貧困戶爭窮

A. 貧困戶致貧原因有哪些

1.歷史原因。中外研究貧困問題的學者大多贊成這樣的觀點，即發達國家的貧困往往是現實原因導致的貧困，而發展中國家的貧困卻通常是歷史積淀下來的。中國是一個發展中國家，如果說舊中國的貧窮落後是導致新中國貧窮的主要原因，那麼，現階段的貧困顯然有著改革開放數十年的影響，包括人口眾多、決策失誤、生產效率長期低下和禁錮人們思想觀念的戶籍制度等等，造成了大多數農村居民長期處於赤貧狀態而不能自拔，城鎮居民亦因長期以來只領取低工資而處於低水平生活狀態。這些歷史因素及其造成的貧窮後果均不是短期內能夠消除得了的，尤其是觀念、技能等方面的落後更是一個長期制約因素。如據有關資料，1998年在湖北農村貧困家庭中，有84.1％的勞動力仍以傳統農業即種植業為謀生手段，貧困地區外出打工的勞動力僅佔全部勞動力的12.5％。（註：張在全、婁策貴：《湖北跨世紀扶貧戰略研究》，載《統計與決策》，1999（6），11頁。）再如以往水利建設中對移民生活的考慮就較少，據世界銀行調查統計，中國目前有300—600萬庫區移民長期處於貧困狀態。（註：世界銀行：《中國：90年代的扶貧戰略》，中文版，44頁，北京，中國財政經濟出版社，1993。）因此，中國目前面臨的貧困問題雖然有現實諸多因素的影響，但過去數十年中城鄉貧困的積累卻促使了貧困問題更加突出，部分貧困人口仍然生活在歷史的貧困之中。當然，隨著社會經濟的持續發展和政府反貧困政策的實施，歷史貧困作為導致中國現實貧困問題的一個影響因素，在經歷近20年來的改革開放後，其重要性正在減退，再過10—20年，歷史貧困是應當從中國貧困問題致因中予以剔除的因素。 2.自然原因。馬克思的級差地租理論，揭示過好地與差地的收益和地租的差異。對城鄉居民而言，自然環境及相應條件的好壞，亦是制約其收入與生活水平的重要因素。根據「八七扶貧攻堅計劃」中確定的592個國家重點扶貧縣名單，可以發現幾乎都是山區、 高原等自然環境較差甚至惡劣的地區，其中有307個集中在西南、西北地區以及中部地區的大山區，貧困人口約佔全國貧困人口總數的60％，如湘西、鄂西就是位居中國中部的湘、鄂兩省的貧困地區；迄今仍未脫掉貧困縣帽子的幾乎均是自然環境惡劣的地區，其中少數民族大多聚居地區尤其如此，這使得佔全國總人口不到10％的少數民族貧困人口卻要佔全國鄉村貧困人口的40％。（註：唐曉光：《中國貧困與反貧困理論》，34、5頁，南寧，廣西人民出版社，1995。）就貧困強度指數而言，1994年的寧夏為2.77％，河南為0.66％，廣東為0.03％，（註：段慶林：《我國農村居民收入差異的基本特徵》，載《統計與決策》1999（6），22頁。）寧夏是廣東的92.33倍， 這種差距因為發達地區發展速度愈快還在日益拉大。洪澇、地震、台風、火災、病蟲害等各種天災是導致貧困的又一重要原因。據統計，全國每年遭受各種自然災害襲擊的人數為2億多人，無論採取多麼有效的救災措施，都會有一部分人口因災陷入困境，即使按1％的災民生活困難計，每年也有200多萬人因天災陷入貧困。因此，自然條件不是輕易可以改變的，天災更是無法避免，它們使貧者愈貧、脫貧者返貧，甚至使一部分生活水平較高的人口陷入貧困境地，從而是中國貧困問題的長期致貧原因。 3.地區經濟發展不平衡原因。地區經濟發展不平衡是中國經濟發展進程中的一個重要特徵，東部、中部、西部地區向來呈遞形發展，改革開放以來因國家施行的是重點發展東部地區的經濟政策，使得東、中、西部三個經濟區域帶的經濟發展水平差距迅速擴大，發展不平衡的一個直接後果就是居民收入水平的不平衡，這是中西部地區貧困人口比重高、程度深、數量大的重要原因。據國家統計局城調總隊抽樣調查顯示，1996年全國城市貧困率為4.2％，貧困人口為1176萬人。其中，東部地區城鎮貧困人口為188.16萬人，佔16％；中部地區城鎮貧困人口為658.56萬人，佔56％，西部地區城鎮貧困人口為329.28萬人，佔28％；東部地區城鎮困難居民家庭人均年生活費收入為2012.98元，其中最高是廣東省為3291.46元，最低的是海南省為1429元；中部地區城鎮困難居民家庭人均年生活費收入為1545.93元，其中最高者安徽省1911.82元，最低者為內蒙古1259.46元；西部地區城鎮困難居民家庭人均年生活費收入為1714.85元，最高者為雲南省2017.99元，最低者為寧夏1175.82元；由此可窺貧困人口的分布和區域經濟發展整體水平密切相關。（註：尹世洪：《當前中國城市貧困問題》，34～36、196頁，南昌，江西人民出版社，1998。）因此，國家還應當將地區經濟政策作適度調整，縮小中西部地區與東部地區的發展差距就被看成是解決中國貧困問題的重大戰略舉措。 4.家庭與個人原因。一方面，從家庭結構來看，單親家庭，有殘疾人、重疾患者、無養老金保障的老年人的家庭，往往經濟負擔較重，容易陷入貧困（在發達國家，單親家庭往往成為政府救濟或援助的主要對象）；另一方面，從個人因素來看，孤寡老人和孤兒，殘疾人，重症患者，受教育程度低者，或因無依無靠或因無工作收入或因收入極低，通常是貧困人口的基本成員。據統計，需要幫助的殘疾人群體約佔全國總人口的5％，全國有6000多萬殘疾人；（註：鄭功成、張奇林、許飛瓊：《中華慈善事業》，13頁，廣州，廣東經濟出版社，1999。）民政部門1997年傳統的社會救濟對象（包括社會困難戶，無勞動能力、無固定收入、無直系供養親屬的人員和60年代精簡退職老職工等）為5856萬人。（註：民政部：《中國民政統計年鑒1998》，193、179頁，中國民政統計年鑒編輯部，1998。）在鄉村，僅五保戶在1997年就達300萬人，其中，得到集體供給的有200.3萬人。（註：民政部：《中國民政統計年鑒1998》，193、179頁，中國民政統計年鑒編輯部，1998。）據國家統計局城調總隊抽樣調查，1995年家庭戶主文化程度在高中及以下的貧困家庭佔全部貧困家庭的80.3％，與1990年相比，初中和小學文化程度的貧困比重增長了14.1和11.3個百分點，從而表明了個人文化程度的差異對生活水平的影響。（註：國家統計局城調總隊：《中國城鎮居民貧困問題研究》，載《城市管理》，1997（2）。）家庭結構的差異與個人情況的差異是任何時候都無法統一的，從而亦意味並因上述情況而導致的貧困現象不可避免，而政府在實施緩貧與濟貧政策時，不僅需要考慮以家庭為單位，而且亦應當考慮個人因素。 5.失業原因。勞動者在就業競爭中失敗而被迫失業，意味著喪失了收入來源，失業者及其家庭可能因此而陷入生活困境。近幾年來，隨著國有經濟的調整，中國正處於失業、下崗高峰時期。以武漢市為例，由於職工失業、下崗原因而產生的貧困人口已經成為該市貧困人口中的主體部分，在該市1998年領取最低生活保障金的人口中，失業及下崗職工家庭成員佔領取者總數的63％，其中7 個城區中領取最低生活保障金的下崗職工人數為13653人次（國有企業6007人次、集體企業為7646人次），佔14.6％。（註：武漢市民政局：《關於市政協九屆二次會議第569號提案的回復》，2頁，1999年7月7日。）可見，政府對城鎮貧困群體的救助重點正在發生重大轉變，即由傳統的救濟對象轉移到失業、下崗職工家庭。值得指出的是，導致就業失敗的原因並非只是失敗者自身素質低，也有的是人際關系不良，有的是整個經濟不景氣導致裁員，有的則是受國家產業政策影響，有的是因企業經營的失敗（如破產、被兼並）等。因此，國家的反貧困政策應當充分考慮城鎮貧困人口群體的這種變化，將就業政策的調整納入反貧困對策中，盡可能多地提供就業機會將成為城鎮最好的反貧措施。 6.收入分配原因。收入分配對貧困問題的影響，主要表現在行業分配不公與分配要素發生變化兩個方面。行業分配不公既體現在工資收入上，也體現在工資外收入上，金融保險等行業不僅工資收入高，工資外收入也高；涉外單位與部分股份制企業則可以為員工提供高工資待遇；而農、林、牧、漁、水利行業等則收入較低，導致部分職工及其家庭成員淪為低收入階層，生活陷入貧困境地。二是財產所有權或資本、技術等作為新的要素進入分配領域，必然進一步拉大居民的收入差距，雖然資本與技術作為進入分配領域是時代要求和競爭、發展的需要，但一定時期內創造的財富總是一定的，擁有資本與技術者由此而出現收入中國劇擴張效應，而只能憑勞動賺取收入者所分享的份額自然減少，貧富差距的擴大化將直接影響著未來中國貧困問題的基本走勢，這是應當引起政府重視並需要採取有效措施來加以調控的。 導致貧困人口產生的原因還有許多，如企業因效益不良而發不出工資或拖欠工資，一些虧損、倒閉企業的離退休職工的退休金得不到保障（如據勞動與社會保障部、國家統計局聯合統計公報，1997年年底全國共拖欠養老金30億元（註：《中國勞動保障報》，1999—06—17。），家庭或個人投資失敗而陷入困境，因家庭成員有不良嗜好如賭博、吸毒等淪為貧困，等等

B. 對於農村貧困戶，該如何去扶貧，怎麼才能真正擺脫貧窮

一是要精準扶貧對象。通過群眾評議、入戶調查、公告公示、抽查檢驗版、信息錄入等，權完成建檔立卡工作；同時建立貧困戶的信息網路系統，動態管理，實現扶貧對象有進有出、扶貧信息真實可靠。
二是要精準扶貧措施。應打破縣、鄉、村行政界限，把基礎相同、條件相近、地緣相接的貧困村組成小片區，統一扶持政策，統一布局項目，統一安排資金，統一規劃建設，最大限度實現整體脫貧，分類施策。
三是要精準資源配置。創新建設地市一級的「扶貧投融資平台」，政府出資與企業合作，力爭形成一定授信規模，用於扶貧開發；實施義務教育均衡發展計劃，把貧困鄉村的教育基礎設置完善好；推進資源整合，在用好扶貧專項資金的基礎上，整合住建、交通、民政、教育、衛生等部門項目資金重點向貧困村傾斜。

C. 貧困戶脫貧了，而還有真正貧困的不受到國家扶貧的怎麼辦

在我不知道的情況下，我成了貧困戶，幫扶我的人，從沒見過，過了一年，我又脫貧了，都是假的，可惜了國家的政策。

D. 為什麼農村有些「有錢」人會爭取當「貧困戶

因為農村人生活比較樸素，從小就知道如何節儉的過日子。所以從小灌輸在他們腦海里的思想就是低調，但他們本身可能不太理解，低調這兩個字是什麼意思，但在他們看來，只要不強出頭，生命就可以平安。

很多農村人現在都有一夜暴富的情況，因為隨著現代城市化進程的增加。農民的土地漸漸的被徵收為城市用地，隨著高樓大廈的平地起，他們會獲得一筆收入頗豐的拆遷補助款。但因為窮日子過習慣了，當拿到這一筆補助款的時候，他們多少還有點兒不適應，老是感覺自己還是沒錢的人。所以對外總是說自己是貧困戶，這是一種思想上的影響。

還有就是國家每年會對貧困戶進行一定的撥款，現在的政策應該是每人每戶一個月有多少錢，雖然只有幾百塊錢，在我們平常人眼裡，可能感覺沒有什麼。但在很多農村人看來，這筆錢就是額外的收入，所以說他們仍然會向國家政府申請，自己是貧困戶，當然這是一種佔便宜的思想在作祟。

E. 為什麼農村有些人要爭著當貧困戶

其實非常簡單，就是為了一個字——利。因為隨著我國扶貧政策的不斷深入，農村貧困戶的優惠政策越來越多了，只要成為貧困戶，低保最少也有3000多，住院報銷也比普通農戶的比例高，如果有慢性病卡，貧困戶到指定地點買葯基本全報銷……貧困戶的優惠如此多，所以，農村不少人就不顧自己的實際情況，實際收入，爭著當貧困戶了。

F. 貧困戶和低保戶哪個窮

按照定義來看 低保戶更窮
因為低保戶一般都是具有重大疾病或者殘疾的人
而貧困戶一般是家庭收入較低的家庭（無大病或殘疾）

G. 你見過最窮的貧困戶，是什麼樣子呢

我實在是不忍心看這家貧困戶，在走廊用磚累個簡易灶上面架口鍋，一塊破油布勉強遮擋風雨，很難想像這一輩子就是在這樣的這種環境里養活一家人。一家子老弱病殘在擁擠又簡陋的房子里，窮的觸目驚心。

H. 貧窮的人是貧困戶嗎

這個要符合政策的才可以使得

I. 很多「有錢的」農民為什麼都爭當貧困戶

近幾年國家為了縮小貧富差距，農村一直推行精準扶貧的方針，各種惠農補貼也是一波接一波。在這些補貼利益面前農村卻出現這樣一種怪像，人人爭當貧困戶，以貧為榮，為了爭取這些名額費盡心思拉關系，甚至不惜高於補貼的價格送人情送禮，好好的扶貧政策卻被弄得烏煙瘴氣，這背後的原因究竟是什麼？

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J. 我這么窮咋不是貧困戶

貧困戶是標準的，不是誰說窮就是貧困戶的。如果你覺得你符合貧困戶的標准，那麼你就找到當地的民政部門，向他們提出申請，看看你是否符合，如果符合的話他們就會批准你的。