機關小冊子

㈠ 我是江西南昌職業學院的學生，四月自考帶了小冊子，被當作弊處理，寫了登記和檢討，請問，我的學院會晚發

這個確實要看你學校的處理了，你所說的這些都有可能，這些結果是可以按章處理的，態度好一點，爭取一下吧。你應該屬於第六條，
考生有第五條所列考試違紀行為之一的，取消該科目的考試成績。考生有第六條、第七條所列考試作弊行為之一的，其當次報名參加考試的各科成績無效；參加高等教育自學考試考生，視情節輕重，可同時給予停考一至三年，或者延遲畢業時間一至三年的處理，停考期間考試成績無效。
第十條考生有第八條所列行為之一的，應當終止其繼續參加本科目考試，其當次報名參加考試的各科成績無效；考生及其他人員的行為違反《治安管理處罰條例》的，由公安機關進行處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十一條考生以作弊行為獲得的考試成績並由此取得相應的學位證書、學歷證書及其他學業證書、資格資質證書或者入學資格的，由證書頒發機關宣布證書無效，責令收回證書或者予以沒收；已經被錄取或者入學的，由錄取學校取消錄取資格或者其學籍。
第十二條代替他人或由他人代替參加國家教育考試，是在校生的，由所在學校按有關規定嚴肅處理，直至開除學籍；其他人員，由教育考試機構建議其所在單位給予行政處分，直至開除或解聘，教育考試機構按照作弊行為記錄並向有關單位公開其個人基本信息。

㈡ 山西推動「轉型發展、安全發展、和諧發展」發展的主要內容是什麼求准確答案，最好是小冊子上的。

一、深刻認識學習實踐科學發展觀，開展解放思想大討論的重要性與緊迫性
解放思想是引領社會發展的偉大旗幟，是我們黨保持先進性的不竭源泉，也是我們正確應對前進道路上各種新情況、新問題，不斷開創新局面的重要法寶。站在新的歷史起點上，我們要按照中央和省委學習實踐科學發展觀活動的部署，在全省人事系統組織開展解放思想大討論，確立新理念，謀劃新思路，實現新突破。
（一）解放思想是貫徹落實科學發展觀的必然要求。 科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。科學發展觀形成和落實的過程，就是我們黨和政府不斷解放思想、深化改革的過程。具體到人事工作來講， 從 改革開放初期堅持「實踐是檢驗真理的唯一標准」，主動適應現代化建設需要，改革高度集中單一的幹部人事管理體制， 到 鄧小平南巡講話和黨的十四大後沖破「姓資姓社」的思想束縛，按照建立社會主義市場經濟體制的要求，推動人事人才工作「兩個調整」（把適應計劃經濟的人事管理體制，調整到與社會主義市場經濟相配套的人事管理體制上來；把傳統的人事管理調整到整體性人才資源開發上來）， 再到 黨的十六大以來，按照科學發展觀要求，樹立科學人才觀，堅持「人才資源是第一資源」，大力實施人才強省戰略，我省人事人才工作在解放思想、改革創新中不斷煥發出新的生機和活力。解放思想使我們對人事人才工作特點和發展規律的認識不斷深化，思路不斷清晰，工作逐步走上了科學發展的軌道，走出了一條具有山西特色的人事人才改革發展新路。
（二）解放思想是人事部門服務山西科學發展的必然要求。 當前，國內外宏觀環境發生了重大變化，世界經濟進入新一輪調整期，全球經濟增長放緩，金融市場急劇動盪，通貨膨脹壓力加大，外部需求繼續減弱。山西的經濟發展既面臨前所未有的機遇，也面臨前所未有的挑戰。一方面，黨中央、國務院採取靈活審慎的宏觀經濟政策，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出台了更加有力的擴大內需措施，為我省轉變發展方式，調整產業結構提供了寬松的政策環境和難得的發展機遇。另一方面，我省正處於資源性整體轉型的關鍵時期，國內外沒有先例，沒有現成經驗可供借鑒，轉型發展、安全發展、和諧發展的任務很重。面對這樣一個發展階段，人事部門要更好地發揮職能作用，在新一輪發展中做出更大貢獻，就必須在准確把握影響和制約人事人才工作科學發展的矛盾和問題的基礎上，繼續解放思想，著力改變不符合科學發展的陳舊觀念，找准人事人才工作服務「三個發展」的切入點，更好的把握大局，服務中心。
（三）解放思想是人事人才工作創新發展的必然要求。 黨的十七大第一次將人才強國戰略作為貫徹落實科學發展觀、發展中國特色社會主義的基礎戰略，寫入報告載入黨章，第一次提出了注重培養一線創新人才，首次從統籌人才發展的高度，強調抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設。省九次黨代會把實現人才強省戰略新突破作為加快建設新基地新山西的一個重要抓手，年初省政府工作報告又把「大力推進人才強省」列入推動全省經濟社會又好又快發展的「四大支撐」之一，等等。這為我們人事人才工作提出了難得的發展機遇。而隨著人事人才工作宏觀背景的變化，影響人事人才工作科學發展的深層次矛盾和問題逐漸凸顯（後面我們還要具體分析），又使我們面臨嚴峻的挑戰。機遇與挑戰並存，機遇大於挑戰。這就要求我們必須有危機意識、憂患意識、責任意識，必須繼續解放思想，搶抓機遇，改革創新，做到在與時俱進中確立新觀念、在創新變革中提高新境界、在理清思路上實現新突破，在新的起點上開創新局面。
二、准確把握當前人事人才工作存在的問題和矛盾，在繼續解放思想上邁出新步伐
解放思想，實事求是，是我們黨的思想路線。解放思想，實事求是就是強調一切從實際出發，使思想認識符合客觀實際。 11 月上旬，由廳領導帶隊，我們組織開展了七個方面的領題調研，集中查找了一批制約人事人才工作科學發展的突出矛盾和關鍵問題，綜合歸納一下，我感到就是「四個不相適應」：
一是人才資源開發的層次和水平與促進經濟又好又快發展不相適應。 突出表現在 : 人才總量不足，高層次創新型人才缺乏；人才分布不合理，專業技術人才主要集中在事業單位非物質生產部門，企業擁有專業技術人才比例偏低；人才結構性矛盾突出，高層次創新型人才比例低、高學歷人才比例低、科技人才比例低、青年高級人才比例低，人才結構調整步伐滯後於經濟社會發展速度；人才資源利用效率不高，人才的閑置、浪費，甚至流失的現象還比較嚴重。
二是作為上層建築的幹部人事制度與社會主義市場經濟發展不相適應。 突出表現在：符合科學發展觀要求的政府績效評估體系和公務員分級分類考核機制還沒有建立起來；事業單位人事制度改革進展緩慢，新進人員公開招聘工作急需全面實施；受事業單位人員編制管理滯後的影響，專業技術人員聘任難的問題非常突出；受現行戶籍、保險和人事檔案等制度的影響，人才流動的體制性壁壘仍然需要在工作中有針對性地加以突破和規避。
三是人事人才工作體制機制與人才資源開發上層次、上水平不相適應。 突出表現在：在人才培養選拔方面， 對人才價值認識不夠，對人才的 培養內容、方式方法在一定程度上滯後於經濟發展；在人才集聚方面，一些過去制定的優惠政策隨時代發展，以及周邊地區人才政策的相繼出台，對高層次人才的吸引力持續減弱。招才引智的針對性還不強。我省發展重點行業、優勢產業以及留學人員創業園、博士後工作站等人才載體對高層次人才的集聚程度還比較低。海外人才智力集聚工作需要探索創新；在人才考核評價方面，重學歷、職稱和身份，輕能力、業績和貢獻的狀況急需改變，農村人才評價政策還需要進一步完善；在人才分配激勵方面 , 事業單位收入分配製度改革滯後，一流人才、一流貢獻、一流待遇還沒有充分體現出來。在人才資助和投入方面，人才資金投入總量不足，使用效率不高，管理還有待於加強，政府投入為導向、用人單位投入為主體、社會資助為補充的人才投入機制需進一步完善。
四是人事人才公共服務體系與人民群眾日益增長的人事人才服務需求不相適應。 主要表現在：市場配置人才資源的基礎性作用發揮不夠，人才供求信息不對稱的問題仍然突出；人才市場及人才中介服務機構制度化、法制化建設相對滯後，人事人才公共服務標准體系有待建立；人事人才工作在經濟社會發展中的參與度、服務企業的融入度還不高，服務意識、服務職能、服務方式亟待轉型；社會人才隊伍開發在我省還是空白，人事人才服務的范圍和空間還需要拓寬。
上述這些矛盾和問題的產生，有的是由於觀念認識不深刻、政策落實不到位造成的，有的是發展進程中剛剛顯現或必然要面對的問題，還有的是長期以來形成的歷史問題，不可一概而論，要有針對性的加以分析解決。當前，重點是要針對調研中發現的這些問題，在以下四個方面上解放思想、深化認識、求得共識。
要進一步在樹立科學的人才資源開發理念上解放思想。 我省是自然人文資源大省，發展條件得天獨厚，但這種優勢很容易導致過度依賴物質資源消耗，輕視人才資源開發的發展模式，也導致我們在人才資源開發方面存在許多不符合科學發展的思想觀念，在一定程度成為制約山西科學發展的瓶頸。 第一，資源觀念狹隘 。對礦產資源比較重視，對人才價值認識不充分，對人才重視不夠，人才工作投入不足，人才政策落實不到位，人才資源開發處於低水平、低起點、被動式狀態，在一定程度上抑制了創新和創造，也影響了經濟社會的發展。 第二，重人才使用，輕人才培養 。隨著我省資源環境矛盾日益凸顯，自然資源的可持續發展越來越受到人們關注，但人才的可持續發展仍未納入人們的視野，具體到人才開發上就是「重使用輕培養」的問題，任由發展，必然會導致人才知識逐漸老化，創新能力持續減弱，進而影響事業的發展； 第三，重引進優秀人才，輕盤活現有人才 。不可否認，引進高層次優秀人才對提高企業的創新能力和競爭力起到了積極作用，但部分單位和部門在分配報酬時沒能做到唯能力、業績、貢獻是舉，實行雙重標准，厚此薄彼， 產生 「引進一個、打擊一窩」、「招來女婿氣走兒」等問題。 第四，體制外人才尚未納入整體性人才資源開發視野。 我省最近的一次非公經濟組織人才數據統計還是 2004 年多部門聯合收集的，現在發展如何，我們心裡沒有底數。由於缺乏統一、規范的管理，這些體制外人才無序流動、無序競爭的現象比較普遍，有時候甚至侵犯用人單位的權益，影響到社會和諧穩定。
21 世紀是知識經濟時代， 知識經濟的一個十分突出的特徵，就是經濟發展由主要依託物質資源消耗向主要依託科技進步和管理創新轉變，而實現這個轉變要依靠人，關鍵是依靠人才。李援朝部長最近強調 ，人才是支撐科學發展的第一要素。科學發展最根本的還是要靠人才，資源、勞動力、資本這些要素的發揮已經受到了限制，人才將成為下一步拉動發展最有效的可持續要素。要在全社會發展的布局中優先發展人才。 我們必須要從推進山西資源型經濟整體轉型，促進人與自然、人與經濟社會協調發展的戰略高度， 從山西人才隊伍建設的現狀和需求出發， 把對「人才」這個概念提高到作為「人力資源中的先進部分」，作為「先進生產力」，作為「人力資本的核心價值」的這樣一個高度來認識。我來人事廳工作後，一直在思考什麼是山西的人才戰略，如何推進人才戰略在我省的實施，經過半年來的學習、調研、思考，並在前幾任班子工作的基礎上，提出了 「涵養人才」這一概念，最近在有關會議發言、基層調研等不同的場合也多次提到過，我認為「涵養人才」就是堅持育才、用才、聚才並用，調整政策、優化機制、改善環境並舉，像涵養水土那樣涵養人才，有效降低人才的流失率、浪費率，進一步提高人才的利用率、貢獻率，建立具有山西特色的「人才生態涵養區」。抓好涵養人才工作， 一要 把人才培養使用作為基礎。以能力建設為核心，大規模擴張人才隊伍總量，提高人才隊伍整體素質。培養人才是為了更好地使用人才，李援朝部長提出推動科學發展以人才為本，人才工作以用為本，指出現在人才工作存在的主要問題是在「用」上，叫做總體人才「不夠用」，部分人才「不適用」，許多人才「沒充分用」，無論是建設創新型國家，還是實現全面建設小康社會目標，主要都得靠現有的人才，建設人才資源強國也要靠發揮現有人才的作用。因此，人才工作的核心是要把人才用好，最大程度地發揮人才的作用。這對我們做好人才涵養工作具有很現實的指導意義，要圍繞人才培養使用研究制定、改進完善我們的政策措施。 二要 研究實施人才強省戰略的具體抓手。以前瞻性的眼光，認真研究把握我省轉型發展的需求，緊緊圍繞全省經濟發展的主導產業和發展重點，研究確定我省培養、吸引、使用人才需要實施的工程。這也是李援朝部長強調的，人才發展要有人才建設工程，沒有工程就沒有抓手。這些工程要能夠引領整個人才隊伍建設，推動人才隊伍建設上水平；能夠對經濟社會發展全局產生重大影響，有力地拉動科學發展；能夠對人才本身的發展產生重大價值。 三要 抓好人才結構調整，引導人才在城鄉間合理分布，保證農村義務教育、公共衛生等對人才的需要，促進各類人才充分就業。 四要 充分發揮政策的導向作用，有效發揮企業、社會組織和市場在涵養人才中的作用， 努力創造一個吸引並鼓勵人才創新、創業、創優的政策和生活環境，進一步激發人才活力。
（二）要進一步在轉變人事部門職能，強化服務意識上解放思想。
經濟基礎決定上層建築，上層建築對經濟基礎具有反作用。隨著社會主義市場經濟條件體制的發展完善，作為上層建築，人事工作也要作相應的調整，否則就會制約和影響、甚至阻礙社會主義市場經濟的發展。黨的十七大提出加快行政管理體制改革，建設服務型政府，很關鍵的一個問題就是轉變職能，理順關系。就是要減少和規范行政審批，減少政府對微觀經濟運行的干預，切實加強社會管理和公共服務職能。也就是說，傳統意義上的政府計劃管理的職能在逐漸縮小，社會管理和公共服務的職能在不斷擴大。但是，由於受傳統思維和利益驅動的影響，客觀上有些部門，少數同志還存在著對有利可圖的職能爭著要，對無利可謀的職能相互推，該管的不管，不該管的亂管等現象，重管理輕服務、重審批輕指導、重部門利益輕社會效益的現象還是我們急需面對和解決的問題。同時，隨著市場經濟的發展，利益主體多元化，企事業單位、人才對人事人才公共服務的需求日益增長，而人事人才公共服務體系還沒有真正建立起來，公共服務供給不及時、不同步、不充分、不均衡問題較為普遍存在。面對這樣一種改革發展的趨勢，我們必須解放思想，要用發展的眼光看待職能轉變，主動融入經濟社會建設的主戰場，進一步淡化部門審批職能、強化公共服務職能，不斷滿足人民群眾日益增長的公共服務需求。具體講，就是要樹立「三種意識」： 一是要樹 立服務大局的意識。 在新的歷史時期，人才強國戰略已經上升為國家基本戰略，人事工作的內涵和外延已經發生了很大變化，人事人才工作在經濟社會發展中的作用日益突出。在這種情況下，如果仍然把人事職能簡單地看成是招聘錄用、人員調動、工資審批、職稱評定、表彰先進，那無異於是固步自封、畫地為牢。但如果從為經濟社會發展提供人事人才支撐這樣的戰略高度來看待人事職能的轉變，那麼就會發現，人事的工作任務不是輕了而是重了，人事工作的作用不是小了而是大了，人事工作的范圍不是窄了而是寬了。「不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者 不足以謀一域」。我們要跳出人事看人事，用戰略思維定位發展坐標，樹立大局意識和全局觀念，自覺把促進全省經濟社會發展作為人事人才工作的出發點和落腳點， 找准人事人才工作服務「三個發展」的結合點，創新思路，主動服務，切實提高人事部門服務經濟社會發展的貢獻率； 二是要樹立服務用人主體的意識。 要拓展服務范圍，下移工作重心，貼近用人主體，貼近市場主體，改進服務方式，提高服務質量，主動與各企事業單位溝通聯系，特別要認識到企業是經濟增長的最基本要素，深入了解他們的服務需求，建立人事人才工作聯系點制度，直接服務於一線，積極推動企業成為人才開發的投入主體、組織主體、利益主體和風險承擔主體。同時，加強與組織、勞動、科技、教育等部門溝通協作，形成人事公共服務的工作合力，著力解決當前人事人才公共服務發展相對滯後、總量供應不足、分配不夠均衡的現狀； 三是要樹立服務人才的意識。 要落實以人為本的理念，把實現人才的願望、滿足人才的需要、維護人才的利益作為人事部門的根本職能和內在需求，不斷提升人事公共服務的品質，優化人才發展環境，激發人才創新創造活力，努力營造鼓勵人才幹事業、支持人才幹成事業、幫助人才幹好事業的社會氛圍，不斷提升我省人才吸引力、凝聚力和競爭力。
（三）要在統籌改革發展穩定，促進社會和諧上解放思想。 人事人才工作，處理的是人的關系，調整的是人的利益，體現的是人的價值，解決的是人的矛盾，促進的是人的發展。我們的每一個政策、每一項措施和每一個舉動，都有可能影響人才的切身利益，成為社會關注的焦點。當前，我們正處在各項人事制度改革的攻堅期，雖然近年來改革工作持續深化，不斷取得新的突破，但面臨的體制機制性障礙和深層次矛盾仍然比較突出，全面深化改革的任務仍然十分艱巨。這就要求我們必須在充分認識人事工作在激發社會創造活力、體現公平正義、促進人際關系協調、維護社會和諧穩定中的重要作用的基礎上，牢固樹立和諧的理念，在運用好統籌兼顧這個科學發展觀的根本方法上解放思想，著力處理好「四種關系」： 一是處理好政策制定科學性和可行性之間的關系。 在制定政策的過程中，不僅要考慮政策的歷史延續性和橫向之間的平衡性，還要找准最大多數人共同利益與不同群體具體利益的結合點，確保政策周全嚴密，具有較強的針對性和協調性，確保不引發新的社會矛盾。 二是處理好政策執行中原則性和靈活性之間的關系。 在政策執行過程中，既要嚴肅人事政策，按原則辦事；又要一切從實際出發，以發展的眼光看問題，講求靈活性，想方設法破解難題，推進改革，推動政策的健全完善。 三是處理好提高效率和維護公平之間的關系。 既要講效率，激發人才創造活力，讓優秀人才的才華得到充分展示，真正體現一流人才、一流業績、一流報酬；同時又要講公平，更加關注公共服務，實行基本公共服務均等化，使不同階層均衡受益。 四是處理好改革、發展和穩定的關系 。在推進人事制度改革的過程中，既要以改革為動力，勇於攻堅克難，深入推進各項改革；又要把握好改革的時機和步驟，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度結合起來考量，在社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定。
（四）要進一步在強化改革意識，創新體制機制上解放思想。 改革是解決前進中一切矛盾和問題的根本動力，創新是發展的本質要求，有創新的思路才有創新的作為。要解決當前制約和影響人事人才科學發展的突出矛盾和體制機制問題，必須依靠改革創新。要下大力氣克服各種因循守舊觀念的影響和束縛，消除不求有功，但求無過的保守心態，堅決摒棄敷衍了事，得過且過的麻痹思想，著力培養對新生事物的敏銳性，培養思想的開放性和創新性。通過改革創新來完善機制，健全體制， 激發人才的創造活力和創業激情，開創人才輩出、人盡其才的新局面。具體講，就是要圍繞「涵養人才」這一主題 ， 創新「五個機制」。 一是創新人才培養機制 。積極培養本地人才，促進現有人才資本不斷增值，是實現地區經濟社會可持續發展的永續動力。要研究我省人才培養中的短板問題，針對性地制定人才培養規劃，突出培養重點，開辟人才成長「快車道」；要以能力建設為核心，注重對人才學習能力、實踐能力和創新能力的培養；要轉變培養方式， 建立人才與產業互動的機制，推動產學研結合，實現由知識型、書本型培養向應用型、實用型培養轉變；要拓寬培養渠道，充分利用社會教育培訓資源，建立多種形式的合作培養機制，實現由一元化、自主化培養向多元化、社會化培養轉變。 二是創新人才集聚機制 。當前吸引人才不是簡單地提供就業崗位，而是能夠成就事業的創業平台、能夠發揮專長的技術項目、能夠脫穎而出的創業機會，要在 搞好人才需求預測，進行積極的宣傳發動，結合項目、創業環境等多方位多手段引進人才，提高人才智力引進的針對性和實效性上下功夫，要依託市場引人才，避免出現政府積極、企業消極的尷尬局面 。同時，也避免一味以政策傾斜、重金攬才導致人才無序開發、惡性競爭等現象。 三 是創新人才考核評價機制。 科學評價人才的目的是科學使用人才。要以能力和業績為導向、針對不同行業特點，不同職位和職業的要求，制定分類分層的考核評價指標體系。 繼續深化職稱制度改革，打破專業技術職務終身制，建立適應市場經濟的評聘分離的聘任制度，逐步把申報權交給本人，把評審權賦予社會，把聘任權還給單位，充分體現優勝劣汰。 四是創新人才激勵保障機制 。激勵保障是調動人才積極性的重要手段。要進一步 深化機關事業單位工資收入分配製度改革，建立科學完善、注重公平、調控有力的工資收入分配製度。鼓勵知識、技術、管理和資本等生產要素參與收益分配，建立符合市場經濟法則的人才分配激勵機制。 對重大科技成果的傑出人才，對重才愛才的先進單位和個人進行評選表彰，通過多形式、多層次的表彰活動，形成各類人才勇於創新、你追我趕的生動局面。 五是創新人事公共服務機制 。加強人事公共服務是新形勢下人事人才工作創新發展的客觀需要。要研究制定人事公共服務的指導意見， 構建人事公共服務平台和載體 ，大力發展人才服務業。 推行人事部門信息公開和電子政務，制定並實施統一的服務內容、服務規范和服務標准，構建信息共享機制，實現人才服務的人性化、網路化和現代化。
三、充分發揮黨員領導幹部在學習實踐活動中的引導和示範作用，帶動全省人事系統的思想大解放
這次 解放思想能否取得實效、取得成功，關鍵在黨員領導幹部。可以說， 領導幹部思想解放的程度，直接影響一個單位、一個部門、一個地方事業的創新發展。希望全廳各級黨員領導幹部，從自身做起，把解放思想之貫穿於實際工作中的各個環節，體現在工作的各個方面，實現思想和實際相符合，主觀和客觀相符合，著力在「六個方面」下功夫，真正成為推動科學發展的表率。
第一，要在轉變觀念、理清思路上下功夫。 要結合前一階段學習調研掌握的情況，不斷解放思想，研究新情況，解決新問題，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，真正樹立以人為本、「涵養人才」的理念，積極推進權力變革，推動人事人才工作由「微觀管理」 向「宏觀管理」轉變，由「以事為主」向「以人為主」轉變，由「重管理」向「重服務」轉變，更好地加強全局問題謀劃、加強政策制度研究、搞好各項工作統籌。
第二，要在加強學習，提高能力上下功夫。 「不審天下之勢，難應天下之務」。知識廣、眼界寬，才能看得遠、想得深；才能懂大局、顧大局；才能思路寬、胸襟寬。要堅持理論和實際相結合的方法，跳出山西看山西，跳出人事看人事，堅持把學習新知識作為一種政治責任和人生追求，作為一種生活習慣和人生素質，深刻領會中國特色社會主義理論體系的精神實質和基本要求，不斷提高運用科學發展觀分析問題、指導實踐、推動工作的本領。要 善於接受新思想， 多點書卷氣 ；勇於創造新經驗，少點書生氣 ，始終保持事業的激情和旺盛的工作熱情，努力開創工作新局面。
第三，要在深入基層，問計於民上下功夫。 我們黨執政歷史上，每一次思想解放的深入推進，每一個重大理論創新觀點的提出，每一項關系全局的政策措施的出台，都體現著人民群眾的願望和要求，凝聚著人民群眾的首創精神。思想源於實踐，用於實踐。要繼續發揚調研階段培養形成的好的經驗和做法，建立調查研究制度，帶頭深入基層，深入實際，深入群眾，以民為師，問計於民，集中群眾的智慧推動工作的開展。
第四，要在開拓創新，勇於攻堅上下功夫。 解放思想是為了改革創新，而改革創新的過程充滿了挑戰、風險和艱辛。我們要深入研究探索新形勢下人事人才工作的發展規律，從經濟和社會發展的高度，清醒認識人民群眾對人事人才工作的新期待、新要求，繼續發揚開拓創新精神，克服畏難情緒，堅決破除一切陳舊觀念和主觀偏見的束縛，堅持按照科學理性的精神來觀察、思考和解決各種人事制度改革問題，積極探索、大膽實踐，不斷提高改革決策的科學性。
第五，要在著眼實際，解決問題上下功夫。 解放思想不僅是理論問題，更是實踐問題，必須落實到行動上，落實到具體問題的解決上。要樹立抓落實就是抓發展的理念，通過解放思想解決一到幾個影響人事人才工作科學發展的最突出、最緊迫、最棘手的問題，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，特別是有效解決我們長期以來工作中難以突破的瓶頸問題，不斷探索完善人事人才工作改革發展的思路、方法和措施，真正把解放思想的成效體現到為服務經濟社會又好又快發展上來。
第六，要在轉變作風，強化責任上下功夫。 要牢固樹立宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，努力拓展人事人才工作為民謀利、為民解憂、為民維權的服務功能，善於 與群眾交朋友，為群眾辦實事，給群眾解憂慮，使人事部門成為服務人才、服務群眾、服務社會最好的部門之一。要強化責任意識，充分認識到權力的邊界也是責任的邊界，缺位者、越位者、亂位者、不到位者都將受到問責，從而從部門權力、局部利益的羈絆中解放出來， 堅持公開公平公正，憑制度用權，靠制度辦事，減少自由裁量空間，讓權力在監督下實施，在陽光下運作。
實踐沒有止境，解放思想未有窮期。我們正站在一個新的起點上，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習實踐科學發展觀，充分運用好解放思想這一法寶，不斷創新符合科學發展的人事人才工作體制機制，凝聚和激發各類人才的創造活力，為服務「三個發展」提供堅強的人事人才支撐。

㈢ 內蒙古公務員報考部門層次問題，通遼市奈曼旗葦蓮蘇鄉政府屬於市級機關還是省級機關還是鄉鎮機關

鄉鎮機關啊

㈣ 福音小冊子寫了什麼

對於持有C證及C證以下准駕車型的駕駛人，如果一個記分周期被扣12分（包括12分、12分以上不足24分），將參加滿分學習並通過科目一（理論）考試。
考試合格的，記分予以清除；考試不合格的，繼續參加學習和考試。拒不參加學習，也不接受考試的，由公安機關交通管理部門公告其機動車駕駛證停止使用。

㈤ 活久見，奶茶店老伴冒用國家機關名義，應該如何普及社會公眾的法律常識

我認為最好的辦法就是在媒體下手，比如看視頻前的那幾十秒，用來做法律常識普及就非常不錯。

3、利用公眾常用的社交工具

不能僅僅做案例上的研究，法律也應該普及給大眾，要更為關注法律和生活的互動，總之，就是法律的應用和實踐層面。有很多公眾號不就是在推動法律的普及化嗎？比如，法律園，法律漫步集等。一般人都是聽哪位法律專家的電視、廣播的宣傳，自己聽了一些案例以後，人雲亦雲津津樂道，沒幾個真正懂道理里的，特別是不少偏遠的的農村，所以還是得靠生活上的接觸與了解。

㈥ 日本共產黨的機關報紙

《赤旗報》為日本共產黨中央委員會機關報，是日本歷史最久、發行量最大的政黨報紙。也是日本共產黨進行黨內外宣傳、組織和集資活動的主要工具。
領導機構為編輯委員會，由日共中央政治局任命。專職采編人員約400人，業余通訊員1萬多人。除東京外，還通過版面傳真分別在青森、札幌、名古屋、大阪和福岡等地印刷。主要通過日共黨員義務發行。除刊載新聞報道、評論外，還辟有文化、社會、婦女、生活、體育、娛樂及廣播電視節目等專欄，星期日刊更富有通俗性。平日出對開16版，星期日出20版。
《赤旗報》是資本主義國家中發行量最大的政黨機關報紙。
發展史
1928年2月1日創刊。初為半月刊，秘密油印發行。
第二次世界大戰前屢遭政府查禁，斷續出版187期。
1935年2月20日被迫長期停刊。
第二次世界大戰後，於1945年10月20日復刊並公開發行。
1950年朝鮮戰爭爆發後又被美國佔領軍當局取締。
1952年5月1日再度復刊。
地位確立的過程
第一階段是在1927年日本共產黨進行組織再建的時期。其綱領性文件《關於日本問題的決議》對《赤旗》進行了明確的定位，認為《赤旗報》的活動是黨的組織活動的「唯一方法」。
第二階段的起點為1955年7月召開的日本共產黨第六屆全國會議。該會議明確了《赤旗報》的重要性，規定中央機關報的編輯委員由黨中央委員會任命，這表明《赤旗報》的編輯工作必須在黨的指導下進行，黨中央委員會對報紙負有全面的責任。
第三階段則開始於1958年7月日本共產黨第七屆代表大會的召開時期，這次會議是《赤旗報》迅速發展的起始點。在大會的政治報告中，強調了「全黨的努力應該集中到以機關報紙、刊物為中心的活動中」，中央委員會應該「為報紙內容的改善盡職盡責」。在隨後的七屆3次中央委員會會議中，提出了「確立黨的生活及進行擴大黨勢運動」的號召，明確了黨組織生活的三個基準，其具體內容如下：a.黨的支部會議要定期召開；b.全體黨員都要閱讀《赤旗報》；c.黨費和機關報訂閱費要及時繳納。通過以上三個基準可以看出，訂閱《赤旗報》是每個黨員應盡的義務，這也是形成今日日本共產黨員人人訂報局面的根本原因。
第四階段始於1962年10月八屆4次中央委員會會議。在這次會議上，日本共產黨制定了「以機關報為中心開展黨的活動」的方針並就機關報的定位問題發表了明確的正式的看法。
組織結構
《赤旗報》的整個組織被稱之為《赤旗報》「編輯局」而非「報社」，它沒有獨自的經營權，不能進行獨立經營。編輯局是日本共產黨中央委員會的一個部門，它和機關報活動局、機關報刊業務部及曉印刷公司一樣同屬於中央委員會的下屬機構。《赤旗報》編輯局的包括記者和編輯在內的所有人員都是黨員。
《赤旗報》分為日刊和星期天版兩個部分，日刊是一種大報的形式，從周一到周日每天發行。星期天版則採取了小報的形式，在周四發行。從版面上來說，日刊《赤旗報》由16個版構成，頭版報道當天發生的重大事件，2版至16版包括了政治、經濟、文化、生活、體育及社會等多方面的新聞。
從總體上來看，日刊《赤旗報》具備了和其他全國發行的商業報紙同樣的版面構成要素，政治、經濟、國際、社會、地方等版面都是必不可缺的。在地方和廣播電視節目預告兩個版面上，都採取了面向特定發行地區的提供當地的廣播電視節目信息和新聞的方式，以13版地方版為例，該版共有10套不同內容，分為「北海道之頁」、「東京之頁」、「關西之頁」、「大阪之頁」、「九州、沖繩之頁」等，居住在東京的讀者能夠閱讀到的是「東京之頁」。與其他商業性報紙略顯不同的版面為5版的國民運動,在這一版面中刊登的是有關工會組織及其活動的消息，這在商業性報紙中是無法見到的。《赤旗報》在版面構成上的另一個重要特徵為每周二、四、六的日刊中添加了日本共產黨的「學習黨活動」的共計2版的增頁，以此來介紹各地黨支部的活動情況。
以「大新聞」和「小新聞」為重點
從日刊的內容上來看，其報道內容與其他商業性報紙有所不同。在對日本新聞的整體內容進行分類時，姑且可以分為大新聞、中新聞和小新聞三類。大新聞是指對有關國內外政治經濟及社會重大事件進行的報道，中新聞則指一般性政治、經濟、社會新聞的報道。小新聞可以看作是對地方社會及市民生活的報道。日本全國發行的商業報紙更多地是關注大新聞和中新聞，在小新聞上著墨不多。而從《赤旗報》的內容構成上來看，它更側重於對大新聞和小新聞的報道。這種內容構成與報道方針和報道手法存在著密切的關系。
作為以宣傳黨的政策主張為報道方針的《赤旗報》來說，在對大新聞特別是政治新聞的處理上，《赤旗報》更多地採取了表明報紙鮮明立場和政治主張的新聞寫作方法。
對小新聞的側重則源於其特有的通訊員網的存在。從報道網上來看，在1946年以前由於《赤旗報》一直是非合法刊物，它沒有專業的報道網。即使在1946年10月20日成為合法刊物以後，由於已經停刊10年，《赤旗報》在新聞的報道方面無法和商業性報紙相提並論。這種狀況使《赤旗報》更注重於來自基層普通民眾的投稿。這一時期，《赤旗報》編輯局強化了全國的通訊員網，在號召普通民眾寫工作中斗爭狀況的同時，還做成小冊子《通訊文章的寫作方法》以指導普通民眾進行寫作。

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來源：澎湃新聞網