加強機關管理
加強機關效能建設的核心是提高機關工作人員的履職能力和辦事效率。
一、加強機關效能建設必須堅持奉獻為先。在新的歷史時期，機關工作人員面臨著權力和市場經濟的嚴峻考驗。
提高機關工作人員的工作效能，必須加強以奉獻為主題的思想教育，引導機關工作人員樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，把個人的進步追求與本單位的實際工作緊密結合起來，並落實到盡心盡力履行自己職責的工作中。
二、加強機關效能建設必須堅持服務至上。
作為機關工作人員，服務就是履職，提高服務能力就是提高履職能力。機關工作人員特別是「窗口」行業的工作人員，要顧全大局、團結協作，注意多溝通、多配合；辦事服務要超前、主動、規范、高效，謀事在前，成事在後，做到腦勤、手勤、腿勤、嘴勤。對上級交辦的工作，要聞風而動、擲地有聲、干凈利落，不拖泥帶水、疲疲沓沓、速辦速決；對下級請示的事情，嚴格按照辦理時限辦結。要在為民排憂解難中增進同群眾的感情，在解決實際困難中提高解決實際問題的能力。
三、加強機關效能建設必須從細節抓起。
「天下大事，必作於細」。對於一名機關工作人員來說，細節不僅見證服務質量，也是考量其素質和服務水平的重要具體標准，因此，要向一流標准看齊，要用更寬闊的視野、更嚴格的標准、更細致的態度去做好工作。既要善謀大事，又要學會干實事，更要能幹好具體小事。從制發每一份文件做起，從送發每一封信函做起，從接聽每一個電話做起，嚴謹認真、規范有序，在細微之處體現辦事速度和工作效率。
四、加強機關效能建設必須嚴肅紀律。
針對機關和機關工作人員中存在的工作不積極、不主動、不勤奮，落實任務不認真、不細致、不到位，管理不規范、不嚴格、不大膽等突出問題，要制定公務員行為規范、行政過錯責任追究辦法和教育批評、誡勉懲戒等制度，加強紀律教育，為提高服務能力提供保障，著力創造政風清廉、勤政為民、同心同德、務實高效的政務環境。
Ⅱ 如何加強機關管理
轉載以下資料供參考 如何把職責直接落實到崗位 消除管理低效率、消除扯皮推諉、消除責任真空，最佳的辦法就是將所有職責一次劃分到崗位。這也是實現「人人有事做、事事有人管」的不二選擇。傳統管理將職責先劃到部門，再由部門主管自主分配或臨時安排的做法必須摒棄。傳統的管理思維必須改變! 當然對相當一部分國人來說，這種觀點改變非常困難。因為中國是一個受農耕文化影響深遠、影響巨大的民族，農耕文化、農耕方式深深地印刻在國人的神經里、根植於國人的骨髓中。記得改革開放前，當我還在中學時期，寒暑假參與生產隊勞動時，那種傳統的派工方式還清晰地留在我的記憶里。社員們出工之前並不知道今天將要干什麼，只有在集合等候隊長派工之後，才知道自己當天的工作安排。由於社員事先不知道當天的生產任務，故不能做任何工作準備，工作效率低下也就在情理之中。 大鍋飯時期的國企，員工同樣沒有明確的崗位分工，效率低下自然沒有任何改變。 私營企業創業之初，一人多崗、一崗多能，效率顯著提高，但當其規模擴大之後，這種沒有明確分工的粗放式管理弊端日益顯現，表面上看，大家都應該對工作負責，可實際上因為權責不對等，做多錯多，不做不錯的管理體制，導致誰也不敢負責或誰也不願意負責，效率低下也在規模壯大起來的私營企業漫延。 大家都在試圖改變企業無人負責的局面，強調權責劃分、強調職責清晰。可惜的不是念錯了經，就是走偏了樣，或者是怕負責任的心理作怪，不知道是誰創造了一個「部門職責」出來，所有的職責都被劃分到部門，看似責任清楚，實則職責懸空。部門職責成了扯皮推諉的借口，部門職責成了逃避責任的避風港，部門職責讓所有的人都有責任而所有人都不用負責! 中國人自古反對濫竽充數，中國人自古就明白「三個和尚沒水喝」的道理，而部門職責卻恰好與其相反，部門職責讓濫竽能夠充數，部門職責讓「三個和尚挑水」，這不知道是國人智慧的體現，還是對傳統的莫大譏諷? 如果我們不將「部門職責」從管理詞典中刪除，我們就會永遠受制於錯誤觀念的束縛。如果工作職責不能落實到每一個具體的崗位，而讓其懸在半空，那麼職責清晰、職責明確就永遠是一句空話。 如果你想提高企業管理效率，請將工作職責直接落實到崗位。如果你的企業員工都能轉變管理觀念，改變思維方式，不論何種工作擺在面前時，大家首先想到的是負責的崗位，而不是負責的部門，相信你的企業扯皮推諉會大大降低，溝通時間也會大大縮短。
Ⅲ 如何加強機關財務管理
一、檢察機關財務管理存在的問題
1.財務管理職能不清。檢察機關不同程度存在財務管理與會計核算認識不到位，財務管理比較粗放，財務管理制度不完善等現象，甚至將財務管理等同於會計核算；一些單位的領導及財會人員尚未擺脫資金供給制下「記賬、算賬、報賬」模式，財務管理的職能遠遠沒有發揮出來。
2.財政資金管理混亂。預算內資金由財政統籌安排，整體均衡，單位對預算內經費的核算，能嚴格開支范圍，明確經濟責任，制定落實管理措施；而預算外資金的安排實際上以單位的收入定支出，使一些單位對預算外經費的管理處於「捆不住、收不攏」的局面。
3.資金使用效率低下。在檢察機關的財務管理工作中，由於缺乏科學的管理手段、控制方法，往往造成預算與實際偏差較大，未發揮預算應有的約束作用，經費超支、不合理調整預算等現象。
4.監督約束機制缺失。由於財務管理缺乏真正有效的監督制約機制，財會人員由單位領導任免，財會人員無法客觀、有效進行財務監督。
5.財務人員素質不高。多數檢察院甚至沒有專職的會計人員。
二、加強檢察機關財務管理的對策
1.明晰財務管理職能。採取措施避免檢察院的財務管理與會計核算職能相互重合，改變「重會計核算、輕財務管理」的狀況，以及檢察院的實行會計集中結算後，單位會計核算與財務管理的職能都轉移結算中心的認識偏差。要加強宣傳，進一步明確無論是否納入會計集中結算，會計主體不變，財務管理的責任仍由單位自己承擔的制度規定。
2.強化財務預算管理。各級檢察院要擴大事業性支出的比重，相對減少用於管理等方面的消耗性開支。對消耗性支出，應認真分析研究其開支的必要性，規定最高消耗限額和加強各種消耗性支出的控制，使費用預算能夠切實有效地執行。
3.發揮財務管理的核算與監督作用。充分發揮會計結算中心在行政事業單位財務管理中的作用，運用核算與監督方法，控制費用支出、平衡各部門經費支出。制定單位用款計劃，核算系統實行會計和部門預算兩維核算，徹底改變單位傳統統收統支的習慣，建立「有指標才能使用資金，按照指標使用資金」的觀念；強化單位內部相互監督的職能，制定以財務管理為中心的控制制度，定期進行內部審計；實行資金統一管理，貫徹資金收支兩條線政策，執行單位民主理財、財務公開，接受群眾監督。財務和審計部門對單位財務收支的真實性、合法性、合規性進行經常性的監督，對違反財務制度及有關法規的行為嚴格查處。
4.加強財務隊伍建設。各級檢察院要進一步提高財務人員的業務素質，每年開展財務管理和預算管理的繼續教育培訓，更新財會人員的業務知識，提高會計核算水平;對分管財務的單位領導，也要進行效益管理、依法管理等業務知識的培訓，進一步增強科學理財意識，逐步使檢察機關的財務管理走向規范化。
Ⅳ 如何強化機關管理，提高工作效率
1責任權利一致的原則，給予下屬完成任務相應的權利，交代清楚權利義務。中間要是是跟進工作進程，最後事情結束績效考核。賞罰分明
2責任首問制，指明責任的首要負責人，並組織相應的團隊
3合理規劃組織的建設，避免工作程序的不明晰，導致效率的下降。
Ⅳ 如何加強和完善機關黨員幹部隊伍管理
如何加強機關黨員幹部隊伍建設有關問題。
一、目前機關黨員幹部隊伍存在的一些問題根據我們調查所了解的情況，目前各級機關部門通過堅持不懈地抓黨建、帶隊伍，特別是經過開展保持共產黨員先進性教育活動和創先爭優活動，機關黨組織的凝聚力和戰鬥力不斷增強，黨員幹部隊伍的整體素質不斷提升。絕大部分黨員幹部能參加支部正常的組織生活，接受黨組織的教育和管理，積極完成黨組織交給的各項工作任務，密切聯系群眾，政治素質好、思想穩定、工作積極、遵紀守法，較好發揮了黨員的先鋒模範作用。但由於多種原因，機關黨員幹部隊伍還存在一些亟待解決的問題。
（一）部分黨員作風不夠扎實。理論學習缺乏應有的熱情。對理論學習興趣不濃，主動性不夠，以「忙」為理由漠視學習，甚至把學習當作一種負擔。有的對黨的路線、方針、政策不能自覺地深刻理解把握，理論聯系實際的能力不強。實際工作缺乏踏踏實實的干勁。有的缺乏責任感，對業務鑽研不夠，工作質量不高，離崗位要求存在一定距離。有的工作拖拉，為基層和企業想得少，缺少應有的服務意識和效能觀念。
（二）有些黨員進取精神不強。有的習慣於按照慣性辦事，滿足於守攤，工作中探索創新意識和能力不強；有的甘當老好人，堅持原則怕丟選票，不想、不願、不敢得罪人，遇到困難躲著走，模範作用平時看不出來；有的大事幹不了，小事不願干，眼高手低，在群眾中威信不高。
（三）部分黨員知識更新不足。部分黨員對知識需求的飢餓感，對本領欠缺的恐慌感，對形勢不適應的危機感不夠強烈，不斷更新知識和提升工作能力的動力減弱，勝任本職工作的本領不夠強。
（四）個別黨員領導幹部抓黨建工作不到位。
少數單位黨務工作被放在了次要地位，甚至兼職黨務幹部成了全權代理，組織生活流於形式，對黨員不能嚴格要求、嚴格管理，存在一手硬、一手軟，一手重、一手輕的現象。
二、存在問題的主要原因機關黨員幹部隊伍存在問題的原因，既有客觀方面的，也有主觀方面的。我認為主要有以下幾個方面原因：（一）機關黨建工作機制不夠完善。一是落實黨建工作責任制缺乏力度，沒有形成具體明確的考核評價機制，致使有些黨組織和黨員領導幹部對黨員幹部隊伍建設的重要性、艱巨性認識不夠，認為抓業務是「硬指標」，抓黨建是「軟任務」，抓與不抓關系不大，影響了抓黨建工作的質量。二是在黨建工作運行機制中，機關黨委與有關部門在教育培訓、管理監督、考核激勵等工作中存在著職能交叉重復問題，在加強統一協調、形成合力上下功夫不夠。三是黨內民主參與、關心幫助黨員以及聯系服務群眾工作機制有待進一步完善。
（二）黨員幹部教育培訓不夠系統規范。
一是在思想教育的內容上結合實際不夠。基本上是按照上級的教育安排跟著感覺走，緊貼黨員思想實際和工作實際開展教育不夠，缺乏針對性和說服力。二是在教育培訓的方式上創新不夠。部分黨組織教育方法單調，教育制度不落實，存在走過場的現象，影響了黨員幹部教育質量。三是在教育對象上區分層次不夠。開展教育時突擊式專題輔導多、上大課多，不分層次，不分對象，實行「一鍋炒」，因人施教相對欠缺。四是黨員幹部交流鍛煉不暢。加強黨員幹部交流鍛煉是提高綜合素質的重要方法。目前在黨員幹部交流使用上缺少良性互動機制，下基層掛職鍛煉制度的落實力度也不夠大；有的黨員幹部出了校門就進機關，缺少在基層工作的感性認識。這些同志多數在本職崗位上兢兢業業，但是由於經歷單一，知識面窄，發展後勁受到影響，久而久之工作熱情減弱。
（三）黨員幹部管理監督手段偏軟。對黨支部建設和黨員幹部隊伍管理監督的考評機制科學化、規范化不夠。由於缺乏科學、量化的考核辦法，個別支部重業務輕黨建的現象依然存在，黨建工作能幹多少算多少，給黨員幹部交任務、壓擔子不夠，對黨員幹部缺乏有效的管理措施，致使黨組織「活」不起來，黨員「動」不起來，工作「火」不起來，影響了黨支部的凝聚力、感召力和戰鬥力。黨員幹部激勵措施力度小。黨組織平時對黨員幹部要求多，關心服務相對不足，工作調整、職務升遷、考核獎勵等與是否是優秀黨員和抓黨建工作成績突出沒有多大關系，一定程度上影響了黨員幹部先鋒模範作用的發揮。
（四）對黨務幹部隊伍建設重視不夠。《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》盡管明確了機關黨務人員應具備的基本條件，但落實不夠到位；盡管提出了對黨務幹部的培訓要求，但落實力度還比較小。有的專兼職黨務幹部長期得不到充電，對抓黨建工作不熟悉，有的要「翻著本本」做工作，一定程度上影響了黨建工作的質量。
三、加強機關黨員幹部隊伍建設的思考與建議（一）創新機制，建立黨建工作新格局。一是完善黨建工作責任制。各級書記是抓黨建工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，領導班子其他成員根據分工抓好職責范圍內的黨建工作。形成統一領導，機關黨組織落實，有關部門齊抓共管，黨政工青婦協調配合的黨建工作大格局。二是建立黨員領導幹部聯系點。各級黨委領導結合各自分工，在機關和基層建立黨建工作聯系點，加強黨建工作調研，及時研究解決黨建中的問題，特別在是條件艱苦、矛盾相對較多的地方和單位建立聯系點，經常深入聯系點具體指導，把聯系點建成示範點，用點上的經驗推動面上的工作。
（二）強化教育，唱響思想建設主旋律。加強對黨員幹部的教育，提高黨員幹部的思想政治素質，是機關黨建的一項基礎性工作，是發揮黨員先鋒模範作用的重要保證。按照創建學習型黨組織的要求，針對機關黨員幹部隊伍的思想實際，黨員幹部教育應抓好以下內容：一是抓好集中培訓。經常調查了解黨員幹部需求，因材施教，有針對性地開展集中培訓，調動黨員幹部參加學習培訓的內動力。堅持採取舉辦培訓班、上黨課、舉行報告會、大講堂和組織專題研討等多種形式，有計劃地組織好黨員幹部的集中學習。二是倡導黨員幹部自學。按照創建學習型政黨的要求，積極倡導、指導黨員幹部參加有組織的自學。每年提出指導性讀書目錄，內容主要包括中央及省委文件精神、上級及本級黨組織的工作要求、黨員幹部履行崗位職責應知應會的知識、理論學習讀物等，以支部為單位，引導黨員幹部利用業余時間自主選擇學習內容和方式，認真搞好自學。通過知識競賽、交流學習成果、評選表彰先進等方式，激發黨員幹部學習的積極性和主動性。三是加強實踐鍛煉。在機關黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動和主題實踐活動。通過黨員承諾、黨員示範崗、結對共建和志願者服務等多種方式，為黨員服務群眾、加強黨性鍛煉搭建平台。四是嚴格組織生活。認真執行「三會一課」制度，各級黨組織書記堅持每年給黨員至少講一次黨課或作一次形勢報告；堅持和完善民主評議黨員制度，黨支部結合每年一次的專題組織生活會，開展民主評議黨員工作。五是定期開展黨員思想狀況分析活動。採取黨支部書記找每名黨員幹部談心，再向機關黨委匯報的方式，摸准黨員幹部思想脈搏，搞清楚黨員幹部在想什麼、關心什麼、希望解決什麼問題，有的放矢地幫助黨員幹部解決好實際困難。
（三）嚴格管理，引領機關新風氣。建設高素質的機關黨員幹部隊伍，提高機關工作效能，始終是機關建設追求的目標。要堅持「黨要管黨、從嚴治黨」的方針要求，通過加強對黨員幹部的嚴格管理，發揮基層黨組織的重要作用，帶動機關作風的轉變，逐步培養起認真學習、調查研究、扎實工作、創新奮進的機關新風氣。一是把加強機關黨員幹部隊伍的思想、組織、作風建設放在首位。堅持寬覆蓋、大縱深，把觸角伸到機關工作的方方面面；堅持以人為本，用先進的理論教育人，最大限度地調動每個黨員幹部的積極性、主動性和創造性。二是找准機關黨建工作考核尺度，使「軟指標」變成「硬杠桿」。按照機關黨組織建設的目標要求，進一步探索優化黨支部建設目標管理制度，把支部建設各項任務分解細化，實行科學化、規范化管理。要加強對黨支部和黨員幹部的考核評價工作，深入開展創先爭優活動，注重把黨組織的評價與群眾的評價有機結合起來，並建立起長效的獎懲激勵機制。
（四）深化服務，增強黨組織凝聚力。要增強機關黨組織服務群眾的功能，把服務群眾作為基本任務和開展工作的切入點，這是在創建和諧社會、營造和諧機關過程中對機關黨組織提出的新要求。機關黨組織只有真心實意地為黨員著想，全心全心地為群眾服務，才能不斷提高黨組織的吸引力、感召力和凝聚力。一是抓貼近。就是要多開展那些和黨員幹部貼的近，受到大家普遍歡迎的活動。要加大黨員幹部的培訓力度，進一步豐富活動形式，擴大培訓范圍，為黨員幹部創造開闊眼界、更新觀念、豐富知識、提高能力的活動平台。二是講務實。要結合實際，建立健全一套密切聯系黨員和群眾、解決實際問題的工作制度，如定期走訪困難群眾制度、領導幹部接待日制度等等。要在加強思想教育中解決實際問題，通過解決實際問題深入進行思想教育。既要用黨員的標准嚴格要求黨員幹部，不能降低標准，又要尊重、理解、關心、愛護黨員幹部，滿腔熱忱地盡可能幫助他們解決工作、學習和生活中的困難，通過建立健全教育和激勵黨員幹部的工作機制，不斷激發黨員幹部的光榮感、責任感，增強黨員幹部的黨性，在黨內形成奮發向上的氛圍。三是求創新。就是要充分運用新技術、新手段、新理念，提高機關黨建工作的科技含量。
（五）強化培訓，樹立黨務幹部新形象。一是抓好教育培訓。把黨務幹部的培訓納入機關幹部教育培訓規劃，為其創造必要的學習、培訓、考察、交流的機會。在培訓內容上堅持全方位、多方面，在培訓形式上堅持多渠道、多樣式，在培訓時間上堅持經常和集中培訓相結合。通過教育培訓，促其打牢理論功底，拓寬知識視野，增強創新意識，不斷改善知識和專業結構，提高工作水平和業務能力，使機關黨務幹部隊伍成為學習型的幹部隊伍。二是抓好配備使用。要把好「入口關」。選配黨性強、有一定理論水平和黨務工作知識，並具有敬業、奉獻精神的同志擔任機關黨組織幹部。要建立黨務幹部和行政業務幹部的雙向交流制度，有計劃地安排黨務幹部到業務部門鍛煉，增長才幹，提高素質，同時安排政治過硬、工作能力強的業務幹部交流充實到黨務幹部中來，並將其作為培養鍛煉幹部的一條重要渠道。對做出突出成績的黨務幹部要給予表彰和獎勵，對思想作風硬、業務精、群眾認可的專、兼職黨務幹部要注重培養和提拔，使他們早日成才。三是抓好隊伍管理。要抓好機關黨務幹部隊伍的管理，對他們嚴格要求，嚴格管理，使之成為黨性強、作風正、工作出色的隊伍，做到觀念上領先、工作上爭先、作風上率先，發揮示範帶動作用，開拓機關黨建工作新局面。
Ⅵ 如何提高機關管理的有效性
機關管理是指對某一單位本身的行政事務所進行的管理。廣義的機關管理，是指對本單位的機構設置、行政人員的配備與協調、行政執行中的檢查監督以及文書處理、檔案管理、財務管理、辦公設施管理、工作制度建設等等方面的管理；狹義的機關管理，是僅指對本單位內部綜合性的日常事務、規章制度、工作秩序所進行的管理、也就是指具體單位中辦公室的工作。
要想提高機關管理的有效性，就得分析是什麼影響了機關管理的有效性。影響機關管理有效性的因素一般來說來自內因和外因兩個方面。外在因素包括自然和社會兩個，其中屬自然環境的如地域、氣候、溫度、濕度、資源、工作條件等；屬於社會方面的，如習俗與文化等都會影響機關管理工作的有效性，但是它們一般只是構成機關管理的環境因素，影響機關管理的有效性更主要的是來自機關管理本身內在的因素特別是人和組織的因素，因而，它們也是提高機關管理有效性的研究的重點。通常機關管理活動本身在機關工作方面、組織方面、人事管理方面、管理方法等諸多方面都會影響機關管理活動的有效性。機關是單位行政組織系統的綜合樞紐，如何才能提高機關管理的有效性呢？大致可從以下三個方面進行研究。
一、提高機關管理有效性的必要性
「人在政在，人去政息」的人治，造成大量無效勞動，要有效管理必須依法行政，這是歷史的教訓，也是時代的要求，健全機關管理法規是有效提高機關管理的法律保證。制度法規的建立，終歸要靠人來實施，但同
時要靠人來監督。監督機制一般包括自律機制和他律機制， 自律機制是指政府機關管理內部的自我監督機制；而他律機制則指的是權力機關、司法機關、社會輿論機構和人民群眾對政府機關行為實施監督的外部監控機制。相對而言，在我國，他律機製作用更重要、更有效。為此，必須加強機關管理法律法規建設，完善機關的組織法、編製法，使一切行政活動都具有基本的規范和程序，使機關管理有法可依，各級行政機關明確職權和責任，理順上下左右關系，各司其職，各盡其責，有法必依，以法律形式促進機關管理的有效性得以提高。
二、現在機關管理當中存在的不足
（一）權力過分集中於少數人手中。多數辦事的人往往無權獨立負責地處理他所應當處理的問題，只好成天忙於請示報告，批轉文件，結果勢必辦事拖拉，不負責任，不講效率。在機關管理的實踐中往往運行程序層次繁多，辦事手續復雜，造成運行脫節和運行不暢，從而直接影響機關管理的有效性。
（二）保密思想薄弱。機關管理人員接觸本單位秘密、機密的機會較多，要增強機關管理人員的保密意識，若不樹立牢固的保密觀念，就有可能成為泄密的缺口，成為小道消息傳播的源頭，從而造成混亂，給機關管理帶來不必要的麻煩，嚴重時，危害社會穩定，還有可能帶來巨大損失。
（三）信息流通環節多，信息滯留時間長。信息的衰減和失真嚴重，機關管理的有效性就越低下。在這里，程序周期的長短與環節數量的多少成正比，而與機關管理的有效性成反比。行政程序周期的長短還與各行政環節滯留時間的多少相關。
（四）有些機構人浮於事。閑職、虛職一大堆，遇事互相扯皮、推諉，
處事議而不決，決而難行，這樣的機構辦事能有效嗎？
（五）「會海」 嚴重。廣為流傳的一句話：「共產黨的會，國民黨的稅，多如牛毛。」「形式會」多，會議中很多事議而不決，決而不果，決而難行，開這樣的會議還產生很多負面效果。
三、提高機關管理有效性的策略。
（一）強化指導思想及價值理念
這是從提高機關管理有效性的內因來講的，一般主要是從加強培訓工作，用正面教材和反面教材等多渠道多方式，提高機關管理人員的素質特別是思想觀念入手，解放思想，科學發展，造成良好的氛圍，因為行政人員的素質如何，對行政管理的有效性具有決定性的影響。難怪有人提出：提拔和任用人才必須先看其品德素質，其次才是能力等方面。
1、樹立全心全意為人民服務的思想 機關管理的指導思想，必須從實際出發，因地制宜，遵照機關工作運行的客觀規律進行管理，做到解放思想，與時俱進。其中主要在機關內部樹立全心全意為人民服務的精神和指導思想，增強大局意識，堅持原則，當好人民的「公僕」。大局意識是黨性觀念的體現，全心全意為人民服務的精神和指導思想，是我們黨的優良傳統，在當前依舊具有極大的生命力，而機關作為黨和群眾聯系的紐帶，更是必須以它為指導思想。只有充分把握大局，增強大局觀念，才能統一思想、找准方向，有效地開展工作。因此機關工作人員在政治素質方面要求必須具有人民公僕的政治覺悟、理想和紀律觀念，真正樹立起為人民服務的思想，摒棄一切自傲、自卑的私心雜念，不卑不亢的，處理好主人與「公僕」的關系，突出的是要樹立社會公僕觀念、服務觀念。只有從思想上提高為人民服務的認識，才能在實踐中真正實現機關管理的服務職能。
2、樹立以人為本的價值理念 機關管理的有效性的提高，終究要回歸到人來實現，而人是機關中的最主要因素。樹立以人為本的價值理念，就是要提倡尊重人，依靠人，用好人材，在機關內部把機關工作人員看作是有效提高的關鍵因素來抓。一方面要樹立忠於職守的道德准則，大力提倡腳踏實地、勤勤懇懇、任勞任怨、公私分明的工作態度；另一方面，要加強對機關人員的教育，特別是加強行政人員業務知識和專門技能的訓練，真正實現行政人員的知識化、專業化；另外還要通過宣傳和教育，在行政人員的思想中樹立新的效率觀念和時間觀念，處處珍惜時間，事事講究實效，特別是要樹立人才觀念。火車跑得快，全靠車頭帶，選好人，用好人，真正發揮人才的巨大優勢和作用。
3、樹立效率意識，辦事嚴謹細致、雷厲風行 辦事要計成本，幹事要講效率。培養公務員辦事必須要有雷厲風行的工作作風，要有強烈的時效觀念，任務明確後，要抓緊時間，爭分奪秒地把事情辦好，對領導交辦的事項快速反應，做到說了算，定了干，快節奏、高效率，堅持重實際、辦實事、求實效，做到雷厲風行，著實提高機關管理的有效性。
4、樹立協作精神，分工合作、相互配合 團結出凝聚力，團結出戰斗
力，團結出創造力。加強團結的深刻內涵在於協作奉獻。機關管理的團結不是無原則的拉拉扯扯，也不是酒桌上的哥們義氣，更不是非組織的團團伙伙，而是事業上的相互支持、工作上的相互配合、學習上的相互切磋，履行好職能，發揮好作用，只有強化團結協作的意識，靠理解、靠寬容、靠謙和，緊密團結在一起，才能形成強大的合力，才能圓滿完成所肩負的神聖使命。要建立一支精幹、高效的幹部隊伍，必須有協作精神，同心同德，扎實工作，相互尊重、相互理解，相互溝通、相互協調，相互幫助相
互配合，做到心往一處想、勁往一處使，體現一股集體力量、一種團隊精神，共同把工作做好。
（二）健全與完善制度
完備健全的制度可以大大的提高機關管理的有效性，相反沒有健全制度，則工作處處受到阻礙，亂成一團，很難及時有效完成工作。健全與完善制度，主要從以下幾個方面努力：
1、完善日常工作制度是提高機關管理有效性不可缺少的重要保證。機關日常工作程序的管理，主要內容可概括為四部分：一是調查研究、掌握信息、參與決策，充當行政領導的助手與參謀；二是上傳下達，處理日常事務，發揮綜合樞紐的作用，使本單位的工作得以正常的運轉，並及時注意調節，不斷提高工作效率；三是強化機關管理人員的保密觀念，也是實現機關管理有效性的關鍵因素。四是當好後勤，搞好服務，既為開展本單位工作創造良好條件，又為行政人員減少後顧之憂，使之有健康的身心，充沛的精力投入本職工作。
2、以科學發展觀為指導，解放思想。機關管理的事務比較龐雜，工作千頭萬緒，通過精心的計劃安排、組織實施、協調控制、集思廣益、檢查總結等環節，制定出合理的工作程序，就能夠化繁雜為簡明，化凌亂為條理，做到井然有序，收到事半功倍的效果。完善日常工作制度，如崗位責任制度、考核獎懲制度以及建立會議管理、文秘工作、檔案管理、總務後勤等行之有效的規章制度。特別是要嚴格崗位工作責任制，根據機關管理的授權和分工負責的原則，對機關人員要確定任務和職責范圍，從上到下建立崗位責任制，處理好崗位、人、工作之間的關系。要從制度上明確職責，對工作人員定崗位、定責任、定獎懲、定期考勤、考績，以解決科室、
科室之間存在的職權不清，責任不明，程序混亂，推諉扯皮等現象。 3、建立有效的激勵機制，穩定隊伍。辦法可以考慮雙向因素激勵理論中保健因素的運用，用於發揮保健因素作用的激勵手段必須要分檔次，有差別。即向業務精、能力強、貢獻大、成果多的崗位和人員傾斜。對後進員工加強幫扶，正確引導，對這些人的工作成績也應同樣給予肯定。再有就是把好人才流動的進出關，實行雙向激勵，為不合格者設立淘汰出局的妥善分流渠道，以防止他們出現思想波動或導致矛盾激化，引發組織內耗。
（三）對事制度化，再造工作流程。
新公共管理運動的興起，在很大程度上影響了政府的職能和行政方式。對事制度化，再造工作流程，對機關管理來說，需要一場再造的改革運動。
1、改善機關管理的環境和工作條件。機關管理的環境對各個層次的行政機關和行政人員提高機關管理的有效性影響至大。良好的工作環境要講物質環境與精神環境兩方面，注意兩者的結合，才能創造最佳工作環境。因此，行政機關內部的採光、通風、噪音、溫度等安排合理，這都有助於工作效率的提高。另外我們也要注重在機關內部營造一種融洽的人際氛圍，盡量減少一些不利於機關管理目標的非正式組織和小道消息的傳播。
2、簡化行政程序。在組織形式上精簡管理機構，明確責任分工，完善各項規章制度；營造以人為本氛圍，支持和鼓勵人力資源培訓，創新人力資源開發機制，並在實踐中不斷改進和完善，盡可能地縮短工作流程，以便達到精簡、節約和提高機關管理的有效性的目的。機關管理的執行程序也是一個信息流通過程，因此，簡化行政程序，減少行政環節，縮短行政流程，是提高機關管理的有效性的必然要求。管理幅度要恰當，才能指揮靈便，渠道暢通，政通人和。
3、提高會議效率。
會議是在機關管理工作中能發揮多方面的作用，運用得當，能大大提高行政效率。比如，通過會議交流觀點，明辨是非，統一認識；通過會議集思廣益，集體攻關；通過會議討論重大問題，決定行政措施以及貫徹執行的方法；通過會議進行宣傳教育，擴大影響，以鼓舞士氣與鬥志等。會議效率是會議管理的核心問題，提高會議效率，必須要加強兩個觀念，一是質量觀念，注意會議的內容與會議所佔用時間的比例，重視時間價值，克服議而不決，決而不果，決而難行的弊病，做到決定的措施就要果斷執行；二是數量觀念。主要控制「會海」問題，建立適合本單位實際的會議管理制度，制定出相應監督的措施，加強認識，加強經濟核算，進行財務控制，使「形式會」無法召開。
（四）運用先進的管理方法和技術手段
當今科學技術高速發展，提高機關管理的有效性，不能閉門造車，而應該善於借鑒和運用先進的管理方法和技術手段，具體來說：
1、實行辦公自動化。只有掌握先進的技術、最新最快的信息，才能適應新形勢，傳統的管理思想與管理手段，已愈來愈跟不上時代發展的需要，實現辦公自動化，將為機關管理帶來重大的變革，為科學管理建立可靠的物質基礎。運用計算機技術、通信技術、網路技術、系統科學及行為科學，對傳統的數據和信息進行處理，從而建立起辦公自動化的系統工程。實現辦公自動化，將為機關管理帶來革命性的變革，為科學管理建立可靠的物質基礎，逐步實現管理技術和工具的現代化。因為使用電子計算機處理公文，傳遞信息、存貯信息，能夠大大提高辦公速度和質量。實現自動化後，過去做繁瑣抄寫工作的人員，現在可以抽出更多時間做分析和調查研究工
作；過去對管理情況不摸底或不易摸底，現在則可以利用計算機提供各種反映行政管理實際的數據資料，全盤掌握工作進程，確立各種恰當的工作方案；過去行政決策憑領導者個人的經驗、經歷進行，現在則可以在科學的數據資料基礎上進行。隨著科學技術的發展，計算機的造價處於下降的趨勢，而功能和性能卻日臻改善，這為計算機在行政信息管理中的利用創造了條件。所以，無論從計算機的實際應用價值與效果，還是從機關管理的現代化的要求和社會意義上看，計算機的使用勢在必行。為了提高機關管理的有效性，我們要從國情出發，根據自身的條件，逐步使用現代化的管理技術和手段，逐步走向辦公自動化。
2、要有暢通的信息系統。機關管理工作，在某種意義上來說是一個機關管理信息的收集、加工、處理、傳播、反饋的工作過程。因此，機關管理信息流通的渠道必須保持暢通。要盡量排除各種干擾，比如語義干擾、應用干擾等等；同時還要減少溝通中的障礙，比如玩忽職守等等；盡可能力圖運用各種現代化手段，如微機、終端、連網等等。
3、逐步採用新的現代的管理方法。促進機關管理現代化，包括決策方法、計劃方法、控制方法等。機關管理現代化是當代科學技術的發展與社會進步的客觀需要。機關管理的發展是和企業管理的發展緊密相聯的，要提高機關管理的有效性，就必須善於學習和借鑒企業先進的管理方法，逐步採用新的現代的管理方法適應新形勢和新任務的要求，堅持把學習放在首位，注意掌握了解國際國內形勢，自覺以科學發展觀為指導，圍繞中心、服務全局，善於思考、吃透行情，妥善地結合本單位的行政體制、領導與行政人員的素質，以及行政工作的任務等把政策與實際靈活相結合，找准工作切入點和著力點。
Ⅶ 如何加強機關單位人事管理工作
加強機關單位人事管理工作所要做的具體事項很多，比如：完善機關單位人事管理規章制度、與管理制度相匹配的人事考核體系……等方面的工作可以有效加強單位人事管理工作。
Ⅷ 加強基層管理加強機關管理哪個更重要
黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。這為我們加強對基層黨組織管理與建設指明了方向。基層黨組織領導班子是基層工作的「火車頭」，加強基層黨組織領導班子管理在整個基層黨組織建設中起著決定性作用，必須始終作為基層黨組織隊伍建設的重中之重去抓實抓好。經過對十七屆四中全會的學習，筆者認為要從領導班子選配、思想政治素質、民主集中制建設、領導幹部監督等四個方面搞好基層黨組織領導班子建設與管理。 一、優化結構，組合形成科學富有活力的基層黨組織領導班子。黨的十七大明確提出 「加強黨的執政能力建設，建設高素質領導班子」。基層黨組織的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取決於班子的整體素質。因此，建設好基層領導班子至關重要。首先要選優配強蘇木鎮「一把手」，形成堅強的領導核心。要嚴格按照中組部制定的《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》選拔標准，堅持好中選優，把政治上強、發展本領高、能夠駕馭全局、善於抓班子帶隊伍的優秀幹部及時選拔到黨政正職崗位上來，把最優秀、最能幹、群眾最公認的幹部用到最關鍵的崗位上。要拓寬選人渠道，注意在重大決策、重大事件、關鍵時刻和復雜環境中考察、識別和發現優秀的「一把手」人選，注重把懂經濟、會管理、有豐富工作經驗、具有開拓精神、善於創新的幹部選拔到蘇木鎮「一把手」的崗位上來，以適應經濟發展的要求。其次要科學的搞好班子調配。班子調配要堅持群體優化的原則。所謂群體優化就是指一個班子中具有不同智力、經歷、能力的，進行最佳的排列組合。領導中的通才是很少的，他們的知識各有高低，專業各有長短，智力各有上下，素質各有優劣，年齡各有大小，氣質各有不同等方面的特點，注意蘇木鎮班子成員之間性格氣質的搭配，相互彌補不足，以提高工作效率和決策水平。同時要重視蘇木鎮女幹部、黨外幹部和少數民族幹部的配備，努力為優秀女幹部、少數民族幹部和黨外幹部脫穎而出創造條件。三要選拔能擔當重任的優秀年輕幹部。在貫徹落實科學發展觀領導班子調整配備中，要堅持和遵循梯次配備的思路調整蘇木鎮領導班子，大膽選拔優秀年輕幹部進入蘇木鎮領導班子，促進蘇木鎮領導班子實現正常的新老交替。不同年齡階段的人各有優勢和特點，蘇木鎮領導班子成員應該老中青結合，讓年長的引帶年輕的，年輕的推動年長的，使領導班子年齡梯次結構科學合理，從而實現年齡優勢互補。近幾年，烏拉特中旗在所有新組建的蘇木鎮基層班子的調配上堅持群體優化的原則，注重班子成員之間性格氣質的搭配，採取多種形式，優化素質結構，大膽選拔年輕優秀幹部，使10 名30 歲以下，25 名35 歲左右的年輕幹部走上了領導崗位，基層領導班子的整體功能切實得到了增強。 二、加強思想教育，努力提高基層黨組織領導幹部的思想政治素質。 基層黨組織領導班子素質的高低對於整個隊伍素質及各項工作起著舉足輕重的作用。黨的十七屆四中全會指出，要把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。就當前而言，筆者認 為，提高基層黨組織領導班子素質最根本和最首要的任務就是強化理論武裝。無論是在學習實踐科學發展觀活動中，還是在基層黨組織領導班子經常性建設中，我們都要把理想信念教育擺到更加突出的位置，真正把理論武裝抓出成效。要教育蘇木鎮領導班子幹部堅持理論聯系實際，切實用黨的科學理論指導工作實踐，認真研究解決實際問題，不斷提高推動科學發展、促進社會和諧的能力；教育蘇木鎮黨組織領導班子幹部樹立正確政績觀，求真務實、埋頭苦幹，講實話、辦實事、求實效，努力做出經得起實踐和歷史檢驗的實績。其次要加強和改進蘇木鎮領導班子和領導幹部教育培訓工作。按照十七屆四中全會精神，結合當前實際，要牢固樹立 「以人為本、按需施教」的理念，努力做到經濟發展需要什麼就培訓什麼，領導幹部成長缺少什麼就培訓什麼，努力使教育培訓工作更加符合幹部履職和成長的個性化、差異化需求。烏拉特中旗結合當地實際制定了《領導幹部學分制管理辦法》，旗黨校出台了菜單式培訓，這些制度和措施的出台，切實加強了蘇木鎮幹部的教育培訓，通過教育培訓使蘇木鎮領導幹部把學習作為一種責任、一種修養、一種追求，確保基層領導幹部在工作中能夠站得高、看得遠，政策明、思路清，全面熟悉黨在農村牧區的各項方針政策，深入了解農牧業科技、市場經濟方面的知識，不斷提高執行政策、加快發展、服務群眾、依法辦事、管理社會事務的能力。 三、加強民主集中制建設，實現決策的民主化、科學化。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，是提高黨的領導水平和決策能力的重要保證。黨的十七大提出，要以健全民主集中制為重點加強制度建設。在蘇木鎮黨組織領導班子建設與管理上，筆者認為首先必須建立、健全一套完整的操作細則和完善的工作機制。烏拉特中旗以制度建設為根本，先後出台了《旗委常委會專題研究黨建工作制度》、《基層黨建工作聯系會議制度》、《旗委常委基層黨建工作聯系點制度》、《蘇木鎮黨委書記履行基層黨建工作責任向旗委述職制度》、《蘇木鎮黨建工作調度會議制度》、《蘇木鎮黨建工作目標管理考核制度》、等相關制度，進一步明確了議事或決策應遵循的原則、會議議題的提出和確定以及會議決定事項的督促檢查等，規范了議事和決策程序，防止權力過分集中，促進了蘇木鎮民主集中制建設。其次要正確處理蘇木鎮領導班子成員的關系。蘇木鎮領導班子成員要相互尊重，以誠相待，正職領導要公道正派，善於團結人，努力做到「總攬不包攬，善斷不武斷，信任不放任，大度不失度」；特別是集體決策一經做出，每個成員必須無條件地服從和執行，要堅持做到分工不分家，分管不分心，立足本職，心想全局，使個人分工圍繞集體決策來運行，具體目標圍繞總體目標來實現，局部效應圍繞整體效應來產生，從而確保蘇木鎮領導班子整體效能得到充分發揮。第三要推進議事決策科學化民主化。蘇木鎮要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，對凡是涉及改革發展穩定大局的重大事項，堅持提交班子進行充分的集體討論，並請同議題相關的部門負責同志列席會議，既廣泛聽取意見，又使大家了解蘇木鎮黨委的決策意圖，以推進決策科學化民主化。 四、加大監督力度，提高基層黨組織領導班子和領導幹部管理水平。腐敗是危及黨的生命最危險的敵人。這些年基層一些領導幹部腐化墮落、走上犯罪道路的事實警示我們，加強基層黨組織的管理，必須加大對蘇木鎮基層領導幹部的監督力度。黨的十七大提出，堅決反對腐 敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。因此，在蘇木鎮基層領導班子的管理中，要把建立科學規范的監督管理機製作為重點，改進監督方法。首先是建立健全蘇木鎮領導幹部監督體系。要探索更加合理、更加完善的蘇木鎮領導幹部管理監督機制，把監督重心前移，緊緊把握任前、任內、離任三個環節，切實加強對蘇木鎮領導幹部的經常性考察和管理監督。其次是加強對蘇木鎮領導班子「一把手」的監督管理力度。實行黨代會常任制，把蘇木鎮「一把手」的權力運用置於黨員及其代表的監督之下，把黨代表置於黨員和群眾的監督之下。這種監督具有雙重性，既加強了黨代表對蘇木鎮黨委、對「一把手」的監督，也加強了黨員對黨代表的監督。第三是加強蘇木鎮班子內部監督。要堅持和完善民主集中制，提高領導班子民主生活會質量，增強黨性觀念和責任意識，解決成員之間不願監督、成員對「一把手」不敢監督的問題。通過領導班子內部的互相監督,不斷提高領導班子解決自身矛盾和問題的能力, 增強凝聚力、戰鬥力和創新力。第四是堅持和完善領導幹部談話、誡勉制度。組織上對蘇木鎮幹部要常打招呼，敲警鍾，把可能發生的問題解決在萌芽狀態，防患於未然。在考核考察和日常監督管理中，了解到蘇木鎮班子及班子成員、考察對象存在的一些問題，要及時反饋給班子和個人，對蘇木鎮班子整體存在的突出問題，幫助制訂整改措施，督促整改，對個人存在的問題明確指出，並督促其及時糾正。近年來，烏拉特中旗完善了民主生活會、黨內情況通報、情況反映、重大事項報告、談話誡勉等制度，建立了組織、紀檢監察、信訪、公安、檢察院、法院、審計等部門聯席參與的蘇木鎮幹部監督會議機制。全旗蘇木鎮全部配備了專職紀檢書記和專職紀檢幹部，政府組成部門配備了紀檢組長，嘎查村一級選配了紀檢委員，實現了「橫向到邊，縱向到底」的監督網路，加強了幹部選拔任用的監督，防止考察失真和幹部「帶病提拔」、「帶病上崗」，通過加大監督力度，有效的提高了基層黨組織領導班子和領導幹部管理水平。
Ⅸ 怎樣抓好機關管理工作
一要增強責任意識，樹立大局觀念。全局廣大幹部職工、黨員幹部要樹立全局「一盤棋」的觀念，弘揚求真務實精神，增強宗旨意識、大局意識、責任意識和群眾觀念。二要嚴肅工作紀律，加強機關效能建設。全局職工要做到嚴禁上班時間上網玩游戲、炒股、聊天等與工作無關的行為。嚴格按程序辦事、依法行政。三要嚴格考勤和請銷假制度，增強自律意識。嚴禁遲到、早退、空崗等行為；嚴格請假制度；實行上班簽到考勤制度。四要嚴格事項辦結反饋制度，增強執行能力。對領導批示的事件要認真、及時辦理，做到政令暢通。黨員領導幹部要帶頭執行上級及局黨委的決議、意見。五要嚴格帶班值班制度，提高應急處置水平。值班領導要切實負起責任，果斷處理緊急情況。值班人員要按時到崗，及時報告並協助處理好各類突發性事件，嚴格履行交接班手續，不得隨意調班。全體工作人員要保持24小時聯絡暢通。六要嚴禁鋪張浪費，規范公務接待。上級來人或外來人員須接待的，陪餐人員一般不超過3人。嚴禁向下屬單位轉嫁、攤派和報銷接待費用。七要嚴格執行《禁酒規定》，機關工作人員到鄉鎮、林場出發，一律不得飲酒。八要嚴格車輛管理，嚴禁公車私用。局屬單位、林場要嚴格管理好各自的車輛，出縣必須向局長匯報；嚴格執行法定節假日公務用車封存制度；嚴禁領導幹部擅自駕駛公車外出。九要搞好衛生保潔，營造良好工作環境。不準隨地吐痰，不準亂扔果皮、煙頭、紙屑等廢棄物，各部門按照劃定的責任區分工負責，堅持每日清掃，每周進行大掃除，局督查小組將每月組織開展衛生檢查和評比。
Ⅹ 如何提高行政機關的管理水平
進一步提高政府績效管理水平，應把握好四個導向。
人民導向。在政府績效管理中堅持人民導向，是堅持我們黨立黨為公、執政為民理念的必然要求，是提升政府公信力的必然選擇。堅持人民導向，就是把為人民服務作為各級政府的神聖職責和全體公務人員的基本准則，作為政府一切活動的出發點和落腳點，既努力使人民對政府提供的公共服務滿意，也注重保障人民參與公共事務管理的權利；政府績效目標的設置應積極回應人民期待，使績效目標成為人民意志和利益的表達；將人民的滿意度作為政府績效評價的重要依據，為公民的有序參與提供便利，並及時將政府績效考核結果向人民公開。
戰略導向。戰略導向的重點是對組織的總體目標、自身優勢和劣勢、外部挑戰和機遇進行評估，並在此基礎上制定長期發展目標，有效配置各種資源，從而實現可持續發展。我國政府管理中的「五年規劃」，就是戰略管理理念的科學運用。在政府績效管理中樹立戰略導向，要求各級政府自覺樹立大局觀念和整體意識，在設定績效目標時兼顧短期利益與長期利益、局部利益與整體利益，堅決避免竭澤而漁、只顧眼前的短期行為，有效解決不同部門之間惡性競爭、盲目攀比、職能交叉、推諉扯皮的問題。
結果導向。結果導向強調對項目運行結果的關注。早期的政府績效管理更多關注預算和投入，而對產出和效率的關注和評價不夠。結果導向更強調有效性，是對這種傾向的糾偏，已被各國政府績效管理廣泛採用。在政府績效管理實踐中堅持結果導向，要求把提高政府執行力放在突出位置，注重將目標轉換為成果。具體而言，就是科學設定政府部門職權，做到有權必有責，實現權責對等；健全各級政府決策機制，努力使各項決策都符合客觀規律，從制度上保證決策內容和決策程序科學；建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，提高政府執行力；堅持重大事項優先原則，對重要問題和重要任務進行優先順序管理、優先資源分配、優先結果評價。
責任導向。責任導向是指政府績效管理應體現責任政府的核心理念，著力培養公務人員的責任意識和服務意識。這具體體現在三個方面：一是績效目標的設定應緊緊圍繞政府部門的核心職責，及時回應人民關切。這就要求在績效目標和評價模塊設計中加大民生指標的比例和權重，優先考慮食品安全、環境保護、教育公平、醫療保障等重要民生事項。二是注重績效責任的落實。將績效責任意識由理念轉化為制度，由制度轉化為行為，由行為轉化為習慣，由習慣轉化為文化，努力營造積極、盡責、服務的實干氛圍。三是建立科學規范的績效獎懲制度。推動績效責任履行狀況與財政資金分配、公務員人事管理、公信力建設等直接掛鉤，進一步完善公務員晉升、薪酬、津貼等相關制度，建立健全績效獎懲的方式方法，用制度化的手段推進政府績效管理。