黨建促扶貧
Ⅰ 幫我圍「繞五化抓黨建,抓好黨建促脫貧」寫一篇發言稿,發言時間控制
同志們:
市委、市政府決定召開這次會議,主要任務是總結2007年度農村黨建扶貧工作,表彰2007年度農村黨建扶貧先進集體和優秀工作隊員,安排部署2008年度農村黨建扶貧工作。
2007年,市委、市政府從117個市直機關、企事業單位和人民團體中抽調156名幹部,組成39個農村黨建扶貧工作隊,分赴39個鄉鎮開展黨建扶貧工作。同時,省委、省政府派出 3個農村黨建扶貧工作隊到我市XX區、XX縣、XX縣開展黨建扶貧工作。工作隊在當地黨委、政府領導下,在派出單位大力支持下,認真調查研究,精心制定黨建扶貧計劃,幫助鄉村辦實事、謀發展,有力促進了農村基層組織建設和經濟社會發展,涌現出一批優秀黨建扶貧工作隊和優秀隊員。剛才,市政府副市長、市委黨的建設工作領導小組副組長楊明達同志宣讀了市委、市政府關於表彰先進集體和優秀工作隊員的決定,省直3個農村黨建扶貧工作隊和13名隊員、市駐XX縣農村黨建扶貧困、 市直9個農村黨建扶貧工作隊和42 名隊員受到表彰。在此,我代表市委、市政府對受表彰的先進單位和優秀工作隊員表示熱烈的祝賀,對所有參加這項工作的單位和同志們表示衷心的感謝!希望同志們再接再厲,再創新佳績。下面,我講三點意見。
一、總結成績,把握形勢,切實增強抓好今年農村黨建扶貧工作的責任感和使命感
2007年,在市委、市政府的領導下,在全市各級黨委、政府和市、縣有關部門及廣大幹部群眾的共同努力下,緊扣建設社會主義新農村這個主題,認真抓好農村基層組織建設和新階段扶貧開發,扎實工作,開拓進取,農村黨建扶貧工作取得了明顯成效。
一是以抓村級班子建設為重點,村級組織的凝聚力、戰鬥力進一步增強。各工作隊以村黨組織和村民委員會換屆為契機,協助鄉鎮黨委、政府抓好村級領導班子的換屆選舉工作,一大批具有「雙帶」能力的優秀村民被選拔進村級領導班子。新一屆村黨組織領導班子和村民委員會領導班子中,平均年齡比上一屆下降 2.5 歲,大專以上學歷人數比上一屆增加251人,村支兩委交叉任職 1127人,村黨組織書記、村委會主任一肩挑的57人。村級領導班子結構進一步優化,整體功能進一步增強,為農村經濟社會發展打下了良好的組織基礎。
二是以抓教育培訓為重點,農村黨員和群眾素質進一步提高。各工作隊緊緊抓住提高農村人口素質這個關鍵,採取舉辦培訓班、組織黨員幹部外出參觀學習等方式,分層次、分類型對農村黨員幹部和農民群眾進行培訓,全年共舉辦各類培訓班140期,培訓12718 人次。組織外出參觀學習956人次。通過培訓,農村黨員幹部和農民群眾整體素質得到提高,發展意識和能力得到增強,涌現出了一批科技示範戶和致富帶頭人,較好地發揮了示範帶動作用。
三是以抓黨員發展為重點,農村黨員隊伍進一步壯大。各工作隊把壯大農村黨員隊伍作為工作重點,助鄉村制定發展黨員規劃,認真組織開展「四培三帶」活動,加強對入黨積極分子的培養教育, 按照發展黨員 「十六字」方針,切實抓好黨員發展工作。 2007年, 各工作隊協助掛鉤幫扶鄉鎮培養入黨積極分子1050名,發展黨員410名,其中35歲以下黨員255名,女黨員86名。掛鉤幫扶鄉鎮黨員隊伍結構得到進一步改善,整體素質有較大提高。
四是以抓項目建設為重點,農民生產生活條件進一步改善。各工作隊共協調和參與協調項目254個,投入資金6270餘萬元,重點加大鄉村公路、人畜飲水、農田水利等基礎設施建設和種養殖業項目建設 , 制約農村發展的交通、人畜飲水、農田水利等瓶頸問題得到一定程度解決,一些種植、養殖業項目已初見成效,對農村經濟發展的拉動作用初步凸現。
五是以改善民生為重點,農村貧困人口進一步減少。採取項目帶動、勞動力轉移、結對幫扶、開展慰問等方式,促進農民增產增收。在雨雪冰凍災害最嚴重的春節期間,各扶貧單位深入到鄉村訪貧問苦,給貧困群眾送去慰問物資和慰問金,使他們過上歡樂吉祥的春節,感受到黨和政府的關懷和溫暖。 2007年,全市糧食總產量達82.16萬噸,比上年增長2.7%。農民人均純收入達2348元,比上年增 加344元,凈減少農村低收入人口1.04萬人。
雖然我市農村黨建扶貧工作取得一定成績,但與新形勢新任務要求還存在較大差距。一是有的單位對黨建扶貧工作重視不夠,支持的力度還不夠大;二是有的黨建扶貧工作隊對農村基層黨的建設指導幫助力度還需加強;三是有重爭取項目、輕建設管理的現象;四是有的隊員所屬單位之間及隊員之間的協調配合不夠好;五是有的同志工作作風還不夠深入扎實,靜不下心來,沉不下去。等等。但同時, 我們也要充分認識到,我市農村黨建扶貧工作面臨著大好機遇。一是黨的十七大提出要「全面鞏固和發展先進性教育成果,著力加強基層黨的建設」,省委把2008年作為全省黨的基層組織建設年, 為今後農村基層組織建設抓什麼、怎麼抓、要達到什麼樣的效果指明了方向;二是中央、省、市支農惠農力度進一步加大。中央連續5年以1號文件對「三農」工作進行部署,今年省委、市委的一號文件也是以加強農業基礎建設、促進農業發展農民增收為主題,對農村的扶持力度進一步加大,今年市級財政農業專項資金安排投入6000萬元,比上年增加1000萬元,這些政策措施將對農村經濟社會發展提供有力保障;三是在過去多年黨建扶貧工作中,形成了一些好的經驗和做法,為今後扶貧工作打下了良好基礎;四是農民干勁足。通過中央和各級黨委、政府對農村的扶持,廣大農民得到了實惠, 盼發展、求發展的願望強烈,決心很大,扶貧攻堅的氛圍很好。因此,我們要進一步深化對市情的認識,深化對黨建扶貧工作的認識 ,既要看到扶貧攻堅的長期性、艱巨性、復雜性,又要准確把握扶貧攻堅的有利條件,統一思想,提高認識,增強搞好農村黨建扶貧工作的責任感和緊迫感,堅定信心和決心,精心組織,周密部署,在入力、物力、財力上給予大力支持,立足為貧困地區辦好事,辦實事,從不同角度、不同渠道,採取不同方式對貧困地區進行幫扶,切實改善民生,加快推進貧困地區脫貧致富進程。
二、突出重點,全面推進,切實抓好今年農村黨建扶貧工作
今年是全面貫徹落實黨的十七大、省第十次黨代會和市第五次黨代會精神的關鍵之年,抓好農村黨建扶貧工作,對貫徹落實黨在農村各項路線方針政策和省委、市委對農村工作的部署具有重要意義。 2008 年我市農村黨建扶貧工作的總體要求是:以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持「圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧」的思路,做到「黨建」與「扶貧」
兩個輪子一起轉,力爭使農村黨的基層組織建設有新加強, 農民群眾發展意識和能力有新提高,農村基礎設施建設和農民生產生活條件有新改善,農民群眾的收入有新增長。
第一,深入開展調查研究 ,在增強農村黨建扶貧工作針對性、實效性上下功夫
工作隊下去後,要主動與鄉鎮黨委、政府配合,迅速制定調研方案,深入村、組和農戶,採取走訪、座談、實地查看等多種方式開展調查研究,了解當地自然情況、基層組織建設情況、農民群眾生產生活情況等鄉情村情,認真分析貧困原因,制定幫扶計劃,拿出切實可行的幫扶措施。幫扶計劃要結合實際,實事求是,量力而行,要具有針對性和可操作性。要通過實施好扶貧計劃,做幾件看得 見、摸得著的實事,讓農民群眾真正得到實惠,感受到農村黨建扶貧工作帶來的實實在在的效果。要保持工作的連續性,維護好、鞏固好歷年工作隊的工作成果,繼續組織抓好去年或前幾年沒有實施結束的項目和工程。
第二,以開展黨的基層組織建設年活動為契機,在抓農村基層組織建設上下功夫
抓好全市黨的基層組織建設年活動,是今年的一件大事,也是今年全市農村黨建扶貧的主要工作任務。目前,各級黨組織正按照省委、市委的部署,開展這項工作。市委要求,要結合開展黨建扶貧工作,積極實施「千名幹部任村官,駐村指導抓黨建」工程,明確市、縣農村黨建扶貧工作隊員都要掛任村黨組織副書記或村主任助理,負責指導所駐村黨的基層組織建設年活動。黨建扶貧隊員沒有覆蓋到的村,由各鄉鎮從機關選派幹部下去掛職,確保全市 1036 個村實現全覆蓋。各縣(特區、區)黨委要根據農村黨建扶貧工作隊的實際,按有關程序及時辦理好掛職手續。工作隊員要按照開展黨的基層組織建設年活動有關要求,切實履行職責,指導抓好活動各個階段、各個環節的工作,抓出特色,抓出成效,確保黨的基層組織建設年活、動在農村取得實實在在的效果。
一要抓好以村黨組織為核心的村級班子建設。要協助鄉鎮黨委抓好村級班子成員的選配工作,特別是對班子作用發揮不好的村,要加強指導,開展整頓,配強班子成員,特別要自己強村黨組織書記。要協助建立健全各項制度,創新農村基層黨組織的活動內容、活動方式和活動載體,建立和完善黨務公開、村務公開和村支「兩委」議事規則等制度,導村級組織公開辦事、公平理事,推進農村基層民主政治建設。建立和完善發揮基層黨代表作用工作機制,協助抓好黨代會常任制試點和推行工作。建立和完善村幹部激勵機制, 推行村幹部績效管理辦法,協助抓好從符合條件的村幹部中考錄鄉鎮公務員、選任鄉鎮領導和事業單位領導於部工作,激發村幹部干創事業的熱情。
二要抓好以提高素質為目標的黨員幹部和農民群眾教育培訓工作。要整合培訓資源,利用遠程教育和採取請有
關專家、農業技術人員講課、外出參觀學習等方式 , 組織村幹部和廣大黨員、群眾學習黨的十七大精神、黨在農村的路線方針政策、法律法規、農業適用技術等知識。對一類貧困村和礦區所在地村,要按照省委組織部、省扶貧辦關於對全每一類貧困村和礦區所在地村黨支部書記、村委會主任進行集中培訓的通知要求,協助當地黨委、政府認真制定方案,精心組織培訓,確保培訓效果。通過多層次、多類型的培訓,增強村級班子帶領群眾改變貧困落後面貌的信心和水平,提高廣大黨員和農民群眾自我發展的意識和能力。
三要協助抓好農村黨員發展工作。幫助農村基層黨組織制定發展黨員規劃,規范發展黨員程序,注重黨員素質,注意在優秀青年和婦女中發展黨員,保證每個村每年發展黨員1名以上,不斷改善農村黨員隊伍結構,壯大農村黨員隊伍。認真抓好入黨積極分子的培養工作,確保幫扶村入黨積極分子常年保持在5名以上。強黨員的管理,助村級黨組織黨員參加「三會一課」等組織生活,向他們宣傳黨的路線方針政策,增強黨性觀念,發揮好先鋒模範作用。協助抓好流動黨員管理工作,建立流動黨員台帳,及時進行跟蹤管理。要關心和幫助老黨員、困難黨員,認真做好調查摸底, 建立老黨員、困難黨員台帳,落實幫扶措施,形成幫扶機制,真正體現黨組織對黨員的關懷。
四要抓好典型示範工作,發揮示範帶動作用。今年,市委要命名表彰一批「五好」基層黨組織,各級黨組織也 要做好命名和申報工作。工作隊要按照「五個好「目標要求,協助抓好「五好」鄉鎮黨委和村黨組織的創建和申報工作。要圍繞鞏固和加強農村基層黨建工作,發現和樹立一批基層黨組織、科技能手、致富帶頭人等不同類型、不同層次的先進典型,同時要加強宣傳和推廣,發揮示範帶動作用。
第三、以抓項目建設為重點,努力在改善民生上下功夫
抓項目建設,是農村黨建扶貧工作的載體,是拉動農村經濟發展的有力手段。各黨建扶貧單位和工作隊要緊緊 圍繞改善貧困地區基本生產生活條件、拓寬貧困農戶基本增收門路的工作目標,按照整村推進、農村勞動力轉移培訓、產業化扶貧有關要求,充分發揮各單位各部門和個人優勢,從當地群眾生產生活最緊迫的項目入手 , 牽線搭橋,引進資金和技術,力所能及地抓一些人畜飲水、農田水利、通路通電、公共衛生、村容村貌整治等基礎設施建設項目,改善農村生產生活條件;力所能及地抓一些符合當地實際、 有一定規模的種植業和養殖業項目,促進農民增產增收;力所能及地聯系一些企業和培訓機構,抓好富餘勞動力技能培訓和勞務輸出項目,拓寬農民致富渠道。市、縣發改委、扶貧辦等有關都門對各工作隊申報的項目既要積極支持,又要嚴格把關,確保項目落到實處, 發揮作用。要加強項目的管理和監督,嚴防項目建設中違法違紀行為。
第四,以實現災年農業不減產不減收為目標,在抓災後重建與發展上下功夫
今年 1 月中旬以來,我市遭遇罕見的雨雪冰凍災害,農作物受災總面積達102.57萬畝,成災面積67.81萬畝,絕收面積15.07萬畝。僅農業農村直接經濟損失就達 9.99億元,嚴重影響了今年的「三農」工作,大災之年奪豐收 的任務艱巨。廣大黨建扶貧工作隊員要充分認識抗災救災工作的緊迫性、復雜性和艱巨性,充分認識災後重建與發 展和全面完成今年農業農村經濟社會發展目標任務的嚴峻性,把生產自救和災後重建作為黨建扶貧的一項非常重要的任務,深入災區,協助當地黨委、政府,動員、幫助、指導災民切實加強災後重建和農業生產,努力實現全年農業不減產,農民不減收。
三、切實加強領導,不斷開創我市黨建扶貧工作新局面
今年全市農村黨建扶貧工作任務重二要求高,各級黨委、政府,各黨建扶貧單位要把思想統一到中央、省委、 市委1號文件精神和黨的基層組織建設年活動有關要求上來,切實加強組織領導,把中央、省委、市委在農村的各項部署抓緊抓實,抓出成效。
第一、領導要加強。各黨建扶貧單位要把黨建扶貧工作作為本單位的一件大事來抓,主要領導要經常深入黨建 扶貧點進行調查研究,組織黨建扶貧工作隊制定計劃,提出具體措施,幫助解決工作中遇到的困難和問題。要關心派下去同志的工作和生活,把黨建扶貧作為培養和鍛煉幹部的過程,注意在黨建扶貧工作中發現、培養和選拔優秀幹部。要堅持領導幹部聯系點制度,聯系領導要經常深入下去調查研究,分析情況,掌握第一手材料,切實解決問題。市駐縣區農村黨建扶貧工作團要敢於領導、善於領導,加強調度,及時掌握工作動態, 針對工作情況提出嚴格要求。各縣(特區、區)和鄉鎮黨委要高度重視,加強領導和協調。進一步抓好農村黨建扶貧工作的部署、檢查和落 實。各有關部門要密切配合,形成抓農村黨建扶貧工作齊抓共管的格局。
第二、督查要到位。市、縣黨委組織部、督查室、扶貧辦和黨的基層組織建設年活動督導檢查組要經常深入到鄉村對農村黨建扶貧工作隊的到位情況、工作情況進行督促檢查,通報督查情況。要逐步改進考核方式,從今年開始,市直機關黨建扶貧工作已納入機關目標考核,每年黨建扶貧工作結束時,市委都要派出考核組對農村黨建扶貧工作進行考核,表彰先進,通報後進,切實增強農村黨建扶貧工作隊的責任感。
第三、配合要密切。市委明確要求,今年派下去的每個工作隊由 2-3個單位抽人組成,在鄉鎮黨委領導下開展工作,由其中一個單位牽頭。工作隊下去後,要自覺服從鄉鎮黨委領導,配合鄉鎮抓好工作。工作隊員之間要團結協作,避免各自為政,在牽頭單位的協調下,形成一個有機整體。
常記筆記 平時看到的,聽到的,遇到的,都通過寫作的方式記下來,把名言,名句也記錄下來,日積月累,寫作能力也能迅速提升。
Ⅱ 以什麼樣的工作思維,抓好黨建與精準扶貧融合文章
以法治思維和法治方式推動精準扶貧工作
黨的十八大以來,黨和政府實施精準扶貧脫貧戰略,不斷加大扶貧投入,創造性地開展扶貧工作方式,使7億多農村貧困人口成功脫貧,使我國成為世界上減貧人口最多的國家,也使我國成為率先完成聯合國千年發展目標的國家。但是,我國的扶貧脫貧工作形勢依然嚴峻。截至2015年年底,我國仍有5575萬農村貧困人口,他們大多分布在偏遠地區、自然條件脆弱地區,我國扶貧開發工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。新的階段,與精準扶貧開發任務不相適應、制約貧困地區發展的深層次矛盾依然存在,要確保到2020年農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽,其復雜性和難度比以往任何時候都更突出。要打贏脫貧攻堅這場輸不起的戰役,必須沖破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,正確處理各種矛盾,深度調整有關利益關系,對全國扶貧開發工作作出頂層設計,動員力量、整合資源,舉全國之力推動扶貧開發工作。扶貧開發貴在精準,重在精準,必須解決好扶持誰、誰來扶、怎麼扶的問題,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧,切實提高扶貧成果可持續性,讓貧困人口有更多的獲得感。這些工作的有序開展,需要我們高度重視運用法治思維和法治方式,遵循社會主義法治原則,發揮法治的引領和保障作用,做到重大扶貧政策的出台和制度的制定都要於法有據,涉及法律規定的扶貧領域,都必須有法律規定或法律授權。從事扶貧工作的部門及有關方要在履行職責過程中堅持法治原則,嚴格依法行政、依法辦事,保證各項權力在法治軌道上運行。要面對矛盾不迴避,面對挑戰不退縮,正視問題、依法解決矛盾,更好地促進脫貧攻堅各項舉措的有效實施。
運用法治思維和法治方式推動精準扶貧工作應把握的關鍵環節
扶貧開發事關全面建成小康社會,事關人民福祉,事關鞏固黨的執政基礎,事關國家長治久安,事關我國國際形象。精準扶貧戰略的有效實施將對中國扶貧成功起到決定性作用。以法治思維和法治方式推動精準扶貧工作,堅決貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略,必須把握以下幾個關鍵環節:
堅持黨對精準扶貧工作的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵,是依法推動精準扶貧工作最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法推動精準扶貧工作的全過程和各方面,是我國多年扶貧工作的一條基本經驗。我國憲法確立了中國共產黨的領導地位。堅持黨的領導,是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推動精準扶貧工作的應有之義。各級政府要在黨委統一領導下,謀劃和落實好精準扶貧的各項任務,主動向黨委報告精準扶貧過程中的重大問題,及時消除制約精準扶貧工作的體制機制障礙。
堅持精準扶貧指導思想不偏離。堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進,堅持精準幫扶與集中連片特殊困難地區開發緊密結合,堅持扶貧開發與生態保護並重,牢固樹立可持續發展理念,樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把生態保護放在優先位置,探索生態脫貧新路子。堅持扶貧開發與社會保障有效銜接,拿出過硬辦法,舉全黨全社會之力,堅決打贏脫貧攻堅戰。
堅持政府主導,增強社會合力。貧困不可能因經濟社會的發展而自動消除,作為精準扶貧工作的組織者和實施者,政府應在精準扶貧中發揮主導作用,強化責任。要制定有利於貧困地區貧困群眾脫貧的經濟社會發展戰略和脫貧規劃,做到扶貧項目優先安排,扶貧資金優先保障,扶貧工作優先對接,扶貧措施優先落實。要引領市場、社會協同發力,集合社會資源,構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。
堅持貧困群眾的主體地位。貧困群眾是依法推動精準扶貧工作的主體和力量源泉,貧困群眾最清楚什麼樣的扶貧政策扶貧方式最適宜本地情況,必須保證精準扶貧為了貧困群眾、精準扶貧依靠貧困群眾、精準扶貧成果由貧困群眾共享,以保障貧困群眾根本權益為出發點和落腳點,維護社會公平正義,促進共同富裕。
准確把握運用法治思維和法治方式推動精準扶貧工作的著力點
精準扶貧是黨在新時期作出的重大戰略決策,要求各級政府既要有強烈的擔當精神,又要有較強的法治思維能力,在精準扶貧中依法依規辦事。
把法治理念貫穿扶貧攻堅工作始終。到2020年,我國農村貧困人口要全部實現脫貧,這是全面建成小康社會最艱巨的任務,來不得半點虛假。今後五年,扶貧開發是我國經濟社會發展規劃的主要內容,也是中國特色發展道路上必須完成的政治任務。做好扶貧攻堅工作,需要樹立法治思維,特別要注重扶貧工作者尤其是各級領導幹部的學法尊法、懂法用法意識,要用法治的視角看扶貧,用法治的頭腦想扶貧,用法治的方法抓扶貧,使扶貧工作自始至終都在法治軌道上運行。
推進扶貧開發法治建設。要盡快完善扶貧開發法律法規,抓緊制定扶貧開發條例,在扶貧規劃編制、項目安排、資金使用、監督管理等方面,提高規范化、制度化、法治化水平。實現扶貧立法和扶貧改革相銜接,主動適應精準扶貧的要求,做到扶貧開發、扶貧改革於法有據、有法可依、有章可循。
用法治方式落實精準扶貧。精準扶貧要依法推進精準識別和建檔立卡工作,要建立貧困退出機制,准確定位扶貧對象。要健全重大扶貧政策、重點項目的合法性審查機制,確保真正符合幫扶政策的貧困群眾得到有效扶持。要建立扶貧資金多元籌措、監管機制以及責任追究機制,提高扶貧資金使用效果。要建立扶貧政策落實情況跟蹤審計和扶貧成效第三方評估機制,及時識別扶貧對象、查看幫扶和管理取得的成效,以及扶貧資金和項目的使用與落實情況,確保精準扶貧落到實處。
強化對扶貧權力的制約和監督。要適當分解扶貧權力,公開扶貧權力運行程序,制定扶貧權力清單和責任清單,規范扶貧權力的行使,形成科學有效的扶貧權力運行制約與監督體系,把扶貧權力關進制度的籠子,防治扶貧權力走偏和任性。要依法保障人民群眾對扶貧工作的知情權、參與權、表達權和監督權,對損害貧困群眾合法權益的行為要及時糾正,對違法行為要依法依紀嚴肅追究責任。
Ⅲ 特色扶貧黨建宣傳片製作方法
打贏扶貧攻堅戰的關鍵在於黨的領導,把扶貧開發和基層組織建設結版合起來,形成扶權貧開發的戰線。 目前,我鎮堅持加強黨的建設主體責任,堅持一把手負個人責任,堅持各級一把手落實到各級,加強基層黨建在反貧困鬥爭中的主導作用。 發揮鎮黨委的領導作用。
Ⅳ 什麼是扶貧黨建雙推進
全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在貧困地區。全黨全社會要繼續共同努力,形成扶貧開發工作強大合力。啃下扶貧攻堅的「硬骨頭」,需要把黨的建設與扶貧開發有機結合,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員幹部的先鋒模範作用,實現扶貧開發與基層黨建「雙推進」。
在「四個融合」上著力,解決扶貧與黨建融合不夠的問題。推動扶貧開發、實現精準扶貧,關鍵是找准黨的基層組織建設與扶貧開發工作的結合點。當前,扶貧開發與基層黨建融合度不夠問題還比較突出。有的基層黨組織在宣傳扶貧政策、確定扶貧對象、制定扶貧規劃、實施扶貧項目、使用扶貧資金等方面的組織引導作用沒有充分發揮出來,「要做的」與「想要的」不能完全統一,導致群眾主體作用發揮不明顯;有的地方找不到以黨建促扶貧的抓手,把扶貧開發與基層黨建工作相割裂,就扶貧抓扶貧,就黨建抓黨建,導致資源整合難、機制不順暢。推動扶貧開發與基層黨建「雙推進」,關鍵是引導各級黨組織圍繞中心、服務大局,把「兩張皮」擰為「一股繩」。具體說,就是要做到「四個融合」。目標要融合。要堅持「黨建帶扶貧,扶貧促黨建」,把基層黨建目標任務與扶貧開發目標任務有機融合,把基層服務型黨組織建設的重心放在找「貧」根、尋「困」源上,確保扶貧開發工作做到哪裡,基層服務型黨組織建設工作就開展到哪裡,實現黨的建設和扶貧開發「無縫對接」。責任要融合。要建立健全「書記抓、抓書記」責任機制,堅持做到扶貧開發整鄉推進與加強基層黨建工作同研究、同部署、同推動、同考核,建立「定人員、定任務、定責任、定目標、定時限」的「五定」責任機制,通過一級抓一級、層層抓落實,督促各級把扶貧開發與基層黨建「雙推進」抓在手、抗在肩。項目要融合。要加大項目整合力度,用活用好各種扶貧資源,做到有基礎設施建設的地方就把黨組織陣地建設「捆綁」起來,有產業培植壯大的地方就把集體經濟融入進去,有急難險重的工作任務就由黨員帶頭頂上去。要把群眾願望、群眾需求與黨建項目緊密結合起來,著力發展一些改善生產生活條件的項目,著力辦好一些順民意、惠民生的好事實事,把扶貧項目做到群眾心坎上。機制要融合。要探索建立黨政同責,部門聯動的工作機制,推行黨建工作和扶貧開發整村推進聯系點制度,採取領導抓鄉掛村、部門聯動包組、幹部結對聯戶的方式,層層建立「責任區」,整合各方資源、動員各方力量,形成上下聯動、各方配合、齊抓共管工作格局。
在「五個好」上著力,持續整頓軟弱渙散基層黨組織。貧困,除了自然的、歷史的、客觀的因素外,還有班子、隊伍、人的問題,更有觀念、信心、能力的問題。農村黨組織是脫貧第一線的核心力量。基層黨組織軟弱渙散是直接影響地區發展的關鍵因素。目前基層黨組織建設還存在許多不容忽視的問題。有的村級黨組織工作不在狀態,班子不團結,組織協調能力不強,凝聚力不強,群眾不信服;有的村級組織發展思路不寬,集體經濟薄弱,解決群眾生產生活困難問題乏力;有的村管理混亂,運行機制不規范,矛盾問題突出,干群關系緊張。這些問題導致村級黨組織戰鬥力下降、領導核心作用弱化。要結合扶貧開發工作,繼續把整頓軟弱渙散基層黨組織作為一項具體攻堅任務,著力把基層黨組織建成推動發展、維護穩定的堅強戰斗堡壘。具體說,就是要做到「五個好」。一個「好班子」。就是要拓寬選人渠道,著力解決人難選、無人選的問題。要把扶貧開發與明年村級組織換屆工作有機結合,集中開展村級組織後備幹部儲備推薦工作,把一批優秀返鄉青年、致富帶頭人和大學生村官納入村級組織後備幹部,有針對性加強教育培養,注意選拔黨員群眾擁護、「雙帶」能力強的村「兩委」班子帶頭人,把村級班子建成扶貧開發的「主心骨」。一條「好思路」。就是要圍繞培育特色產業、夯實基礎設施、改善人居環境、提升素質能力、完善社會服務、加強生態文明建設等,統籌考慮黨的建設、扶貧開發等各項工作,抓產業、抓項目、抓服務,實現雙促進、「雙提升」。一項「好基礎」。就是要緊緊咬住發展壯大村級集體經濟這個「牛鼻子」不放,增強自身造血功能,著力解決「無錢辦事」的問題。要用好強基惠農股份合作經濟這個杠桿,在加大財政資金投入的同時,積極引導基層把土地、林地、溫泉等資源,通過轉讓、租賃、參股等多種形式轉化為股本,依託企業、專業合作社、種養殖大戶發展村級集體經濟,「搭船出海」。一套「好機制」。就是要推進以村務監督為重點的鄉村治理機制,堅持並落實「四議兩公開」、「一事一議」等工作制度,健全完善聽取民意、集中民智、凝聚共識的民主決策機制、民主監督機制,充分發揮基層黨組織在扶貧開發中組織群眾選擇項目、動員群眾參與工程服務監督的作用,讓黨組織真正站到扶貧開發「前台」,真正居於扶貧開發「第一線」。一支「好隊伍」。就是要提高黨員隊伍的「雙帶」能力,發揮黨員在扶貧開發中的先鋒模範作用。要嚴把黨員入口,制定落實好農村發展黨員計劃,注重從生產一線工人、返鄉畢業生、退伍軍人、農民工、營銷能手、致富能手、經濟能人群體中發展黨員,著力解決黨員隊伍老化的問題;要嚴格黨員教育管理,積極穩妥處置不合格黨員,讓黨的紀律「嚴」起來、「硬」起來;要加強對黨員農村政策、科技知識、法律法規、實用技術的培訓,增強黨員帶頭致富和帶領群眾致富的本領;要關愛黨員,在黨員帶領群眾致富貸款等方面向有發展願望與帶頭能力的黨員傾斜,為黨員「雙帶」提供條件;要搭建平台,劃分黨員民情責任區,發揮農村黨員在帶頭致富、調解鄰里糾紛、協助暢通民意等方面作用。
在「三化」上著力,努力推動扶貧幹部選派精準化。精準化扶貧的關鍵是精準化選人。從目前情況,許多地方還存在選人不精準,為選派而選派的問題。每年選派新農村建設駐村幫扶工作隊時,一些單位部門對選派扶貧沒有引起高度重視,有應付的思想,打著「小算盤」,不考慮農村的實際和選派人員的能力素質,捨不得放出骨幹、業務尖子;不想派往貧困地區,總是要求派到經濟條件好、交通條件便利、社會矛盾少的地方;一些單位沒有認真分析基層情況,沒有了解基層群眾需要什麼樣的幹部,導致選派的幹部優勢特長發揮不出來。要把因村派人精準真正落到實處、抓在手上。具體說,就是要做到「三化」。常態化落實。把選派幹部到扶貧一線作為建立在基層一線培養鍛煉幹部鏈條的主渠道,要真正做到單位扶貧幫扶點、幹部直接聯系群眾掛鉤點、指導員派駐點「三點合一」,統籌做好下派幹部掛職鍛煉、選派第一書記、新農村建設指導員工作,盯住扶貧脫帽任務,分期分批做好選派,持續推動各種資源和力量下沉到基層,為扶貧工作注入強大的生機與活力。精準化選派。認真分析基層貧困原因和發展後勁,找准症結,有針對性分類選派幹部到扶貧一線。村級黨組織軟弱渙散的,要選派黨性強、熟悉黨務的幹部;發展滯後,貧困面廣的村要選派熟悉產業發展的技術幹部;矛盾糾紛集中、熱點難點問題多的村要選派熟悉法律、群眾工作經驗豐富的幹部,讓選派幹部發揮優勢,完成好組織賦予的建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平四項工作。要整合各方力量,做到貧困鄉鎮百分之百有州級以上單位下派的駐村幫扶工作隊隊長,建檔立卡的貧困村百分之百有新農村建設指導員、第一書記,新選聘的大學生村官重點派往貧困地區。實效化考核。選派幹部基層履職差異化較大的一個根本原因,就是沒有形成一套完整科學有效的體制機制,存在管理不規范、考核不嚴格、機制不健全的問題,導致出現多頭管理、一頭也管不住,多頭考核、一頭也考核不好,干多干少不幹一個樣。要嚴格實績考核,制度科學合理考核方案,細化考核的內容、量化考核指標,強化考核結果運用,對作風踏實、工作業績突出、考核結果優秀的幹部,該重用的重用,該提拔的提拔;考核不合格的要重新選派或是延長選派期限,把選派制度真正執行起來,嚴格執行下去。要強化日常監管,建立組織部門、派出單位、鄉鎮黨委、扶貧、農辦聯動管理機制,全方位了解選派幹部履職情況,特別是鄉鎮黨委,要大膽管理,把選派幹部管起來、用起來。
Ⅳ 如何抓好黨建促脫貧攻堅工作網評文章
黨的十八大以來黨中央將扶貧開發工作提升至治國理政新高度,把扶貧開發工作擺在了突出的位置。黨的十八屆五中全會將「扶貧攻堅」改為「脫貧攻堅」,體現了黨中央打贏脫貧攻堅戰的堅定決心。那麼如何推進脫貧攻堅工程?筆者認為抓實抓好黨建工作是扎實推進脫貧攻堅工程的重要途徑。
一是要強化黨組織書記抓黨建第一責任人職責,堅持「用責任制管責任人,以責任人帶一班人,以一班人活一盤棋」的黨建工作理念。抓好帶頭人隊伍建設,加大貧困地區黨組織書記培訓力度,提高帶領群眾脫貧致富能力。要培養黨組織書記探索新機制、新辦法,逐步壯大村級集體經濟的能力,從而實現富民強村。
二是要充分發揮各級黨組織推動發展、服務群眾的作用。將貧困村納入後進村,加強整頓軟弱渙散後進黨組織的力度,推動貧困「摘帽」。通過「合作社+黨組織」等方式,把黨在農村的政治優勢和專業合作社的經濟優勢有機結合起來,實現黨建促進脫貧攻堅。
三是要大力推進幹部下鄉駐村,凝聚各方力量,助推脫貧攻堅工作。精準選派駐村級工作隊和第一書記到貧困地區工作。建立黨政領導幹部直接聯系貧困村、貧困戶制度,各級黨組織和廣大黨員幹部「沉下身」,到村到戶開展扶貧工作,通過包聯幫扶推動脫貧攻堅工程。
四是要加強教育培訓。一方面是要加強黨員幹部的教育培訓,提升黨員幹部隊伍服務脫貧攻堅能力。充分發揮黨員幹部和「黨員致富帶頭人」的作用,帶頭創業就業,深入探索符合帶動貧困戶脫貧的有效途徑,努力幫助貧困戶找准致富門路、持續增加收入。另一方面要加強貧困群眾的教育引導,通過黨員包聯等宣傳政策法規,通過培訓教育切實提高貧困戶的實用技術技能,引導貧困戶增強自我發展能力,激發貧困地區內生動力。
「十三五」時期,脫貧攻堅工程可以說是「最艱巨的任務」。只有找准黨建工作和脫貧攻堅的結合點,圍繞扶貧抓黨建,抓好黨建促脫貧,才能全面完成這項艱巨的任務。
Ⅵ 黨建12345精準扶貧是什麼意思
六核對一規范即核對基本信息,核對識別程序,核對識別結論,核對政策依據,核對脫貧措施,核對扶貧責任和精準扶貧檔案統一規范。
Ⅶ 如何將精準扶貧與基層黨建有機結合
著眼「四融合」,擰緊扶貧黨建「一股繩」。推動扶貧開發、實現精準扶貧,關鍵是引導各級黨組織圍繞中心、服務大局,把「兩張皮」擰為「一股繩」,做到「四個融合」:一是目標融合,堅持「黨建帶扶貧,扶貧促黨建」,把基層黨建目標任務與精準扶貧目標任務有機融合,實現黨的建設和精準扶貧「無縫對接」。二是責任融合,建立健全「書記抓、抓書記」責任機制,堅持做到精準扶貧推進與加強基層黨建工作同研究、同部署、同推動、同考核。三是項目融合,加大項目整合力度,把群眾願望、群眾需求與黨建項目緊密結合起來,著力發展一些改善生產生活條件的項目,著力辦好一些順民意、惠民生的好事實事,把扶貧項目做到群眾心坎上。四是機制融合,探索建立黨政同責,部門聯動的工作機制,推行黨建工作和精準扶貧整村推進聯系點制度,採取領導抓鄉掛村、部門聯動包組、幹部結對聯戶的方式,層層建立「責任區」,形成上下聯動、各方配合、齊抓共管工作格局。
著力「五個好」,打好建強堡壘「組合拳」。結合精準扶貧工作,繼續把整頓軟弱渙散基層黨組織作為一項具體攻堅任務,著力把基層黨組織建成推動發展、維護穩定的堅強戰斗堡壘。打造一個好班子。拓寬選人渠道,著力解決人難選、無人選的問題。明確一條好思路。圍繞培育特色產業、夯實基礎設施、改善人居環境、提升素質能力、完善社會服務、加強生態文明建設等,統籌考慮黨的建設、扶貧開發等各項工作,抓產業、抓項目、抓服務,實現雙促進、雙提升。打牢一項好基礎。咬住發展壯大村級集體經濟這個「牛鼻子」不放,著力解決無錢辦事的問題。制定一套好機制。充分發揮基層黨組織在扶貧開發中組織群眾選擇項目、動員群眾參與工程服務監督的作用,讓黨組織真正站到扶貧開發「前台」,真正居於扶貧開發第一線。建設一支好隊伍。提高黨員隊伍的「雙帶」能力,發揮黨員在扶貧開發中的先鋒模範作用。
著心「三個化」,釘牢精準扶貧「幹部樁」。精準化選准扶貧幹部才能打牢「扶貧樁」,找到精準化扶貧的支撐點。常態化落實。把選派幹部到扶貧一線作為建立在基層一線培養鍛煉幹部鏈條的主渠道,統籌做好下派幹部掛職鍛煉、選派第一書記、新農村建設指導員工作,盯住扶貧脫帽任務,分期分批做好選派。精準化選派。認真分析基層貧困原因和發展後勁,找准症結,有針對性分類選派幹部到扶貧一線。村級黨組織軟弱渙散的,選派黨性強、熟悉黨務的幹部;發展滯後,貧困面廣的村選派熟悉產業發展的技術幹部;矛盾糾紛集中、熱點難點問題多的村選派熟悉法律、群眾工作經驗豐富的幹部,讓選派幹部發揮優勢。實效化考核。嚴格實績考核,制定科學合理考核方案,細化考核內容、量化考核指標,強化考核結果運用,對作風踏實、工作業績突出、考核結果優秀的幹部,該重用的重用,該提拔的提拔;考核不合格的要重新選派或是延長選派期限,把選派制度真正嚴格執行下去。
Ⅷ 如何通過抓黨建工作促進精準扶貧
一、消除認識誤區,樹立好抓機關黨建工作的責任意識 對於業務部門來說,機關黨建畢竟不是直接以經濟、行政等業務工作為對象,其作用的發揮更多體現在通過抓好黨員的思想、組織、作風建設,促進部門各項具體業務工作的順利完成,為中心工作提供有...
Ⅸ 1.黨建促扶貧是如何開展的
打贏脫貧攻堅戰,關鍵在於黨的領導,將扶貧開發和基層組織建設結合起來,形成黨建促脫貧的扶貧路線。當前,我鎮堅持強化黨建的主體責任,堅持一把手親自抓,一級抓一級、層層抓落實,著力夯實基層黨建在脫貧攻堅中的引領作用。發揮鎮黨委引領作用。
Ⅹ 請問什麼是黨建扶貧
黨建扶貧就是把扶貧作為黨委(支部)黨的建設的一項內容,組織黨員獻計獻策,出錢出力,幫助被幫扶的群眾脫貧致富。這是黨建工作的一個創舉。