旅遊扶貧項目
1. 旅遊扶貧到底該怎麼做
一、旅遊扶貧的發展過程
旅遊扶貧工作是國家旅遊局多年以來非常重視的工作,我們也採取了一系列的措施,有些工作現在還在進行之中。旅遊作為扶貧的有效措施之一實際上這么多年以來是圍著我們旅遊業的發展而發展。更重要的是隨著我們國內旅遊發展而發展,因為中國的旅遊業從改革開放開始,就是1978年開始起步,但是國際旅遊涉及的比較小,而且主要是面對城市。從扶貧的角度來說起得推動作用並不大,隨著我們國內旅遊的興起,旅遊和扶貧相銜接,作用在逐步的增加。
1、回過頭來看,大體上可以視作三個階段
第一個階段就是從1984年開始到1993年,就是從1984年開始隨著改革開放的深入,隨著老百姓生活水平的提高,國內旅遊開放逐步起步,國內旅遊的特點就是涉及的范圍非常廣,旅遊者足跡也非常廣。所以我們很多在國際旅遊發展過程中提不到的地方中在國內旅遊的發展中迅速的成長起來。很自然這個過程也是促進貧困地區發展的一個過程,只不過這個階段基本上是一個自然增長的過程,因為國內旅遊那時候也是一個自然增長。當時中央對國內旅遊的一個基本態度叫做不提倡、不宣傳、不反對,這就是一個自然增長、自發增長的過程。但是在這個過程里旅遊對扶貧的作用很快起到了,就是體現出來了。我刻1987年我到貴州去,當時貴州一個鄉長就很興奮的跟我說旅遊對扶貧的好處,他總結了幾句話,他說搞旅遊好,搞旅遊修大路、見大官、逮大鼻子賺大錢。我說你說得很生動嗎,後來我想了想他這不光是說得生動,他說得很深刻,實際上把旅遊扶貧的幾個要素都點了。修大路就是解決基礎設施薄弱的問題,這是我們旅遊扶貧的第一個區別點。見在官就是要解決一個政策扶持的問題。逮大鼻子這話雖然難聽,但是從根本上來說是解決了一個市場的問題。最後是賺大錢,解決我們旅遊扶貧的最終的目標和效益。他這話說得真是很生動。在這個過程之中也應該說方方面面的作用非常突出,所以在1987年的時候國家旅遊局專門編了一本書,叫旅遊促進發展70例。之所以編這本書就是想歸納一下各地的經驗,這本書出來之後應該說我們自己看完了我們都覺得很振奮。就是沒有想到旅遊在扶貧方面起了這么多的作用,所以當時70個點評案例起得作用非常突出、非常大,也堅定了我們對旅遊扶貧的這種信息,但當時從我們的感覺來說呢大體上還是一個自然增長,主要是各地政府在組織資源,組織開放推動發展,這個階段一直到1993年。之所以劃到1993年,就是1993年國務辦公廳下發了一個文件,就是關於加快國內旅遊發展的若干意見,這是我們開國以來第一次對國內旅遊下發了一個這么高層次的文件,提出了規劃市場、提高質量、促進發展一系列的方針,所以這個文件夾的下發意味著國內旅遊正式提上了我們中央的一時之乘,也意味著旅遊發展進入了一個新的階段,所以也很自然我們旅遊扶貧的工作在這個過程中就得到了進一步的推動。
所以第二個階段這是1993年到1998年,這個階段是旅遊大發展的一個階段,基本上每年旅遊都保持了20%左右的增長率,所以在這個階段,旅遊地位越來越高,全國各地對旅遊的重視程度也越來越大,其中在1996年國家旅遊局和國務院扶貧辦專門招開了一次旅遊扶貧工作會議。當時是在張家界召開的,在那次會議之前我們做了一些基礎的調研工作,有一個初步統計,就是從改革開放以來一直到1996年通過旅遊扶貧的人口全國大概算了一下是600萬,大概涉及到12000個鄉村,當時有這么一個數字。也請了很多地方在旅遊扶貧方面做了經驗介紹,所以那次會議對旅遊扶貧是一個推動,而且是在政府主導的模式之下進行推動。客觀的來看正好復合就是我剛才介紹的國內的這種潮流,就是政府的運行機制和市場的運行機制雙軌並行,再通過旅遊這個渠道促進了扶貧,正好符合這個國際潮流。所以這一個階段是旅遊大發展的時期,也是國內旅遊更加興旺的時期,這樣就使旅遊扶貧實實在在的見到了成效,也使各地尤其是貧困地區對旅遊扶貧的意義認識得更加透徹,也更加充分。
第三個階段就是從98年開始到現在這個階段可以說是一個大力推進的階段,這個階段的一個主要標准就是從1998年開始國務院開始發行長期建設國債,到現在一共發行了5200億,5200億的長期建設國債在這個過程中國家紀委、財政部、國家旅遊局一塊爭取,從這里邊切了一部分作為旅遊國債,旅遊國債的實行主要地區都是貧困地區。主要項目就是貧困地區的旅遊基礎設施項目,所以更加充分的體現了政府主導、旅遊扶貧相結合,現在很多旅遊國債項目已經實施完成了,完成了應該說產生了很好的效果。98年到現在一共發了五期,42億旅遊國債,在全國安排了400多個項目,平均每個項目1000萬,同時結合旅遊國債項目,我們又發布了中國旅遊發展優先項目,又進行了一些市場化的運作和宣傳,所以也大幅度的拉動了各方面的資金,包括外國資金,也包括各方面的社會資金。這些方面也起了很大的作用。也就是說這些年業42億旅遊國債平均下來大體上可以達到一比十,也就是說拉動了400多億的外資和社會資金進入旅遊業,其中絕大部分都是在我們西部地區和貧困地區。應該說見到了顯著的成效,因為旅遊項目沒有太大的項目,所以很多項目當年投資當年見效,第二年就顯著增長,這樣的事例是非常多的。這樣的一個過程既是旅遊發展的過程,也是旅遊和扶貧工作越來越深入的銜接起到越來越大的作用,這樣一個過程,而且在這個過程里一方面是政府的主導性作用越來越突出。另外一方面是市場的機制在里邊發揮作用也越來越大,因為現在沒有一個統計,也沒有做過比較細的抽樣調查。但是總體來說我們覺得就是根據我們掌握的情況我們覺得這些年以來一直到現在通過旅遊扶貧脫貧的人口恐怕最少得有1000萬吧,恐怕得有這么一個數。就是說在全國扶貧的這個總盤子里旅遊是一個重要的渠道,而且也起到了非常重要的作用,這是從發展的過程來看。
2. 扶貧包括那些項目
精準扶貧十大工程分別為:幹部駐村幫扶、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅遊扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動。這其中,既包括幹部駐村幫扶、職業教育培訓等「傳統項目」,也包括電商扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧等新手段新方法。
政府幫助貧困地區加大人才開發、完善農民工人才市場。臨時工基本待遇,建立發展工農業企業、促進生產擺脫貧困的一種社會工作,對貧困農村實施規劃,旨在幫扶改善貧困戶生活生存條件和扶助貧困地區發展生產,改變窮困面貌。
(2)旅遊扶貧項目擴展閱讀
方式:
1、因地制宜地發展種植業、養殖業和加工業,合理地開發礦業,有計劃地進行能源建設,發展交通運輸業。
2、發展橫向經濟聯合,把貧困地區開發和發達地區發展結合起來,引進信息、資金、技術、人才和管理經驗。
3、組織發達地區和城市的工商企業、科研單位和中等專業學校、高等院校等與貧困地區建立長期聯系,開展對口支援;組織能工巧匠和技術力量幫助貧困地區培訓科技人才。
4、國家在資金、稅收等方面採取特殊的優惠政策。分別情況減免一定的稅收,資金適當集中,統籌安排,配套使用。
3. 鄉村旅遊如何讓旅遊扶貧真正落地
國家旅遊局相關負責人表示,近年來旅遊扶貧工作取得了扎實成效,旅遊扶貧工作機制基本建立,政策體系日益完善,產品業態不斷豐富,社會影響持續擴大。《通知》將進一步整合社會資源,加快推進新時代旅遊精準扶貧工作措施,提高旅遊脫貧質量。
對於如何讓旅遊扶貧真正落地,《通知》指出,各地要做好與鄉村振興戰略的銜接,圍繞《鄉村旅遊扶貧工程行動方案》《關於支持深度貧困地區旅遊扶貧行動方案》,出台配套措施,積極引導各方扶貧資金、扶貧惠民政策向旅遊扶貧項目傾斜,鼓勵支持各類金融機構拓寬旅遊扶貧項目的融資渠道;結合旅遊資源特點和市場需求,因地制宜,開發形式多樣、特色鮮明、能夠帶動貧困戶廣泛參與的旅遊扶貧產品;發展一批以農家樂、漁家樂、牧家樂、休閑農庄、森林人家等為主題的鄉村度假產品;建成一批依託自然風光、美麗鄉村、傳統民居為特色的鄉村旅遊景區;策劃一批採摘、垂釣、農事體驗等參與型的旅遊娛樂活動,開發徒步健身、鄉村體育休閑運動,培育自駕車房車營地、帳篷營地、鄉村民宿等新業態,打造豐富多彩的鄉村特色文化演藝和節慶活動。
4. 精準扶貧選擇項目包括哪些
精準扶貧十大工程分別為:幹部駐村幫扶、職業教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅遊扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、致富帶頭人創業培訓、龍頭企業帶動。其中,既包括幹部駐村幫扶、職業教育培訓等「傳統項目」,也包括電商扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧等新手段新方法。
閩寧協作22年,從單純扶貧變為雙向互利;阿里巴巴以互聯網賦能精準扶貧,探索「互聯網+脫貧」路徑;江蘇省司法廳探索「法律扶貧」等,一個個生動的案例,折射出中國在脫貧攻堅道路上的不懈努力與探索,展示了全社會齊心協力打贏這場戰役的決心與信心。
(4)旅遊扶貧項目擴展閱讀
我國脫貧攻堅的重任
越是到脫貧攻堅的緊要關頭,越不能鬆懈,越要有攻城拔寨、越溝邁壑的勇毅和篤行。截至2017年底,我國貧困人口仍有3046萬。到2020年實現全面脫貧,平均每年需要減貧1000多萬人,這其中,有不少是貧中之貧、困中之困、難中之難、堅中之堅。
面對深度貧困地區,要突破長期難以突破的瓶頸,要兌現「全面建成小康社會,一個不能少」的諾言,形勢喜人,形勢催人,形勢逼人。只有保持干勁、韌勁,才能打贏這場硬仗。
脫貧攻堅,精準為要。尤其是進入啃硬骨頭的沖刺階段,那些針對性更強、作用更直接、效果更可持續的措施就顯得尤為重要。
脫貧攻堅進入決戰決勝階段,需要更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量。從「大國攻堅決勝2020」精準扶貧論壇活動所展出的優秀扶貧案例中可以看出,政府的努力、企業的助力、社會組織的協力,都不可或缺,需要多方合力。
參考資料來源:人民網-我國推進實施精準扶貧十大工程
參考資料來源:人民網-人民日報:匯聚精準扶貧強大合力
5. 農村扶貧項目有哪些
2018年政府針對農村的扶貧項目主要有以下幾項:
農民就近就業補貼。為了解決貧困地區農民的生計問題,國家給予了就業性的扶持,支持農民百姓選擇就近就業。比如選擇在當地的種菌大棚工作,大型養雞場就業,還有公路綠化和養護。
2.截至2015年底,我國還有5630萬農村建檔立卡貧困人口,主要分布在832個國家扶貧開發工作重點縣、集中連片特困地區縣(以下統稱貧困縣)和12.8萬個建檔立卡貧困村,多數西部省份的貧困發生率在10%以上,民族8省區貧困發生率達12.1%。
3.農村扶貧的基本內容與特點包括以下幾點:
(1)有近期、遠期的規劃和明確的目標,並有為實現規劃要求而制訂的具體計劃、步驟和措施。把治標和治本有機地結合起來,以治本為主。
(2)不僅幫助貧困戶通過發展生產解決生活困難,更重要的是幫助貧困地區開發經濟,從根本上擺脫貧困,走勤勞致富的道路。
(3)把政府各有關部門和社會各方面的力量,全面調動起來,互相配合,共同為貧困戶和貧困地區開發提供有效的幫助。
6. 旅遊扶貧有哪些要點
國家旅遊局近日確定了旅遊扶貧行動方案,計劃每年對深度貧困地區進行從人才、金融、創業等多方面的專項扶持,旅遊扶貧項目將不少於1000個,資金不少於3000億元。
扶貧不是慈善救濟,而是要引導和支持所有有勞動能力的人,依靠自己的雙手開創美好明天。旅遊扶貧,不是開發旅遊資源後讓當地百姓坐享其成,「坐吃山空」,而是要以此來調動人的積極性和主動性,充分發揮人的主觀能動性,建立起符合當地情況的產業鏈,實現「造血式扶貧」。實現脫貧最需要依靠的是人的力量,同樣,脫貧的目的也是為了人。旅遊扶貧,不僅要讓人們在物質上脫貧,精神上同樣不能貧瘠。扶貧必扶智,旅遊扶貧就是要通過旅遊業這一個抓手,整合當地資源,發展全域旅遊,既讓當地的人們富「口袋」,也能富「腦袋」,改善人們的精神狀態,在發展中收獲參與感和獲得感,從而實現物質和精神雙脫貧。
旅遊扶貧,歸根結底是充分發揮旅遊資源的價值,關鍵是要通過因地制宜的方法、長遠的規劃來充分發揮人的作用。用好旅遊這一劑「葯方子」,就能拔掉貧困地區的「窮根子」。
做好旅遊業,生活奔小康。
7. 扶貧旅遊是什麼英文縮寫什麼
扶貧旅遊,即PPT(Pro—Poor Tourism)
扶貧旅遊的概念是由英國國際發展局(DFID)明確提出的,該局還專門設立了一個扶貧旅遊發展基金用於援助發展中國家的旅遊與扶貧項目