機關公文處理辦法
中共中央辦公廳來 國務院自辦公廳關於印發《黨政機關公文處理工作條例》的通知
中辦發〔2012〕14 號
各省、自治區、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機關各部委，解放軍各總部、各大單位，各人民團體：
《黨政機關公文處理工作條例》已經黨中央、國務院同意，現印發給你們，請遵照執行。
中共中央辦公廳 國務院辦公廳
2012年4月16日
『貳』 國家行政機關公文處理辦法的附則
第五十四條 行政法規、規章方面的公文，依照有關規定處理。外事方面的公文，按照外交部內的有關規容定處理。
第五十五條 公文處理中涉及電子文件的有關規定另行制定。統一規定發布之前，各級行政機關可以制定本機關或者本地區、本系統的試行規定。
第五十六條 各級行政機關的辦公廳（室）對上級機關和本機關下發公文的貫徹落實情況應當進行督促檢查並建立督查制度。有關規定另行制定。
第五十七條 本辦法自2001年1月1日起施行。1993年11月21日國務院辦公廳發布，1994年1月1日起施行的《國家行政機關公文處理辦法》同時廢止。
『叄』 國家行政機關公文處理辦法的公文管理
第四十四條 公文由文秘部門或專職人員統一收發、審核、用印、歸檔和銷毀。
第四十五條專 文秘部門應當建立健全屬本機關公文處理的有關制度。
第四十六條 上級機關的公文，除絕密級和註明不準翻印的以外，下一級機關經負責人或者辦公廳（室）主任批准，可以翻印。翻印時，應當註明翻印的機關、日期、份數和印發范圍。
第四十七條 公開發布行政機關公文，必須經發文機關批准。經批准公開發布的公文，同發文機關正式印發的公文具有同等效力。
第四十八條 公文復印件作為正式公文使用時，應當加蓋復印機關證明章。
第四十九條 公文被撤銷，視作自始不產生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產生效力。
第五十條 不具備歸檔和存查價值的公文，經過鑒別並經辦公廳（室）負責人批准，可以銷毀。
第五十一條 銷毀秘密公文應當到指定場所由二人以上監銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文（含密碼電報）應當進行登記。
第五十二條 機關合並時，全部公文應當隨之合並管理。機關撤銷時，需要歸檔的公文整理（立卷）後按有關規定移交檔案部門。
工作人員調離工作崗位時，應當將本人暫存、借用的公文按照有關規定移交、清退。
第五十三條 密碼電報的使用和管理，按照有關規定執行。
『肆』 國家機關公文處理辦法的內容
第三十八條黨政機關公文含電子公文。電子公文處理工作的具體辦法另行制定專。屬第三十九條法規、規章方面的公文，依照有關規定處理。外事方面的公文，依照外事主管部門的有關規定處理。第四十條其他機關和單位的公文處理工作，可以參照本條例執行。第四十一條本條例由中共中央辦公廳、國務院辦公廳負責解釋。第四十二條本條例自2012年7月1日起施行。1996年5月3日中共中央辦公廳發布的《中國共產黨機關公文處理條例》和2000年8月24日國務院發布的《國家行政機關公文處理辦法》停止執行。
『伍』 《國家行政機關公文處理辦法》中規定，行政公文的種類共有（ ）種
國家行政機關公文最新版本有15種，分別是決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要，比2000年8月的版本多了決議和公報兩個文種。
行政公文主要有以下特點：
1、有法定作者制發。法定作者指依法成立並能以自己名義享有權利承擔義務的社會組織及其領導人。
2、具有法定的權威性和現行效用。法定權威性是指公文在法定時間和空間范圍內能夠對受文者的行為產生一定程度的強制性影響。現行校用指公文在其內容所針對的現行公務活動中直接發揮實際效力具有依據和憑證功能。
3、公文具有規范的體式和特定的處理程序。公文的規范體式是指公文的文體和格式必須符合國家的統一規定。收文和發文均有一定的處理程序各環節皆有順序性和規范性不得自行其是。
(5)機關公文處理辦法擴展閱讀：
主體部分：
（一）首部。主要包括標題、主送機關兩個項目內容。
1、標題。2、主送機關。
（二）正文。其結構一般由開頭、主體、結尾、結語等部分組成。
（三）結尾。一般用禮貌性語言向對方提出希望。或請對方協助解決某一問題，或請對方及時復函，或請對方提出意見或請主管部門批准等。
（四）結語。通常應根據函詢、函告、函或函復的事項，選擇運用不同的結束語。如「特此函詢（）」、「請即復函」、「特此函告」、「特此函復」等。有的函也可以不用結束語，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用「此致」、「敬禮」。
（五）結尾落款。一般包括署名和成文時間兩項內容。 署名機關單位名稱，寫明成文時間年、月、日；並加蓋公章。
XXX關於XXX的函（2號小標宋體） 主送機關：（標題下一行頂格，3號仿宋） X X X X X X X X X X（正文3號仿宋體字） 特此函達，懇請批復。（結語靈活變動） 附件：1.X X X(正文下一行右空兩字) 2.X X X
單位名稱（附件下兩行居成文日期中） 成文日期（右空四字用阿拉伯數字）。
『陸』 國家行政機關公文處理辦法的發文辦理
第二十四條 發文辦理指以本機關名義制發公文的過程，包括草擬、審核、簽發、復核、繕印、用印、登記、分發等程序。
第二十五條 草擬公文應當做到：
（一）符合國家的法律、法規及其他有關規定。如提出新的政策、規定等，要切實可行並加以說明。
（二）情況確實，觀點明確，表述准確，結構嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規范，標點正確，篇幅力求簡短。
（三）公文的文種應根據行文目的、發文機關的職權和與主送機關的行文關系確定。
（四）擬制緊急公文，應當體現緊急的原因，並根據實際需要確定緊急程度。
（五）人名、地名 、數字、引文准確。引用公文應當先引標題，後引發文字型大小。引用外文應當註明中文含義。日期應當寫明具體的年、月、日。
（六）結構層次序數，第一層為「一、」，第二層為「（一）」，第三層為「1.」，第四層為「（1）」。
（七）應當使用國家法定計量單位。
（八）文內使用非規范化簡稱，應當先用全稱並註明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應當在第一次出現時註明准確的中文譯名。
（九）公文中的數字，除成文日期、部分結構層次序數和在詞、片語、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數字。
第二十六條 擬制公文，對涉及其他部門職權范圍內的事項，主辦部門應當主動與有關部門協商，取得一致意見後方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負責人應當出面協調，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據，提出建設性意見，並與有關部門會簽後報請上級機關協調或裁定。
第二十七條 公文送負責人簽發前，應當由辦公廳（室）進行審核，審核的重點是：是否確需行文，行文方式是否妥當，是否符合行文規則和擬制公文的有關要求，公文格式是否符合本辦法的規定等。
第二十八條 以本機關名義制發的上行文，由主要負責人或者主持工作的負責人簽發；以本機關名義制發的下行文或平行文，由主要負責人或者由主要負責人授權的其他負責人簽發。
第二十九條 公文正式印製前，文秘部門應當進行復核，重點是：審批、簽發手續是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統一、規范等。
經復核需要對文稿進行實質性修改的，應按程序復審。
『柒』 國家行政機關公文處理辦法簡介
行政機關公文的常見錯誤
（一）文件內容方面存在的問題
按照《國家行政機關公文處理辦法》（國發〔2000〕23號，以下簡稱《辦法》）發文辦理規定，草擬公文應當做到符合國家的法律、法規及其他有關規定。但有些文件內容與政策規定不符。
（二)行文關系方面存在的問題
1．報送渠道不規范
按照《辦法》關於各種公文適用范圍的規定，上行公文（請示、報告）應當主送上級機關，而不是上級機關的內設機構。如果辦理上級機關內設機構可以自行處置的事項，可以直接向有關內設機構行文，但應當使用函。有些報告、請示的主送單位列印上級機關的辦公廳或其他內設機構，或以本機關辦公室的名義向上級機關的辦公廳請示、報告單位的工作。
2. 「請示」主送上級機關並領導個人
按照《辦法》的規定，「請示」一般只寫一個主送機關。除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關名義向上級機關負責人報送「請示」、「意見」、和「報告」。但有些單位將「請示」主送上級機關並署領導個人。
3. 在主送給上級機關的同時，又抄送給某內設機構
按照公文處理工作有關規定，公文發送給一個單位後，都由收文單位的辦公廳（室）負責分發給本單位的相關領導人和業務主管部門，發文單位不應再多頭抄送給收文單位的領導人或內設機構。但有些單位在主送給上級機關的同時，又抄送給某內設機構。
(三)行文規則方面存在的問題
1. 「報告」在行文規則方面存在的問題
按照公文處理工作有關規定，向上級機關報告事項，應用上行文格式；須有主送單位，註明簽發人姓名；報告不得夾帶請示事項；下行文不應署簽發人姓名，不能用上行文格式。但有些單位用下行文格式印製報告；報告無主送單位，無簽發人；在報告中夾帶請示事項，結尾出現「請閱示」字樣，混淆了與「請示」的用語規范；有些下行文使用上行文格式。
2. 「請示」在行文規則方面存在的問題
按照公文處理有關規定，「請示」應當在附註處註明聯系人的姓名和電話；公文如有附註，用3號仿宋體字，居左空2字加圓括弧標識在成文時間下一行；文件結尾應當使用「請批示」等規范的請示用語。但有些單位用下行文格式印製請示；有些沒有以附註註明聯系人姓名及電話；有些雖然標注了聯系人和聯系方式，但附註位置不規范；有些文件結尾沒有使用「請批示」等規范的請示用語；還有在請示中「以上請示，如無不妥，請求批准」一句為結束語後，又接著寫了一段文字也是不對的。
（四）公文要素方面存在的問題
1．公文份數序號
按照保密要求，機密級以上秘密公文應在每份文件上標明份數序號。如需標識公文份數序號，用阿拉伯數碼頂格標識在版心左上角第1行。具體執行中出現報告是機密等級，卻未標明份數序號的情況。
2. 發文字型大小
發文字型大小中的年度括弧應使用「〔〕」，序號不編虛位，不加「第」字。但有些文件中發文字型大小中的年度括弧卻使用「（）」或「[ ]」 、還有編虛位、發文字型大小錯誤現象。
3. 簽發人
國家標准規定：上報的公文標識的「簽發人」用3號仿宋體字，後標全形冒號，簽發人姓名用3號楷體字。有些文件中「簽發人」未用3號仿宋體字；有的將「簽發人」標識為「簽發」；有的未用3號楷體字標識簽發人姓名。
4. 公文標題
《辦法》規定，公文標題應當准確簡要地概括公文的主要內容並標明公文種類，一般應當標明發文機關。公文標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號。行政公文標題中的文種部分，必須與國家規定的13個法定文種一致。有的單位以「報告」文種報送業務或其他事項時，往往在標題中的文種部分出現《……的業務調查報告》、《……的專項報告》、《……的專項分析報告》等提法，形成文種不規范現象。應當統一表述為《……**調查的報告》、《……（某專門事項）的報告》。還有的文件標題末尾將「請示」寫作「申請」，將「通知」寫作「方案」，將「報告」寫作「匯報」。有些文件公文標題中濫用標點符號。
5. 主送機關
《辦法》規定，主送機關指公文的主要受理機關，應當使用全稱或規范化簡稱、統稱。但有些單位將主送單位「上級機關」寫為「國家上級機關」；有些簡報、信息在正文前列印了主送單位，不符合簡報的行文格式。
6. 公文正文
《辦法》規定，正文結構層次序數，第一層為「一、」,第二層為「（一）」，第三層為「1.」，第四層為「（1）」，文章各部分同等層次段落的標題體例應當統一；公文中多次出現某單位的名稱時，應當首先引用其全稱，同時標注其規范簡稱，然後均使用規范簡稱。
有些文件段落序號不連貫、缺序號、序號不符合「一、」、「（一）」、「1.」、「（1）」的層次規范，尤其是第三層序號數字後面常常用「、」，而沒有用「．」；同一文件內層次序號用法不統一；頁之間文字不銜接、出現斷行、缺頁；正文內對同一審計對象先後使用了多種不同稱謂。
7. 附件
國家標准規定：公文如有附件，正文後應標識「附件」；附件如有序號使用阿拉伯數碼；附件名稱後不加標點符號；附件應與公文正文一起裝訂，頁碼連續編排；附件的序號和名稱前後標識應一致；公文附件如果是表格，仍標識為「附件」，而不能將所附表格標識為「附表」或「表」。
有些文件帶附件，但沒有在正文結尾處作附件說明；有的附件說明與附件的實際排序、標題內容不一致；有些文件附件稱謂比較混亂，有的寫作「附」，有的寫作「附表」；附件標識的序號阿拉伯數字與漢字混用。
有些附件與正文印在同一頁，不符合附件與正文分頁印製的規范；有些附件沒有與正文統一編排頁碼；有些表格排版裝訂時朝向不規范；有些文件僅在左上角訂一釘；有些文件附件與正文脫離且正文無附件說明。
8. 成文時間
成文日期應當用漢字將年、月、日標全。誤將「○」寫為「零」英文「O」或數字「0」。
9. 印章
《辦法》規定，公文除「會議紀要」和以電報形式發出的以外，應當加蓋印章。聯合上報的公文，由主辦機關加蓋印章；聯合下發的公文，發文機關都應當加蓋印章。在實際運用中，出現聯合上報的公文，發文機關都加蓋了印章。
按照公文排版規定，印章須與正文安排在同一頁內，印章所在頁不得出現「此頁無正文」字樣；印章上邊緣與正文結尾行之間不得超過一行字的間隔。如果印章與正文在同一頁安排不下時，應當增加或減少正文最後一兩頁的字間距、行間距，以使印章與正文同頁，即在此種情況下正文最後一兩頁可不受每頁22行、每行28個字的排版規范限制。
9. 版記應當位於文件封底，最後一個要素應當置於版面最後一行。有的文件沒有版記，有的版記沒有位於封底。
（五）排版規格與印製裝訂方面存在的問題
1. 排版規格
國家標准規定，公文紙張規格為A4型紙，一份公文紙張規格應當保持一致（有些表格例外）。正文用3號仿宋體字，一般每面排22行，每行排28個字。但有些單位的文件A4型與16開紙張混用，文件封面與正文紙張規格不同；排版有的每面為20行或21行、每行有的26個或29個漢字。還有的行距過大或過小。
2. 印刷、裝訂
國家標准規定，公文雙面印刷，頁碼套正，左側裝訂，不掉頁。頁碼用4號半形阿拉伯數碼標識，置於版心下邊緣之下一行，數碼左右各放一條4號一字線，一字線距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字。空白頁和空白頁以後的頁不標識頁碼。一份文件應統一順次編排頁碼。
有些單位的公文為單面印刷，有的還在左上角裝訂；有的公文頁碼標識的位置不對，有的沒有一字線或一字線字型大小不規范；有些公文空白頁和空白頁以後的頁標識了頁碼；轉發幾份文件的通知，全文未統一順次編排頁碼，而是被轉發的幾份文件頁碼自成體系。
3. 標題字型大小
國家標准規定：公文標題用2號小標宋體字，置於紅色反線下空2行，可分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當。公文一級小標題字型使用長城小標宋體或黑體。
有些單位的公文標題使用仿宋體或黑體；字型大小使用小二號或者三號；字體被加粗；與紅色反線之間未空出兩個行距。公文一級小標題字型沒有使用長城小標宋體或黑體，而是與正文其他部分一樣使用仿宋體或仿宋體加粗。
（六）數字及標點符號方面存在的問題
1. 數字。《辦法》規定，公文中的數字，除成文日期、部分結構層次序數和在詞、片語、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數字。但使用過程中有應使用阿拉伯數字卻用漢字、數字寫法不規范等現象存在。
數字精確到某一單位的個位數時，其小數點後數字的省略表述「余」字應置於單位詞之後。另外，同一份文件里對同事項的阿拉伯數字保留小數位應統一。
數字、年份不能回行。
2. 標點符號。 國家標准中關於標點符號用法和出版物上數字用法規定：句子內部並列詞語之間用頓號；兩個數字並列連用表示概數，數字之間不得用頓號。
有些文件在對有關部委所屬二、三級單位進行審計的表述中，將其寫作「二三級單位」，「二三」之間缺少頓號，使得兩個預算級次與概數的概念相混淆；「二、三十個」，屬於相鄰的兩個數字並列連用表示概數，中間不應用頓號隔開。
如使用書名號，其內應寫全稱。例如：《會計法》，如用書名號就寫全稱《中華人民共和國會計法》，如用「會計法」，則不應加書名號。
波折號長度應為兩個漢字寬度，但是有的文件里只有一個漢字的寬度，容易與「一」字混淆。
（七）文字方面存在的問題
文字方面存在用詞重復、概念交叉、詞語不搭配現象；有些單位行文用語口頭化，導致概念不準確或不規范現象在公文中出現；有些出現錯字、別字、用詞不當現象。
『捌』 《國家行政機關公文處理辦法》規定我國行政公文共有幾個文種
根據2012年版（應該是最新版本），我國行政公文共有15種，分別為：（一）決內議；（二）決定；（三）命容令（令）；（四）公報；（五）公告；（六）通告；（七）意見；（八）通知；（九）通報；（十）報告；（十一）請示；（十二）批復；（十三）議案；（十四）函；（十五）紀要。
希望我的回答能對你有所幫助。
『玖』 國家行政機關公文處理辦法的行文規則
第十三條 行文應當確有必要，注重效用。
第十四條 行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定，一般不得越級請示和報告。
第十五條 政府各部門依據部門職權可以相互行文和向下一級政府的相關業務部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答復問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。
部門內設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文。
第十六條 同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯合行文；政府與同級黨委和軍隊機關可以聯合行文；政府部門與相應的黨組織和軍隊機關可以聯合行文；政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業單位也可以聯合行文。
第十七條 屬於部門職權范圍內的事務，應當由部門自行行文或聯合行文。聯合行文應當明確主辦部門。須經政府審批的事項，經政府同意也可以由部門行文，文中應當註明經政府同意。
第十八條 屬於主管部門職務范圍內的具體問題，應當直接報送主管部門處理。
第十九條 部門之間對有關問題未經協商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級機關應當責令糾正或撤銷。
第二十條 向下級機關或者本系統的重要行文，應當同時抄送直接上級機關。
第二十一條 「請示」應當一文一事；一般只寫一個主送機關，需要同時送其他機關的，應當用抄送形式，但不得抄送其下級機關。
「報告」不得夾帶請示事項。
第二十二條 除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關名義向上級機關負責人報送「請示」、「意見」和「報告」。
第二十三條 受雙重領導的機關向上級機關行文，應當寫明主送機關和抄送機關。上級機關向受雙重領導的下級機關行文，必要時應當抄送其另一上級機關。
『拾』 《國家行政機關公文處理辦法》規定,「請示」應當一文一事一般只寫一個主送機嗎
1、請示是上行文，只能寫一個主送機關，因為請示需要答復，多個主送機關可能造成答復不一致，上報單位就會無所適從。而主送機關必定是直接對單位管理的機關，如XXX中學的上級 單位就是XX教育局；
2、「一事一請」，或稱之為「一文一事」，原因是多件事情請示容易出現批復上的難度，如一件事同意，另外一件不同意，在回復批復的時候就很難。因此對「請示」，一般是應該「一事一請」。