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產業扶貧的意義

發布時間: 2020-11-21 00:57:57

⑴ 如何發揮企業在產業扶貧過程中的推動作用

(一)組織科學有效的引導和廣泛有力的輿論宣傳。將企業參與扶貧開發納入全市扶貧開發工作的總體規劃,統一部署協調,並在一定程度上給予指導;建立企業參與扶貧開發工作聯席會議制度,與相關部門定期召開會議,及時溝通情況,加強協調配合,研究解決企業在扶貧中出現的困難和問題;積極主動抓好企業與扶貧村、貧困戶的牽線搭橋工作,引導企業結合各自實際,選擇相應的產業發展項目,在方式上採取「公司+基地+農戶」的產業扶持模式。同時,強化宣傳,營造良好輿論環境。對參與扶貧開發並做出突出貢獻的企業,本著在政治上肯定、精神上鼓勵、社會上宣傳、政策上引導、經濟上支持的原則,通過多種形式給予及時宣傳,總結典型經驗,表彰先進事跡,在全社會努力營造參與扶貧開發光榮的輿論導向和社會環境。
(二)扶持多形式參與扶貧。政府部門積極主動為企業提供全面具體的基本情況,幫助企業在知己知彼的前提下開展幫扶,充分發揮企業優勢,綜合運用產業扶貧、商貿扶貧、就業扶貧、捐贈扶貧等多種方式,把企業資本、技術、人才等優勢與貧困地區土地、勞動力等特色資源有機結合起來,幫助貧困群眾創業置業,增收致富。一是把企業轉型升級與貧困地區產業發展結合起來,按照經濟發展規律,推動發展一批特色產業。二是從貧困地區和貧困群眾的實際出發,積極吸引農民工就業,努力開展有效的就業扶貧。三是通過捐資助學、醫療救助、生活救助等方式,重點落實一批公益捐贈項目。公益扶貧要向貧困村基礎設施建設傾斜,向貧困家庭的高校學生、重病患者、留守兒童、空巢老人、殘疾人等特殊特困人群傾斜。同時,加強各方溝通協調,形成工作合力,確保各項措施、任務落到實處。
(三)重視精神脫貧。精準扶貧要堅持開發式扶貧方針,把發展作為解決貧困的根本途徑,因此既要扶貧又要扶志,在調動扶貧對象的積極性的基礎上,提高其發展能力,發揮其主體作用。要讓貧困戶們認識到:給錢給物,只能解一時之困,合理安排扶貧項目和扶貧資金,恢復貧困地區的「造血功能」,才能斷掉窮根、開掘富源;要配合企業保持在扶貧開發中的生命力,而不僅僅是看企業直接拿了多少錢,幫助修了多少條路、打了多少個井,更重要的是企業能把貧困村和企業自身發展緊密結合起來,共同推進產業發展,實現貧困村、企業「資源共享、優勢互補、共同促進、互惠共贏」,才能使企業在扶貧的領域中常做常新,實現可持續發展。
(四)扶智至關重要。提高農民素質是貧困地區扶貧開發的關鍵環節。企業扶貧,農民素質至關重要。同時,發展設施農業、規模養殖業,對勞動者學習應用科技的能力也提出了較高的要求。這就需要政府部門和企業一起,一方面根據企業用工需求,開展訂單式免費技能培訓,並拿出部分資金對開展扶貧對象培訓的企業給予適當補貼;另一方面有針對性地開展轉移就業技能培訓,提升勞動力素質,為加快產業扶貧步伐提供技術支撐。
(五)完善政策支持體系。推動企業參與扶貧不能靠行政命令,只有通過政策激勵、建立互惠互利機制,引導、鼓勵企業主動參與,才能經營長久。針對當前政策不配套的問題,各級政府要統籌協調財政、稅收、農業、國土、林業等部門,制定出台對企業參與扶貧開發的優惠政策,如無償捐助的稅收抵扣、扶貧項目支持、企業貸款貼息、企業稅費減免等優惠政策。對企業參與扶貧的項目開發,各級各部門要在政策范圍內給予大力支持,優先安排農業產業化資金,優先安排財政貼息貸款,優先安排土地使用計劃,優先享受產業扶持政策;對在新品種和新技術的引進和推廣、以及農民培訓、基地認證、基地基礎設施建設等方面的投入給予一定的補助或獎勵;進一步完善農村土地使用權的流轉機制;進一步完善企業參與扶貧的資源配置政策,不斷優化工作環境,以調動企業參與扶貧開發的積極性。

⑵ 打好脫貧攻堅「三大攻堅戰」指的是加快增收步伐,打好產業扶貧攻堅戰( )

打贏防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。

1、防範風險:「防風險」與「穩增長」是統一的

堅定推進實體經濟的供給側結構性改革,堅定地去債務出清、產能出清、「僵屍企業」出清,堅定地激發企業創新的活力,堅定地支持新經濟、新產業、新業態、新模式。

2、精準脫貧:「譜寫了人類反貧困歷史上的新篇章」

深入開展愛國衛生運動,全面開展「三減三降」專項行動,改善人居環境,加大重點傳染病、地方病的綜合防控的力度,加強健康教育和健康促進,改變貧困地區的衛生習慣,培養健康生活方式。

3、污染防治:「全方位的立體戰」

政府要強化法治理念,尤其在體制機制上要加強法規建設,以提高政府監督的能力和效果;要著力為企業履行環保責任,建立和完善一套科學可行的減排機制和標准。

(2)產業扶貧的意義擴展閱讀

意義:

1、有效防範化解金融風險,讓經濟發展更穩健。防範金融風險、維護金融安全的根本目的,就是為實體經濟發展創造良好的金融環境。

2、打好精準脫貧攻堅戰,讓經濟發展更均衡更充分。打好精準脫貧攻堅戰,將會帶來國民收入分配格局的重大調整,對於增強經濟發展內生動力、促進經濟結構轉型、推動實現平衡而充分的發展等都具有深遠意義。

3、打好污染防治攻堅戰,讓經濟發展更可持續。發展是硬道理,綠色發展是可持續發展的內在要求,是高質量發展的重要標志。

參考資料來源:人民網-高質量打好三大攻堅戰

⑶ 運用經濟生活知識,分析國家高度重視扶貧工作的經濟意義

社會總體消費水平的高低,受社會成員收入差距水平的制約。
公平是效率的保證,社會收入分配公平,是社會主義的本質要求和共同富裕的原則體現,有利於協調人與人之間的經濟利益關系,有利於促進社會和諧。
科學發展觀的核心立場是以人為本,要讓人民共享改革發展的成果。
扶貧工作有利於縮小社會收入差距,促進社會公平,有利於提高社會總體消費水平,擴大內需,是落實科學發展觀的要求.

⑷ 產業扶貧聚焦干什麼,怎麼干,誰干

扶貧是為幫助貧困地區和貧困戶開發經濟、發展生產、擺脫貧困的一種社會工作,旨在扶助貧困戶或貧困地區發展生產,改變窮困面貌。
基本內容
扶貧的基本內容與特點包括以下幾點:
第一,有近期、遠期的規劃和明確的目標,並有為實現規劃要求而制訂的具體計劃、步驟和措施。把治標和治本有機地結合起來,以治本為主。
第二,不僅幫助貧困戶通過發展生產解決生活困難,更重要的是幫助貧困地區開發經濟,從根本上擺脫貧困,走勤勞致富的道路。
第三,把政府各有關部門和社會各方面的力量,全面調動起來,互相配合,共同為貧困戶和貧困地區開發提供有效的幫助。
經歷階段
階段一,多種形式的生產自救階段。中華人民共和國建立後,政府貫徹生產自救方針,採取發放救濟款資助生產和「以工代賑」等措施,取得了顯著成效。對改變農村面貌,保障貧困戶生活起到了一定的作用。
階段二,個案型的扶貧階段。1978年以後,適應農村經濟體制改革的形勢,有組織、有計劃地扶持貧困戶從發展生產和商品經濟入手,依靠國家、集體力量和群眾互助,採取幹部分工負責、富裕戶扶助貧困戶、逐戶落實等辦法,幫助貧困戶發揮自身潛能,達到擺脫貧困的目的。
階段三,社區型的以經濟開發為主的扶貧階段。1983年起,國家在繼續扶持貧困戶發展生產的同時,投入更大力量對貧困地區實行經濟開發。在政府的領導和幫助下,各有關部門、機關、團體積極配合支持,幫助貧困地區發揮當地優勢,挖掘資源潛力,開辟生產門路,實行多種經營,增強自我發展能力,從根本上擺脫貧困,逐步走上致富道路。這是社會主義初級階段的一項重要戰略措施。

政策調整
我國第一次大規模扶貧開發政策的調整始於1986年,從上到下正式成立了專門扶貧機構,確定了開發式扶貧方針,確定了劃分貧困縣的標准,並劃定了273個國家級貧困縣。後來將牧區縣、「三西」項目縣加進來,到1988年增加到328個國家級貧困縣。 第二次調整是在1994年,國家啟動「八七」扶貧攻堅計劃,經過重新調整,國家級貧困縣增至592個。 第三次調整發生在2001年。《中國農村扶貧開發綱要(2001—2010年)》時年出台,綱要取消了沿海發達地區的所有國家級貧困縣,增加了中西部地區的貧困縣數量,但總數不變,同時將國家級貧困縣改為扶貧開發重點縣。以此為標志,我國扶貧開發工作進入下一階段。
扶貧對象
當今世界多數國家大多是以人們的收入狀況來確定貧困線。中國的貧困線主要以是否達到溫飽為標准來確定。根據國家統計局規定,1985年農民的消費水平,以年人均收入在 150元人民幣以下者為貧困型。以後各地實行的標准有些上升為 200元,有的發達地區多至1000元。列入貧困線內的扶貧對象分為兩類:第一類,集中連片貧困地區。全國有18個片,包括革命老根據地、少數民族地區和邊遠山區。這類地區生活條件差,生產力發展緩慢,經濟、文化落後,部分農民溫飽問題尚未完全解決。第二類,零星的貧困縣和貧困戶。造成貧困的原因主要是人口多、勞力少,或家底薄,缺少基本生產和生活資料。

扶貧標准
我國在2008年前有兩個扶貧標准,第一個是1986年制定的206元的絕對貧困標准,該標准以每人每日2100大卡熱量的最低營養需求為基準,再根據最低收入人群的消費結構來進行測定。第二個是2000年制定的865元的低收入標准。2008年,絕對貧困標准和低收入標准合一,統一使用1067元作為扶貧標准。此後,隨著消費價格指數等相關因素的變化,標准進一步上調至1196元。
2011年11月19日,中央扶貧開發工作會議宣布,根據到2020年全面建設小康社會目標的要求,適應我國扶貧開發轉入新階段的形勢,中央決定將農民人均純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標准,這個標准比2009年1196元的標准提高了92%,對應的扶貧對象規模到今年年底約為1.28億人,占農村戶籍人口比例約為13.4%。
標准變化
2007年,按絕對貧困標准年人均收入低於785元,按低收入標准年人均收入低於1067元。 2008年,絕對貧困標准和低收入標准統一為年人均收入低於1067元。
2009年,年人均收入低於1196元。
2010年,年人均收入低於1196元 。
2011年,年人均收入低於2300元。
方式
第一,因地制宜地發展種植業、養殖業和加工業,合理地開發礦業,有計劃地進行能源建設,發展交通運輸業。
第二,發展橫向經濟聯合,把貧困地區開發和發達地區發展結合起來,引進信息、資金、技術、人才和管理經驗。
第三,組織發達地區和城市的工商企業、科研單位和中等專業學校、高等院校等與貧困地區建立長期聯系,開展對口支援;組織能工巧匠和技術力量幫助貧困地區培訓科技人才。
第四,國家在資金、稅收等方面採取特殊的優惠政策。分別情況減免一定的稅收,資金適當集中,統籌安排,配套使用。

脫貧措施
2016年11月23日國務院印發《「十三五」脫貧攻堅規劃》,《規劃》按照精準扶貧精準脫貧基本方略要求,因地制宜,分類施策,從8個方面實化細化了相關路徑和措施:
一是產業發展脫貧,主要包括農林產業扶貧、旅遊扶貧、電商扶貧、科技扶貧等方面,提出了13項產業扶貧工程或具體措施;
二是轉移就業脫貧,主要從組織開展職業培訓和促進轉移就業等方面,提出了6項就業扶貧行動;
三是易地搬遷脫貧,對「一方水土養不起一方人」地區建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷,實現搬得出、穩得住、能脫貧;
四是教育扶貧,主要從基礎教育、職業教育和降低貧困家庭就學負擔等方面,提出了一系列行動計劃和措施,不斷提升貧困人口綜合素質和就業技能,逐步消除因學致貧問題,阻斷貧困代際傳遞;
五是健康扶貧,主要從醫療衛生服務、醫療保障、疾病防控和公共衛生等方面,提出了6大健康扶貧工程,加快推進基本公共衛生服務均等化,有效緩解因病致貧返貧問題;
六是生態保護扶貧,主要從生態保護修復、生態保護補償機制2個方面,提出了11項重大生態扶貧工程和4項生態保護補償方式,使貧困群眾通過參與生態保護實現脫貧;
七是兜底保障,主要從社會救助、基本養老保障、農村「三留守」人員和殘疾人等方面,提出了社會保障兜底措施,通過築牢社會保障安全網,解決好特殊困難群體和弱勢群體的脫貧問題;
八是社會扶貧,主要從東西部扶貧協作、定點幫扶、企業幫扶、軍隊幫扶、社會組織和志願者幫扶,以及國際交流合作等方面,提出了相關措施和要求。

⑸ 如何提高產業扶貧質量

做好產業扶貧,對打贏脫貧攻堅戰具有決定性意義,也是實現鄉村振興戰略「產業興旺」目標的應有之義,各市縣要充分認識產業扶貧的極端重要性,把產業扶貧擺在極其突出的位置來謀劃、推動,特別是各市縣主要領導要親自動手抓,分管領導要全力以赴抓。要著力優化產業扶貧的思路和辦法,狠抓周期短、見效快、效益好的「種養加」項目,特別是大力推廣今明兩年就能幫助貧困戶增收的產業,因地制宜發展庭院經濟「五個一」,即「一塊林地、一片果園、一塊菜地、一群畜禽、一門技術」;充分掌握貧困戶脫貧需求,因戶施策、因人施策,防止供需錯位;大力引進、培育有實力、講誠信的市場主體,積極探索推廣「村社合一」「村企合一」的村集體經濟發展模式;千方百計提高貧困戶參與程度,建立健全利益聯結機制,讓貧困戶以多種形式參與產業扶貧,堅決不搞變相分紅。

會議強調要因地制宜、突出重點,確保產業扶貧精準到戶到人;完善服務體系,提升產業扶貧質量;加大投入,強化項目建設管理,確保產業扶貧項目早實施、早見效。

⑹ 健全產業扶貧組織體系是什麼意思

健全產業扶貧組織體系,它實際上就是將扶貧的體系更加完善的健全。

⑺ 研究貧困民族山區產業扶貧有什麼意義

達到共同富裕
精準扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區域環境、版不同貧困農戶狀況權,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。

⑻ 扶貧六大產業是什麼

牛,羊,菜,果,薯,葯

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