由於機關支部

『壹』 如何建立機關黨支部

各級黨政機關是黨委、政府的組成部門，其履行職能的情況如何在很大程度上取決於機關黨組織的狀況。機關黨支部建設是機關黨的建設的重心和基礎，抓好機關黨支部建設對於更好地履行黨政機關職能、落實黨的路線方針政策、樹立黨政機關的良好形象至關重要。近些年來，特別是開展保持共產黨員先進性教育活動以來，各級黨政機關更加重視機關黨支部建設，也取得了新的明顯進步，但機關黨支部建設仍然存在一些不容忽視的問題，亟待引起重視和解決。

一、當前機關黨支部建設存在的主要問題

第一、黨支部建設有「重形式、輕實效」的傾向。有些機關黨支部貫徹執行黨內制度的力度不夠，注重形式比較多，講求實效比較少，存在著制度掛在牆上、落實不到行動上的問題。在黨支部建設方面追求的是「形式新穎」，不太注重實際內容，各種載體不斷翻新，而能夠堅持下去的卻很少，更沒有把主要精力放在「開花結果」 上。

第二、黨組織生活有「重表象、輕質量」的傾向。有的支部組織生活重表象，在開處（科）務會時順便說說黨建方面的事，用業務會代替組織生活會。尤其是民主生活會，質量不高，效果不夠理想，講成績多，提問題少，缺少批評，抱著「多種花，少種刺，留著人情好辦事」的態度。自我批評是輕描淡寫，泛泛而論，點的問題誰都能對上，批評與不批評沒有什麼兩樣。對支部存在的問題不敢認真開展批評，達不到解決自身問題的目的。還有些黨支部開展黨員教育活動，找幾篇報刊、雜志上的文章讀一讀，黨員有沒有聽進去，聽進去多少，效果如何就不管了，把教育活動單純當成了任務。

第三、黨支部工作有「重傳統、輕創新」的傾向。很多黨支部活動都是會議式、教育式。書記講，黨員聽；領導部署，黨員記。一些黨支部書記缺乏創意，怕動腦筋，怕花時間，黨員則感到枯燥乏味。

第四、黨支部活動有「重黨內、輕黨外」的傾向。一些基層黨組織把支部活動空間封閉在支部黨員中，缺少與黨外群眾的溝通和聯系。黨的建設應該深入到群眾中去，聯系群眾，貼近群眾。不少黨支部卻沒有意識到：把非黨員吸引到黨支部活動中來，尤其是入黨積極分子，是我們黨做好黨員發展工作和聯系群眾工作的重要方法。開展黨的活動的一個重要目的就是要凝聚人心，集聚人才，貫徹落實黨的路線方針政策，增強黨組織的影響力、號召力和戰鬥力。

第五、機關建設有「重業務，輕黨建」的傾向。有的機關只顧抓「實」的，不想務「虛」的，只埋頭抓經濟工作，抓業務管理，把業務工作當成硬指標去完成；而對支部建設思考得少，把黨建工作看成是可完成可不完成的事，致使機關黨支部建設出現「說起來重要、做起來次要、忙起來不要」的現象。

第六、黨風建設有「重人情，輕監督」的現象。一些機關黨支部書記雖然清楚自己肩負的責任和使命，但作為社會人，卻又礙於情面不願監督，對個別黨員的違紀違法行為放任自流，視而不見，導致個別黨員弄虛作假，貪污受賄，腐化墮落，走上違法犯罪的道路。

此外，開展黨的活動缺乏必要的經費保障。現在各級機關行政經費包干，開展黨的活動沒有專項經費，即便開展活動申請經費也受單位「一把手」個人素養、興趣愛好等因素的影響，「一把手」素養高、喜歡或支持這項活動，就可以開展；如果「一把手」素養差、不喜歡或不支持則沒有經費保障。

二、對策建議

黨支部是黨的組織體系中最基層的一級組織，其基礎地位和戰斗堡壘作用十分突出。「基礎不牢，地動山搖」。黨的十六大也明確提出：「黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，應該成為貫徹「三個代表」重要思想的組織者、推動者、實踐者。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能、擴大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰鬥力」。目前，機關黨支部建設的現狀與新形勢、新任務對機關黨支部建設提出的新要求相比差距甚遠。基於此，本人認為要加強和改進機關黨支部建設必須從以下幾個方面著力：

1、圍繞中心，提高機關黨支部服務大局的能力

機關各部門的職能不同，任務不一，但黨組織緊緊圍繞一個時期的中心任務開展工作的基本要求是一致的。機關黨支部只有圍繞中心任務開展活動，才能確保黨支部工作的正確方向，使黨支部工作真正收到實效；同時，也才能有效地解決政治、業務「兩張皮」的現象。要增強中心意識和大局意識，努力尋求機關黨支部工作與業務工作的最佳結合點，做到黨支部工作和與業務工作有機融合，「兩手抓、雙肩挑」，在布置、檢查、考核業務工作的同時布置、檢查、考核黨支部工作，真正體現基層黨組織建設「圍繞中心、服務大局」的基本出發點。

2、抓住關鍵，切實加強機關黨支部書記隊伍建設

加強機關黨的建設，基礎在黨支部；而做好機關黨支部的工作，關鍵在黨支部書記。黨支部書記處在最基層的崗位上，肩負著帶領本支部黨員幹部發揮先鋒模範作用、做好群眾思想政治工作、完成本單位工作任務、確保事業發展的重任。 「火車跑得快，全靠車頭帶。」支部書記作為黨支部領導班子的「班長」，更是關鍵中的關鍵，其能力素質如何直接影響到機關黨支部職責和任務的完成。因此，要高度重視機關黨支部書記隊伍建設。第一，要推選好黨支部書記。要將思想好、作風正、能力強、群眾擁護、熟悉黨的基本理論和基本知識的黨員幹部推選為黨支部書記。第二，要加大對黨支部書記的培養。要通過系統集訓，經驗交流，領導傳幫帶等多種辦法，著力解決「知」與「行」存在的薄弱問題，不斷提高支部書記的思想理論水平和實際工作能力。第三，要提高黨支部書記的待遇。機關黨支部書記大多是兼職的，他們沒有什麼其它報酬，這種無私奉獻的精神是非常可貴的。但是，「無私」不等於「無酬」。大量事實表明，越是認真貫徹按勞分配原則，使勞動貢獻大的人能得到相應的較高報酬，就越有利於鼓勵人們發揚無私奉獻精神，積極努力地做好本職工作。因此，應當按市場價值法則對支部書記付出的勞動給予適當的補償，從經濟上對他們的付出予以持續的激勵，確保黨支部書記抓黨建工作的熱情不減，激情不褪。第四，要支持黨支部書記大膽開展工作。機關領導要大力支持黨支部書記開展工作，努力解除他們的思想顧慮，為他們創造一個良好工作環境和氛圍，使他們真正做到在其位，謀其政，盡其責。

3、突出重點，提高機關黨支部組織生活質量

過好組織生活，是加強機關黨支部建設的重點，是確保黨員接受組織教育和監督的根本措施，必須認真落實，不能因為機關地位、工作特殊而放鬆。一是要確保組織生活按要求及時開展。要採取切實措施，保證組織生活時間上不被擠占，內容上不丟項目，落實上不走過場。機關黨員領導幹部要帶頭參加黨的組織生活。黨支部書記要認真組織，切實擔負起責任，對組織生活及時安排，保證組織生活及時進行。二是要努力提高黨組織生活的質量。要下決心提高民主評議黨員、小組生活會的質量，解決好黨內批評難的問題，在黨員隊伍中形成講黨性、講原則的良好氛圍，保證正常健康的黨內關系。三是要加強督促檢查，進一步完善組織生活制度。要定期對機關黨支部、黨小組組織生活開展情況進行督促檢查，並針對組織生活上的薄弱環節，一個時期突出抓好一兩個重點，逐步解決過組織生活不嚴肅、堅持不經常，重表象，輕質量等問題，完善組織生活制度。

4、完善制度，增強機關黨支部的執行力。

制度建設是帶根本性、全局性、穩定性、長期性的建設。黨支部職責任務的完成離不開制度建設作保證，但任何完好的制度，又是靠人去執行的。因此，加強機關黨支部建設，既要高度重視制度建設，又要特別注重提高黨支部的執行力。首先，要建立健全簡捷高效、目標明晰的黨支部工作制度。這是加強機關黨支部建設的根本性建設，同時，也是提高黨支部執行力的保障。要根據新形勢新任務新要求，積極探索和總結加強機關黨支部制度建設的新途徑和新經驗，進一步建立健全教育、管理、監督黨員幹部的長效機制，逐步形成與新形勢、新任務相適應的機關黨支部工作制度體系。要對機關黨支部組織生活制度、「三會一課」制度、民主評議黨員制度、黨費交納制度、黨內監督約束制度和黨員聯系群眾制度等制度規定進行全面的、認真的清理，對其中行之有效的制度繼續堅持，並在實際工作中堅決貫徹執行；對個別已不適應的制度，要抓緊進行補充和修改完善，確保制度設置的科學性和可操作性。二是建立健全科學的激勵機制。科學的激勵是提高執行力的源泉。有了科學的激勵，組織的執行力就象是永不停息的發動機。要建立機關黨支部黨建工作目標管理責任制和科學的考評激勵制度。實行「一崗雙責」、「按崗付酬」等制度，進一步完善黨內評議、測評工作，堅持把黨內任職的工作情況作為幹部考核的重要內容與幹部的選拔、任用結合起來，及時評比表彰優秀機關黨支部書記，增強其責任感和榮譽感，激化其工作動力，促使機關黨支部緊緊圍繞中心和機關工作大局做好黨建工作。

5、強化創新，改進機關黨支部活動

要認真總結經驗，克服機關黨支部建設存在的機制不活、運轉不靈的問題，進一步樹立通過創新謀求發展的理念。首先，要創新「經常建」機制。針對一個時期機關黨支部建設存在的突出問題集中一段時間進行整頓建設是必要的，但更主要的是要把「集中抓」與「經常建」結合起來，把工作的著力點放在促進機關黨支部的經常性建設上來，通過制定組織生活計劃、落實組織生活負責人、定期匯報分析黨組織建設形勢和情況通報等制度，確保機關黨支部建設「長流水、不斷線」。其次，要創新活動方式。除組織一些常規性的學習教育活動外，還應結合實際，創新活動方法，突破活動的單一性、封閉性，增強活動的多樣化、開放性。例如，上黨課，可以採取全體黨員輪流上黨課的活動方式，定時間、定內容、定人員，變書記講黨員聽，為大家講大家聽。又如機關黨支部之間可以組織聯誼活動，開展一些融唱歌、跳舞、游戲、知識問答於一體的支部活動，既增進各支部黨員間的友好往來，又激發機關黨員參與活動的熱情。還可以組織機關黨員參加社區的義務勞動、文化宣傳等活動，既能加強社區工作，又能鍛煉機關黨員的組織管理能力。總之，通過不同的活動方法，起到對黨員教育的綜合效果。再次，要創新活動內容。要根據變化了的形勢和黨員的思想、工作情況，黨員素質，心理需要及社會熱點、難點等問題，更新內涵，使之更加符合客觀實際，更好地發揮活動的作用。例如：組織黨員外出到革命聖地學習參觀，學習先進典型等，應該是一種較好的活動形式，然而有些機關黨支部把其變成了純粹的旅遊，失去了教育的意義。但是，如果在形式不變的情況下，在活動內容上創新做文章，其教育效果則會截然不同。例如同樣參觀革命老區、貧困地區，可以組織黨員進行場景體驗（參與一些模擬勞動），開展觀後感演講賽等。這樣，比純旅遊式活動效果會更好。此外，黨內活動要改變僅限於黨員參與的陳舊做法，要有計劃地擴大黨內活動的覆蓋面，吸納一些入黨積極分子參加，讓一些非黨員群眾在黨內活動中接受教育，增強黨組織的凝聚力。

6、加強監督，樹立機關良好的作風形象

機關黨支部作風建設好壞，直接影響著執政黨的形象。加強和改進機關黨支部作風建設，首要問題就是要解決好立黨為公、執政為民的問題。要教育和引導黨員幹部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀和社會主義榮辱觀，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，切實做到「八個堅持，八個反對」，不斷改進思想作風、工作作風、領導作風和生活作風。要加強馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀教育，堅持正確的權力觀、地位觀和利益觀；堅持科學的發展觀和正確的政績觀；堅持和發揚「兩個務必」精神；堅持黨的群眾路線，切實加強和改進群眾工作；堅持調查研究，著力解決機關作風方面存在的突出問題，以實際行動和實際效果樹立機關良好的作風形象。其次，要進一步強化監督。針對機關黨內監督存在的問題，進一步理順機關黨委和紀委的職能關系，形成監督合力；進一步拓寬監督渠道，落實信訪、接待日、行風評比、支部書記報告工作制度，加強下級對上級的監督。要從機關的實際特點出發，認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。

此外，要研究解決機關黨支部活動經費的辦法，提高黨支部自主活動和自我解決問題的能力，增強黨支部的創造力、凝聚力和戰鬥力，使之真正成為貫徹「三個代表」重要思想

『貳』 黨支部工作中存在哪些問題

黨的十八大以來，中央堅定了「黨要管黨、從嚴治黨」的決心，對新時期進一步加強基層黨建工作指明了方向，提出了具體要求。但目前基層黨支部工作中存在「三會一課」召開不及時、會議記錄不規范；黨員民主評議效果不明顯等問題。

存在問題的原因

（一）思想認識不到位。支部書記對新時期黨務工作的重要性認識不夠。

（二）綜合素質不到位。部分黨支部支委委員文化不高。

（三）工作經費不到位。除支書外，其它支委委員無工資，工作積極性不高。

（四）工作協作力度不到位。個別基層「支委」關系不夠協調。

(2)由於機關支部擴展閱讀

（一）端正思想導向、催生內部動力。要把基層黨支部書記抓黨建工作的成效作為衡量其工作的重要依據。要進一步完善考核評定機制，提高基層黨建工作在績效考核中的重要性。通過樹立重黨建的用人導向和工作導向，提升基層黨建工作在黨員幹部心目中的地位。

（二）強化黨建設職責，施加黨建設壓力。進一步強化各基層黨支部書記的黨建工作職責，黨支部書記要負起黨建工作第一責任人的意識，把黨建工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究，積極做好黨建工作，對於抓基層黨建工作不作為、亂作為的黨組織書記，社區黨委要嚴格問責，用反向壓力迫使黨組織書記抓好基層黨建工作。

（三）堅持常抓不懈，夯實基層黨建。要著重加強制度建設，建立健全基層黨支部的組織、生活制度和工作制度，切實提高「三會一課」，特別是組織生活會的質量，嚴格執行組織生活會的程序和要求。

『叄』 關於黨支部機構名稱的問題，什麼是機關黨支部

每個黨員都要隸屬一個支部，所以應該成立支部。可以叫做「中共XXX集團公司機關支部委員會」，但要向上級黨組織請示，批復後，才算正式成立。

『肆』 如何發揮機關黨支部黨員的作用

發揮好機關黨支部作用，必須要正確處理好「四個關系」，才能做好機關黨支部工作，充分發揮黨支部的職能作用。主要體現以下幾個方面：
首先要處理好機關黨支部建設與機關全面建設的關系。實踐證明，哪個機關重視黨支部建設，哪個機關的凝聚力、戰鬥力就強，職能作用就發揮得好。正像有的同志說的那樣：「機關全面建設邁大步，離不開一個好支部。」
充分認清機關黨支部在機關全面建設中的重要地位和作用。一是思想政治領導作用。機關黨支部工作條例對機關黨支部的性質和職能作出了明確規定，其中最根本的職責就是對本機關實施強有力的思想政治領導，確保黨的絕對領導，真正使黨的政策在機關得到落實。二是教育管理監督作用。黨章規定，每個黨員，無論職務高低，都必須納入一個支部，參加黨的組織生活，不能有特殊黨員。機關黨支部負責對黨員包括黨員領導幹部的教育管理監督，使黨員遵守黨的紀律規定，永葆黨員隊伍的先進性、純潔性。三是團結凝聚激勵作用。要完成好機關各項任務，必須充分調動和發揮機關人員的積極性、主動性、創造性。機關黨支部通過了解掌握機關黨員的思想、工作和生活情況，做好思想政治工作，從而團結和帶領機關人員完成好各項任務。四是服務保證示範作用。機關黨支部作為黨在國家各級機關設置的基層組織，要確保黨的路線、方針、政策，決策部署和上級黨委指標要求在機關得到貫徹落實。機關黨支部的工作，對下級和基層工作都具有示範作用。
機關黨幹部要不斷增強凝聚力戰鬥力。一是靠目標凝聚。樹立永葆黨的先進性、創造一流業績的目標，使每個黨員在支部里工作生活有目標、有干頭、有奔頭。二是靠信任凝聚。凡是涉及機關建設的有關問題，如制訂機關建設規劃、實施獎勵等，要盡量聽取和採納群眾的意見建議，不搞領導說了算。三是靠感情凝聚。感情是增強黨支部凝聚力的黏合劑。黨支部書記要經常與黨員群眾談心交心，對個人遇到一些實際困難和問題要熱情幫助，這是凝聚人心最有力的方法。四是靠原則凝聚。黨性原則是黨支部凝聚力的靈魂，只要堅持黨性原則，支部的凝聚力才會有生命力。支委班子成員要做到講原則不傷害感情、講感情不違反原則。五是靠形象凝聚。做好機關黨支部工作很大程度上要靠人格魅力。黨支部書記帶頭刻苦學習、嚴於律己、言行一致、淡泊名利，就能夠起到規范、激勵和凝聚的效應。
其次要處理好機關黨支部領導與機關行政領導的關系。調查了解中發現，有的同志對機關黨支部領導、機關行政領導的關系還不是很清楚。有的認為兩者差不多，沒有多大區別；有的開展工作黨政不分，黨務、政務、業務「一鍋煮」；有的以行政領導替代支部領導等。認識不清、關系不明，就會影響機關黨支部職能作用的發揮。
注意理清機關黨支部領導與機關行政領導的區別與不同。一是領導性質不同。機關黨支部是黨的基層組織，是黨的領導的重要組織部分。機關行政領導，主要是行政單位和擔任一定行政職務的同志對行政工作和業務工作的領導，它的性質不是黨的領導。二是領導內容不同。機關黨支部領導主要是抓大事、把方向，如討論黨支部貫徹執行上級決議、指示的措施；討論決定黨支部建設的重要問題；討論和批准支部委員會的報告；選舉支部委員，選舉出席黨的上級代表大會、代表會議的代表；作出吸收和處分黨員的決定等。機關行政領導不決定重大問題，主要是對行政工作、業務工作的具體領導。三是領導方式不同。機關黨支部領導決定重要問題的方式是集體討論決定，按照少數服從多數的原則形成決定。機關行政領導則是在廣泛徵求意見的基礎上，由領導個人決定，不進行集體表決。
機關黨支部要善於抓大事。一般來說，大事就是機關建設中處於主導地位，帶有方向性、決定性、全局性、傾向性的事項。如上級黨委決策指示的貫徹執行、機關幹部的思想政治教育、防間保密工作、立功受獎事項等。機關黨支部抓大事的主要途徑和方法，一是從黨的建設法規中把握。黨支部工作條例規定，機關支部黨員大會行使5項職權，機關黨支部委員會履行5項職責。履行好這些職權和職責，就是抓大事。二是從上級指標要求中領悟。上級召開的各種會議、布置的任務、下達的通知要求等，必須貫徹落實。三是從群眾普遍關注的問題中捕捉。如經費開支、物資采購、評功評獎等。機關黨支部處理好這些問題，就是抓大事。
三是要處理好機關黨務工作與業務工作的關系。機關黨支部書記一般身兼兩職，既是機關部門行政、業務工作的負責人，也是機關黨支部日常工作的主持人。這就要求機關黨支部書記必須扮演好兩種角色、挑起兩副擔子、負起兩種責任。由於機關工作和機關黨務工作是「一肩挑」，容易出現「一頭沉」，往往沉到業務工作上，重視抓業務工作，忽視抓黨務工作；容易出現「一鍋煮」，往往黨務、業務不分；容易出現「一言堂」，什麼事都由領導說了算。
處理好機關黨務工作與機關業務工作的關系，必須充分看到二者是統一的，不是對立的。做好黨務工作能夠有力地促進業務工作。業務工作是靠人來做的，只有從人的思想入手，做好人的思想政治工作，才能牽住「牛鼻子」，更好地做好業務工作。因此，合格的機關黨支部書記，不僅是業務工作的行家，也是黨務工作的行家。
機關黨支部書記是機關黨支部工作的第一責任人，要增強「務黨」意識，明確黨務工作抓什麼、怎麼抓，達到什麼樣的目標要求。一是抓班子自身建設。以能力建設、先進性和純潔性建設為主線，加強支部班子的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，努力建設創造力凝聚力戰鬥力強、能夠團結帶領機關人員圓滿完成各項任務的黨支部班子。二是抓思想政治建設。堅持把思想政治建設擺在各項建設的首位，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，在實際工作中確保不發生政治性問題。三是抓黨委決策的執行。機關是黨委的辦事機構，機關行政負責人是對行政領導負責，黨政負責人對黨委負責。機關黨支部要抓好黨委決策在機關的貫徹執行。四是抓黨員教育管理。做好機關黨支部工作，必須建設高素質的黨員隊伍。抓好黨員的教育管理是建設高素質黨員隊伍的基本方法。主要是管好黨員的思想、學習、工作和生活，也包括八小時以外的「生活圈」「社交圈」「娛樂圈」的管理。五是抓單位風氣建設。風氣正，大家集中精力干工作，出成績、出幹部；風氣不正，勾心鬥角，產生內耗，影響工作，創不了一流。黨支部書記要帶頭遵守紀律，帶頭講原則，帶頭按規定辦事，為充分發揮機關黨支部的領導作用創造良好環境。
四是要處理好機關黨支部工作規范化與機關黨支部工作科學化的關系。機關黨支部工作在實踐中形成了一整套程序和方法，具有很強的規范性。只有按照規范程序和方法辦事，才能提高機關黨支部工作科學化水平，避免和減少工作失誤。如評功評獎，要按照群眾民主推薦、支委會集體研究，按照少數服從多數的原則形成決議，然後報上級黨委審批。如果不按照程序處理，就可能產生這樣那樣的問題。機關黨支部成員要熟悉和掌握黨支部經常性工作的程序與方法。主要有：成立(改選)支部委員會、增補支部委員、召開支部委員會和支部黨員大會、發展黨員、支部委員會報告工作、支部民主生活會、民主評議黨員以及處分違紀黨員等工作的程序與方法。

『伍』 鄉鎮機關黨支部組織生活開展方式有哪些，還存在哪些問題

（一）在組織生活的主體建設上來講：
一是思想認識不高。普遍存在著黨務工作談起來重要、抓起來次要、忙起來不要的情況。支部成員對黨支部著重議哪些事、抓哪工作，思路不是很清楚，過於依賴支部書記個人能力素質，在議事議政中過於「講政治」，「老好人」思想嚴重，組織生活中思路不清、路子不明，意見沒有針對性，習慣於等上級黨委安排部署，弱化了黨支部集體抓大事、議大事的能力。
二是參與意識不高。部分黨員同志沒有真正認識到開展組織生活的重要意義，對開展組織生活興趣不高，在思想就存在著「應付」心理，黨員權利意識不強，沒有充分認識到自己在黨組織的地位和作用，總感到是「要」我過組織生活，而不是我要過組織生活，把參加組織生活當成一種額外負擔被動應對。
三是綜合素質不高。平時不注重加強學習，忙於工作多，精力透支多。同時，支部成員大多任職時間較短，缺少工作經驗，對黨務工作掌握不深，實際能力水平與工作要求差距較大。「資深」的老委員、老黨員較少，「傳幫帶」作用不明顯，缺乏一套抓支部規范化建設的有效經驗，沒有發揮「抓典型、樹標桿」的示範作用。
（二）在組織生活的組織部署上來講：
一是安排缺乏計劃。部隊其他各項業務工作分散大部分精力，往往會與組織生活產生沖突，統一的組織生活時間往往難以協調。七項組織生活制度沒有明確的活動計劃，到了時間，想安排什麼活動就安排什麼活動，工作忙了，不安排組織生活或者有安排也很難得到具體落實。對一些重大問題的決策以所務會、交班會討論決定，沒有明確每個階段活動的時間、內容和形式，導致組織生活不系統、不規范。
二是方式缺乏創新。組織生活單一化，就事論事多，思想交鋒少；民主生活會講成績多講問題少，不能很好地開展批評與自我批評；教育模式單一化，黨員教育沒有根據不同黨員的年齡、文化、工作崗位特點因人施教，搞「大講堂」；教育手段單一化，缺乏現代化科技手段，學習內容與政治教育差不多，時間慢，信息量小，內容重復交叉，降低了學習的新鮮感。
三是活動缺乏針對。沒有用心去謀劃好每一次難得的組織生活，內容缺乏針對性和吸引力。與黨員思想、工作、生活的問題實際相去甚遠，即便是「就事論事」的議題也泛泛而談。而且有的支部組織生活擺脫不了「家長制」的影子，缺乏黨內民主，不符合當前官兵的思想實際。
（三）在組織生活的落實成效上來講：
一是組織生活存在形式。部分單位黨內組織生活只滿足於時間、次數要求，形式主義現象突出。批評與自我批評的民主傳統只是在形式上繼承，並沒有從實質上突破。民主生活會上民主氣氛不夠濃厚，思想放不開，做不到暢所欲言，等待觀望的現象比較嚴重。批評上級怕穿小鞋，批評同級怕傷和氣，批評下級怕影響支持率。
二是民主集中落實不力。由於一些正副書記缺乏做黨支部工作的基本功，加之平時工作碰頭、相互談心較少，沒有形成良好的民主氛圍，從而導致「議事」不規范，決策不民主，部隊建設質量不高。一些黨組織缺乏黨員是黨的主體的意識，在組織生活中一味強調義務的多，體現黨員權利的少，久而久之，黨員的權利意識在不知不覺被弱化。
三是監督檢查作用不強。基層黨組織管理監督制度不健全，監管措施不夠有力，民主監督氛圍不濃，對黨員教育、管理、監督不到位，失之於寬、失之於軟。對黨員的思想動態、精神狀態、日常工作生活行為了解掌握不及時、不準確。特別是領導幹部不能充分發揮表率作用，也不同程度地影響‍了黨組織生活的質量。

『陸』 如何做好新形勢下的機關黨支部工作

黨建工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，是國有企業增強凝聚力和競爭力的重要保障。當前，隨著國有企業改革的不斷深入，企業改制和現代企業制度的建立，國有企業黨組織如何適應十八大提出的提高黨的建設科學化水平要求，充分發揮黨組織在企業發展中的「軟實力」，成為當前各級黨組織面臨的重要而又緊迫的任務。黨支部是黨在基層組織中的戰斗堡壘，是黨的自身建設和管理黨員的基層組織，是黨聯系群眾的橋梁紐帶，只有不斷加強企業黨支部的建設，才能實現黨組織的作用不斷凸顯，從而助推黨委政治核心作用的充分發揮。
一、轉觀念，創條件，行政支持是關鍵。黨建工作始終是國有企業的獨特政治資源，是企業核心競爭力的有機組成部分，是實現企業科學發展的關鍵因素，是建立中國特色現代企業制度的本質特徵。當前，由於部分國有企業的行政領導對黨建工作的重要性認識不夠、理解不深，從而造成黨建工作流於形式，這也是導致一大批黨建專業人員流失主要原因。因此，各級領導尤其是主要行政領導，要積極轉變觀念，充分認識黨建工作也是助推企業發展的「生產力」；企業黨組織要積極轉變觀念，積極樹立「圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展」的工作思路，通過廣泛宣傳和建立激勵、獎勵制度，使全體幹部職工能正確認識黨建工作、支持黨建工作、尊重黨建工作成果，為黨建各項工作順利開展創造有利條件，從而激發黨建工作者的工作積極性和創造性，保證黨建工作有序推進，實現企業黨的建設和生產經營中心工作兩架馬車「並駕齊驅」。
二、夯基礎，抓建設，逆勢發展顯作為。企業好不好，要看黨支部；支部強不強，要看「領頭羊」。當前，許多國有企業的基層黨支部建設已經實現了「有黨員、有組織、有陣地、有活動」的廣覆蓋之勢，但由於在支部書記的選配上存在權衡照顧、素質不高、身兼數職的現象，從而影響了黨支部戰斗堡壘作用的有效發揮。因此選好黨支部書記，建好支部班子，培養合格黨員，成為加強基層黨支部建設的關鍵因素。
1、建設一支專業型的黨支部書記隊伍。支部書記是黨支部的帶頭人，是黨支部的核心力量，其綜合素質直接決定支部工作開展的好與壞、基層黨建水平的高與低、黨支部凝聚力、戰鬥力的強與弱。「選好人是前提」。各級黨組織要重視黨支部書記選舉和培訓工作，要按照《黨章》，通過民主選舉，使那些政治強、業務精、作風好、肯奉獻的優秀黨員擔任黨支部書記。「培育人是關鍵」。各級黨組織要著力抓好基層黨支部書記的理論知識培訓，通過各種主題實踐活動，利用網路、職工書屋、黨支部書記培訓班等有效載體，邀請學術力量，定期組織黨務知識培訓；同時要本著「缺什麼、補什麼」的原則，提高他們的業務知識水平，以適應黨建工作新形勢和企業發展新要求。「留住人是目的」。要逐步建立黨支部書記崗位目標管理制度，通過崗位說明，履職手冊、目標責任等形式，明確黨支部書記的職責任務，同時通過建立黨支部書記「能者上，庸者下」的績效考核辦法，使那些德才兼備、有較強工作能力、善於做群眾工作、長期擔任黨支部書記的優秀幹部在工作中「有干頭」，在事業上「有盼頭」。
2、打造一支團結型的支部班子隊伍。「一人強，不代表團隊強，團隊強，方能顯示出人人強」。組織委員、宣傳委員、紀檢委員等支部班子成員是創建「五好黨支部」的骨幹力量，各級黨組織要通過健全基層黨支部工作考核制度和激勵機制，激發他們的工作熱情。「學習為先」，建設學習型黨組織是我們黨的優良傳統，是保持黨的先進性的重要舉措。基層黨支部要通過堅持開展「三會一課」、「形勢、目標、任務、責任」教育活動、專題培訓等有效途徑組織支委會班子成員學習黨的各種理論知識、支部工作知識、企業管理知識，幫助他們提高工作能力和綜合素質，增強團隊意識，從而能更好地協助黨支部書記搞好支部工作，確保按時高質完成上級黨組織交辦的各項任務。
3、帶好一支實干型的黨員隊伍。廣大黨員是構成黨的基石和細胞，是保持黨支部作用發揮的重要因素，是構建「黨員隊伍好」的主要力量。「空談誤國，實干興邦」。基層黨組織應按照黨員發展「雙培養」模式，建設一支高素質的黨員隊伍。要「把優秀員工培養成黨員，把黨員培養成業務骨幹」，努力把車間、班組中表現突出、符合條件的職工培養成為黨員，把黨員培養成為各個崗位的專業能手，要通過建立與職工職業發展形成相互推動和促進的工作機制，推動黨員隊伍建設和員工隊伍建設，增強黨支部的凝聚力和戰鬥力，為企業改革與發展提供人才保證。
三、貼實際，求創新，狠抓落實促提升。「創新為魂」。改革創新是當今時代精神的核心，大力弘揚創新精神，培育創新思維，提高創新能力，以改革創新精神加強黨的建設，是當今時代發展的必然要求，是我們黨保持先進性的手段，是提升黨建工作質量的重要杠桿。基層黨支部應堅持樹立創新意識，按照「貼近實際、貼近員工、貼近生活」的原則，不斷提高支部黨建工作水平。
1、積極推行黨建質量管理體系，不斷提高支部工作科學化。黨建質量管理體系是一種科學的黨建工作管理方法，在黨建工作中引入質量管理體系，通過運用其先進的管理辦法實現企業黨建工作的科學化、規范化、標准化。黨建工作重在基礎，根在支部。各基層黨支部要認真學習和掌握黨建質量管理體系的內涵和方法，要將體系制定的質量方針、目標與本單位開展的活動創造性地結合起來，豐富活動載體，完善基礎台賬，使體系有效運行。同時，各支部在推行黨建質量管理體系過程中，要建立「立標、學標、創標」的工作機制，及時將好的黨建工作經驗進行推廣運用，打造「標准化黨支部」。
2、創新工作方法，提升組織凝聚力。黨建工作作為國有企業發展中的「軟實力」，必須在企業發展中積極轉變工作思路，主動作為，不斷為企業中心工作提供「正能量」。要充分發揮基層黨支部集合團隊、聚合人心的作用，堅持黨支部建設與團組織建設、基層工會建設、班組團隊文化、安全文化、管理文化建設結合起來，與企業的品牌建設結合起來，與企業經營理念的打造結合起來，做到內強素質、外樹形象，達到凝心聚力、黨建和諧，打造共同價值觀的目的。要通過內刊、宣傳欄、櫥窗等宣傳載體，樹立先進典型，傳播信心文化。要通過在黨員中開展「黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員身邊無違章、無事故」等活動積極引導廣大黨員發揮模範帶頭作用，凸顯黨支部戰斗堡壘作用。 3、認清形勢聚能量，強化落實促發展。基層黨支部建設是企業和諧、穩定、發展的前沿陣地， 是組織黨員直接參與、服務企業改革發展的戰斗堡壘。基層黨支部要緊密結合企業中心工作，廣泛開展形勢教育和各類專題宣傳，切實增強廣大黨員幹部的責任心和使命感；要正確履行議大事、謀全局，管幹部，強監督、做保證的職責，發揮好黨的民主集中制優勢，發揮好企業發展方向的引導作用、幹部使用管理的主導作用、領導幹部廉潔從業的監督作用、完成中心任務的保證作用。要嚴格執行「三重一大」制度，在組織內部認真研究討論，提出意見建議，不斷完善科學化、民主化的決策機制。
四、轉作風，優服務，以人為本促和諧。「服務為本」。創建服務型黨組織是我們黨踐行宗旨所需，服務生產經營和職工群眾是國有企業黨建工作的基本目標和生命力所在。黨支部是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是堅持黨的群眾路線和做好群眾工作的執行者，是建設服務型黨組織的根本，要全力做好黨支部的群眾工作。
1、實現黨支部工作由「務虛」向「務實」轉變。黨支部工作要圍繞所在車間、班組中心工作，在管理、產量、質量、效益上下功夫，要通過黨員的模範帶頭作用，讓每一名黨員成為一面旗幟，一個標桿，帶領一線員工干出實績。黨支部書記要善於把思想政治工作滲透到一線生產經營之中，做到統籌兼顧，合理安排。基層幹部除了是車間、班組思想政治工作的「行家」外，也要成為企業經營管理的「裏手」，要善於把生產經營工作的難點和重點，作為思想政治工作的切入點和著力點，使思想政治工作貫穿於生產經營工作的各個環節和全過程，從而更好的服務於生產經營。
2、堅持群眾路線，轉變工作作風。群眾路線是我們黨在長期的革命、建設和改革中取得勝利的重要法寶。幹部作風直接影響黨群干群關系，關系著黨的凝聚力、號召力、戰鬥力，關系著經濟社會發展的成敗。當前，各級黨員幹部要認真對照中央「八項規定」和黨的群眾路線教育實踐活動的要求，切實加強思想作風建設；要通過抓學習、抓制度、抓廉政，不斷提高自身素質建設；要切實改進工作作風，吃苦在前，享受在後，兢兢業業做事，堂堂正正做人；要堅持以人為本的工作理念，切實關心職工群眾困難，傾聽一線員工呼聲，反映一線員工心聲，協助上級黨組織和本級行政部門解決職工群眾反映最強烈、最關心的熱點、難點問題。樹立黨員幹部在一線職工群眾中的良好形象，使黨支部成為生產經營管理的「發動機」，職工群眾的「主心骨」。
「本固方能枝榮」。黨的工作重心在基層，執政基礎在基層，活力源泉在基層。新形勢下，基層黨支部要與時俱進，以改革創新的精神加強自身建設，在組織與管理、教育與激勵、團結與凝聚、發現與培養上突出特色，始終保持和發揚黨的先進性，在創建學習型、服務型、創新型黨支部過程中，助推企業科學發展。

『柒』 縣直機關黨支部幾年換屆一次

黨章第三十三條規定：黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年。就機關黨支部來說，通常的任期是兩年。由於機關黨支部的人員相對穩定，連任的情況較為普遍。而換屆通常是在擔任機關支部書記的領導幹部調離之後進行支部換屆的情況較為常見。