扶貧長效機制
A. 為民辦實事長效機制要注意把握好什麼內容
一是牢固樹
立群眾利益無小事思想。「群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。」廣大黨員幹部特別是領導幹部必須牢固樹立科學的發展觀、正確的政績觀和群眾觀，堅持以人為本的 執政理念，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，始終把群眾利益作為想問 題、作決策、辦事情的依據。要堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路 線，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。為民辦實事不能停留在口號和一般要求上，必須具體地、深入地落實到關心 群眾生產生活的實際工作中去，帶著深厚的感情幫助群眾解決具體問題 和實際困難，使廣大群眾真正成為現代文明成果的創造者和享有者。
二是從群眾最關心的具體事項入手。全心全意為人民服務是我們黨 的根本宗旨，千方百計為人民謀利益是我們黨一切工作的出發點和落腳點。從這個意義上說，黨和政府的所有工作都屬於為民辦實事范疇。近幾年來，中央反復要求各地圍繞人民群眾最現實、最關心、最直接的利 益辦實事。為民辦實事，主要是辦好一批與群眾切身利益直接相關的具 體事項，群眾要求黨和政府解決的事項，群眾自旨看到實效、得到實惠的 事項。天下大事必作於細。實現好、維護好、發展好人民利益不是抽象 的，而是具體的。要根據群眾需求的新變化、新特點，不斷拓展實事領域，豐富實事內容，細化實事項目，努力提高為民辦實事的針對性和有效性。就全省面上而言，當前和今後一個時期，為民辦實事重點要放在 就業再就業、社會保障、公共衛生、基礎設施、城鄉住房、生態環境、 扶貧開發、科教文化、權益保障和社會穩定等十大領域。這十大領域集中了群眾最關心的問題，反映了群眾最直接的呼聲，代表了群眾最現實的利益。各地要緊緊圍繞這十大領域，從實際情況出發，把經濟社會發展的長遠目標和提高人民生活水平的階段性任務統一起來，每年排出一批具體的實事項目，認認真真辦好每一件實事，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益。
三是建立健全工作運行機制。制度是帶根本性的。要使為民辦實事工作長期堅持下去並不斷深化提高，關鍵在於把制度建設貫穿到實事項目選擇、決策、實施和督查考核等各個環節，形成一整套比較完善的工作運行機制。
B. 通過實行什麼措施保障真脫貧，脫真貧
（一）黨政主導，合力攻堅。充分發揮集中力量辦大事的社會主義制度版優越性，充分發揮黨委、權政府的主導作用，充分發揮市場配置資源的決定性作用，充分調動社會力量參與扶貧的積極性，著力構建政府、市場、社會「三位一體」大扶貧格局。
（二）因地制宜，精準施策。按照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準的要求，區分類別，因地制宜，定向施策，確保精準扶貧到村到戶到人。
（三）統籌兼顧，脫貧為要。堅持區域發展帶動扶貧攻堅、扶貧攻堅促進區域發展，切實做到發展扶貧並重，脫貧減貧為要。統籌推進片區攻堅與精準扶貧，協同推進插花地區扶貧。加強貧困人口的動態監測，建立阻斷返貧致貧長效機制。
（四）綠色崛起，持續發展。牢固樹立「綠色決定生死」理念，根據貧困地區資源環境承載能力，科學制定扶貧規劃，合理布局產業和項目，強化生態保護，確保扶貧開發利民、利國、利生態，實現綠色化、可持續發展。
（五）強基固本，自力更生。加強基層組織建設，將基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。充分發揮貧困群眾的主體作用，大力倡導脫貧光榮，激發貧困群眾自主脫貧的內生動力。
C. 如何建立精準扶貧長效機制
強化源頭治貧、穩定脫貧、長效扶貧的觀念
觀念決定思路，思路決定出路。針對近些年扶貧過程中的突出問題，我們從三個方面轉變觀念、釐清思路，進一步加深了對扶貧攻堅工作規律性的認識。
轉變「抓扶貧就是給資金」的觀念，更加註重源頭治貧。堅持走「造血式」「開發式」扶貧的路子，瞄準致貧根源，實施精準化識別、針對性扶持、動態化管理，拓展中央及省級對口幫扶的政策內涵，著力從根源上解決長遠生計和持續發展。
轉變「抓扶貧就是搞幾個示範點」的觀念，更加註重穩定脫貧。堅持因地制宜、一切從實際出發、一切從解決問題出發，通過逐戶精準幫扶實現整體脫貧致富，提高鞏固率，減少返貧率，堅決做到扶一個成一個。
轉變「抓扶貧就想一口吃個胖娃娃」的觀念，更加註重長效扶貧。從最貧困的村、最困難的戶和最急需辦的事入手，每年扎扎實實辦成一批實事，確保攻堅行動年年都有實際進展，貧困地區年年都有新的變化。
著力抓好「五大工程」下決心解決致貧關鍵問題
著力抓好產業扶貧工程。我們深入研究貧困地區資源優勢、人文優勢、生態優勢，做到宜農則農、宜牧則牧、宜工則工、宜旅遊則旅遊，不搞「一刀切」，力爭2018年底每個貧困縣有10個規模以上扶貧龍頭企業，每個貧困村有1個以上覆蓋大多數貧困農戶的專業合作社，每個貧困戶有1個以上穩定增收項目。
著力抓好基礎扶貧工程。我們堅持把基礎設施建設作為扶貧攻堅的先導性工程，把路、水、電、房等向貧困村延伸、向薄弱環節傾斜，力爭到2018年實現「三個百分之百」，即實現100%的村通水泥路，實現人畜安全飲水達100%，實現農村貧困戶危房改造達100%。
著力抓好新村扶貧工程。進一步完善新農村建設的思路和舉措，充分尊重群眾意願。工作中堅持規劃先行，突出產村相融，保留田園風光，跟進公共服務，完善社區自治，著力建設一批「業興、家富、人和、村美」的幸福美麗新村。
著力抓好能力扶貧工程。教育是阻斷代際貧困的重中之重。我們把提高貧困地區群眾能力素質作為根本的治貧之策，圍繞「每戶貧困戶有1個以上掌握適用技能的勞動力，有1個以上勞動力實現轉移就業」目標，積極開展有針對性的農村實用技術培訓，重點抓好新成長勞動力免費技能培訓和貧困地區基礎教育，力爭到2018年完成勞動力技能培訓50萬人次，實現轉移就業30萬人。
著力抓好民生扶貧工程。我們按照城鄉公共服務均等化的思路，全部將貧困戶納入農村低保范圍，做到新農保和新農合對貧困人口全覆蓋，將建檔立卡的貧困人口優先納入民政生活醫療救助、教育補助、殘疾人救助、計生獎扶范圍，強化村級公共服務體系建設，安排專項資金切實解決農村群眾上學難、行路難、飲水難、就醫難等問題，實事求是地滿足貧困群眾基本公共服務需求。
建立健全「三大機制」創新新一輪扶貧攻堅方式方法
我們通過實踐探索，在扶貧工作中，總結了一些可復制、可推廣、有生命力的方式方法，將其上升為制度和政策層面，確保扶貧開發工程成為群眾的滿意工程、幸福工程。
一是建立需求導向機制。分市縣鄉村各層級制定個性化、菜單式、可操作的脫貧方案，做到「五個一」，即每個貧困家庭至少有一個增收致富項目、至少有一人參加職業技能培訓、至少有一人實現轉移就業、至少有一人享受農村低保、至少有一名對口幫扶人員，抓住制約具體貧困村貧困戶脫貧的症結問題，有針對性制定解決措施，扭住不放、久久為功。
二是建立精準幫扶機制。扶貧責任、權力、資金、任務「四到縣」的基礎上，精準確定扶貧對象，落實建檔立卡，實施動態管理，保證統一有數、進退有據、應扶盡扶；推動幫扶措施精準，能量化的嚴格量化，能細化的堅決細化；推動資金使用精準，捆綁使用資金，實行項目化管理，把好鋼用在刀刃上；推動責任落實精準，派駐駐村幫扶工作隊，推動駐村幹部真正駐扎在村、下沉到戶，不脫貧不撤組，引導群眾自力更生、勤勞致富。
三是建立責任落實機制。圍繞到2020年穩定脫貧的剛性承諾，重點是把好三個環節：一是落實各級黨政主要負責人的責任；二是要求基層幹部對貧困情況心中有數心中有底，堅決反對和打擊弄虛作假、虛報瞞報的行為。三是嚴格落實目標考核，按照「一事一主體、一主體一責任人」的原則，規劃到村、落實到人，做到時間表、路線圖、任務書清清楚楚、明明白白，做到「問事必問人、問人必問責」，確保全市扶貧工作扎實推進。
D. 如何建立健全維穩工作長效機制
近年來，在區委、區管委的正確領導下，我鎮在維護社會穩定工作上做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。然而，由於撤場建鎮這個新舊體制的轉換、利益格局的調整中歷史遺留的各類問題以及企業改制、下崗就業到國際金融危機的沖擊和目前的土地調整等諸多主客觀因素的影響，導致各類爭取利益的上訪群體、涉法涉訴案件等時有發生，加上我鎮西北砒鄰民風剽悍的沅江四季紅鎮，東南與漉湖、沅江南大膳鎮接壤，治安環境復雜，我鎮各級各部門所擔負的維護穩定工作任務日益繁重。為此，我們結合我鎮實際，就如何健全和完善維護穩定長效工作機制，實現社會的長治久安，談幾點意見。
一、建立健全維穩工作責任機制，把維護穩定工作措施落到實處
要做好社會穩定工作，首先，必須提高黨委、政府一班人特別是「一把手」對維護穩定工作重要性、長期性、緊迫性的認識，正確處理好改革、發展、穩定的關系。要充分認識到，穩定是改革發展的前提，改革和發展必須要有穩定的政治和社會環境。真正樹立起科學的發展觀、正確的政績觀、牢固的群眾觀和持久的穩定觀。大力加強基層組織的維穩責任意識，目前我鎮村與村之間還存在較大差距，有的領導重視不夠，沒有認真研究，工作一般化，僅有外在形式，效果不明顯，有應付了事的狀況;有的方案不細致、措施不得力、工作不實在。因此鎮屬各單位、各部門要充分認識當前本單位維穩工作面臨的形勢和任務，從講政治、顧大局的高度來思考和謀劃這項工作。其次，要層層落實維穩工作責任制。鎮與村(社區)、村(社區)與村(居)民小組、機關部門與下屬單位、廠(礦)與車間、車間與班組、學校與與班級等等都要層層簽訂維護穩定工作目標責任狀。形成黨政主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓，其他領導幹部落實「一崗雙責」協同抓，一級抓一級，全民參與，層層抓落實的維穩工作格局。再次，要嚴格實行維穩工作獎懲激勵機制。實行維穩工作與幹部工資、政績、任用掛鉤，著力推進維穩工作關口前移，重心下移，對維穩工作做得好的單位和個人要給予必要的精神、物質獎勵。對不重視維護穩定工作導致工作失誤的單位，要實行責任追究制，視情給予「黃牌警告」、「一票否決」等必要的處罰。通過落實維穩工作獎懲激勵措施，進一步增強各級領導「為官一任，保一方平安」的政治意識、大局意識、責任意識，增強做好維護穩定工作的使命感和緊迫感。
二、以綜治維穩中心為平台，構建「大維穩」工作格局
進一步整合我鎮維穩資源，促進維穩工作人力、物力、財力的合理配置，以鎮綜治維穩中心為主體，鎮綜治辦、鎮維穩辦、司法所、派出所、信訪辦等部門根據各自的職能和職責，加強統籌，主動聯系，相互溝通，緊密配合。全鎮其他各線幹部也通力協作，全鎮一盤棋，整合資源，形成合力，打造「大維穩」工作格局，構建我鎮維穩工作新機制，使維穩工作取得良好成效。
三、健全完善矛盾糾紛排查調處工作機制，努力維護社會穩定
健全和完善矛盾糾紛排查調處工作機制，把各類矛盾糾紛問題解決在基層，化解在萌芽狀態，是做好維護社會穩定工作的一項治本性措施。我鎮要按照「排查得早、發現得了、控製得註解決得好」的要求，每周進行一次不穩定因素排查，每逢特護期，啟動「全面排查、一天一排查、一周一匯總」專項工作機制。深入開展矛盾糾紛大排查，摸排不穩定因素，力求做到底子清，情況明。對可能影響穩定的矛盾糾紛和重點人員進行逐一梳理登記，分門別類做好台帳。加大調處力度，注重調處時限和質量，防止推諉扯皮，防止矛盾激化，做到件件有落實、事事有交待，確保問題及時解決，矛盾糾紛及時化解。對各類上訪群體和涉法涉訴、信訪老戶和群眾反映強烈的可能引發群體性事件的熱點、難點問題要及時發現，及時報告，及時調處。
四、完善領導幹部包案機制，加強對重點人員和重大問題的穩控
我鎮要將排查梳理出的各類上訪群體挑頭人物、上訪老戶、邪教人員及各單位的「活躍份子」、幫扶對象，按照「五個一」的包保監控措施，逐一落實黨政領導包案制度和鎮村幹部包村包點責任制。對各類影響社會和-諧穩定的問題，按照「一個案件，一個領導，一個班子，一套方案，一抓到底」的工作責任要求，分管領導及責任人員要在包案責任內，及時調查，掌握情況，研究對策，採取相應工作措施，開展談話談心等工作，採取各種措施嚴密注視工作對象的動向，不脫離視線，一是包案責任成員主動與之接觸，掌握其動態。二是採取盯死看牢的辦法，跟蹤監控。三是在車站、碼頭安排工作人員值班，密切防範其上訪行蹤。確保看得住，穩得了。
五、完善信訪機制，加強黨政領導值班接訪和下訪活動
堅持把解決解決信訪問題放在首位，堅持把問題解決在源頭，以維護人民群眾合法權益，規范信訪秩序，以「案結事了、息訴罷訪」為信訪維穩工作目標，確保我鎮社會平穩安定有序。進一步健全黨政領導值班接訪工作制度，明確每個工作日都有1-2名黨政領導帶領分管部門的負責人進行輪流接訪，與來訪群眾零距離接觸，廣泛聽取群眾的呼聲。對群眾反映的突出問題能夠解決的及時解決，對目前尚無相關政策的，向群眾解釋清楚，對不符合法律、政策的無理要求，及時加以引導教育。積極開展領導幹部下訪活動，鎮幹部要根據群眾的熱點、難點問題，深入到群眾家裡傾聽群眾訴求，平和群眾情緒，了解群眾疾苦，開展扶貧幫困等「查民情、護民-意、解民需」下訪活動，與群眾談心交心，了解社情民-意。開展信訪維穩隱患摸排，及時掌握信息，處理矛盾糾紛，確保維穩工作主動性。以高度的責任感、政治感，切實擔負起維護一方穩定的責任。
六、健全完善社會治安防控機制，預防或減少各類刑事、治安案件的發生
鎮屬各單位、各部門應把「打防結合，預防為主，標本兼治，重在治本」的社會治安綜合治理方針貫穿到維護社會穩定工作的全過程，切實加強治安防控體系建設。在堅持嚴厲打擊各種違法犯罪活動的同時，還要在強化防範工作機制上下功夫。
(一)是要加強人民群眾的普法教育，不斷提高人民群眾的法制意識和法制觀念，對敏感、熱點、難點問題，要運用各種形式針對性地開展政策、法律宣傳。切實增強公民學法、知法、守法、用法的自覺性，減少各類案件、矛盾糾紛的發生。
(二)是以公安派出所為主要力量，村(社區)治安聯防隊、護廠隊和青年治安志願者等群防群治力量為補充，加大治安巡邏力度，對重點地區、重點部位進行巡邏和不定期蹲守，預防和打擊各類違法犯罪行為，提升人民群眾安全感。對治安狀況不好的區域，要從公安、政法部門抽調警力組成工作隊，在區委、區管委和鎮黨委、政府的領導下，實施重點整治，以達到整治一處、穩定一方的效果。
(三)是做好流動人口管理和服務工作。用工單位要分別同公安機關和流動務工經商人員簽訂綜治責任狀，做到「誰主管，誰負責;誰用工，誰負責」。要加強對出租房屋的管理，健全完善管理機制，落實出租人、承租人、管理人的責任，增強管理的實效性，減少治安隱患。公安派出所和社區居委會要隨時掌握流動人口的動態，為他們創造更好的就業和生活環境，組織他們認真學習法律、法規，教育他們做遵紀守法的公民。
(四)是做好刑釋解教人員的安置幫教工作。要逐個建立「三對一」幫教小組，制定幫教工作制度，落實幫教工作措施，形成以村(居)委會幹部為主，黨團員為骨幹，綜治幹部配合，融教育、管理、安置為一體的刑釋解教人員幫教網路。通過幫教使「兩勞」釋解人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，促使他們走自食其力、勤勞致富的道路，把「兩勞」釋解人員重新犯罪率降到最低的限度。要通過加強治安防控體系建設，預防和減少各類刑事、治安案件的發生。
七、完善預警機制
及時、准確地掌握情報信息是正確決策的前提，也是贏的維穩工作主動權的關鍵。鎮維穩、綜治、派出所及各村(社區)嚴密關注易於誘發群體性事件的部位和各類上訪群體、涉法涉訴信訪老戶的動態，做到信息通，情況准，料事於先，提前介入。時刻關注了民情、社情、輿情的變化，從中發現深層次、內幕性的情況信息，准確掌握了不利於穩定的第一手資料，做到了及時報告，及時處理。堅決杜絕遲報、漏報、誤報、瞞報現象。對於收集到的信息，要認真進行核實，加以印證，決不能敷衍了事。
八、強化群體性、突發性事件的現場處置機制
從我鎮今年成功處置和化解了香稻村「3.02」和興旺村「3.14」村民以外死亡事件來看，我鎮要進一步完善各類處置預案，特別要制定好處置堵橋、堵路、沖擊黨政機關及其他群體性、突發性事件預案。發生突發性事件和群體性事件，事發所在地領導要在第一時間趕赴現場進行處置，並立即上報。鎮維穩辦、綜治辦、派出所及相關單位的主要負責人要立即親臨現場，了解情況，宣講-法紀。同時，以穩定和化解矛盾為主要內容，多方位做好工作，平息事態。鎮主要領導和分管領導要親自調度，全力以赴組織相關人員做好處置工作，並及時向社會公開事件的情況，依法依規處理問題，嚴防因處置不及時、不力，致使矛盾激化、事態擴大，造成嚴重後果。
金盆鎮副書記、副鎮長---徐才清
E. 精準扶貧政策實施中面臨哪些利益機制方面的問題
精準扶貧存在的問題：
精準扶貧的關鍵在於「精準」，然而，在實施過程中，扶貧工作很難做到「精準」。存在的問題主要有：
（一）扶貧對象界定模糊，扶貧對象常由幹部「毛估估」，扶貧資金輕灑「楊柳水」，以致「年年扶貧年年貧」。
（二）捨不得脫「貧困帽」，數字弄虛作假，擠占浪費國家扶貧資金。
（三）人情扶貧、關系扶貧，造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質反映的是幹部群眾觀和執政理念的大問題，不可小覷。
（四）現行的扶貧制度設計存在缺陷，不少扶貧項目粗放「漫灌」，針對性不強，更多的是在「扶農」而不是「扶貧」。
F. 如何做好電商扶貧
一、不能等靠要，樹立正確的扶貧觀，像這種不是靠自己的努力，即使他回脫貧了，長答期來看進入小康更加富裕起來也是比較困難的；
接下來京東會在物流，也就是流通，和農產品品牌方面，幫助更多的貧困地區有更多優質的扶貧品牌出來。我今天也向在座的各位媒體記者們呼籲，希望各位媒體記者們能夠加強對扶貧品牌的宣傳，京東在扶貧品牌上沒有自己的凈利潤，現在還是虧損，主要損在品牌宣傳費上太高昂，打造一個品牌要花很多很多錢。但是我們長期來講，希望這個品牌能夠永遠不賺錢，但也永遠不虧錢，因為只有做到了這一點，企業才能更加持續性地參與到扶貧的行動當中來。
G. 如何打好扶貧攻堅戰，推動縣域經濟持續發展
8月17日，市扶貧辦主任劉戈新來我縣調研指導扶貧攻堅工作。他要求，要進一步強化分類指導，強化資源、資金整合，強化精準扶貧，強化機制，強化激活貧困戶內生動力，強化幹部作風建設，打好打贏扶貧攻堅戰，推動縣域經濟快速發展。
在聽取了我縣扶貧攻堅工作情況匯報後，劉戈新高度肯定了我縣工作。他認為，近年來，巫山縣委、縣政府高度重視扶貧工作，各級各部門主動參與，大力支持，各鄉鎮全力以赴，扶貧工作取得了很大成績，走在了全市前列。尤其在扶貧攻堅中，巫山深入貫徹全國、全市扶貧攻堅精神，行動迅速，措施有力，目標任務明確，工作推進進度效果明顯，為完成今年扶貧攻堅任務，以及全面完成脫貧任務打下了堅實的基礎。
就扶貧攻堅工作，劉戈新要求，要強化分類指導，做好貧困村、目標任務以及各級各部門工作任務、責任的分類；有明確具體的脫貧、減貧、增收的工作方案，要把目標任務細化分解落實到每一個環節，落實到具體的人和項目以及時間節點上。要強化資源資金整合，圍繞扶貧攻堅任務，集中打捆使用各部門相關資金，通過整合來解決全縣經濟發展問題、突出問題、扶貧攻堅的問題，真正解決群眾所急所盼的問題。要強化精準扶貧，對到村、建卡貧困戶的項目、資金及幫扶措施等都要細化、實化，並建立扶貧工作台賬。要強化機制，既著眼解決貧困村、貧困戶當前的突出問題，又要建立長效機制，抓好農村產業發展、貧困戶的教育培訓和就業、建立利益聯合機制等，解決貧困村、貧困戶長遠增收致富的問題。要強化激活貧困戶內生動力，進一步加強新農村建設、社會主義精神文明建設和基層組織建設，把物質上的幫扶與精神上的教育結合起來，結合外力支持，通過教育、引導，解決貧困村、貧困戶的「等、靠、要」思想，讓有勞動力的貧困戶成為扶貧攻堅的主力軍，成為自食其力的勞動者。要強化幹部作風建設，進一步強化幹部的監管、督查和教育，使扶貧幹部真正做到懂政策，並要送政策、送資金、送項目，帶著感情參與到扶貧攻堅中去；同時，要加強宣傳扶貧攻堅的先進典型，及時總結提煉經驗，推動扶貧攻堅深入開展。
劉戈新還要求，要進一步強化扶貧工作隊(組)的責任、管理、考核。縣級部門要與貧困村所在鄉鎮「捆綁」考核，強化工作責任，傳導工作壓力。針對今年計劃脫貧的村，一定要把工作隊派強、派實，做到工作不虛、不軟、不弱，為明後兩年脫貧的村樹好榜樣，出做法、出經驗、出機制、出成果。要抓好資金使用的指導和監管，把資金用好用活。
H. 如何讓扶貧資金扶到位扶出效
為進一步加強涉農資金管理整合涉農資金推進扶貧開發工作，提高涉農資金使用效益，促進形成涉農資金統籌使用的長效機制，現提出以下意見：
一、大力推進涉農資金整合和統籌安排，提高涉農資金管理水平
近年來，各地、各有關部門採取有力措施，積極推進涉農資金整合和統籌安排，加強涉農資金管理，積累了許多好的經驗和做法，取得了明顯的成效。但涉農資金使用管理分散重復現象仍較突出，影響了涉農資金的使用效益。推進涉農資金整合和統籌安排，加強涉農資金管理，既是提高涉農資金安全、規范運行的迫切需要，又是推進財政科學化、精細化管理的重要舉措，也是發展現代農業和建設社會主義新農村的客觀要求。同時，有利於規范涉農資金投向，提高資金使用效益；有利於促進政府及其部門轉變職能，克服「缺位」和「越位」現象；有利於集中力量辦大事，提高涉農資金的整體合力。各地、各有關部門要切實提高認識，增強責任感和使命感，按照「解放思想、積極探索；鞏固成果、擴大范圍；明確分工、協調配合；上下聯動、全面推進；強化監管、規范運行」的原則，把推進涉農資金整合和統籌安排，加強涉農資金管理作為重點工作抓實、抓好。著力建立健全涉農資金整合和統籌安排的長效機制，力爭通過一段時間的努力，實現涉農資金的管理理念明顯轉變，涉農資金的統籌安排明顯科學，涉農資金的管理水平明顯提升，涉農資金的使用效益明顯提高。
二、全面清理涉農資金，明確整合和統籌安排重點
（一）全面清理涉農資金。一是要從預算編制環節入手，對現有涉農資金進行全面清理，特別是要對涉農專項資金的設立依據、來源渠道、投入規模、執行期限，支持對象，支出用途和使用管理方式等進行認真梳理，摸清情況。二是在全面清理的基礎上，對性質相同，用途相近、使用分散的涉農專項資金進行歸並，或按照資金用途重新進行分類：對不符合公共財政支持方向或已經完成目標任務的涉農資金，要予以取消或轉變用途。對歸並或重新分類的涉農資金，要進一步明確支持對象、扶持環節、投入重點、補助標准等。三是要嚴格控制新設立涉農專項資金。新設立的專項資金應符合一定時期內農村經濟社會事業發展特定目標的需要，並向農村經濟社會事業發展的重點領域以及關鍵環節、薄弱環節傾斜。同時，要明確專項資金起止時間。四是要積極推進部門預算項目支出的統籌安排。進一步將具備條件的中央部門預算項目支出及時轉為地方專款管理。對事權在地方的項目，原則上不列入中央部門預算。五是積極推進財部門內部涉農資金整合和統籌安排，其基本原則和方法是：（1）按照部門預算歸口管理要求整合歸並資金。（2）區分支持領域，明確管理部門。（3）存量保持不變，增量規范安排使用。（4）強化溝通協調，統籌安排使用。
（二）明確涉農資金整合和統籌安排重點。現階段涉農資金整合和統籌安排的重點是支持農業生產類資金，包括用於農田水利、土地整理、農業科技推廣示範、農民培訓等方面的資金。各地、各有關部門要突出重點，集中力量推進支持農業生產類資金整合和統籌安排。同時，要進一步改進農民補貼類資金的管理，強化整合，逐步增加農作物良種補貼、農機購置補貼規模。對支持農村社會事業發展類的涉農資金、如教育、社保、醫療、衛生等資金，具備條件的，也要在內部適當進行整合和統籌安排。
三、建立溝通協商機制，充分發揮涉農部門作用
（一）財政部門要建立涉農資金整合和統籌安排聯席會議制度。對由財政部門內不同業務部門分別管理的性質相同、用途相近的涉農專項資金，通過聯席會議通報情況，協商整合和統籌安排使用，避免重復交叉或相互脫節。
（二）財政部門要加強與涉農部門的溝通，建立涉農資金使用安排信息通報制度。財政部門要積極支持和配合涉農部門統籌安排涉農資金。按照「渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力」的原則，與各部門共同協調提出涉農資金統籌使用管理的意見，發揮部門的作用。中央涉農部門在安排和下達項目資金時，應將資金撥付文件抄送財政部和省級財政部門，建立有效的溝通機制。
（三）建立健全地方各級政府涉農資金整合和統籌安排機制。涉農資金整合和統籌安排，需要地方黨委和政府的高度重視和大力支持。地方各級財政、有關部門要積極主動開展工作，爭取政府的支持和重視，建立地方黨政領導掛帥、財政部門和有關部門參加的組織協調機制。具備條件的地方，要在政府的領導下，通過建立涉農資金統籌安排的聯席會議制度、成立涉農資金整合和統籌安排領導小組、建立涉農資金統籌安排的決策協商和徵求意見制度等多種形式，逐步建立和完善協調配合、良性互動的溝通協調機制。
I. 扶貧金句名言短句
1.越到沖刺階段，越需要扶貧幹部殫精竭慮、夙夜在公，以務實的作風、扎實的工作獲得群眾認可，讓脫貧成效經得起實踐和歷史檢驗。
2.貧困縣摘帽的難點主要是深度貧困地區脫貧攻堅，貧困村摘帽的難點主要是培育壯大集體經濟，貧困戶脫貧的難點主要是發展產業和實現就業。
3.在深度貧困地區攻堅上再聚焦，在產業就業精準幫扶上再深入，在推進易地扶貧搬遷上再發力，在村級集體經濟發展上再用勁，在教育醫療住房保障上再提升，在推進扶貧協作上再提速。
4.壓緊黨委政府主體責任，壓實基層一線工作責任，推動各方承擔社會責任。
5.打贏脫貧攻堅戰是當前最緊迫最艱巨的任務,抓脫貧就是抓發展、就是抓鄉村振興、就是抓示範區建設,要把新發展理念貫穿到脫貧攻堅、鄉村振興的全過程、全環節,高水平、高質量打贏脫貧攻堅戰,夯實貫徹新發展理念示範區建設基礎。
6.思想認識再提高，工作舉措再深入，攻堅責任再壓實，抓問題、保質量，抓弱項、補短板，抓作風、嚴要求，萬眾一心、盡銳出戰，堅決奪取脫貧攻堅三年決戰決勝。
7.全面落實「精準再精準」這個工作要求，通過算清總賬、細賬，收入賬、支出賬，大賬、小賬，靜態賬、動態賬，算出窮根症結、算出精準目標、算出使命擔當、算出信心力量。
8.時刻聚焦「兩不愁三保障」這個工作難點，盯住醫療保障、住房安全保障和飲水安全「三大短板」，如期完成相關工作任務。
9.人是生產力中最活躍的因素，脫貧攻堅需要政策、資金、項目等多元支撐，但打贏脫貧攻堅戰說到底要靠人，尤其是技術人才、致富能手。
10.如果說全面建成小康社會的強大意願是撬起貧困這座大山的杠桿，那麼杠桿的支點，就在於「精準」二字。對扶貧工作而言，是對症下葯、精準滴灌、靶向治療，還是大水漫灌、走馬觀花、大而化之，結果自然不同。
11.堅持細致、精緻、極致的價值取向，從簡單的事情做起，從細微之處入手，把瑣事做好，把小事做精，多積尺寸之功，多累跬步之績，以釘釘子精神扎實走好每一步，創造出經得起實踐、人民和歷史檢驗的成績。
12.脫貧攻堅工作既是個「重功夫」，也是個「精細活」，既要真刀真槍地干，更要一針一線、認真仔細地「綉」，來不得半點馬虎，容不得一絲「空架子」。
13.引導廣大黨員幹部感恩奮進，真正拿出不惜脫一層皮、掉一身肉的工作勁頭，以「人一之我十之、人十之我百之」和「功成不必在我、功成必定有我」的境界，搶抓機遇、轉變作風、真抓實干。
14.聚焦深度貧困地區和深度貧困群眾，以最硬的作風、最強的力量、最實的舉措，真脫貧、脫真貧、全脫貧、不返貧，堅決打好打贏脫貧攻堅這場硬仗。
15.聚精會神抓脫貧攻堅,以較真促認真、以碰硬求過硬,各項工作都要往深里做、往實里做,深入研究和解決具體問題,做精緻、出精品,堅決杜絕形式主義、官僚主義,確保脫貧攻堅務實扎實。
J. 強化脫貧攻堅責任和兼職要堅持什麼工作機制
彭家瑞先後來到英吉沙縣工業園區、城關鄉、龍甫鄉、艾古斯鄉、烏恰鎮，考察了手套公司、設施農業、庭院經濟、養殖小區、果品加工廠、色買提杏標准果園、農村飲水安全鞏固工程等扶貧項目，並走訪慰問部分貧困戶。
調研期間，彭家瑞主持召開聯席會議，詳細了解英吉沙縣脫貧攻堅進展情況，研究推進脫貧攻堅決勝階段工作。在聯席會議上，英吉沙縣委主要負責同志匯報了脫貧攻堅相關工作情況，喀什地委有關負責同志、中國交通建設股份有限公司掛職幹部和扶貧企業負責人先後作了發言。
彭家瑞充分肯定了英吉沙縣脫貧攻堅工作。他指出，英吉沙縣各級黨組織要切實提高政治站位，把思想和行動統一到習近平總書記關於扶貧工作重要論述精神上來，按照自治區黨委的部署要求，堅定堅決抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改落實。
彭家瑞強調，要准確研判把握形勢，切實增強打贏脫貧攻堅戰的信心決心，以巡視整改推動打贏打好脫貧攻堅戰。要咬定目標、集中攻堅，聚焦「兩不愁三保障」中最突出、最緊迫的短板問題，全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。要精準發力、確保質量，深入研究脫貧攻堅與鄉村振興戰略對接工作，因地制宜推進「四個一工程」，加快優勢資源產業發展，在產業扶貧上持續發力，建立健全脫貧攻堅群眾穩定增收長效機制。要加強志智雙扶，調動廣大群眾脫貧的內生動力活力。要把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。要把維穩和脫貧一體謀劃、一體部署、一體落實，確保雙贏。要深化兵地融合發展，兵團有關部門、院校和三師圖木舒克市要在就業、產業、科技、教育、醫療、幹部人才等方面加大對英吉沙縣的支持力度，幫助英吉沙縣打贏打好脫貧攻堅戰。