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貧困戶的識別標准

發布時間: 2020-11-20 23:41:04

❶ 如何准確識別和認定扶貧對象戶

加強制度程序設計,精準識別扶貧對象。當前識別扶貧對象機制較為完整,但是依然存在失准和遺漏的現象。為避免此類現象發生,首先,要更加完善精準識別制度程序,進一步規范建檔立卡,建立精準扶貧大資料庫,對特困片帶和貧困村、貧困戶、貧困人口,統一識別標准、統一數據口徑,動態掌握基本信息,推行扶貧對象實名制管理。其次,充分利用大數據,建立動態變化錄入平台和貧困人員信息平台。採取全數據分析,避免抽樣數據的弊端和層級式管理的僵化,提高識別的精準性。多角度、全方位分析家庭財產和成員狀況、穩定和動態的收入來源、水平,致貧原因和影響因素等基本情況,利用高科技,提高精準識別能力。最後,在實際確定過程中,充分發揮群眾參與力量,完善「三步走」程序:第一步,廣泛宣傳,避免群眾認知死角,讓群眾認識、了解精準扶貧政策和成為扶貧對象的標准,激發貧困人口脫貧致富的熱情,提高群眾參與的積極性,引導群眾自行申報。第二步,充分發揮基層「參與式民主」,調動群眾參與評議。首先在群眾大會評出扶貧對象,經過村民小組長會議和村「兩委」聯席會議審核後,最終初步確定精準扶貧對象名單。第三步,進行公開公示,防止暗箱操作。精準扶貧對象名單必須主動接受群眾和社會監督,進行認真復核和張榜公示,徹底消除人為因素干擾和不公平現象,真正實現不漏一戶貧困戶對象,不入一戶非貧困戶,確保扶貧對象確定的精準性。
加強社會治理創新,採取精準扶貧措施。扶貧措施的精準還需依靠社會治理手段的創新。首先,建立多元協調機制,在完善專項扶貧、產業扶貧和社會扶貧的結合與協調的基礎上,結合地方特點,因地制宜,根據致貧原因,加快基礎設施扶貧、搬遷和保障扶貧、教育和就業扶貧、金融和電商扶貧、對口支援和結對幫扶、旅遊和開發扶貧等的機制對接和協調。其次,進一步出台鼓勵地方社會參與精準扶貧政策,加快地方社會資本和資源投資的指導和管理,提高社會資本和資源與貧困地區的資源對接配置的精準性,科學提升社會資金和資源的使用成效。再次,充分利用網路,構建一個政府、社會力量和貧困群眾能夠多向互動和溝通的信息平台,使政府及時了解社會力量和貧困群眾的雙向需求,精準發揮橋梁和監管作用;使社會力量能夠根據自身的資源特色精準進行資源對接;使貧困地區和群眾能夠精準向政府和社會反映自身貧困特點和需求,暢通溝通渠道,最終形成政府、社會、貧困群眾協同推進的精準扶貧合力。最後,加強供給側改革,提升精準扶貧的內生動力。從供給側統籌區域經濟發展特點,根據地區特點和致貧原因,培育區域經濟增長點,合力攻堅制約區域經濟發展的瓶頸問題。以點帶面,充分發揮產業和城鎮化建設的輻射帶動作用;點面結合,根據本地資源,揚長避短,提升扶貧對象增收和帶動貧困地區發展結合解決實際問題的能力,克服精準扶貧成本上升帶來的不利影響。
增強基礎民生改善,推進精準金融支持。首先,加強「暢通工程」建設,完善農村「路網互通」,精準解決制約農村經濟發展的基礎設施制約瓶頸。著力解決富民產業落後狀況,加強產業對接和培育,藉助產業帶和城鎮化,發展特色農業和農產品加工業,爭取實現村、戶精準選擇和發展產業,增強群眾脫貧增收渠道。加強精準扶貧與「扶智」相結合,完善貧困人口教育和職業培訓工作機制,根據地區經濟發展和產業需求,對有需求有勞動能力的扶貧對象,特別是「兩後生」進行精準職業和勞動技能培訓,實現每個貧困家庭至少有1人取得職業資格證書、掌握1門致富技能。其次,加大金融扶貧支持計劃的精準落實。針對扶貧貸款期限短、規模小和政策性農業保險參保面積小、單位保額低等問題,從農業設施、農村住房、承包地經營權等方面,出台全國性的抵押、擔保、融資等方面的統一政策;創新實施更多方式靈活、期限適當、規模適度的金融扶貧產品;加強貧困地區農業保險工作,一方面擴大現有政策性承保農作物的參保面積,提高單位面積的保額和財政補貼標准,另一方面將促農增收作用大的特色農產品納入政策性承保品種。
完善精準考核監督,防止數字形式減貧。精準考核監督是取得精準扶貧效益的有力保障。精準考核監督既要看當前精準扶貧效益,又要看精準扶貧的持續性,為扶貧工作提供改進、參考方案;既要考核精準准入機制,還需考核精準退出機制,形成規范有序和靈活應對的精準考核監督。首先,加強動態考核,使扶貧對象有進有出、精準有序。根據「一戶一檔」「一戶一策」的措施及時更改、更新准確的數據檔案。定期根據扶貧效果,對扶貧對象進行調整,使應該扶持的村與戶及時遞補,使穩定脫貧的對象及時退出,實現扶貧對象有進有出,確保扶貧信息精準、可靠。其次,考核監督顯績與隱績相結合,防止數字減貧和形式減貧。在考核的過程中要從具體目標、著力重點、措施辦法、責任主體、完成時限和扶貧成績等「顯績」方面進行重點考核,但是也要注意將生態環境、文化文脈、民風影響等扶貧工作的「隱績」考慮在內,將短期與長遠利益相結合,注重社會延續發展。最後,不以減貧數量作為單純的考核標准,防止基層幹部為應付考核壓力,進行「數字」和「形式」扶貧。

❷ 2016年貧困戶標準是什麼

國家對貧困戶的界定,有其嚴格的劃分標准:即絕對貧困人口(年人均純收入低於627元),相對貧困人口(年人均純收入628—865元),低收入人口(年人均純收入866—1205元);一般收入和高收入(年人均純收入1205元以上)。通常把年人均純收入低於1205元的家庭人口統稱為弱勢群體。

貧困戶識別程序:

1、公開貧困戶標准到村到組到戶;

2、公示貧困戶名單到村到組到戶;

3、公開評議。對有爭議的可上可下、可甲可乙的戶,村「兩委」要成立由老黨員、老幹部、老軍人、老教師和群眾代表參加的評議小組,進行評議;

4、村兩委研究決定;

5、公開公示結果;

(2)貧困戶的識別標准擴展閱讀:

貧困戶脫貧標准

(一)貧困人口退出。貧困人口退出以戶為單位,主要衡量標準是該戶年人均純收入穩定超過國家扶貧標准且吃穿不愁,義務教育、基本醫療、住房安全有保障。

貧困戶退出,由村「兩委」組織民主評議後提出,經村「兩委」和駐村工作隊核實、擬退出貧困戶認可,在村內公示無異議後,公告退出,並在建檔立卡貧困人口中銷號。

(二)貧困村退出。貧困村退出以貧困發生率為主要衡量標准,統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業發展、集體經濟收入等綜合因素。原則上貧困村貧困發生率降至2%以下(西部地區降至3%以下),在鄉鎮內公示無異議後,公告退出。

(三)貧困縣退出。貧困縣包括國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特困地區縣。貧困縣退出以貧困發生率為主要衡量標准。

原則上貧困縣貧困發生率降至2%以下(西部地區降至3%以下),由縣級扶貧開發領導小組提出退出,市級扶貧開發領導小組初審,省級扶貧開發領導小組核查,確定退出名單後向社會公示徵求意見。

公示無異議的,由各省(自治區、直轄市)扶貧開發領導小組審定後向國務院扶貧開發領導小組報告。

國務院扶貧開發領導小組組織中央和國家機關有關部門及相關力量對地方退出情況進行專項評估檢查。對不符合條件或未完整履行退出程序的,責成相關地方進行核查處理。對符合退出條件的貧困縣,由省級政府正式批准退出。

❸ 貧困戶的識別標准和識別程序有哪些

貧困戶識別標准

以2013年農民人均純收入2736元(相當於2010年2300元不變價)的國家農村扶貧標准為農村扶貧對象戶的識別標准。

貧困戶識別程序

1、公開貧困戶標准到村到組到戶;

2、公示貧困戶名單到村到組到戶;

3、公開評議。對有爭議的可上可下、可甲可乙的戶,村「兩委」要成立由老黨員、老幹部、老軍人、老教師和群眾代表參加的評議小組,進行評議;

4、村兩委研究決定;

5、公開公示結果;

❹ 貧困戶有什麼標准

1,貧困戶和脫貧戶復的識別,以是否制解決「兩不愁、三保障」(不愁吃、不愁穿、義務教育有保障、安全住房有保障、基本醫療有保障)為基本原則;

2,以農民家庭年人均純收入低於國家扶貧標准為貧困戶識別標准,以農民家庭年人均純收入穩定超過國家扶貧標准為脫貧戶識別標准;

3,嚴格按照「四進、七不進、一出、三不出」方法進行識別。

❺ 2017農村貧困戶標准

不同省市的貧困戶補助有很大差異,每年補助150到1200元,如果符合低保還可以申請低保,現在又有專項扶貧資金,按照每戶3000到4000的標准,所以要看你們具體的情況,可以怎樣的扶貧。

❻ 貧困戶識別標准方法程序是什麼意思

首先,安全事故處理可以參照國家頒布的事故處理流程。流程方案網路文庫里就有。 其次,兩者在法律上沒有明顯的區別吧,目前好像沒有涉及到兩種事故類型的,一般沒有嚴重安全事故這個說法。如果有的話可能就是某個特定行業內的------不太了解 ————安工飄過

❼ 評貧困戶的標準是什麼

評貧困戶的標準是:

1、年人均純收入低於貧困標准(2010年2300元不變價)。

2、年人均純收入=工資性收入+生產經營性收入+財產性凈收入+轉移性收入-生產經營性支出。

3、住房方面:實際居住C級、D級危房且自身無力改造。

4、醫療方面:家庭因病致貧,且成員未參加城鄉居民基本醫療保險。

5、教育方面:家庭適齡成員因貧輟學,或家庭因學致貧。

貧困戶識別的范圍:有脫貧攻堅任務的縣(市、區)農村戶籍常住人口。

(7)貧困戶的識別標准擴展閱讀:

農村貧困戶優惠政策:

一、農村低保金

2017年開始各地都出台了相關政策,提高了農村低保金額,而且實現了分類施保。按照申請人家庭年人均純收入與保障標準的差額發放。

二、農村醫療保障

讓建檔立卡貧困人口大病和慢性病得到及時有效救治,進一步擴大醫療貧困戶,讓貧困戶的就醫費用個人負擔大幅減輕,健康扶貧,改善因病返貧的情況。

三、農村危房改造補貼

按照規定,只要在農村危房改造范圍之內的,都能夠享受到農村危房改造補貼,而額度按家庭困難程度,補貼2000-20000元不等。

四、光伏扶貧

所謂的光伏扶貧,是指在農民所居住的房屋頂和農業大棚上鋪設太陽能電池板,使農民可以自己使用這些電能,並將多餘的電量賣給國家電網。而賣給國家電網的部分就是扶貧補貼。

五、貧困戶免費職業培訓扶貧

組織開展貧困家庭子女、未升學初高中畢業生等免費職業培訓,從而使得具備一定創業條件或已創業的貧困家庭勞動力都有機會接受一次創業培訓。

六、易地搬遷脫貧

所謂的易地搬遷脫貧,是指將生活在缺乏生存條件地區的貧困人口搬遷安置到其他地區,並通過改善安置區的生產生活條件、調整經濟結構和拓展增收渠道,幫助搬遷人口逐步脫貧致富。

從而確保有勞動能力的貧困家庭後續發展有門路、轉移就業有渠道、收入水平不斷提高,實現建檔立卡搬遷人口搬得出、穩得住、能脫貧。

❽ 什麼條件才算貧困戶

貧困戶的界定,可以參照下面標准:

1.即絕對貧困人口(年人均純收入低於627元);

2.相對貧困人口(年人均純收入628—865元);

3.低收入人口(年人均純收入866—1205元);

4.一般收入和高收入(年人均純收入1205元以上);

5.無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人的居(村)民;

6.領取失業救濟金期間或失業救濟期滿仍未能重新就業,家庭人均月收入低於市低保標準的居(村)民;

7.在職人員在領取工資或最低工資及退休人員領取養老金後,其家庭人均月收入仍低於市低保標準的居(村)民;

8.其他家庭人均月收入低於市低保標準的居(村)民(不包括五保對象)。

(8)貧困戶的識別標准擴展閱讀:

「五看五比」精準識別貧困戶:

「五比五看」工作法:

一、看住房和穿著,就是看農戶的居住條件、穿著情況和生產生活條件,與村屯農戶比貧困程度;

二、看種養,就是看農戶的種養殖和家庭經營情況,與村屯農戶比農業收入和債務情況;

三、看勞力,就是看農戶的勞動力狀況和勞動技能掌握狀況,與村屯農戶比資產和外出務工收入;

四、看讀書郎,就是看農戶中有沒有家庭教育負債情況和在校生現狀,與村屯農戶比其教育支出和發展潛力;

五、看交通工具,就是看農戶有無耕牛或農用車、農機具、摩托車、小汽車等,與村屯農戶比有無便利的交通條件助其發展生產情況。

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