縣精準扶貧
『壹』 什麼是精準扶貧
精準扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。
拓展資料:
精準扶貧的原因
我國扶貧開發始於上世紀80年代中期,通過近30年的不懈努力,取得了舉世公認的輝煌成就,但是,長期來貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。其中一個重要原因是目前全國農村貧困居民8249萬人(其中四川為602萬人),實際遠遠不止8000萬,這個數據是國家統計局根據全國7.40萬戶農村住戶調查樣本數據推算出來的。這個數據對於研究貧困居民規模、分析貧困發展趨勢不是很科學,但在具體工作中卻存在「誰是貧困居民」「貧困原因是什麼」「怎麼針對性幫扶」「幫扶效果又怎樣」等不確定問題。由於全省乃至全國都沒有建立統一的扶貧信息系統,因此對於具體貧困居民、貧困農戶的幫扶工作就存在許多盲點,真正的一些貧困農戶和貧困居民沒有得到幫扶。
精準扶貧的背面是粗放扶貧。長期來,由於貧困居民數據來自抽樣調查後的逐級往下分解,扶貧中的低質、低效問題普遍存在,如:貧困居民底數不清,扶貧對象常由基層幹部「推估」(推測估算),扶貧資金「天女散花」,以致「年年扶貧年年貧」;重點縣捨不得「脫貧摘帽」,數字弄虛作假,擠占浪費國家扶貧資源;人情扶貧、關系扶貧,造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公,甚至滋生腐敗。表面上看,粗放扶貧是工作方法存在問題,實質反映的是幹部的群眾觀念和執政理念的大問題,不可小覷。
現行的扶貧制度設計存在缺陷,不少扶貧項目粗放「漫灌」,針對性不強,更多的是在「扶農」而不是「扶貧」。以扶貧搬遷工程為例,居住在邊遠山區、地質災害隱患區等地的貧困戶,一方水土難養一方人,是扶貧開發最難啃的「硬骨頭」,移民搬遷是較好的出路,但是,因為補助資金少,所以,享受扶貧資金補助搬出來的多是經濟條件相對較好的農戶,貧困的特別是最窮的農戶根本搬不起。新村扶貧、產業扶貧、勞務扶貧等項目,受益多的主要還是貧困社區中的中高收入農戶,只有較少比例貧困農戶從中受益,且受益也相對較少。
綜上所述,原有的扶貧體制機制必須修補和完善。換句話說,就是要解決錢和政策用在誰身上、怎麼用、用得怎麼樣等問題。扶貧必須要有「精準度」,專項扶貧更要瞄準貧困居民,特別是財政專項扶貧資金務必重點用在貧困居民身上,用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事,千萬不能拿扶貧的錢去搞高標準的新農村建設,做形象工程不能實現扶真貧。貧困區域的發展,主要應使用財政綜合扶貧資金和其他資金。
『貳』 精準扶貧戶如果在縣城買房了 會取消精準扶貧嗎
精準扶貧戶如果在縣城買房了就會取消精準扶貧資格,因為在經濟上已經超出了精準扶貧對象。
『叄』 貴州大方縣精準扶貧,縣城貧困戶該找哪個部門
「扶貧開發推進到今天這樣的程度,貴在精準,重在精準,成敗之舉在於精準」,「關鍵是要找准路子、構建好的體制機制,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效」。扶貧工作要做到「切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織」,「扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準」
『肆』 實施精準扶貧,貧困縣摘帽有何措施
一是黨政一把手的政治責任。各地區各部門特別是貧困問題較突出地區的黨政主要負責同志,必須當好扶貧開發工作第一責任人,深入貧困鄉村進行調查研究,因地制宜提出措施辦法,親自部署和協調落實。
二是貧困縣的主體責任。貧困縣是扶貧攻堅的前線指揮部。目前,國家對改進貧困縣經濟社會發展實績考核有明確意見,貧困縣約束機制也已經建立。貧困縣必須把工作重點放到扶貧開發上。
三是中央部門的行業責任。行業部門要把改善貧困地區發展環境和條件作為本行業發展規劃的重要內容,在資金、項目等方面向貧困地區傾斜,並完成國家確定的扶貧任務。
四是社會各方面的共同責任。各級黨政機關等單位承擔定點扶貧任務。東部發達省市與西部省份開展扶貧協作。軍隊和武警部隊把地方扶貧開發所需與部隊所能結合起來。動員企業和社會各界參與扶貧,大力倡導企業社會責任,鼓勵企業採取多種方式,推進集體經濟發展和農民增收。鼓勵社會組織和個人通過多種方式參與扶貧開發。
『伍』 山西省忻州市靜樂縣精準扶貧的標准
法規和奮斗過分的
『陸』 喜德縣精準扶貧
我是四川涼山喜德人,我們家7個人口。這個扶貧扶貧以來,我們家什麼也沒有等到。
『柒』 精準扶貧政策有哪些
根據劍委辦〔2017〕77號文件規定:
2018年易地搬遷補助標准為:1人戶補助3萬元,2人戶補助5萬元,在2人戶的基礎上每增加1人補助資金增加1.8萬元。扶貧易地搬遷補助資金的發放主要依據是先拆後建、按圖施工、面積控制、建房質量、安全施工。
易地搬遷對象建房補助資金由項目鄉鎮打卡直發,分三次進行撥付,即按「30%、30%、40%」撥付。
第一次撥付要農戶建房全面啟動後,經村、鄉(鎮)審查認定面積等符合規定,提供現場啟動圖片資料撥付30%;第二次撥付要農戶建房主體工程完工撥付30%;第三次撥付要經鄉鎮驗收合格、入住新房、拆除舊房和復墾後再撥付40%。
(7)縣精準扶貧擴展閱讀:
新時期精準扶貧的要點:
1、堅持以產業發展扶貧
經濟指標是衡量貧困的首要指標之一。經濟學指出,貧困是社會人口應有的福祉被剝奪,個人及家庭因缺少足夠的收入而無法滿足其基本需求。同時,學界普遍認為,貧困是一種公共劣質品,貧困狀況如果不能得以徹底改善,則每個社會成員都可能使得生活環境變壞。
2、社會工作介入精準扶貧
隨著扶貧政策執行方法的多樣化,以及救助對象需求的多元化,社會工作將成為我國農村扶貧事業發展的新路徑和必要補充。現代扶貧問題和社會工作在價值理念上具有一致性,在受助對象上具有相通性。
『捌』 推進精準扶貧 縣委書記提出了哪些要求
按照精準扶貧、精準脫貧的要求,緊緊盯住制約貧困的瓶頸問題,以釘釘子精神著力予以解決,堅決打贏扶貧開發攻堅戰。
一、實施整縣推進,解決如何釐清「思路」的問題。一是釐清整縣推進的動因。實現年度貧困村出列、貧困戶脫貧目標,不僅要配套修路、架橋、供水等基礎設施,更要壯大村集體經濟,穩定增加貧困戶的收入。如果按照傳統的思維,一年啟動建設一批貧困村,那麼必有一批貧困村就要等到2020年來建設,當年啟動基礎設施還可能見效,但村集體和群眾收入不一定能在當年提高。所以,只有盡早地啟動扶貧措施,盡早地讓貧困戶享受到政策的扶持,才能夠有更多機會確保貧困戶整體脫貧。二是釐清整縣推進的內涵。整縣推進,就是要所有重點貧困村同步開展整村推進,同時開展基礎設施建設和公共服務配套,所有建檔立卡貧困戶都同步開展脫貧行動,同時享受到政策扶持和資金支持,並在脫貧後繼續享受一段時間的資金支持。三是釐清整縣推進的重點。從現在開始,同步啟動建設所有的重點貧困村,統籌謀劃路橋、水廠、學校、衛生室、廣場等基礎設施,堅持把每個鄉鎮建設成美麗鄉鎮、特色鄉鎮,把每個鄉村變成美麗鄉村、特色鄉村,為老百姓過上幸福生活提供良好的條件和基礎;從現在開始,對所有的建檔立卡貧困戶開展脫貧行動,實施政策扶持和資金扶持,特別要對貧困戶在發展產業、創業就業、小孩上學、醫療保障等方面給予重點支持,讓群眾盡早享受扶貧政策的紅利。
二、明確職責任務,解決如何夯實「責任」的問題。一是縣委政府的職責。加強全縣精準扶貧、精準脫貧工作的組織領導;對各單位、各鄉鎮上報的規劃進行審批,對各重點村下達計劃單,檢查驗收後以計劃單來認賬;制定縣內精準扶貧、精準脫貧各類政策,如補助政策、獎扶政策等;提供精準扶貧、精準脫貧各類資金保障,確保各項政策的落實。二是縣直單位的職責。審查審核各單位上報的規劃;因地制宜確定鄉村路、供水設施、群眾服務中心建設、衛生室、學校、廣場等建設標准;為公路建設、供水設施等建設提供技術服務;督辦涉及到本單位、本行業的建設進度;鄉鎮申報建設項目以後,相關單位做好檢查驗收。三是鎮村的職責。總體職責是制定規劃、組織領導、項目實施、兌現政策、脫貧管理。具體來說,就是做好鎮村規劃;加強鎮村扶貧工作的領導;負責鎮村扶貧項目的實施,主要是路、水、教育、文化、衛生的項目,供電和通訊由專業部門來實施;各級扶貧政策的兌現;做好脫貧檔案資料的管理。
三、秉持科學精細,解決如何做好「規劃」的問題。一是規劃既要注重項目建設,又要注重收入增加。項目建設是基礎,貧困戶收入增加是目的,扶貧核心就是增加群眾收入。要立足資源稟賦和產業基礎,因地制宜、找准方向、摸清市場,做好特色文章,實現差異競爭、錯位發展,增強「造血功能」,開掘富源,斷掉窮根。二是規劃既要注重基礎設施,又要注重公共服務。要找准脫貧攻堅與美麗鄉村建設等工作的契合點,在抓好貧困地區水、電、路、污水這些基礎設施的同時,確保文化教育衛生各個方面公共服務的硬體配套,徹底改變貧困落後面貌。三是規劃既要注重內容的全面,又要注重區域的全面。內容的全面就是水、電、路、通訊、污水、文化教育衛生設施要全面;區域的全面就是要全域來謀劃、全域來思考。四是規劃既要注重基本建設,又要注重生態保護。建設是改善生產生活條件的一個方面,但生態保護更為重要,不能貪大求洋,搞大拆大建、大挖大改,要注重人與自然和諧相處,建設環境友好型、資源節約型社會。五是規劃既要注重當地需求,又要注重服從大局。如:貧困村要求建教學點,但實際中對於這些教學點的合理性要進行科學論證,要符合當地教育規劃的大局。
四、立足同步脫貧,解決如何實現「增收」的問題。一是既要注重貧困戶的增收,又要注重村集體的增收。村集體經濟達到5萬元以上、貧困戶增收達到相對貧困線以上,才能真正讓貧困村出列、貧困戶脫貧。要在注重貧困戶增收的同時,抓好村集體經濟建設,兩者要齊頭並進。二是既要注重主導產業培育,又要注重鼓勵百花齊放。縣、鄉、村在培育主導產業的同時,也要注重「百花齊放」,大力培育特色產業、發展各種合作組織。三是既要注重發揮農民的主體作用,又要注重市場主體的帶動。要在積極支持農民發揮主體作用的同時,針對建檔立卡的貧困戶脫貧能力不足的問題,引導市場主體更多地帶動貧困戶脫貧。四是既要注重互聯網應用,又要注重產業基地建設。要充分搭建和利用「互聯網+」平台,搞好產業基地建設,提高產品品質,實現電商健康發展,通過電商服務於精準脫貧。五是既要注重鼓勵創業,又要注重支持就業。對於有創業願望的,要通過政策、資金等多種手段來支持;對於有勞動能力或者有勞動技能的要鼓勵、支持就業。六是既要注重新基地的興建,又要注重老基地的提升。在抓好茶葉基地、核桃基地改造升級的同時,興建一批新的產業基地,增強發展後勁。七是既要注重短期脫貧項目,又要注重長遠增收項目。要算清短期收入和長期收入賬,不能只重短期忽視長期增收問題。對於短期內靠打工、就業、搞養殖等能夠較快見收的項目要鼓勵支持;對於發展種植等見效周期較長的項目,也應高度重視,大力幫扶。
五、整體協調推進,解決如何統籌「平衡」的問題。一是通過「到戶不行,到村補」的辦法,解決思想不平衡的問題。在扶貧工作中,建檔立卡的貧困戶能夠享受到很多國家優惠扶持政策,這就會導致部分非貧困戶思想上的不平衡。到戶的有些政策不能到,但通過把到村的項目實施好,使非貧困戶也能夠享受良好的基礎設施和公共服務,把貧困戶和非貧困戶這兩個群體共同的需求問題,通過到村項目的實施來實現公共服務群眾共享,讓他們同樣走上寬敞路、喝上安全水、給他們提供建房宅基地,來縮小享受政策的差異差別,減少矛盾。二是通過「原來未補,今後補」的辦法,解決扶持先後不平衡的問題。中央明確指出,對貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧以後還將繼續予以支持,支持政策不變。對於原來沒有享受扶持政策的貧困戶,現在、今後仍然可以享受扶持政策,通過持續扶持的資金來平衡脫貧管理的矛盾,縮小差距。三是通過「產業不補,服務補」的辦法,解決扶持方式不平衡的問題。對於沒有享受產業發展扶持的貧困戶,可在服務這方面補上,通過教育、衛生等進行幫扶。貧困戶脫貧了,小孩就學仍然可以給予一定的資金補助,貧困戶家裡有重大疾病,也可以按照新農合的規定給予一定補助。