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精準扶貧怎麼扶貧

發布時間: 2020-11-21 02:19:32

① 精準扶貧工作要怎麼開展

精準扶貧是指運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。實施精準扶貧應該注意做好以下幾個環節工作。
——改善民生,夯實基礎是做好精準扶貧的前提。
做好精準扶貧工作要提高農牧民的生產生活條件,改善人居生活環境。本布圖村自然、地理條件較差,水、電、路等基礎設施建設滯後,除村委會居民點外,牧民生活用水主要靠冰雪融化形成的澇壩水,兩個分散定居點只通簡易的砂石路,電信通訊線路不通,網路不通,無閉路電視,生存居住條件較差。因此,必須加大基礎設施建設,2015年主要是在水、電、路上下功夫。利用州發改委爭取項目優勢,積極爭取國家、自治區項目資金。一是積極爭取70萬元安全飲水工程項目,解決本布圖村飼料組居民點的飲水問題;二是完成本布圖村飼料組2014年70萬元農村電網改造續建項目;三是完成本布圖村塔布拉哈提2000畝的滴灌項目;四是積極爭取農村道路改造專項資金支持,計劃改建定居點便民路1.5公里、飼料組便民道5公里、克爾托汗便民道。
——精準識別是做好精準扶貧工作的基礎。
摸清底數是基礎。當前,扶貧開發普遍存在的突出問題是底數不夠清,指向不夠准,針對性不夠強。但是在實際工作中存在著「誰是真正的貧困人口」「貧困的主要原因是什麼」「針對不同貧困情況如何進行幫扶」「幫扶的效果如何」等問題沒有真正搞清楚。
解決此問題的一個關鍵是,通過科學有效的程序把貧困村、貧困人口精準識別出來,並逐村逐戶建檔立卡。只有準確地確定貧困村、貧困人口,才可能避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策,進而提高扶貧效果。
為此,我們認為最為重要的就是做到五清:即「底數清」,摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎檔案;「問題清」,摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題台賬;「對策清」,摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計劃;「責任清」,確定幫扶單位、幫扶幹部,實行定戶定人定時定責幫扶;「任務清」,逐戶制定脫貧計劃,確定脫貧時限。
我們工作組結合實際精心設計出一套詳細完備的精準扶貧家庭情況調查摸底表。調查表要涵蓋每個貧困家庭的基本情況、牲畜養殖經營情況、土地經營情況、住房及暖棚圈情況、貧困家庭勞動力及就業情況、貧困家庭年收入情況、貧困家庭債務情況、貧困家庭貧困的主要原因、「一對一」幫扶及「雙節雙促」情況、精準扶貧的主要措施等內容,這樣為建立「一戶一檔」、「一戶一策」的措施提供准確的數據檔案。
——精準措施是做好精準扶貧工作的關鍵。
實施精準扶貧,關鍵在於突出扶持重點,准確劃定貧困家庭,制定具體精準的扶貧措施,改「大水漫灌」為「滴灌」,提高扶持效果。確定精準扶貧戶後,應逐個分析致貧原因,號准「脈」、找准「症結」,選好「葯方」。按照一戶一策」的要求,逐戶制定幫扶計劃和舉措,明確掛牌幫扶責任人,確定具體的幫扶任務、標准、措施和時間節點,做到一家一戶一本台賬,一家一戶一個扶貧計劃,一家一戶一個幫扶措施,提高精準幫扶的針對性和實效性。
比如在本布圖村精準扶貧工作措施方面,我們按照自治州、溫泉縣及安格里格鎮精準扶貧方案,計劃重點從以下方面開展工作:
一是建檔立卡,建立精準扶貧對象資料庫。對貧困戶建檔立卡實行一戶一檔台賬管理,有村情檔案、有問題台賬、有需求清單、有村級規劃、有領導聯系、單位幫扶、幹部駐村工作台帳等。
二是整合資源,突出養殖業發展,成立草畜聯營扶貧養殖合作社。實行村委牽頭,貧困戶參與,專人負責管理,年終利益分成。
三是政策兜底扶貧。對有殘疾、年老體弱或精神疾病等喪失勞動力的貧困戶,要在生活上、教育上、醫療上、養老上實行政策兜底扶貧,保障其基本生活。
四是勞務創收扶貧。對有勞動能力的貧困戶進行摸底登記,分類施策,做好富餘勞動力轉移創收。
——精準管理是做好精準扶貧工作的保障。
精準管理就是要突出精準扶貧主體的作用,建立監督管理工作機制。
一是成立以村「兩委」班子為主體,鄉鎮包村領導、住村工作組參與的監督機構。
二是要明確主體責任,村「兩委」班子要有「舍我其誰」的擔當意識,住村工作組要樹立「授人以漁」的幫扶理念,幫扶要有針對性,幫扶措施要與幫扶對象發展需求和發展能力相適應,要能促進貧困群眾長遠發展,要能發揮幫扶效果,要能真正幫助貧困群眾脫貧致富。
三是各級幫扶單位要有相應的幹部住村管理辦法和考核機制,尤其是幹部下鄉駐村開展精準扶貧增收管理辦法要科學合理,切實可行,要有利於各級領導幹部開展幫扶工作。
四是要完善資源整合機制。修訂完善扶貧項目、資金的各項管理制度、辦法、實施細則等,使管理方式、程序、內容更加符合精準扶貧的要求,為做好精準扶貧工作提供有力的監督管理保障。

② 什麼叫精準扶貧

精準扶貧對象就是指享受國家精準扶貧政策的人員。

精準扶貧對象的相關要求(各地政策略有差異,實際以當地規定為准):

首先精準扶貧的對象優先為貧困戶,貧困戶以符合2015年末農民年人均可支配收入低於4000元、

家庭成員長期居住破舊泥磚房(茅草房)優先、家庭成員有殘疾人或長年患重病的農戶在同等條件下優先等原則的前提下按照規定程序申報。

在篩查貧困戶的過程中,主要堅持「四看」、「五優先」、「六進」、「七不進」原則。

「四看」即:一看房、二看糧、三看勞力強不強、四看家中有沒有讀書郎。

「五優先」即:五保戶和低保戶優先、無房戶和危房戶優先、重大疾病和殘疾戶優先、因病返貧和因災返貧戶優先、因教和因老致貧戶優先。

「六進」即:

一是家庭主要勞動力死亡、孩子未成年的農戶要進;

二是不符合五保條件的孤寡農戶和單親家庭要進;

三是家庭主要勞動力長期生病、不能從事基本勞動的農戶要進;

四是家庭人口有喪失勞動能力的殘疾人口的農戶要進;五是住房不避風雨的農戶要進;六是因自然災害、突發事件造成家庭特別困難的農戶要進。

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「七不進」即:

一是近三年內新建建築面積為80平方米以上的住房或在城鎮購買商品房的農戶不能進;

二是子女有贍養能力但不履行贍養義務的農戶不能進;

三是家庭擁有小汽車或大型農機具的農戶不能進;

四是直系親屬有屬於財政供養人員的農戶不能進;

五是長期僱傭他人從事生產經營活動的農戶不能進;

六是對舉報或質疑不能作出合理解釋的農戶不能進;

七是有勞動能力但好吃懶做、打牌賭博導致貧困的農戶不能進。

③ 精準扶貧是怎麼回事

精準扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰

④ 為什麼要進行扶貧攻堅,怎麼做到精準扶貧、精準脫貧

改革開放以來,特別是上世紀80年代中期,中國開始有計劃、有組織、大規模地扶貧開發以來,中國的扶貧開發事業取得了偉大成就。扶貧開發為促進經濟發展、政治穩定、民族團結、邊疆鞏固和社會和諧都發揮了重要作用,也為全球的減貧事業作出了重大貢獻。

但是貧困地區受多方面因素的影響,中國貧困問題依然十分突出。一是貧困人口多,按照國家的標准,到2013年底還有8200多萬貧困人口,如果參考國際標准,還有兩億多人。

二是貧困程度還比較深,貧困人口不僅收入水平低,一些地方還面臨著吃水、行路、用電、上學、就醫、貸款等諸多困難。三是扶貧攻堅任務十分艱巨。

大部分貧困地區的貧困人口集中分布在生產生活條件比較差、自然災害多、基礎設施落後的連片特困地區,這些地方的貧困問題是難啃的硬骨頭,是到2020年全面建成小康社會的一個短板,所以必須進一步動員全黨、全國、全社會的力量,齊心協力打一場新的扶貧攻堅戰。

1、不斷完善國家扶貧戰略和政策體系:堅持統籌城鄉經濟社會發展,實行工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針,全面取消農業稅,實行多種農業補貼,加強農村基礎設施建設,不斷增加對貧困地區的財政轉移支付和專項扶貧資金。中國減貧戰略的核心是對貧困人口進行人力資本投資、提高發展能力、擴大發展機會。

2、創新中國特色的反貧困機制:自力更生、地方為主、國家支持、社會捐贈、對口支援、市場驅動、國際援助,7個機制組成了政府主導、多元投資、相互補充、激勵相容、廣泛參與的具有中國特色的PPP(政府和社會資本合作)模式。

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1986年起,中國開始實施有計劃、有組織、大規模的扶貧開發,設立了扶貧開發專門機構,評定國定貧困縣和省定貧困縣,制定與中國國情和發展階段相適應的扶貧開發方針,並於1994年、2001年、2011年分別制定了扶貧規劃綱要,明確了階段性扶貧開發目標。

把扶貧開發作為脫貧致富的主要途徑,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困;把社會保障作為解決溫飽問題的基本手段,逐步完善社會保障體系。

⑤ 我是精準扶貧戶如何向國家扶貧辦反應呢!

精準扶貧戶有困難可以向幫扶人反應的,如果幫扶人幫不了你,你可以向鄉扶貧辦反應的,反應問題要一級向上一級反應的,不能越級反應。

⑥ 精準扶貧怎麼看病

如果是國家大網里有名字的貧困戶,在當地縣級以下醫院看病只需要帶戶口本和身份內證,以及扶容貧手冊即可。入院不用交押金,出院時只需要繳納個人自負部分的醫療費。而且報銷的比例比非貧困戶的人更高。
如果是到外地三甲醫院或者省城以上的醫院,入院需要繳納押金,但是報銷比例也至少比普通人高處10-20個百分點,每個省份比例不一樣哈。

⑦ 如何開展好精準扶貧工作的意見建議

首先要選出有才能的人來治理貧困村,因為貪污村官不把窮人當人看。其次便應使國家所拔財務能安心到窮人手中。

⑧ 怎麼解決精準扶貧問題

一是「扶持誰」的問題。首先要「精準識別」,將需要扶貧的對象精確找出來。為了避免「走馬觀花」「錯失良機」,貴州省威寧縣迤那鎮在實踐中就總結出了「四看法」,即一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎。為切實推動扶貧資源真正向需要得到幫助的對象傾斜,實現「真扶貧」和「扶真貧」,對象識別要做到「靜態」與「動態」相結合,將扶貧工作的歷史意義與現實意義有機統一,既能客觀公平公正「建檔立卡」,又有社會良心責任擔當,既避免「開著轎車」領低保,又避免因病因災臨返貧。
二是「扶什麼」的問題。眾所周知,物質是第一性的。然而,對於困難群眾來說,信心是首要的。扶貧精神是小康力量的源泉,「攻堅撥寨」離不開「信心」基石。只有以一往無前的脫貧勇氣樹立起強大的致富信心,積極消除「等靠要」惰性思想,「敢想」「敢幹」,增強扶貧工作事業心、責任感、危機感,從心理上戰勝貧困,才能有效地將「扶心」「扶智」與「扶財」「扶物」統一到「扶人」上來,才能充分調動人的積極性、主動性和創造性,有效地將「幫扶人員」和「困難群眾」的行動統一起來,才能打好精準脫貧組合拳,形成發展合力,深入推進精準扶貧工作,最終將「被幫群眾」帶出窮困泥潭。
三是「怎麼扶」的問題。破解扶貧攻堅瓶頸,「怎麼扶」是個關鍵。在當前扶貧資金總量有限的情況下,各級黨委政府和社會都向幹部要成就要效益,幫扶隊伍要正確建言,與當地幹部群眾一道,心往一處想、勁往一處使、汗往一處流,積極採取與當地發展相適應的措施,對產業結構進行調整,對家庭收入進行分析,對個人消費進行引導,促使貧困地區及貧困群眾堅持「靠山吃山、靠水吃水」的可持續發展之路。當然,必要時還得採取調動社會資源,發動周邊力量,用社會關注和自掏腰包及政策兜底相結合的方法把扶貧工作辦實辦好。
四是「扶到哪」的問題。當扶貧對象在扶貧政策措施的推動下,依靠自身艱苦奮斗,經濟條件和生活環境等得到有效改善,人均收入達到國家標准,進入致富狀態後,如何通過動態管理措施將其調整出來,既做到了「扶起來」「送一程」,也能夠「調轉頭」「再尋找」,始終將有限的資源落實到其他需要幫扶的群體和對象上。總體來看,全面小康不會落下每一人。要確保每一個民族、每一個貧困地區、每一個家庭在扶貧工作中都能獲得「安全感」和「幸福感」。八年抗戰也有結束時,各地要「施策有效」,不斷縮小貧困范圍,通過倒排時間表,減小貧困度,啃下「硬骨頭」,讓貧困地區和困難群眾成功上岸,安全著陸。

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