行政處罰聽證筆錄

1. 針對安全生產承租類違法筆錄如何問好

依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》
第三章 行政處罰的程序
第十三條 安全生產行政執法人員在執行公務時，必須出示省級以上安全生產監督管理 部門或者縣級以上地方人民政府統一製作的有效行政執法證件。其中對煤礦進行安全監察，必須出示國家安全生產監督管理總局統一製作的煤礦安全監察員證。
第十四條 安全監管監察部門及其行政執法人員在監督檢查時發現生產經營單位存在 事故隱患的，應當按照下列規定採取現場處理措施：
（一）能夠立即排除的，應當責令立即排除；
（二）重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域 撤出作業人員，並責令停止使用，限期排除隱患。
隱患排除後，經安全監管監察部門審查同意，方可恢復生產經營和使用。
本條第一款第（二）項規定的責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用的期限一般不超過6個月；法律、行政法規另有規定的，依照其規定。
第十五條 對有根據認為不符合安全生產的國家標准或者行業標準的在用設施、設備、 器材，安全監管監察部門應當依法予以查封或者扣押，並在15日內按照下列規定作出處理決定：
（一）能夠修理、更換的，責令予以修理、更換；不能修理、更換的，不準使用；
（二）依法採取其他行政強制措施或者現場處理措施；
（三）依法給予行政處罰；
（四）經核查予以查封或者扣押的設備、設施、器材符合國家標准或者行業標準的，解除查封或者扣押。
實施查封、扣押，應當當場下達查封、扣押決定書和被查封、扣押的財物清單。在交通不便地區，或者不及時查封、扣押可能影響案件查處，或者存在事故隱患可能導致生產安全事故的，可以先行實施查封、扣押，並在48小時內補辦查封、扣押決定書，送達當事人。
第十六條 生產經營單位被責令限期改正或者限期進行隱患排除治理的，應當在規定限 期內完成。因不可抗力無法在規定限期內完成的，應當在進行整改或者治理的同時，於限期屆滿前10日內提出書面延期申請，安全監管監察部門應當在收到申請之日起5日內書面答復是否准予延期。
生產經營單位提出復查申請或者整改、治理限期屆滿的，安全監管監察部門應當自申請或者限期屆滿之日起10日內進行復查，填寫復查意見書，由被復查單位和安全監管監察部門復查人員簽名後存檔。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的，安全監管監察部門應當依法給予行政處罰。
第十七條 安全監管監察部門在作出行政處罰決定前，應當填寫行政處罰告知書，告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據，以及當事人依法享有的權利，並送達當事人。當事人應當在收到行政處罰告知書之日起3日內進行陳述、申辯，或者依法提出聽證要求，逾期視為放棄上述權利。
第十八條 安全監管監察部門應當充分聽取當事人的陳述和申辯，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由和證據成立的，安全監管監察部門應當採納。
安全監管監察部門不得因當事人陳述或者申辯而加重處罰。
第十九條 安全監管監察部門對安全生產違法行為實施行政處罰，應當符合法定程序，製作行政執法文書。
第一節 簡易程序
第二十條 違法事實確鑿並有法定依據，對個人處以50元以下罰款、對生產經營單位處以1千元以下罰款或者警告的行政處罰的，安全生產行政執法人員可以當場作出行政處罰決定。
第二十一條 安全生產行政執法人員當場作出行政處罰決定，應當填寫預定格式、編有 號碼的行政處罰決定書並當場交付當事人。
安全生產行政執法人員當場作出行政處罰決定後應當及時報告，並在5日內報所屬安全監管監察部門備案。
第二節 一般程序
第二十二條 除依照簡易程序當場作出的行政處罰外，安全監管監察部門發現生產經營單位及其有關人員有應當給予行政處罰的行為的，應當予以立案，填寫立案審批表，並全面、客觀、公正地進行調查，收集有關證據。對確需立即查處的安全生產違法行為，可以先行調查取證，並在5日內補辦立案手續。
第二十三條 對已經立案的案件，由立案審批人指定兩名或者兩名以上安全生產行政執法人員進行調查。
有下列情形之一的，承辦案件的安全生產行政執法人員應當迴避：
（一）本人是本案的當事人或者當事人的近親屬的； 。
（二）本人或者其近親屬與本案有利害關系的；
（三）與本人有其他利害關系，可能影響案件的公正處理的。
安全生產行政執法人員的迴避，由派出其進行調查的安全監管監察部門的負責人決定。進行調查的安全監管監察部門負責人的迴避，由該部門負責人集體討論決定。迴避決定作出之前，承辦案件的安全生產行政執法人員不得擅自停止對案件的調查。
第二十四條 進行案件調查時，安全生產行政執法人員不得少於兩名。當事人或者有關 人員應當如實回答安全生產行政執法人員的詢問，並協助調查或者檢查，不得拒絕、阻撓或者提供虛假情況。
詢問或者檢查應當製作筆錄。筆錄應當記載時間、地點、詢問和檢查情況，並由被詢問人、被檢查單位和安全生產行政執法人員簽名或者蓋章；被詢問人、被檢查單位要求補正的，應當允許。被詢問人或者被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的，安全生產行政執法人員應當在筆錄上註明原因並簽名。
第二十五條 安全生產行政執法人員應當收集、調取與案件有關的原始憑證作為證據。 調取原始憑證確有困難的，可以復制，復製件應當註明「經核對與原件無異」的字樣和原始憑證存放的單位及其處所，並由出具證據的人員簽名或者單位蓋章。
第二十六條 安全生產行政執法人員在收集證據時，可以採取抽樣取證的方法；在證據 可能滅失或者以後難以取得的情況下，經本單位負責人批准，可以先行登記保存，並應當在7日內作出處理決定：
（一）違法事實成立依法應當沒收的。作出行政處罰決定，予以沒收；依法應當扣留或者封存的，予以扣留或者封存；
（二）違法事實不成立，或者依法不應當予以沒收、扣留、封存的，解除登記保存。
第二十七條 安全生產行政執法人員對與案件有關的物品、場所進行勘驗檢查時，應當通知當事人到場，製作勘驗筆錄，並由當事人核對無誤後簽名或者蓋章。當事人拒絕到場的，可以邀請在場的其他人員作證，並在勘驗筆錄中註明；也可以採用錄音、錄像等方式記錄有關物品、場所的情況後，再進行勘驗檢查。
第二十八條 案件調查終結後，負責承辦案件的安全生產行政執法人員應當填寫案件處 理呈批表，連同有關證據材料一並報本部門負責人審批。
安全監管監察部門負責人應當及時對案件調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出以下決定：
（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
（三）違法事實不能成立，不得給予行政處罰；
（四）違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
對嚴重安全生產違法行為給予責令停產停業整頓、責令停產停業、責令停止建設、責令停止施工、吊銷有關許可證、撤銷有關執業資格或者崗位證書、3萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法開採的煤炭產品或者採掘設備價值3萬元以上的行政處罰的，應當由安全監管監察部門的負責人集體討論決定。
第二十九條 安全監管監察部門依照本辦法第二十八條的規定給予行政處罰，應當製作 行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：
（一）當事人的姓名或者名稱、地址或者住址；
（二）違法事實和證據；
（三）行政處罰的種類和依據；
（四）行政處罰的履行方式和期限；
（五）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）作出行政處罰決定的安全監管監察部門的名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全監管監察部門的印章。
第三十條 行政處罰決定書應當在宣告後當場交付當事人；當事人不在場的，安全監管監察部門應當在7日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人或者其他的法定受送達人：
（一）送達必須有送達回執，由受送達人在送達回執上註明收到日期，簽名或者蓋章：
（二）送達應當直接送交受送達人。受送達人是個人的，本人不在交他的同住成年家屬簽收，並在行政處罰決定書送達回執的備注欄內註明與受送達人的關系；
（三）受送達人是法人或者其他組織的，應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收：
（四）受送達人指定代收人的，交代收人簽收並註明受當事人委託的情況：
（五）直接送達確有困難的，可以掛號郵寄送達，也可以委託當地安全監管監察部門代為送達，代為送達的安全監管監察部門收到文書後，必須立即交受送達人簽收；
（六）當事人或者他的同住成年家屬拒絕接收的，送達人應當邀請有關基層組織的代表或者有關人員到場，註明情況，在行政處罰決定書送達回執上註明拒收的事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，將文書留在當事人的收發部門或者住所，即視為送達：
（七）受送達人下落不明，或者用以上方式無法送達的，可以公告送達，自公告發布之日起經過60日，即視為送達。公告送達，應當在案卷中註明原因和經過。
安全監管監察部門送達其他行政處罰執法文書，按照前款規定辦理。
第三十一條 行政處罰案件應當自立案之日起30日內辦理完畢；由於客觀原因不能完成的，經安全監管監察部門負責人同意，可以延長，但不得超過90日；特殊情況需進一步延長的，應當經上一級安全監管監察部門批准，可延長至180日。
第三節 聽證程序
第三十二條 安全監管監察部門作出責令停產停業整頓、責令停產停業、吊銷有關許可證、撤銷有關執業資格、崗位證書或者較大數額罰款的行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，安全監管監察部門應當組織聽證，不得向當事人收取聽證費用。
前款所稱較大數額罰款，為省、自治區、直轄市人大常委會或者人民政府規定的數額；沒有規定數額的，其數額對個人罰款為1萬元以上，對生產經營單位罰款為3萬元以上。
第三十三條 當事人要求聽證的，應當在安全監管監察部門依照本辦法第十七條規定告知後3日內以書面方式提出。
第三十四條 當事人提出聽證要求後，安全監管監察部門應當在舉行聽證會的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。
當事人應當按期參加聽證。當事人有正當理由要求延期的，經組織聽證的安全監管監察部門負責人批准可以延期1次；當事人未按期參加聽證，並且未事先說明理由的，視為放棄聽證權利。
第三十五條 聽證參加人由聽證主持人、聽證員、案件調查人員、當事人及其委託代理人、書記員組成。
聽證主持人、聽證員、書記員應當由組織聽證的安全監管監察部門負責人指定的非本案調查人員擔任。
當事人可以委託1至2名代理人參加聽證，並提交委託書。
第三十六條 除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證應當公開舉行。
第三十七條 當事人在聽證中的權利和義務：
（一）有權對案件涉及的事實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯：
（二）有權對案件調查人員提出的證據質證並提出新的證據；
（三）如實回答主持人的提問；
（四）遵守聽證會場紀律，服從聽證主持人指揮。
第三十八條，聽證按照下列程序進行：
（一）書記員宣布聽證會場紀律、當事人的權利和義務。聽證主持人宣布案由，核實聽證參加人名單，宣布聽證開始；
（二）案件調查人員提出當事人的違法事實、出示證據，說明擬作出的行政處罰的內容及法律依據；
（三）當事人或者其委託代理人對案件的事實、證據、適用的法律等進行陳述和申辯，提交新的證據材料；
（四）聽證主持人就案件的有關問題向當事人、案件調查人員、證人詢問；
（五）案件調查人員、當事人或者其委託代理人相互辯論；
（六）當事人或者其委託代理人作最後陳述；
（七）聽證主持人宣布聽證結束。
聽證筆錄應當當場交當事人核對無誤後簽名或者蓋章。
第三十九條 有下列情形之一的，應當中止聽證：
（一）需要重新調查取證的；
（二）需要通知新證人到場作證的；
（三）因不可抗力無法繼續進行聽證的。
第四十條 有下列情形之一的，應當終止聽證：
（一）當事人撤回聽證要求的；
（二）當事人無正當理由不按時參加聽證的：
（三）擬作出的行政處罰決定已經變更，不適用聽證程序的。
第四十一條 聽證結束後，聽證主持人應當依據聽證情況，填寫聽證會報告書，提出處理意見並附聽證筆錄報安全監管監察部門負責人審查。安全監管監察部門依照本辦法第二十八條的規定作出決定。

2. 行政處罰法和行政許可法中有哪些十分相似的條文例如第一條這樣的

《行政處罰法》與《行政許可法》聽證規定之比較
聽證制度是行政機關作出行政決定前，給予當事人就重要事實表達意見的機會，通過公開、公正、民主的方式達到行政目的的程序制度。《行政處罰法》第一次以立法的形式將聽證制度引入行政決定的製作過程，新頒布的《行政許可法》也規定了聽證制度。筆者試就兩法聽證制度中的一些規定作一比較。
1.聽證程序的適用范圍
根據《行政處罰法》第四十二條的規定，行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或營業執照、處以較大數額罰款等行政處罰決定之前，應告知當事人有要求舉行聽證的權利。該法聽證程序的適用范圍主要是對當事人利益有較大影響的處罰案件，聽證程序的適用范圍較窄。
而《行政許可法》聽證制度擴大了聽證程序的適用范圍，具體包括兩種情形：
第一，第四十六條「法律法規規定實施行政許可的應當聽證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項」，這是一種對行政機關依據職權進行聽證的規定。凡法律法規中明確規定聽證程序，行政許可屬於其規定情形的，行政機關在作出行政許可決定前，都應當舉行聽證。另外，如果行政機關認為行政許可事項對公共利益可能產生較大的影響，行政機關就應當將有關的事項予以公告，聽取社會各界的意見。行政機關經過聽證後，認為准予許可不會對公共利益造成損害的，應當作出准予許可的決定；反之，則應拒絕頒發許可。
第二，第四十七條「行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利」，是一種對行政機關依據申請進行聽證的規定。行政許可涉及申請人及申請人以外的、同行政許可的實施有直接利益關系的個人和組織之間有重大利益關系的，申請人和利害關系人有要求聽證的權利。
2.聽證筆錄的法律效力
《行政處罰法》中有關聽證的規定有：「聽證應當製作筆錄」、「聽證結束後，行政機關依照本法第三十八條的規定作出決定」。這里對聽證筆錄在行政決定中的作用未作出明確的規定，經過聽證程序，行政機關最終並非只依據聽證筆錄作出決定。通過聽證程序製作決定的依據除了聽證筆錄中記錄的事實、依據和有關材料外，還包括聽證活動之外的材料。由此看來，聽證筆錄是行政機關作出行政處罰決定的依據之一，而非惟一依據。
《行政許可法》就聽證筆錄對行政許可決定的約束力則作出了明確規定，該法中有關聽證的規定在第四十八條：「聽證應當製作筆錄，聽證筆錄應當交聽證參加人確認無誤後簽字或者蓋章，行政機關應當根據聽證筆錄作出行政許可決定。」即：經過聽證程序的行政許可，聽證筆錄是行政機關作出行政許可決定的惟一依據，行政機關只能根據聽證筆錄中認定的事實，作出准予行政許可或拒絕行政許可的決定。
3.聽證程序的質證要求
聽證會的主要內容是聽取當事人的陳述申辯並進行質證。質證如何進行？是不是所有與行政機關所認定事實相關的證據都應當在聽證中出示呢？筆者認為，根據《行政處罰法》和《行政許可法》兩法對聽證筆錄的法律效力規定的不同，質證要求也應有所區別。既然《行政處罰法》聽證制度規定聽證筆錄非行政機關作出行政決定的惟一依據，因而聽證會上只需將與認定事實部分相關的證據質證確認即可，並非所有的證據都要有質證要求。而《行政許可法》聽證制度規定聽證筆錄是行政機關作出行政決定的惟一依據，這就要求參加聽證會的行政機關工作人員、申請人和其他人員均應在聽證會上出示所有相關的證據，並且所有證據都應有質證要求，被質證確認後記錄在聽證筆錄上，作為作出行政許可決定的依據。
4.聽證程序的法定期限
《行政處罰法》規定「當事人要求聽證的，應當在行政機關告知後三日內提出」，同時又規定「行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點」。但該法對行政機關收到聽證申請後舉行聽證的法定期限並沒有作出明確的規定。而《行政許可法》則明確規定了行政機關須在法定期限內舉行聽證，即行政機關自收到申請人、利害關系人要求舉行聽證的申請書之日起二十日內，必須舉行聽證。

3. 聽證筆錄的效力在行政處罰法中是怎樣表示的

行政處罰法第四十二條---------- 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織：（一）當事人要求聽證的，應當在行政機關告知後三日內提出；（二）行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；（三）除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；（四）聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請迴避；（五）當事人可以親自參加聽證，也可以委託一至二人代理；（六）舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議；當事人有權進行申辯和質證；（七）聽證應當製作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤後簽字或者蓋章。當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照《治安管理處罰法》有關規定執行。第四十三條 聽證結束後，行政機關依照本法第三十八條的規定，作出決定。^[1]

4. 行政機關應當根據聽證筆錄作出行政處罰決定對嗎

行政處罰決定書製作好了，並給予當事人簽字認可了，如果當事人覺回得不服，有異議，提出答了聽證申請，行政機關安排聽證，當事人在聽證時，有充分的事實依據，證據充分說明自己沒有違法，或某些方面違法輕微，行政機關處理不對，處理較重等，行政機關認為確實如此的，就要聽取當事人的陳述申辯，並立即改正處理意見，或從輕，減輕，免於行政處罰，如果當事人沒有充分的事實理由，單憑嘴說自己冤，行政機關就不能採納當事人的聽證意見，=就要按原來的行政處罰決定書執行，聽證期間的談話及雙方意見要認真做好筆錄付卷宗

5. 稅務行政處罰聽證可以取得聽證筆錄復印件嗎

律師可以取到的

6. 保健食品化妝品監督行政執法文書規范（試行）的行政執法文書規范（試行）

保健食品化妝品監督行政執法文書規范（試行）
第一條為了規范保健食品、化妝品監督行政執法行為，根據《行政處罰法》、《食品安全法》及其實施條例、《化妝品衛生監督條例》等法律法規和規章，制定本規范。
第二條《保健食品化妝品監督行政執法文書》（以下簡稱文書）適用於保健食品、化妝品的監督檢查和行政處罰等執法活動。
第三條本規范確定的各類文書格式由國家食品葯品監督管理局統一制定。各省、自治區、直轄市食品葯品監督管理部門可以根據工作需要補充相應文書。
第四條設有編號的執法文書編號的形式為：地區簡稱+執法類別+執法性質+〔年份〕+順序號。
如：（京朝）健行罰〔2011〕5號。京朝→代表北京市葯品監督管理局朝陽分局，健→代表執法類別為保健食品類案件（如化→代表化妝品類案件），行罰→代錶行政處罰決定書，2011→代表年份，5號→代錶行政處罰決定書排序第5號。
第五條文書中預先設定的欄目，應當逐項填寫（空項應當用杠線表示），不得遺漏或者塗改。有選擇項的應當將非選擇項用杠線劃去。
當場填寫的筆錄文書當事人認為記錄有誤，要求修改的，應當在修改處由當事人簽字、蓋章或者按指紋。
第六條填寫執法文書應當使用藍黑色、黑色鋼筆或者簽字筆，要求字跡清楚，文字規范，用詞准確，標點正確。兩聯以上的文書應當使用無碳復寫紙印製，第一聯留存歸檔。
第七條文書設定的《（ ）副頁》，是《現場檢查筆錄》、《調查筆錄》、《案件合議記錄》、《陳述申辯筆錄》、《重大案件集體討論記錄》、《聽證筆錄》、《聽證意見書》等文書的續頁，（ ）處應當填寫連接文書名稱，如《（調查筆錄）副頁》。
第八條文書設定的《（ ）物品/場所清單》，是《先行登記保存物品通知書》、《查封（扣押）物品/場所決定書》、《解除先行登記保存物品通知書》、《解除查封（扣押）物品/場所通知書》、《沒收物品憑證》等文書的附件，（ ）中應當填寫連接文書名稱，如《（解除查封）物品/場所清單》。
第九條《舉報登記表》，是食品葯品監督管理部門對檢查發現、投訴舉報、上級交辦、下級報請查處、有關部門移送來的案件，按照規定的許可權和程序辦理受理手續的文書。
「舉報內容」應當寫明主要違法事實，包括案發單位（人）、負責人、案發時間、案發地點、重要證據、造成的危害和後果及其影響。
「處理意見」是承辦部門負責人提出的辦理意見。
第十條《立案申請表》，是食品葯品監督管理部門對受理的案件進行初步核實後，確認有違法事實，屬於本部門管轄，需要予以立案調查，向有關領導提出的書面報告。
立案報告中案情摘要，應當按性質和程度，由大到小、從重到輕加以排列，逐個提出問題並加以簡要說明。同時要指明當事人違反的具體法規條款。
主管領導審批意見，是單位主管領導對查處案件的批示。如批准立案，應當確定承辦人員。
第十一條《調查筆錄》，是食品葯品監督管理部門在進行案件調查時，依法向案件當事人、直接責任人或者知情人等調查了解有關情況時所填寫的文字筆錄。
「監督檢查類別」准確註明是保健食品或者化妝品的研製、生產、經營環節的檢查。
「調查記錄」應當記錄與案件有關的全部情況，包括時間、地點、主體、事件、過程、情節等，記錄必須准確。
《調查筆錄》採用問答式。需對多人進行調查的，應當分別進行筆錄。
《調查筆錄》填寫完畢後，應當將筆錄交給被檢查方核對或者當場宣讀，被檢查方確認無誤後，應當在筆錄終了處頂格註明「以上情況屬實」的字樣，並在筆錄上逐頁和修改處簽字、蓋章或者按指紋，寫明日期。
執法人員應當在筆錄終了處右下角簽字、註明日期。
第十二條《現場檢查筆錄》，是食品葯品監督管理部門在日常監督檢查或者案件調查過程中，對現場進行實地檢查、勘驗時記錄的文書。
「檢查時間」應當寫明實施現場檢查的起止時間。
「檢查地點」應當寫清勘驗、檢查地點的具體方位和具體地點。
「檢查記錄」應當著重記錄日常監督檢查關鍵環節或與案件事實有關的現場情況，應當准確、客觀地記錄現場勘驗、檢查或者涉及案件事實的有關情況。
《現場檢查筆錄》中的「監督檢查類別」、被檢查人的基本情況的填寫，以及檢查完畢將筆錄交由被檢查方核對、認可、簽字等，具體要求同第十一條。
第十三條《產品樣品確認告知書》，是食品葯品監督管理部門在流通環節抽取樣品後，為確認樣品的真實性，向標簽標示的生產者（包括產品批准證明文件持有人）或者進口代理單位發出的書面確認通知。在上述單位難以確認或者難以聯系的情況下，可委託標示生產或者進口代理單位所在地的食品葯品監督管理部門送達本告知書。
《產品樣品確認告知書》應當依次寫明樣品的基本情況：采樣日期、被采樣單位（人）名稱或姓名、樣品標注的生產或者進口代理單位、生產日期或者批號、地址、樣品名稱、商標、規格、有關依據等內容。還應當告知當事人進行確認的時限、地點、食品葯品監督管理部門聯系的方式和聯系人等內容。
第十四條《檢驗結果告知書》，是食品葯品監督管理部門根據有關規定將檢驗結果告知相應當事人的文書。
《檢驗結果告知書》要寫明被檢驗的產品或者其他物質的名稱、法律依據及提出復檢申請的期限等內容。
第十五條《責令改正通知書》，是食品葯品監督管理部門對已經查明的違法行為，責令當事人立即改正或者限期改正時填寫的文書。責令改正通知書應當寫明當事人的違法事實、具體的責令改正意見、改正期限和法律依據。
責令改正通知書存根由當事人填寫。
第十六條《責令召回審批表》，是保健食品、化妝品生產者未按照《食品安全法》及其實施條例、《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律法規的規定主動召回存在缺陷或安全隱患的產品時，食品葯品監督管理部門為避免損害或防止損害擴大，決定對需要進行召回的產品實施責令召回處理的內部審批文書。
第十七條《責令召回通知書》，是食品葯品監督管理部門責令生產者（包括產品批准證明文件持有人）或者進口代理單位對其組織生產、代理銷售的產品進行強制召回處理的文書。
《責令召回通知書》，應當寫明當事人全稱、召回的法律依據、召回報告的遞交日期以及食品葯品監督管理部門的名稱。
「產品信息」，應填寫需要召回產品的名稱、規格、生產日期或批號、商標、生產者或進口代理單位名稱、地址。
「實施召回的事實依據」，應填寫產品存在缺陷或安全隱患的情況。
「召回要求」，應填寫食品葯品監督管理部門對當事人召回相關產品的具體要求，包括召回的地域范圍、召回的時限、召回進度的報告頻率等。
《責令召回通知書》存根由當事人填寫。
第十八條《先行登記保存物品審批表》，是食品葯品監督管理部門為防止證據隱匿、轉移、銷毀或者防止易於滅失的證據滅失，對需要保全的證據在登記造冊後進行保管的內部審批文書。
第十九條《先行登記保存物品通知書》，是食品葯品監督管理部門通知當事人對需要保全的證據在登記造冊後進行保管的文書。
《先行登記保存物品通知書》應當寫明保存方式、保存期限、保存地點以及保存證據的有關內容。
《先行登記保存物品通知書》與《（）物品清單》配套使用。
第二十條《先行登記保存物品處理決定書》，是食品葯品監督管理部門在規定的期限內對被先行登記保存的證據作出處理決定的文書。
先行登記保存物品處理決定書應當寫明當事人全稱，保存決定書作出的時間、文號及具體處理決定。
第二十一條《解除先行登記保存物品通知書》，是食品葯品監督管理部門對被先行登記保存的證據作出全部或部分解除登記保存時，通知當事人的文書。
《解除先行登記保存物品通知書》與《（）物品清單》配套使用。
第二十二條《查封（扣押）物品/場所（延期）審批表》，是食品葯品監督管理部門作出查封（扣押）物品、場所決定或者作出延期決定的內部審批文書。
《查封（扣押）物品/場所（延期）審批表》要明確查封、扣押還是延期，由承辦人提出採取查封或者扣押行政強制措施的依據，由承辦部門負責人和單位負責人提出審核意見。
第二十三條《查封（扣押）物品/場所決定書》，是食品葯品監督管理部門通知當事人，對其生產經營的涉嫌違法的產品、生產原料、生產經營使用的工具設備、生產場所等採取強制性查封或者扣押的文書。
《查封（扣押）物品/場所決定書》應當載明以下事項：當事人的姓名或者名稱、地址，查封、扣押的理由、依據和期限，查封、扣押的場所、設施或者財物的名稱、數量等，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限，行政機關的名稱、印章和日期。
《查封（扣押）物品/場所決定書》與《（）物品/場所清單》和《封條》配套使用。
第二十四條《查封（扣押）物品/場所延期決定書》，是食品葯品監督管理部門在案件查辦過程中，認為情況復雜，經部門負責人批准，決定對已查封、扣押物品或場所延長查封、扣押期限所使用的文書。
第二十五條《解除查封（扣押）物品/場所通知書》，是食品葯品監督管理部門對查封扣押的物品、場所等，排除違法嫌疑後，向當事人發出解除物品控制的文書。同時填寫《（解除查封）物品/場所清單》。
第二十六條《封條》，是食品葯品監督管理部門在實施查封扣押物品、查封場所等時，對涉案場所、證物採取保全措施或者行政強制措施時使用的標識性文書。
《封條》上應當註明日期，加蓋食品葯品監督管理部門公章。
《封條》參考尺寸：大封條長38cm、寬11cm；?
小封條長30cm、寬7cm。
第二十七條《技術鑒定委託書》，是食品葯品監督管理部門依法委託技術機構對有關問題進行專門鑒定檢驗時使用的文書。
技術鑒定委託書相當於委託合同，委託事項是指需要檢驗鑒定的項目。
第二十八條《案件移送審批表》，是發現案件具有下列情形時，呈請主管領導批准移送的文書：
（一）發現案件不屬於本部門主管、管轄的；
（二）屬於本部門管轄但還涉及其他部門須追究相關責任的；
（三）需要移送司法機關追究刑事責任的。
填寫「主要案情及移送理由」時，應當將擬移送的相關證據材料，有關物品等表述清楚。
第二十九條《案件移送書》，是將案件移送有管轄權的部門時填寫的文書。
在表中「經初步調查」後參照第二十八條規定的三種情形填寫。
第三十條《行政處理通知書》，是食品葯品監督管理部門通知當事人對涉嫌違法行為已決定立案，將依法進行查處的文書。
第三十一條《案件合議記錄》，是在案件調查終結後，由承辦部門負責人組織案件承辦人及有關人員對案件進行綜合分析、審議時，記錄案件討論情況的文書。
「討論記錄」要記載參加合議人員依次發表的意見，對不同意見和保留意見應當如實記錄。
「合議意見」是在合議人發表意見後形成的綜合處理意見，應當寫明對違法行為的定性結論，違反的法律、法規和規章條款以及處罰的依據和具體的處罰建議，參加合議人員有不同意見的應當予以註明。
合議結束後，記錄人將合議記錄交主持人和參加合議人員核對無誤後，分別簽字。
第三十二條《撤案申請表》，是案件立案後，經調查確認違法事實不存在或者屬於不予行政處罰的情形，承辦人報請主管領導批准撤案的內部文書。
第三十三條《行政處罰事先告知書》，是食品葯品監督管理部門在作出行政處罰決定之前，告知當事人作出行政處罰決定的違法事實、相關證據名稱、違反的法律法規等條款、處罰依據、擬處罰種及罰沒款幅度以及當事人依法享有陳述申辯權利的文書。
告知陳述申辯權後，當事人可在約定的時間（一般為3日內）作出口頭或書面陳述申辯。
第三十四條《陳述申辯筆錄》，是在向當事人送達行政處罰事先告知書後，記錄當事人陳述申辯意見的文書。
當事人對案件事實、處罰理由和依據、執法程序等進行陳述申辯時，執法人員應當認真聽取，准確記錄陳述申辯原話原意。對當事人提出新的事實和證據要記錄完整。
當事人委託陳述申辯人的，應當出具當事人的委託書。
《陳述申辯筆錄》填寫要求同第十一條第五款、第六款。
當事人提供文字陳述申辯材料的，應當隨卷保存。
第三十五條《行政處罰審批表》，是對依法適用行政處罰的案件，由承辦人報請部門負責人審核，並經主管領導審批的文書。
主管領導審批日期，即為食品葯品監督管理部門作出行政處罰決定的日期。
第三十六條《重大案件集體討論記錄》，是對於重大、復雜、擬給予較重行政處罰的案件，由食品葯品監督管理部門負責人集體討論時所填寫的文書。
重大是指社會影響大，危害後果嚴重，涉及面廣等。
復雜是指案情復雜、調查困難、認定困難等。
處罰較重是指責令停產停業、吊銷許可證或者批准證明文件、較大數額罰款。
討論記錄可以使用《重大案件集體討論記錄》，也可以採用會議紀要形式。
填寫要求同第三十一條。
第三十七條《行政處罰決定書》，是食品葯品監督管理部門對事實清楚、證據確鑿的違法案件，依照法定程序對違法當事人作出行政處罰決定的文書。行政處罰決定書必須採用製作式。
「違法事實」應當詳述違法時間、地點、情節、違法物品數量、貨值金額、違法所得及剩餘物品數量和價值等內容。
「有關證據」必須是與違法事實相關聯的證據，如：現場檢查筆錄、調查筆錄、銷售憑證、檢驗報告書、照片以及各種物證等。
引用法律、法規、規章要寫全稱，引用條文要具體到條、款、項、目。
案件涉及多個違法行為的，應當分別按照有關法律、法規或者規章的規定，依次分項列明。
「處罰決定」應當以「依據XXX法第X條第X款第X項……的規定，決定處罰如下：1．……；2．……；3．……」的表述方式製作。
保健食品案件的處罰，應當告知當事人依法申請復議或向相關法院起訴；化妝品案件的處罰，應當告知當事人依法申請復議，對復議決定不服的，可以依法向相關法院起訴。
有沒收物品的應當註明「見《沒收物品憑證》」。
第三十八條《沒收物品憑證》，是食品葯品監督管理部門在行政處罰決定中適用沒收物品罰種時填寫的文書。
《沒收物品憑證》日期應當與《行政處罰決定書》日期一致。
第三十九條《沒收物品處理審批表》，是對沒收的物品進行處理前，由承辦人報請部門負責人審核，並經主管領導審批的文書。
第四十條《沒收物品處理清單》，是食品葯品監督管理部門記錄沒收物品具體處理情況的文書。
「處理方式」應當註明銷毀（焚燒、深埋、粉碎、毀型、無害化處理）、移交、上交、拍賣等。
「地點」僅指物品銷毀地點。
「經辦人」是具體實施處理物品的人。不同的處理方式可有不同的經辦人。
《沒收物品處理清單》應當有2名以上承辦人簽字。「承辦人」是指該案的承辦人。特邀參加人是指第三方人員。
《沒收物品處理清單》應當一案一單。
第四十一條《聽證告知書》，是對符合聽證條件的案件，在作出行政處罰決定之前，告知當事人有權要求聽證的文書。
告知當事人已經查明的違法事實、擬予處罰的理由、依據、擬處罰種和罰沒款幅度。
第四十二條《聽證通知書》，是食品葯品監督管理部門通知當事人參加聽證的文書。
第四十三條《聽證筆錄》，是食品葯品監督管理部門對聽證全過程的記錄。
「聽證方式」註明公開或者不公開。
《聽證筆錄》應當按照所設定的格式填寫。記錄人要准確記錄發言人的原意。
《聽證筆錄》填寫要求同第十一條第五款、第六款。
第四十四條《聽證意見書》，是聽證結束後，聽證主持人向本機關負責人提交的關於聽證情況和處理意見的文書。
《聽證意見書》應當簡明扼要、客觀公正介紹案件基本情況，案件承辦人對案件事實認定、相關證據、理由以及處理意見，當事人陳述申辯的理由和要求，並將《聽證筆錄》附在《聽證意見書》後備查。
「聽證意見」是聽證主持人綜合案件承辦人員、當事人發表的意見以及證據，確認案件事實是否清楚、證據是否確鑿、程序是否合法、適用法律是否准確，並明確提出對本案的處理意見。
第四十五條《當場行政處罰決定書》，是執法人員按照行政處罰簡易程序，對案情簡單、違法事實清楚、證據確鑿的違法案件依法當場作出行政處罰決定的文書。
告知權利要求同第三十七條第七款。
第四十六條《送達回執》，是食品葯品監督管理部門將有關文書送達當事人的憑證。
「送達方式」註明直接送達、郵寄送達、留置送達、委託送達或公告送達。
「送達文件及文件編號」應當寫明行政處罰決定書等文書的名稱和編號。
「備注」用於說明有關事項，如採取郵寄送達的，應當將掛號回執和郵寄憑證粘貼在備註上，並用文字註明。
凡需送達當事人的告知類、通知類文書中已設定當事人簽收欄的，由當事人簽收即為送達。沒有設定的，應當使用送達回執。
第四十七條《延（分）期繳納罰沒款審批表》，是對當事人提出延期或者分期繳納罰款的申請進行審批的文書，報請主管領導審批後，應當及時通知當事人。
「合議意見」註明經合議同意或者不同意延（分）期繳納罰沒款的意見，並寫明理由。
第四十八條《行政處罰強制執行申請書》，是食品葯品監督管理部門對當事人逾期不履行《行政處罰決定書》作出的處罰決定時，申請人民法院依法強制執行時填寫的文書。
「申請執行內容」應當寫明申請執行的事項，包括罰沒款數額、沒收物品名稱及數量等。
「附件」應當分項列明作為執行依據的《行政處罰決定書》、《沒收物品憑證》、《沒收物品清單》、《送達回執》等，以及法院認為需要提供的其他相關材料。
第四十九條《行政處罰結案報告》，是行政處罰決定已經履行或執行後，報請主管領導批准結案填寫的文書。
「執行結果」註明完全履行或者部分履行，部分履行需註明何種原因。
第五十條調查取證時或者日常監督檢查中發現產品質量可疑，需要抽取樣品檢驗鑒定的，應當填寫相關抽樣記錄憑證。
抽樣人員應當用封簽將所抽樣品當場簽封，由抽樣人員和被抽樣單位（人）有關人員簽字，並加蓋抽樣單位和被抽樣單位公章；被抽樣對象為個人的，由該個人簽字、蓋章。
第五十一條各省、自治區、直轄市食品葯品監督管理部門應當加強對執法文書的印製、使用、保存的管理。凡預蓋印章的文書，應由專人負責編號、登記發放，嚴防丟失。
第五十二條食品葯品監督管理部門查處案件實行一案一卷。不能隨文書裝訂立卷的錄音、錄像、攝影、拍照等實物證據，應當放入證據袋中，隨卷歸檔，並在卷內列表註明錄制內容、數量、時間、地點、製作人等。
第五十三條本規范中所列《現場檢查筆錄》、《調查筆錄》、《先行登記保存物品通知書》、《查封（扣押）物品/場所決定書》、《封條》等文書也可在日常的保健食品、化妝品監督檢查中使用。
第五十四條本規范自2012年1月1日起施行。
附件：保健食品化妝品監督行政執法文書（略）
1．舉報登記表（略）
2．立案申請表（略）
3．調查筆錄（略）
4．現場檢查筆錄（略）
5．產品樣品確認告知書（略）
6．檢驗結果告知書（略）
7．責令改正通知書（略）
8．責令召回審批表（略）
9．責令召回通知書（略）
10．先行登記保存物品審批表（略）
11．先行登記保存物品通知書（略）
12．先行登記保存物品處理決定書（略）
13．解除先行登記保存物品通知書（略）
14．查封（扣押）物品/場所（延期）審批表（略）
15．查封（扣押）物品/場所決定書（略）
16．查封（扣押）物品/場所延期決定書（略）
17．解除查封（扣押）物品/場所通知書（略）
18．（）物品/場所清單（略）
19．（）副頁（略）
20．封條（略）
21．技術鑒定委託書（略）
22．案件移送審批表（略）
23．案件移送書（略）
24．行政處理通知書（略）
25．案件合議記錄（略）
26．撤案申請表（略）
27．行政處罰事先告知書（略）
28．陳述申辯筆錄（略）
29．行政處罰審批表（略）
30．重大案件集體討論記錄（略）
31．行政處罰決定書（略）
32．沒收物品憑證（略）
33．沒收物品處理審批表（略）
34．沒收物品處理清單（略）
35．聽證告知書（略）
36．聽證通知書（略）
37．聽證筆錄（略）
38．聽證意見書（略）
39．當場行政處罰決定書（略）
40．送達回執（略）
41．延（分）期繳納罰沒款審批表（略）
42．行政處罰強制執行申請書（略）
43．行政處罰結案報告（略）

7. 土地違法案件行政處罰聽證筆錄製作程序是怎樣的

聽證的全部過程應製作聽證筆錄。它是國土資源管理部門作出行政處罰決定的重要依據之一。其內容和製作程序是：
（1）標題：土地違法案件行政處罰聽證筆錄。
（2）案由。
（3）聽證時間（年、月、日、時、分）及地點。
（4）組織聽證機關名稱及主持人、聽證員、記錄人姓名。
（5）案件承辦人姓名。
（6）當事人、委託代理人、證人及鑒定人姓名。
（7）聽證記錄的主要內容：
①案件承辦人提出的主要土地違法事實、證據、擬作出行政處罰事項的建議及其法律依據；
②當事人陳述、申辯和質證的內容；
③證人、鑒定人陳述的內容及勘驗結果；
④聽證中雙方辯論的主要內容；
⑤其他有關聽證的內容。
聽證筆錄應交當事人和其他參加人員審核無誤後簽字或蓋章，當事人拒簽時應在筆錄中寫明。
聽證筆錄經聽證主持人審閱後，由聽證會組成人員和記錄人簽字或蓋章。