政黨機關
⑴ 黨政機關級別是怎麼劃分的
中華人民共和國公務員的行政級別按,2006年1月1日中華人民共和國第三十五號主席令頒布《國家公務員法》 有如下條款:
第十六條
公務員職務分為領導職務和非領導職務。
領導職務層次分為:國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職。 非領導職務層次在廳局級以下設置。
第十七條
綜合管理類的領導職務根據憲法、有關法律、職務層次和機構規格設置確定。
綜合管理類的非領導職務分為:巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。
綜合管理類以外其他職位類別公務員的職務序列,根據本法由國家另行規定。
(1)政黨機關擴展閱讀:
公務員的職位數,即黨政機關的領導職數,是由該機關(部門)的《三定方案》核定的。由機構編制部門核定的黨政機關、事業單位的「三定方案」,確定了單位的性質、級別、財政供養方式、職能、內設機構、編制,以及領導職位的構成、職位的行政級別、領導職數等。
其中領導職數是嚴格根據行政編制總數進行核算,一般來講,50名編制以下的黨政機關,只允許核定一正兩副3名領導職數,絕大多數市、縣兩級黨政機關,都在這個范圍以內,只是行政級別有所不同,市級黨政機關一般為縣處級,而縣區黨政機關為鄉科級。
51-200名編制的部門核定一正三副4名領導職數、201-500名編制的部門核定一正四副5名領導職數,大家仔細查看各省廳、部委的「三定方案」中,關於領導職數配備的內容,就可以發現基本上都在這個范圍以內。
至於最高1000名編制以上的部門可以核定7名以上的領導職數,這一編制數額基本上很難達到,僅存在理論上的可能性。
⑵ 黨政群機關包括什麼什麼單位是政府,政委等等嗎
黨委(紀委)、政府、人大、政協、工會、婦聯、共青團、民主黨派……
政委是職務,不是機構。
⑶ 黨政機關和行政機關的區別,在公文和機構設置上
黨政機關是指黨委、政府,例如中共廣東省委員會(簡稱廣東省委)、廣州市人民政府(簡稱廣州政府)。行政機關是指依法成立,既有行政管理的國家機關,例如廣東省質監局、廣州市教育局。同級的黨政機關和行政機關,在級別上是一致的。
黨政機關比行政機關高一級,例如廣東省委和廣東省政府都是正部級單位,而廣東省質監局和廣東省工商局都是是正廳級,都比廣東省政府低一級。
(3)政黨機關擴展閱讀:
機關黨的基層組織的特點,可以從以下幾個方面進行分析。
建立在各級黨和國家領導機關中的基層組織。我們黨是執政黨,是我國改革開放和現代化建設事業的領導核心。各級黨和國家領導機關擔負著國家經濟、政治、文化和社會的宏觀管理職能,在制定和貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法規方面起著重要作作用。
在指導全國和各地區、各部門經濟建設、改革開放的各項工作中負有重要責任。各級黨和國家機關又是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,起著協調各方和上情下達、下情上達的樞紐作用。機關黨的建設工作是領導機關自身建設的有機組成部分。
只有把黨的基層組織建設好,把領導機關自身建設好,各級黨和國家機關才能擔負起各項職能,才能發揮應有的作用。這是機關黨組織區別於其他行業黨的基層組織的最顯著特性。
⑷ 黨政機關的概念是什麼
黨:國家,省、自治區、直轄市、縣級市、縣級區、縣;鄉級區、鄉的中國共產黨委員會。(如省委、市委、縣委、鄉委)
政:國家;省、自治區、直轄市、縣級市、縣級區、縣;鄉級區、鄉的人民政府。(如國務院、省政府、市政府、縣政府、鄉政府)
機關:國家權力組織機構的各部委、司、省廳、市、區、縣、鄉的局。(如教育部、省公安廳、市衛生局等)
一些事業單位也屬於機關
⑸ 黨政機關都包括哪些單位
黨政機關,狹義上是指中國共產黨機關和國家行政機關。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發的《黨政機關公文處理工作條例 》(中辦發〔2012〕14號),第一條對黨政機關進行了定義:為了適應中國共產黨機關和國家行政機關(以下簡稱黨政機關)工作需要,推進黨政機關公文處理工作科學化、制度化、規范化,制定本條例。
黨政機關,廣義上包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關;也包括各級黨政機關派出機構、直屬事業單位及工會、共青團、婦聯等人民團體。
2013年7月23日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,對黨政機關進行了說明:本通知所稱黨政機關,包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關。各級黨政機關派出機構、直屬事業單位及工會、共青團、婦聯等人民團體適用本通知。國有及國有控股企業參照本通知執行。
(5)政黨機關擴展閱讀
根據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定,機關黨的基層組織(含機關黨的基層委員會、不設立黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會)的主要職責是:
1、宣傳和執行黨的路線方針政策,宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議,發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,支持和協助行政負責人完成本單位所負擔的任務。
2 、組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論課和「三個代表」重要思想,認真學習黨的路線、方針、政策以及決議,學習科學、文化和業務知識。
3 、對黨員進行嚴格管理,督促黨員履行義務,保障黨員的權利不受侵犯。
4、 對黨員進行監督,嚴格執行黨的紀律,加強黨風廉政建設,堅決同腐敗現象作斗爭。
5 、做好機關工作人員的政治思想工作,推進機關社會主義精神文明建設;了解、反映群眾的意見,維護群眾的正當權益,幫助群眾解決實際困難。
6 、對入黨積極分子進行教育、培養和考察,做好發展黨員工作。
7 、協調黨組(黨委)管理機關黨組織和群眾組織的幹部;配和幹部人事部門對機關行政幹部進行考核和民主評議;對機關行政幹部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。
8 、領導機關工會、共青團、婦委會等群眾組織,支持這些組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。
9 、按照黨組織的隸屬關系,領導直屬單位黨的工作。
⑹ 中國哪些黨政機關可能合署辦公
十九大報告提出,在省市縣對職能相近的黨政機關探索合並設立或合署辦公(以下簡稱為「雙合」改革)。《半月談》不少讀者在各級黨政機關工作,非常關心這個話題,想知道哪些黨政機關可能合並設立或合署辦公。要回答這個問題,還需從頭講起。
長期以來,我們黨就有歸口管理的制度傳統,把政府工作按性質劃分為工交口、財貿口、文教口、政法口、農業口、外事口等,由同級黨委常委分口負責,以加強黨對政府行政工作的領導。受此影響,「雙合」改革的機構形式原本就已經存在。如在中央層面,中國共產黨中央紀律檢查委員會、中華人民共和國監察部、國家預防腐敗局就是合署辦公。此次以黨代會報告的形式來確定「雙合」改革的必要性,其戰略高度進一步彰顯。
顯然,從黨政聯動層面來試行「雙合」改革,抓住了多年來制約政府機構改革效果的「牛鼻子」,具有明顯的一體化行政模式特徵,未來紀委與監察部門、黨委辦公室與政府辦公室、黨委直屬機關工委與政府機關事務管理局、黨委統戰部門與政府民族宗教事務局等都可能在「雙合」之列。
我國行政體制改革錯綜復雜,「雙合」改革也不例外,需重點關注以下問題:第一,在改革主體方面,要盡快明確省市縣開展改革的順序,以及參與改革的黨委和政府部門。第二,在改革形式方面,要科學區分合並設立和合署辦公的標准,進一步完善「雙合」改革的合法性基礎,使此次改革不異化為另一種形式的聯合執法。第三,在改革原則方面,要界定職能相近的范圍和標准,平衡好改革進程中的綜合性和專業性關系。第四,在改革屬性方面,「雙合」改革之後,合並設立或合署辦公後的部門權力大增,要防止權力濫用的情況發生。
空談誤國,實干興邦。
⑺ 請問黨政機關是政府嗎
政府是指各級人民政府,包括省縣鄉三級人民政府。
⑻ 什麼是黨政機關所屬事業單位
黨政機關所屬事業單位是指國家從社會公益角度出發,由黨政機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的,從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。
黨政機關所屬事業單位一般要接受國家黨政機關的領導,要有其組織或機構的表現形式,要成為法人實體。
從目前情況來看,事業單位絕大部分由國家出資建立,大多為行政單位的下屬機構,也有一部分由民間建立,或由企業集團建立。
(8)政黨機關擴展閱讀:
事業單位的五大特徵
1、提供公共服務:事業單位的功能實際上就是提供公共事業產品,提供公共事業產品是事業單位產生和存在的基本條件。科、教、文、衛等領域的事業單位,是保障國家政治、經濟、文化生活正常進行的社會服務支持系統。
2、屬於非公共權力機構:事業單位所從事的事業多是政府職能所派生出來的具體事務,但它卻不屬於公共行政權力機關,不具有公共行政權力。
同類事業單位之間也不能存在領導與被領導的關系,它對於行政區劃內的其他部門或個人也不具有行政管理的職能,它只能利用自身的專業知識和專門技術向社會提供諸如教育文化、醫療衛生等方面的服務,專業性服務是事業單位基本的社會職能。
3、屬於知識密集型組織:絕大多數事業單位是以腦力勞動為主體的知識密集型組織,專業人才是事業單位的主要人員構成,利用科技文化知識為社會各方面提供服務是事業單位基本的社會職能。
4、經費來源的國產化:我國的事業單位基本上由國家財政統一撥給各項事業經費,這是中國傳統事業管理體制的一個基本特徵。
隨著事業單位體制改革的深化和發展,事業單位的經費來源日趨呈現多元化的態勢,但來自國家的財政撥款在事業單位的經費中仍然佔主導地位。現階段,我國事業單位經費來源主要包括財政補助和非財政補助兩類。
5、事業單位范圍的廣泛性:事業單位的范圍涉及教育、科學、技術、文化、衛生、體育等行業部位和領域。其主體具有多元性,其規模具有宏大性。
功能特徵
1.服務性。這是事業單位最基本、最鮮明的特徵。事業單位主要分布在教、科、文、衛等領域,是保障國家政治、經濟、文化生活正常進行的社會服務支持系統。
2.公益性。公益性是事業單位的社會功能和市場經濟體制的要求決定的。在社會主義市場經濟條件下,市場對資源配置起決定性作用。
但在一些領域,某些產品或服務,如教育、衛生、基礎研究、市政管理等,不能或無法由市場來提供,但為了保證社會生活的正常進行,就要由政府組織、管理或者委託社會公共服務機構從事社會公共產品的生產,以滿足社會發展和公眾的需求。
事業單位所追求的首先是社會效益,同時,有些事業單位在保證社會效益的前提下,為實現事業單位的健康發展和社會服務系統的良性循環,根據國家規定向接受服務的單位或個人收取一定的服務費用。
3.知識密集性。絕大多數事業單位是以腦力勞動為主體的知識密集性組織,專業人才是事業單位的主要人員構成,利用科技文化知識為社會各方面提供服務是事業單位的主要手段。
雖然事業單位主要不從事物質產品的生產,但由於其在科技文化領域的地位,對社會進步起著重要的推動作用,是社會生產力的重要組成部分,在國家科技創新體系中,居於核心地位。
活動特徵
1、設立目的:設立事業單位是為了向社會提供某方面的公共服務。
2、履行職責:事業單位的職責是為國民經濟和社會各方面提供服務,包括改善社會生產條件,增進社會福利,滿足廣大人民群眾的物質文化生活需要,等等。
3、運行方式:事業單位的運行是通過向社會提供服務,以加快國民經濟和社會發展,從而有進一步促進事業單位的發展。 事業單位的運行成果主要體提供非物質形態產品之上,但提供非物質形態產品的單位不一定就是事業單位。事業單位與企業單位的劃分管理是我國特有的模式。
企業單位是以盈利為目的獨立核算的法人或非法人單位。它的特點是自收自支,通過成本核算,進行盈虧配比,通過自身的盈利解決自身的人員供養,社會服務,創造財富價值。
企業單位的登記在工商行政管理部門進行。企業單位與職工簽訂勞動合同。發生勞動爭議後,企業單位進行勞動仲裁。
⑼ 政府機關和黨的機關各指哪些
1.政府機關主要指各級人民政府及其組成部門,組成部門如政府辦公室,各局、部、辦、委,以及部門管理的二級辦事機構。
2.黨的機關主要指各級黨的委員會及其組成部門,組成部門如黨委辦公室,各局、部、辦、委,以及部門管理的二級辦事機構。
政府組織是在黨的領導下,經人民代表大會批准而設立的:忠於黨、忠於國家、忠於人民、全心組織機構,所以,黨政機關是國家非常特殊也至關重要的群體組織。
(PS:各級人大、政協、法院、檢察院既不是黨的機關也不是政府機關,人大屬於權力機關,負責監督政府、法院和檢察院)
(9)政黨機關擴展閱讀
黨政機關的設置明細
各級黨政機關黨組織是黨在機關中的戰斗堡壘,處於協助監督地位,發揮協助監督作用。加強機關黨的建設,是提高黨的執政水平和領導水平的需要,也是積極穩妥地推進政治體制改革、建設高素質的幹部隊伍及發揮領導機關和領導幹部表率作用的需要。
1.黨組織
國家;省、自治區、直轄市、縣級市、縣級區、縣;鄉級區、鄉的中國共產黨委員會。(如省委、市委、縣委、鄉委)
2.政府組織
國家;省、自治區、直轄市、縣級市、縣級區、縣;鄉級區、鄉的人民政府。(如國務院、省政府、市政府、縣政府、鄉政府)
3.機關單位
國家權力組織機構的各部委、司、省廳、市、區、縣、鄉的局。(如教育部、省公安廳、市衛生局等)
⑽ 黨政機關跟行政機關、事業單位有什麼區別
政府部門,行政單位和事業單位的區別:
1、內涵不同:政府部門、行政單位是國家版機關,而事業權單位是實施政府某項公益服務的部門,是社會服務組織。
2、擔負的職責不同:政府部門、行政單位是負責對國家各項行政事務進行組織、管理和指揮;而事業單位是為了社會的公益目的從事教育、文化、衛生、科技等活動。
3、編制和工資待遇的來源不同:國家部門、行政單位使用行政編制、由國家行政經費負擔。事業單位使用事業編制,由國家事業經費負擔。事業單位由全額撥款的,有部分撥款的,還有事業單位企業化管理的。行政單位人員的工資按《公務員法》由國家負擔,而事業單位則根據不同的管理模式實行不同的待遇。 行政單位或事業單位根據根據工作性質,也有具有行政事業編制的非公務員的人就職,一般是從事後勤保障的工勤人員,他們的待遇除職權不同外,收入和公務員完全一致。