新識別貧困戶

㈠ 貧困人口識別中「兩公示一公告」指的是什麼

「兩公示」指的是：（1）村委會公示（2）各行政村公示；

「一公告」指的是：各行政村內公告；

貧困戶識別以農牧戶收入為基本依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過農牧戶申請、村民代表大會民主評議、村委會審查、鄉鎮人民政府審核、縣級扶貧部門復審的流程進行整戶識別。

各村召開村（牧）民代表大會，產生初選名單，由村（牧）委會核實後進行第一次公示，經公示無異議後報鄉鎮人民政府審核。鄉鎮人民政府對各村上報的初選名單進行審核，確定全鄉鎮貧困戶名單，在各行政村進行第二次公示，經公示無異議後報縣級扶貧部門復審，復審結束後在各行政村內公告。

(1)新識別貧困戶擴展閱讀：

扶貧對象識別

（1）嚴格執行農民人均純收入標准

扶貧對象識別嚴格執行國家標准，即農民人均純收入以上年度的國家農村扶貧標准為基本依據，對符合條件的農戶整戶識別。農民人均純收入由年家庭各類收入總和扣除生產經營性支出後，除以家庭常住人口數計算得出。

（2）統籌考慮「兩不愁三保障」因素

①不愁吃。口糧不愁，主食細糧有保障（包括飲水安全）。

②不愁穿。年有換季衣服，經常有換洗衣服。

③義務教育。農戶家庭中有子女上學負擔較重，雖然人均純收入達到識別標准，但也要統籌考慮納入扶貧對象。

④基本醫療。農戶家庭成員因患大病或長期慢性病，影響家庭成員正常生產生活，需要經常住院治療或長期用葯治療，剛性支出較大，雖然人均純收入達到識別標准，但也要統籌考慮納入扶貧對象。

⑤住房安全。農戶居住用房是C、D級危險房屋的，雖然人均純收入達到識別標准，也要統籌考慮納入扶貧對象。

㈡ 精準識別貧困戶那9類人不納入識別

下面九類：

1.在城鎮購置商品房或異地自建（購買）住房的；

2.家庭擁有價值在5萬元以上（含5萬元），且能正常使用的家用小汽車、大型農機具（贈予除外）的；

3.在黨政機關、企事業單位或國企有固定工作和穩定收入的；

4.私營業主和股東的；

5.連續性繳納住房公積金、社保費和領取養老金基數高的；

6.現任村兩委主職幹部及其家屬的；

7.家庭成員具有勞動能力，無正當理由不願從事勞動的，不履行贍養義務的；有賭博、吸毒、好逸惡勞、家庭不和諧等行為之一的；

8.家庭承包耕地常年拋荒、流轉、委託或長期僱用他人從事生產經營活動的農戶；兩年以上未回來居住的；

9.對群眾有質疑不能做出合理解釋或群眾舉報其不符合扶貧對象情形的。

對雖有上述情形，但因特殊情況，經綜合衡量，未達到「一有兩不愁四保障」標准，生活仍確處於貧困線之下，需保留其貧困身份的，須經村兩委和駐村工作隊集體研究，村民代表大會同意。

公告公示後，按程序申報鄉（鎮）人民政府核查，報縣級扶貧攻堅領導小組審批，並經縣、鄉人民政府主要負責同志簽字後，可以採集信息錄入系統。但屬於該清單中一、三、四、六、八等幾種情況的，必須堅決剔除，絕對不允許保留。

(2)新識別貧困戶擴展閱讀：

對照省九條負面清單，通過審計或數據清洗比對，發現建檔立卡貧困戶失准，按照「怎麼進」就「怎麼出」的原則，必須堅決予以剔除。但下列情況要酌情考慮。

1.如建檔立卡貧困戶雖然確實不符合比對有關條件、有「硬傷」情況，但因大病、大災等原因支出壓力過大、負擔過重，造成該戶生活確實困難，且該戶識別程序履行到位並有完整記錄，經再次評議、公示程序，本村村民無異議，該戶可作為扶貧對象保留。

2.如建檔立卡貧困戶雖然確實不符合比對有關條件、有「硬傷」情況，但基礎設施不完善的（包括住房仍是危房、沒有解決安全飲水），養老保險、醫療保險沒有落實，家庭有義務教育階段因貧子女輟學。

該戶識別程序（民主評議、公開公示環節）履行到位並有完整記錄，本村村民無異議，該戶可作為扶貧對象保留。

3.如建檔立卡貧困戶在實施精準扶貧及數據核查以後（2016年元月以後），通過自身發展、精準幫扶、身份發生變化等而達到有關條件的，可以率先作為脫貧對象予以處理，不能作為「硬傷戶」剔除。

對上述情形，需建立台帳，逐戶說明「硬傷」情況、保留原因並實行全過程簽字負責制。

參考資料：五峰縣政府網-關於貧困戶精準識別政策解答

㈢ 貧困戶的識別標准和識別程序有哪些

貧困戶識別標准

以2013年農民人均純收入2736元（相當於2010年2300元不變價）的國家農村扶貧標准為農村扶貧對象戶的識別標准。

貧困戶識別程序

1、公開貧困戶標准到村到組到戶；

2、公示貧困戶名單到村到組到戶；

3、公開評議。對有爭議的可上可下、可甲可乙的戶，村「兩委」要成立由老黨員、老幹部、老軍人、老教師和群眾代表參加的評議小組，進行評議；

4、村兩委研究決定；

5、公開公示結果；

㈣ 貧困人口識別「兩公示一公告」指的是什麼

"兩公示一公告」指的是：

1、社區要設置統一的固定公示欄；

2、鄉鎮人民政府（街道辦事處）要及時公示入戶調查、民主評議和審核結果，並確保公示的真實性和准確性；

3、縣級人民政府民政部門應當就最低生活保障對象的家庭成員、收入情況、保障金額等在其居住地長期公示，逐步完善面向公眾的最低生活保障對象信息查詢機制，並完善異議復核制度。

參照《國務院關於進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》第二條第二點，規范最低生活保障審核審批程序：規范公示程序。

各地要嚴格執行最低生活保障審核審批公示制度，規范公示內容、公示形式和公示時限等。社區要設置統一的固定公示欄；鄉鎮人民政府（街道辦事處）要及時公示入戶調查、民主評議和審核結果，並確保公示的真實性和准確性；縣級人民政府民政部門應當就最低生活保障對象的家庭成員、收入情況、保障金額等在其居住地長期公示，逐步完善面向公眾的最低生活保障對象信息查詢機制，並完善異議復核制度。

公示中要注意保護最低生活保障對象的個人隱私，嚴禁公開與享受最低生活保障待遇無關的信息。

(4)新識別貧困戶擴展閱讀

參照《農村低保政策》第三條，農低保審核審批流程。

農村低保認定程序主要是「三環節、十步驟」程序：村環節：受理申請、入戶核查、民主評困、一榜公示；鎮環節：社會事務辦復核、鄉鎮政府審核、二榜公示；縣環節：縣級審批、三榜公示、待遇發放。

村環節：受理申請、入戶核查、民主評困、一榜公示

以家庭為單位，由戶主向村（居）民委員會提出書面申請，同時提供相關證明材料。申請人與低保經辦人員和村（居）民委員會成員有近親屬關系的，應當如實申明備案；

村（居）民委員會在10個工作日內對申請人的家庭收入和實際生活情況進行調查核實，並由調查人填寫《貴州省農村居民最低生活保障申請人家庭基本情況及收支情況入戶調查表》，調查小組至少有1名國家正式幹部，2人以上一同入戶調查；

組織村（居）民最低生活保障民主評困評議小組，召開「民主評困」會，會議在鄉鎮政府的統一組織和指導下進行，鄉鎮委派掛村鎮級領導、社會事務辦工作人員、包村部門幹部參加和指導農村低保民主評議小組會議，村務監督委員會成員全程參與並監督。

民主評困評議小組組長由村（居）委會支部書記擔任，成員一般由以下人員組成：戶籍在本村（居）委會的各級黨員代表、人大代表、政協委員、村支「兩委」成員、村（居）民小組組長、村（居）民代表，其中村（居）民代表人數不得少於總人數的二分之一。民主評議應當遵循以下程序：宣講政策、介紹調查核查情況、現場評議、形成結論、簽字確認；

將申請人家庭情況和評議情況在村（居）務公開欄公示5—7天以上。對群眾無異議或異議不成立的，在《貴州省農村最低生活保障待遇審核審批表》上簽署意見並蓋章，連同其他相關證明材料上報鄉鎮社會事務辦。對經評議或公示後復審不符合條件的，應書面通知申請人本人，並告知原因。

鎮環節：社會事務辦復核、鄉鎮政府審核、二榜公示

鄉鎮社會事務辦在收到村（居）民委員會上報的材料後，採取資料審閱和入戶抽查等方式，在10個工作日內完成對申報對象有關情況的抽查核實工作；

召開鄉鎮農村居民最低生活保障審核小組會議，會議由審核小組組長主持，對申報對象的家庭生活狀況的抽查復核情況進行審核。審核小組組長由鄉鎮長擔任，審核小組副組長由分管領導擔任，成員組成：鄉鎮社會事務辦、黨政辦、監察室、財政分局、農業經濟服務中心、人社中心、林業站、畜牧站、扶貧辦等部門負責人和各村（居）支書組成；

將審核情況和擬保障對象名單，在鄉鎮政務公開欄和村（居）務公示欄公示5--7天。對群眾無異議或異議不成立的，在《貴州省農村最低生活保障待遇審核審批表》上簽署意見並蓋章，連同有關證明材料一並報縣民政局。對經評議或公示後復審不符合條件的，要書面通知申請人本人，並告知原因。

縣環節：縣級審批、三榜公示、待遇發放

接到申報材料後，應在10個工作日內完成對申報材料的審核、與相關部門信息進行比對、入戶抽查工作；

召開城鄉居民最低生活保障評審委員會會議，對申報材料和審核情況進行評審，確定申報對象是否符合條件、保障對象家庭貧困程度類別和補助標准；

委託鄉鎮、村民委員會在政務（村務）公開欄公示評審情況5--7天；

根據公示結果，對群眾無異議或異議不成立的，在《貴州省農村最低生活保障待遇審核審批表》上簽署意見並蓋章，並發給《貴州省農村居民最低生活保障證》，從批準的下一月起發放低保金。對不符合條件的，書面通知申請本人，並告知原因。

㈤ 精準識別中貧困戶"五個一批"是指什麼

精準扶貧五個一批內容是什麼？
1、扶貧的六個精準是：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
2、扶貧的五個一批是：發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
3、扶貧的五個堅持是：
1)、堅持扶貧攻堅與全局工作相結合，走統籌扶貧的路子。
2)、堅持連片開發與分類扶持相結合，走精確扶貧的路子。
3)、堅持行政推動與市場驅動相結合，走開放扶貧的路子。
4)、堅持「三位一體」與自力更生相結合，走「造血」扶貧的路子。
5)、堅持資源開發與生態保護相結合，走生態扶貧的路子。

㈥ 哪些是貧困戶哪些不是貧困戶 標准和流程出來了

您好！哪些是貧困戶，哪些不是貧困戶？全國各地的標准並不完全一樣。現以巫山縣為例舉例如下：
一、識別標准
貧困戶和脫貧戶的識別，以是否解決「兩不愁、三保障」（不愁吃、不愁穿、義務教育有保障、安全住房有保障、基本醫療有保障）為基本原則，以農民家庭年人均純收入低於國家扶貧標准為貧困戶識別標准，以農民家庭年人均純收入穩定超過國家扶貧標准為脫貧戶識別標准，嚴格按照「四進、七不進、一出、三不出」方法進行識別。
1.四進
具備下列條件之一可作為今年新增或返貧對象評定為貧困戶：
一是2016年農民家庭年人均純收入低於國家扶貧標準的農戶；
二是因缺資金有子女無法完成九年制義務教育的農戶；
三是無房且自己無能修建的農戶，或只有一套常住房且為尚未改造的危房，目前已經存在安全隱患自己卻無力修建的農戶；
四是因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等，扣除各類救助政策後，自付醫療費仍然很高，導致家庭處於國家扶貧標准以下的農戶。
2.七不進
具備下列條件之一不能評定貧困戶：
一是2016年家庭年人均純收入（可支配收入）高於當地平均水平的；
二是2014年以來購房或修建新房，或高標准裝修現有住房的（不含因災重建、高山生態扶貧搬遷和國家統征拆遷房屋）；
三是家庭擁有或使用汽（轎）車、船舶、工程機械及大型農機具的；
四是家庭辦有或投資企業，長期僱用他人從事生產經營的；
五是家庭成員中有財政供養人員（含村幹部）；
六是舉家外出一年及一年以上的家庭；
七是其他明顯不符合扶貧開發對象標準的情形。
3.一出
現有建檔立卡貧困戶中，具備下列條件的，必須列為2016年脫貧戶退出。
即：2016年家庭年人均純收入超過國家扶貧標准，並真正實現了教育、醫療、住房安全三保障，飲水安全和生活用電問題已經解決，不因患重大疾病、長期慢性病等大額醫療費用支出而返貧的貧困戶。
4.三不出
現有建檔立卡貧困戶中，具備下列條件之一的，不能作為2016年脫貧戶退出。
一是農戶家庭人均純收入沒有穩定超過國家扶貧標准，沒有穩定實現「兩不愁三保障」的；
二是雖然享受了扶貧政策，但當年尚未明顯見效的；
三是建檔立卡「回頭看」後今年新納入的貧困戶原則上不能退出。
二、識別流程
1.新增貧困戶、返貧戶識別流程
新增貧困戶、返貧戶通過「八步二公示一公告」的流程識別認定。
第一步農戶自願申請
第二步村民小組民主評議(第一次公示)
第三步村幹部和駐村幹部組織入戶調查核實
第四步農戶確認
第五步村級民主評議（第二次公示）
第六步鄉鎮審核認定（對外公告）
第七步信息錄入更新
第八步數據比對清洗。
2.脫貧戶識別流程
脫貧戶通過「七步二公示一公告」的流程識別認定。
第一步村民小組民主評議篩選提名(第一次公示)
第二步村幹部和駐村幹部組織入戶調查核實
第三步貧困戶認可
第四步村級民主評議（第二次公示）
第五步鄉鎮審核認定（對外公告）
第六步信息錄入更新
第七步數據比對清洗。

㈦ 精準扶貧第一步,是精準識別貧困戶,怎麼精準識別

讓貧困戶申請入黨，吃苦在前，享受在後，小康生活放一邊，繼續玩死你。

㈧ 如何再次精準識別貧困戶

准確識別貧困人口是精準扶貧的第一步。去年是國家精準扶貧的啟動之年，從全國層面看，通過建立精準扶貧機制，制定貧困識別建檔立卡工作方案，共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8862萬人。
作為全國惟一的省級集中連片貧困地區，西藏採取「靶向療法」精準劃定扶貧對象。全國人大代表、西藏山南地委副書記、行署常務副專員雲丹介紹說，「山南地區把建檔立卡作為精準扶持、精準管理的重要抓手，要求識別扶貧對象的全過程都要有群眾參與，做到民主評議和集中決策相結合，公開、公平、公正合理確定扶貧對象，確保真正的扶貧對象進入幫扶范圍。」
實施精準扶貧、精準脫貧，既要找准貧困對象，還要找准致貧原因。全國人大代表、陝西省安康市委書記郭青指出，「安康屬於秦巴山區集中連片特困地區，我們通過逐村逐戶摸底調查，梳理出五大類主要的致貧原因，包括因基礎設施落後致貧、因生存環境制約和自然災害致貧、因上學致貧、因地方病和突發重病致貧、因殘疾和智障致貧等。」
對貧困對象和致貧原因的精準識別，有利於提高扶貧工作的針對性和有效性。全國人大代表、江西省贛縣五雲鎮黨委副書記、鎮長明經華告訴記者，「我們會根據貧困戶的不同情況，因戶施策，有針對性地進行扶貧。比如，對於孤寡老人或因病致貧失去勞動能力的，就幫助其申請低保;對於家裡有勞動力、因就業信息不通暢致貧的，就為其提供就業信息，並組織接受專業技能培訓;對於因教育致貧的，就通過鎮里成立的教育基金會，對貧困學子進行幫扶。」