間沒有再發生違紀行為的，處分期滿後，由處分決定單位解除處分並以書面形式通知本人。

七、第七章 工資福利和社會保險

1、第三十二條 國家建立激勵與約束相結合的事業單位工資制度。事業單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。事業單位工資分配應當結合不同行業事業單位特點，體現崗位職責、工作業績、實際貢獻等因素。

2、第三十三條 國家建立事業單位工作人員工資的正常增長機制。事業單位工作人員的工資水平應當與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應。

3、第三十四條 事業單位工作人員享受國家規定的福利待遇。事業單位執行國家規定的工時制度和休假制度。

4、第三十五條 事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。

5、第三十六條 事業單位工作人員符合國家規定退休條件的，應當退休。

八、第八章 人事爭議處理

1、第三十七條 事業單位工作人員與所在單位發生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》等有關規定處理。

2、第三十八條 事業單位工作人員對涉及本人的考核結果、處分決定等不服的，可以按照國家有關規定申請復核、提出申訴。

3、第三十九條 負有事業單位聘用、考核、獎勵、處分、人事爭議處理等職責的人員履行職責，有下列情形之一的，應當迴避：

（一）與本人有利害關系的；

（二）與本人近親屬有利害關系的；

（三）其他可能影響公正履行職責的。

4、第四十條 對事業單位人事管理工作中的違法違紀行為，任何單位或者個人可以向事業單位人事綜合管理部門、主管部門或者監察機關投訴、舉報，有關部門和機關應當及時調查處理。

九、第九章 法律責任

1、第四十一條 事業單位違反本條例規定的，由縣級以上事業單位人事綜合管理部門或者主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

2、第四十二條 對事業單位工作人員的人事處理違反本條例規定給當事人造成名譽損害的，應當賠禮道歉、恢復名譽、消除影響；造成經濟損失的，依法給予賠償。

3、第四十三條 事業單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業單位人事管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十、第十章 附則

1、第四十四條 本條例自2014年7月1日起施行。

(9)機關幹部管理制度擴展閱讀：

1、《條例》適應事業單位改革發展的新形勢新要求，將崗位設置、公開招聘、競聘上崗、聘用合同、考核培訓、獎勵處分、工資福利、社會保險、人事爭議處理，以及法律責任作為基本內容，確立了事業單位人事管理的基本制度。

2、《條例》的頒布和實施，對於建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力、符合事業單位特點和人才成長規律的人事管理制度，建設高素質的事業單位工作人員隊伍，促進公共服務發展，具有十分重要的意義。

3、《條例》規定，事業單位人事管理，堅持黨管幹部、黨管人才原則，全面准確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針。國家對事業單位工作人員實行分級分類管理。

4、《條例》明確，中央事業單位人事綜合管理部門負責全國事業單位人事綜合管理工作。縣級以上地方各級事業單位人事綜合管理部門負責本轄區事業單位人事綜合管理工作。事業單位主管部門具體負責所屬事業單位人事管理工作。

5、《條例》規定，事業單位按照國家有關規定設置崗位，明確崗位類別、等級。事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。

6、《條例》規定了聘用合同的期限、初次就業人員的試用期，明確了訂立聘用至退休的合同的條件、列明了聘用合同解除的情形以及合同解除、終止後人事關系的終止。

7、《條例》規定，事業單位應當根據聘用合同規定的崗位職責任務，全面考核工作人員的表現，重點考核工作績效。事業單位應當根據不同崗位的要求，對工作人員進行分級分類培訓。

8、《條例》明確了獎勵的情形，確立了獎勵的原則，明確了獎勵種類。《條例》規定了處分的情形，明確了處分種類，提出了處分工作的要求，確立了處分解除制度。

9、《條例》規定，國家建立激勵與約束相結合的事業單位工資制度。事業單位工資分配應當結合不同行業事業單位特點，體現崗位職責、工作業績、實際貢獻等因素。

10、《條例》規定，事業單位工作人員與所在單位發生人事爭議的，依照勞動爭議調解仲裁法等有關規定處理。

11、《條例》特別規定，事業單位工作人員對涉及本人的考核結果、處分決定等不服的，可以申請復核、提出申訴。

12、《事業單位人事管理條例》公布，並將於2014年7月1日起施行。