中國貧困戶

1. 中國貧困人口數目

中國目前究竟有多少貧困人口？要想弄清這一問題，就必須將城市居民、農村居民和「農民工」這三大社會群體板塊中的貧困人口人數分別測算出來，爾後再求得一個總數。

中國城鎮貧困人口人數的增長幅度是比較大的。對於城鎮居民中的貧困人口數量的估計，基本上可以通過城鎮居民最低生活保障制度所覆蓋的人數統計出來。城鎮居民最低生活保障制度是從1997年開始建立的，當時進入此范圍的人數不超過200萬人；到1999年底增至281萬人；2000年底增至402萬人；2001年底增至1170萬人。2002年，由於政府採取了力度較大的「應保盡保」的政策，因而使得低保人數迅速增加。根據民政部的統計，截至2003年3月31日，城鎮居民最低生活保障人數為2140．3萬人。

在考慮中國城鎮低保人數時，需要注意的是，目前對低保人數的統計渠道和統計體制存在著不少漏洞和死角，而且，地方政府對於低保人數的統計有時基於自身的財力而在統計之前就已經確定了低保人數的盤子。所以，中國城鎮居民中的貧困人口難以全部進入低保的范圍。這樣看來，中國城鎮居民中的貧困人口數量實際上是大於2140．3萬人，或者說，中國城鎮居民中的貧困人口的實際數量不低於2140．3萬人。

農村的貧困人口在中國貧困人口總數中所佔的比例最高。近十年來，中國在消除農村貧困人口數量方面所做的努力和成效是比較顯著的，這是一個公認的事實。按照一些正式公布的數字來看，截止2002年底，中國農村中的貧困人口為2800多萬人，而在1993年這個數字為8000萬。但是值得我們注意的是，由於以下兩個問題的存在，使得目前人們對於農村貧困人口數字判斷的真實性程度打了折扣。第一，貧困的標准過低。農村的貧困標準是625元人民幣。而國際上公認的發展中國家的貧困標準是人均每天收入低於1美元或者是2美元。就是按照1美元來計算，也相當於每年人均收入低於2800多元人民幣。當然，按照實際的購買力來看，一美元頂不上8個人民幣。但是，即便是3個多人民幣就可以頂一個美元的話，那麼，中國農村的貧困標准也應當在1000元人民幣左右。按照中國扶貧基金會的看法，農村現在未解決溫飽的人口有3000萬人，低收入人口（也就是人均年收入以865元為准）為6000萬人，兩者相加為9000萬人，占農村總人口的11％左右。應當說這個數字雖然偏於保守，但其真實性程度相對來說要高一些。第二，農村居民收入的計算方式存在著明顯的弊端。現在統計部門在計算農村居民收入時，是將其用於來年生產性的投入包括在內的。而這部分生產性的投入在其總收入中所佔的比重是不小的，占將近三分之一。如果把這一部分扣除的話，那麼，按照原來統計方法所計算的農村居民人均收入1200元左右的人便成了800多元，也應算作貧困人口了。2001年，此線以下的人在農村居民中所佔比例約為19％左右，人數為15000萬人左右。

據此可以得出這樣的判斷，中國目前農村的貧困人口在9000萬至15000萬人之間。

還有一種值得引起重視的現象，這就是對於「農民工」收入及生活狀態的統計歸口問題。中國現在大約有一億左右的「農民工」。「農民工」的年收入在6000元左右。按照現有的統計口徑來看，由於「農民工」的身份是農村居民，因而理應按照農村居民的收入來對待。於是，「農民工」基本上都不算作是貧困人口了。這種作法並不合理，反映不出其真實的生活狀況。「農民工」既然是生活在城市，就應按當地生活水準來衡量。「農民工」要將大部分收入寄回或帶回農村家中，而把自己在城市當中生活的費用降至最低限度。有的「農民工」還拖家帶口的在城市生活，這無疑加大了其生活的艱辛程度。另外，「農民工」就總體而言不僅沒有社會保險一說，而且其工資被拖欠的現象時有發生。這樣看來，大部分的「農民工」都屬於城市社會的邊緣群體，都應算作城市當中的貧困人口。如果再略去一些重復計算的部分即已包括在9000萬至15000萬人的農村居民中的貧困人口，這部分實際上屬於城市貧困人口的「農民工」及其家屬的人數應不低於4000萬人。

將上述城市中的貧困人口、農村中的貧困人口以及沒有被重復計算的在城市中生存的「農民工」及其家屬中的貧困人口這三個部分相加，便可得出一個大概的數字，中國社會目前的貧困人口的總數大約有15000萬人至21000萬人。

中國社會大量貧困人口的存在，無疑成為中國社會經濟發展的最大瓶頸，同時也對中國社會的安全運行形成了巨大的威脅。根本解決這一問題的關鍵在於非農化，在於建立系統的並具有普惠性的社會保障體系，在於整個國力的進一步增強。這自然需要一個一個歷史過程。就目前而言，限於財力的實際狀況，國家尚不可能從根本上徹底解決這一問題。但是，即便是在現有的條件下，我們也可以做許多事情，使貧困人口數量明顯減少。這就涉及到一個政策安排的合理性和有效性的問題。中國目前對於「低保」的投入數額十分可憐，2002年中央財政對於城市低保的投入只有幾十個億。相比之下，中國這些年來建造了20000公里的高速公路，每公里的造價在3000萬元左右；北京「迎奧運」將投入2000億元，上海迎「世博」也差不多要投入這個數；一些城市擬斥資2000億元建設地鐵。現在，一個城市投資數百億元打造城市新形象，都已不是新聞。我們並不是說高速公路、地鐵、「迎奧運」這類事情不重要，而是說，解決中國社會貧困問題的重要性決不亞於甚至要超過這些事情，所以，在政策安排的順序上，涉及到扶貧解困的問題應當放在優先的位置。否則，「惠及十幾億人口」的小康社會的基本目標將成為一句空話。

就扶貧解困的具體措施而言，涉及面很廣。我們這里只強調一點：應當免除農村居民的各種「稅」和「費」。中國的農民本來就很困苦，但是，中國是世界上為數不多的農民必須交稅的國家之一。農民各種稅費加起來也不過一千幾百個億。國家的財政收入每年的增長幅度是很大的，2002年全國財政收入為18914億元，增長15．4％。顯然，國家已有能力免除農民的各種稅費。一旦免除農民的稅費，給農民一個休生養息的機會，那麼，不但可以使1000萬左右的貧困人口直接脫貧，而且還可以緩解所有農村居民中的貧困人口的貧困狀況；不但可以提升整個社會的合作與整合程度，而且可以激發起農民創造社會財富的巨大動力。

2. 貧困戶的條件

貧困戶
國家對貧困戶的界定，有其嚴格的劃分標准：即絕對貧困人口（年人均純收入低於627元），相對貧困人口（年人均純收入628—865元），低收入人口（年人均純收入866—1205元）；一般收入和高收入（年人均純收入1205元以上）。通常把年人均純收入低於1205元的家庭人口統稱為弱勢群體。

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不同國家、不同時期或一個國家的不同地區、不同城市，經濟發展水平不同，貧困的標准不同，目前國際貧困線標準是世界銀行提出的按購買力平價計算1 天1 美元收入的標准。

中國的貧困線標准調整了幾次：1986年，國家統計局作了一項關於中國農村貧困標準的研究，確定農村人口最低生活標準是年人均200元；到1990 年這一標准相當於300 元；到1995年，把通貨膨脹、物價上漲的因素考慮在內，這個標准被調整為530元；在2000年 「八七」攻堅計劃完成時，貧困標准已經調整為625元； 2005 年為683 元。這一標準是農村絕對貧困戶的標准，而不是相對貧困標准。

絕對貧困：指個人或家庭缺乏起碼的資源以維持最低的生活需求，甚至難以生存。在測量絕對貧困標准時，一般只考慮為了維持身體健康而絕對必須購買的物品，並且，所購買的物品應當是最簡單最經濟的。

相對貧困：指個人或家庭所擁有的資源，雖然可以滿足基本的生活需要，但是不足以使其達到一個社會的平均生活水平，通常只能維持遠遠低於平均生活水平的狀況。2005 年，我國的農村相對貧困標準是684-944元。

近年來，城市貧困戶的問題逐漸顯現，中國城市貧困標準是按享受城市最低生活保障計算的，各個城市這一標准有所不同。

3. 中國目前有多少貧困人口

扶貧開發領導小組辦公室副主任歐青平今日表示，今年要實現再減專貧1000萬人以上的任務，全國的屬貧困人口大概還有4000多萬。

4. 什麼條件才算貧困戶

貧困戶的界定，可以參照下面標准：

1.即絕對貧困人口（年人均純收入低於627元）；

2.相對貧困人口（年人均純收入628—865元）；

3.低收入人口（年人均純收入866—1205元）；

4.一般收入和高收入（年人均純收入1205元以上）；

5.無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人的居（村）民；

6.領取失業救濟金期間或失業救濟期滿仍未能重新就業，家庭人均月收入低於市低保標準的居（村）民；

7.在職人員在領取工資或最低工資及退休人員領取養老金後，其家庭人均月收入仍低於市低保標準的居（村）民；

8.其他家庭人均月收入低於市低保標準的居（村）民（不包括五保對象）。

(4)中國貧困戶擴展閱讀：

「五看五比」精準識別貧困戶：

「五比五看」工作法:

一、看住房和穿著,就是看農戶的居住條件、穿著情況和生產生活條件,與村屯農戶比貧困程度；

二、看種養,就是看農戶的種養殖和家庭經營情況,與村屯農戶比農業收入和債務情況；

三、看勞力,就是看農戶的勞動力狀況和勞動技能掌握狀況,與村屯農戶比資產和外出務工收入；

四、看讀書郎,就是看農戶中有沒有家庭教育負債情況和在校生現狀,與村屯農戶比其教育支出和發展潛力；

五、看交通工具,就是看農戶有無耕牛或農用車、農機具、摩托車、小汽車等,與村屯農戶比有無便利的交通條件助其發展生產情況。

5. 中國有多少貧困人口,又是怎樣界定的

中國復目前農村的貧困人口在9000萬至制15000萬人之間；中國城鎮居民中的貧困人口的實際數量不低於2140.3萬人；城市貧困人口的「農民工」及其家屬的人數應不低於4000萬人。
城市中的貧困人口、農村中的貧困人口以及沒有被重復計算的在城市中生存的「農民工」及其家屬中的貧困人口這三個部分相加，便可得出一個大概的數字，中國社會目前的貧困人口的總數大約有15000萬人至21000萬人。

6. 怎樣查中國貧困戶列表

據我目前所知;我國貧困戶並無列表這一做法，地方政府只是遇逢年過節或場合需要會抽調出一丁點資金用於對'貧困戶的關懷'。原這是花絮如今確成了模式。 原本的好事變成政績和形式，就令人失望了。

7. 在全中國，什麼叫深度貧苦戶和貧困戶

深度貧困戶 是指在大山深處的農村人一個月花不了兩百塊錢的家庭 一個月收入不到三千塊 貧困戶相對來說比較好 一個月家庭吃飯錢五百差不多吧 一個月收入三千左右

8. 中國的貧困人口有多少

改革開放30年，我國在領導全國人民奔小康方面，取得了重要成就。這是必須看到的，也是了不起的。但這沒有驕傲的理由，這一是因為我們的國家是人民政權，幫助人民脫貧致富是應該的；二是我國的貧困人口還很多，幫助貧困人口脫貧致富還是一項長期而艱巨的任務。

一段時間里，一些人把解決貧困人口問題的成績誇大了，把繼續解決貧困人口問題的任務看輕了。這一是因為這些人對貧困線定得太低；二是因為為了宣傳改革開放的成就。
那我國今天的貧困人口有多少呢？
有個材料說，1985年，我國確定人均年純收入200元作為貧困線，2007年，我國的貧困線劃定在年人均收入1067元人民幣。目前，我國擬將貧線提高至年人均收入1300元人民幣。按這標准，我國今天的貧困人口將由年人均收入1300元人民幣標准下的4000萬增加到8000萬。世界銀行《2005年世界發展報告》按照貧困線每人每天生活費不足1美元（這個標准適用於世界各國，包括非洲國家）計算，中國2003年的貧困人口為21400萬人，佔全國總人口的16.6%。聯合國2006年按同樣的貧困線計算，中國的貧困人口為23500萬人，佔全國總人口的18%，此數據不包括在城市的每個角落裡都可以發現窮人。

那中國的貧困人口有多窮呢？
這要看他們的實際購買力。貧困人口不可能去買轎車等高檔消費品，只能買維持生存的物品1300元，即每日3.56元。那1300元的標准，能達到什麼消費水平呢？2008年9月11日全部分地區豬肉價格水平是，無錫市豬肉批發交易市場為36元1公斤，
山西大同振華蔬菜批發市場為28元1公斤，北京八里橋農產品中心批發市場為27元1公斤，青島市華中蔬菜批發市場有限公司為27元1公斤。這是批發價，是殺好了的包括豬頭、骨頭在內整頭豬的批發價，零售的豬肉價要高得多，以瘦肉16元1市斤計算，將每日3.56元全部用來買豬肉，可買2兩2錢豬肉。現在的快歺最便宜的是4元1份，3.56元不夠吃1頓快餐。但問題是人要生存，還要有柴、米、油、鹽、水電、醫、住、行、教育等開支。每天3.56元怎麼過日子？就算按聯合國的貧困線每人每天生活費1美元即8元人人民算，在現在的物價環境中，我國仍有近2.5億的人每個月吃不起兩餐肉的。我們不能說少數有錢人花天灑地就算解決了中國人民吃糧、吃肉、吃菜等這個民生的最大問題了。

世界銀行2006年底發布的《貧困評估報告》指出，中國窮人不但相對貧窮，而且絕對貧窮。這是有道理的。
現在，有的人甚至以達到我國2007年確定的貧困線即年人均收入1067元人民幣的標准，也就是每人每天收入2.92元就算脫貧，說每人每天超過2.92元就算富裕了，不是天大的笑話嗎？這完全是自欺欺人！我們這些舞文弄墨的人應好好想，每天2.92元我們能生存嗎？

上述情況說明，以實事求是的態度看問題，必須承認我國貧困人口還是很多的，解決我國貧困人口的脫貧致富問題還是一項長期艱巨的任務。我們真沒有必要為著某種需要對大量的貧困人口視而不見，或降低貧困線標准來壓縮貧困人口數量。

9. 中國有多少貧困人口 （現行標准）

2019年末，全國農村貧困人口551萬人。

據國家統計局全國農村貧困內監測調查，容按現行國家農村貧困標准測算，2019年末，全國農村貧困人口551萬人，比上年末減少1109萬人，下降66．8％；貧困發生率0．6％，比上年下降1．1個百分點。

(9)中國貧困戶擴展閱讀：

經濟日報－中國經濟網3月12日訊

國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富表示，經過7年多的精準扶貧，特別是經過4年多的脫貧攻堅戰，現行標准下的農村貧困人口，從9899萬人減少到去年底的551萬人，貧困縣從832個減少到今年的52個，目前接近完成脫貧攻堅的目標任務。

10. 中國貧困家庭的年收入標準是多少錢

絕對貧困人口（年人均純收入低於627元），相對貧困人口（年人均純收入628—865元），低收入人口（年人均純收入866—1205元）；