家長處分聽證制度

A. 行政處分程序

行政處分程序 :

我國國務院《行政機關公務員處分條例》第三十九條規定：任免機關對涉嫌違法違紀的行政機關公務員的調查、處理，按照下列程序辦理：

(1)經任免機關負責人同意，由任免機關有關部門對需要調查處理的事項進行初步調查。

(2)任免機關有關部門經初步調查認為該公務員涉嫌違法違紀，需要進一步查證的，報任免機關負責人批准後立案。

(3)任免機關有關部門負責對該公務員違法違紀事實做進一步調查，包括收集、查證有關證據材料，聽取被調查的公務員所在單位的領導成員、有關工作人員以及所在單位監察機構的意見，向其他有關單位和人員了解情況，並形成書面材料，向任免機關負責人報告。

(4)任免機關有關部門將調查認定的事實及擬給予處分的依據告知被調查的公務員本人，聽取其陳述和申辯，並對其所提出的事實、理由和證據成立的，應予採信。

(5)經任免機關領導成員集體討論，作出對該公務員給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定。

(6)任免機關應當將處分決定以書面形式通知受處分的公務員本人，並在一定范圍內宣布。

(7)任免機關有關部門應當將處分決定歸入受處分的公務員本人檔案，同時匯集有關材料形成該處分案件的工作檔案。

受處分的行政機關公務員處分期滿解除處分的程序，參照前面第五項、第六項和第七項的規定辦理。

任免機關應當按照管理許可權，及時將處分決定或者解除處分決定報公務員主管部門備案。

該條例第四十條規定：檢察機關對違法違紀的行政機關公務員的調查、處理，依照《中華人民共和國行政檢察法》（以下簡稱《行政監察法》）規定的程序辦理。以上規定只是針對行政機關公務員處分的程序，對其他機關公務員進行處分的程序也可以參照。總的來說，公務員的處分程序，應突出以下幾個環節：

（1）調查

調查取證，是指機關按照法定程序收集查實證據，查清案件真相。這是給予公務員處分的事實依據。如果證據不足，就不能給予公務員處分。調查的內容包括違紀行為發生的時間、具體行為及其情節、行為後果、有關證據等。

調查既可以向公務員本人調查時間，也可以詢問其他有關當事人。調查是處分程序的關鍵環節，必須做到全面真實、客觀公正，對公務員不利的證據要收集，公務員有利的證據也要收集。（2）告知、陳述與申辯

調查工作結束後，應將調查認定的事實及擬給予處分的依據告知公務員本人。公務員有權進行陳述和申辯。不得因為公務員進行陳述和申辯而加重處分。

在討論公務員的處分時，除了特殊情形之外，應當通知公務員出席，將調查認定的事實、擬給予的處分依據告知公務員本人，聽取其陳述和申辯。這是公務員的權利，是程序合法原則的必然要求，是公開公正原則的具體體現。

機關給予公務員行政處分是否必須進行聽證，公務員個人是否有權要求進行聽證？我們認為，聽證作為一項聽取利害關系人意見的法律制度，一般分為立法聽證、行政決策聽證、具體行政行為聽證。

行政聽證是行政機關在作出影響不特定的多數人或個別人的利益的決定時，必須聽取當事人意見，以使決定公正、合理、作用在於保障依法行政，保護行政相對人的合法權益。實際上，聽證已經成為世界各國現代行政程序法的極為重要的程序制度。

聽證的內涵是聽取當事人的意見，而保障相對人平等有效地參與行政決定，維護相對人的合法權益。

當然，具體行政行為聽證在客觀上會起到監督行政機關依法行政和合理行政的作用。一般來說，只有其本身權益與具體行政行為有關的人才能申請具體行政行為聽證，與具體行政行為無關的人不可能申請此種聽證。

鑒於目前《中華人民共和國行政程序法》（以下簡稱《 行政程序法》）還未出台，機關作出行政處分決定是否是具體行政行為，在我國已有的立法中，如《行政復議法》、《行政訴訟法》中是持否定態度的，所以在對行政處分是否需要聽證上，我們認為，可待《行政程序法》作出規定後再作考慮。（3）作出處分決定

處分決定機關認為對公務員應當給予處分的，應當在規定的期限內，按照管理許可權和規定的程序作出處分決定。

首先，應在規定的期限內實施處分。國務院《行政機關公務員處分條例》第四十四條規定；給予行政機關公務員處分，應當自批准立案之日起6個月內作出決定；

案情復雜或者遇有其他特殊情形的，辦案期限可以延長，但是最長不得超過12個月。這一規定盡管僅適用於行政機關公務員，但對於其他機關的公務員的處分也具有參考價值。其次，處分決定的內容。根據國務院《行政機關公務員處分條例》第四十五條的規定：處分決定應當包括下列內容：

①被處分人員的姓名、職務、級別、工作單位等基本情況。

②經查證的違法違紀事實。

③處分的種類和依據。

④不服處分決定的申訴途徑和期限

⑤處分決定機關的名稱、印章和作出決定的日期。

解除處分決定除包括前面第一項、第二項和第五項規定的內容外，還應當包括原處分的依據，以及受處分的行政機關公務員在受處分期間的表現情況。

最後，處分決定的生效。根據國務院《行政機關公務員處分條例》第四十六條的規定：處分決定、解除處分決定自作出之日起生效。

(1)家長處分聽證制度擴展閱讀：

政務處分與政紀處分和行政處分的區別：

政紀處分的概念，除了包括對行政機關工作人員的行政處分之外，還包括對事業單位、審判機關、檢察機關等的公職人員的處分，在原來的實踐中廣泛使用，並不是一個嚴格的法律概念。

監察法施行後，監察對象由行政機關工作人員，擴大到所有行使公權力的公職人員，原有行政處分的概念就不再適用，於是引入政務處分的概念，即指對所有行使公權力的公職人員的處分。

首先，從作出政務處分的主體來看，做出行政處分的主體為縣級以上人民政府的監察機關，而做出政務處分的主體為各級監察機關。

大家都知道，監察體制改革後，隨著國家、省、市、縣四級監察委員會的成立，行政系統的監察機構（國家層面的監察部、省級層面的監察廳、縣級層面的監察局）已經不再存在了，主體自然也要隨之發生變化。

其次，從政務處分的對象來看，比原來的行政處分范圍擴大了。

原來行政處分的處分對象是行政機關公務員。

監委成立後，其監察對象，不僅既包括中國共產黨機關、行政機關工作人員，還包括——人民代表大會及其常務委員會機關、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員。

以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；法律、法規授權或者受國家機關依法委託管理公共事務的組織中從事公務的人員；國有企業管理人員；公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員；基層群眾性自治組織中從事管理的人員；其他依法履行公職的人員。

總之，所有行使公權力的公職人員都納入了監察范圍，也都是政務處分的對象。

最後，從政務處分的方式來看。

監察法規定：監察機關根據監督、調查結果「對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定。」

B. 如何建立和完善教育收費決策聽證制度

為規范政府教育收費決策聽證行為，提高教育收費決策的科學性和透明度，促進教育收費決策的民主化和規范化，根據《中華人民共和國價格法》、《政府價格決策聽證辦法》的規定，決定在全國進一步建立和完善教育收費決策聽證制度。
一、充分認識實行教育收費決策聽證制度的重要意義。教育收費決策聽證是指制定（包括調整，下同）重要的教育收費標准前，由政府價格主管部門主持，請社會有關方面對其必要性、可行性進行論證。教育收費決策聽證制度是規范政府決策程序和行為的重要措施，是各有關方面直接參與教育收費決策，促進教育收費決策民主化和科學化的重要形式建立和完善教育收費決策聽證制度，有利於增強教育收費決策的科學性和透明度，充分體現教育收費決策公正、公開、客觀和效率的原則。各級價格主管部門和教育行政部門要從實踐「三個代表」重要思想的高度，提高認識，加強領導，進一步採取措施，盡快建立和完善教育收費決策聽證制度，以維護廣大群眾的根本利益。
二、教育收費決策聽證的范圍。按國家規定的許可權和程序制定政府舉辦的小學、初中的雜費，高中的學費，普通高等學校專科、本科的學費，應當實行聽證，納入地方聽證目錄。制定其他教育收費標准時，政府價格主管部門認為有必要的，也可以實行聽證。
三、教育收費決策聽證的形式。教育收費決策聽證採取聽證會的形式。為降低行政成本，提高行政效率，在降低教育收費標准或者制定的教育收費標准涉及面較小的情況下，聽證會可採取簡易程序。
四、教育收費決策聽證代表的構成。政府價格主管部門要根據聽證內容，合理確定聽證會代表的構成及人數。教育收費決策聽證會代表應當具有一定的廣泛性、代表性，一般由學生（需16周歲以上）或學生家長代表，學校代表和有關方面代表，以及相關的經濟、法律等方面的專家組成。其中，學生和學生家長代表一般不少於聽證代表總人數的三分之一。
五、教育收費決策聽證代表的產生。教育收費決策聽證會代表由組織聽證的價格主管部門聘請。學生和學生家長代表可自願報名或由消費者協會等中介組織推薦產生；學校代表由教育主管部門推薦產生；專家、學者代表由有關院校、科研機構推薦產生。政府價格主管部門也可以通過建立教育收費決策聽證會代表庫，在代表庫中按一定的程序和規則選取產生代表。
六、教育收費決策聽證會一律公開舉行，可以邀請新聞媒體參加。在不影響會議舉行的情況下，經主持人同意可以現場直播、錄音、錄像、攝影和采訪。
七、政府價格主管部門應在舉行教育收費決策聽證會前，通過新聞媒體、網路或者公告欄等方式向社會公告舉行聽證會的時間、地點、主要內容，廣泛接受社會監督。
八、政府價格主管部門應及時通過電視、廣播、報刊等新聞媒體向社會公布制定教育收費標準的最終結果，並監督執收單位執行。
九、教育收費決策聽證的組織、程序等應當嚴格按照《政府價格決策聽證辦法》的規定執行。各省、自治區、直轄市價格主管部門和教育行政部門可結合當地實際情況，制定教育收費決策聽證制度的具體實施辦法。各地實行教育收費決策聽證制度的經驗、做法和遇到的問題，要及時報告國家發展改革委、教育部。

C. 聽證制度要往國家政策制定發展，怎麼落實

聽證已成為當今世界各法治國家行政程序法的一項共同的、同時也是極其重要的制度。盡管在不同的國家，對於聽證的定義、范圍、形式和程序的具體規定不盡相同或統一，但從行政程序的角度看，聽證制度所要求和體現的精神卻是一致的，即通過公開、合理的程序形式將行政決定建立在合法適當的基礎上，避免行政決定給相對人帶來不利或不公正的影響，從而實現行政管理公平、公正這一崇高的價值目標。
中國對行政聽證制度的引進，是在改革開放以後的事。1982年制定的憲法以及此後十多年來改革開放和民主法制的發展，為聽證制度的移植與發展奠定了基矗憲法規定：「一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持，經常保持同人民的密切聯系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督，努力為人民服務。」在這里，聽取人民的意見和建議是原則的、籠統的，在一定條件下可以也應該表現為具體的法定形式，聽證就是被國外的實踐證明了的有益、有效的法定形式之一。
《中華人民共和國行政處罰法》是中國移植國外聽證制度的首次嘗試，也是中國行政程序制度發展的重要突破。在該法中，「聽證」
一詞在中國法律中首次出現並成為與簡易程序、一般程序並列的三種行政處罰決定程序。它不僅界定了聽證程序的定義，而且還明確了聽證程序的適用范圍和條件、聽證的告知通知制度、公開聽證制度、主持人及其迴避制度、對抗辯論制度和聽證筆錄制度等。
如果說行政處罰法是移植聽證制度的首次嘗試，那麼我國的另一部重要法律《中華人民共和國價格法》對聽證的規定就可以視作中國聽證制度在立法上的擴展。該法規定：「制定關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價，應當建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，徵求消費者、經營者和有關方面的意見，論證其必須性、可行性。」聽證制度在立法上的擴展目前還在繼續。據悉，正在起草中的行政許可法、立法法等，都考慮規定聽證制度的內容。
雖然聽證制度在中國開始生根，但它目前還只限於少數幾個法律，適用范圍很窄，程序也很不規范具體；在操作的層面看，行政聽證制度確立後，各地和各政府部門對聽證制度的實行作了許多努力，但在眾多受到處罰、有權要求聽證的案件中真正舉行聽證的寥寥無幾。這表明聽證制度還沒有真正在中國的現實生活中發揮應有的作用，還需要進一步完善。從上述存在的問題看，要完善中國的聽證制度，應重點抓好以下幾點：
第一，提高人們依程序行政的觀念，樹立程序法治觀念
行政關系是一種傾斜的、不平等的關系。行政權力有易擴張性和侵犯性，如不加以制約和控制，就極易產生對相對人權益的損害和侵犯。而避免發生行政違法和侵權的方法之一就是賦予行政機關更多的程序義務，而相對人享有更多的程序權利，從而保持行政關系雙方當事人之間的平衡，促使行政機關在行使職權時達到公開、公正和民主、高效。所以，自20世紀以來行政法治已從注重行政行為的結果發展到不僅注重行為結果而且強調行政程序，並在第二次世界大戰後形成了一股制定行政程序法的潮流，聽證制度也就是在此情況下獲得重視與發展的。
由於中國長期的集權體制和受大陸法系法律制度的影響，程序一直被淡視。在立法中，往往實體規定多，程序規定少或根本沒有；在執法中，往往只追求行政權的實現，而忽視行政權行使過程中程序的合法性；在思想觀念上，往往認為程序繁瑣、麻煩，影響效率，甚至多餘，不能理解程序對實現實體正義的深刻影響和重要意義。所以，聽證制度在中國的完善，首要任務是要在思想觀念上認識程序，了解程序的意義和作用。
第二，逐步擴大聽證程序的適用范圍
國外聽證程序的適用范圍具有三個特點：一是范圍較廣，一般不加太多限制；二是主要適用於對相對人不利的處理處分；三是在有些國家，聽證不僅是用於具體處分行為，而且還廣泛適用於制定法規等抽象行為。
相比之下，我國目前的聽證程序主要還只限於行政處罰，而且還不是全部的處罰。當一種程序和制度還尚未被立法所廣泛採用時，其影響力和效力肯定是有限的，所以當前我國應盡快擴大聽證程序的適用范圍，盡量在對相對人實施不利處分時都能夠適用該程序，今後再逐漸擴大到抽象行政行為領域。
第三，要盡快完善聽證制度的程序規定
行政處罰法的一個顯著特點和重大突破是對行政處罰的程序（其中包括聽證程序）作了較為詳細具體的規定。但對於一項鮮為人知的全新制度而言，關於聽證程序的規定仍是簡單而粗疏的，無法滿足實際操作的需要。因此，聽證制度的完善從某種意義上講就是程序上的完善，它要求對聽證中的主體，聽證的當事人和參加人，聽證的原則、步驟、方式和具體程序作出詳盡的規定，使聽證制度達到規范，具有極強的操作性，便於執行。
第四，提高行政執法水平，保證行政聽證制度的實施與實現
聽證程序的推行無論是對行政機關還是對行政執法人員的素質和工作能力都提出了更高的要求，它要求行政執法人員摒棄優越感和專橫的作風，增強民主和法治意識，樹立認真細致的工作作風。而要達到這一要求，除加強對行政執行人員進行法制教育，提高其執法水平外，還必須從制度建設的層面上加以保障，強化行政責任制度，對於違反法律規定，該聽證不舉行聽證，或不認真實施聽證的人員和行為，依照法律的規定予以嚴肅處理。

D. 法律中，對違反師德的人有什麼處罰

違反師德，也就是違反教師的職業道德，這個用由當地教育局作出行政處罰，黨員的給予黨紀處分，涉嫌違法的，移交公安局處理。

E. 中華人民共和國行政處罰法的內容

第一章總 則
第一條為了規范行政處罰的設定和實施，保障和監督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據憲法，制定本法。
第二條行政處罰的設定和實施，適用本法。
第三條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規或者規章規定，並由行政機關依照本法規定的程序實施。
沒有法定依據或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。
第四條行政處罰遵循公正、公開的原則。
設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。
對違法行為給予行政處罰的規定必須公布；未經公布的，不得作為行政處罰的依據。
第五條實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
第六條公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰，享有陳述權、申辯權；對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出賠償要求。
第七條公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰，其違法行為對他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。
違法行為構成犯罪，應當依法追究刑事責任，不得以行政處罰代替刑事處罰。

具體見http://www.gov.cn/banshi/2005-08/21/content_25101.htm

F. 中小學教師違反職業道德行為處理辦法有哪些

1、警告和記過處分，公辦學校教師由所在學校提出建議，學校主管教育部門決定。民辦學校教師由所在學校決定，報主管教育部門備案。

2、降低崗位等級或撤職處分，由教師所在學校提出建議，學校主管教育部門決定並報同級人事部門備案。

3、開除處分，公辦學校教師由所在學校提出建議，學校主管教育部門決定並報同級人事部門備案。民辦學校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學校決定並解除其聘任合同，報主管教育部門備案。

4、給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評，以及取消在評獎評優、職務晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面資格的其他處理，按照管理許可權，由教師所在學校或主管部門視其情節輕重作出決定。

5、給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評，以及取消在評獎評優、職務晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、申報人才計劃等方面的資格。

6、教師受到處分的，符合《教師資格條例》第十九條規定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。依據《中華人民共和國教師法》第十四條規定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。

7、教師被依法判處刑罰的，依據《事業單位工作人員處分暫行規定》給予降低崗位等級或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。教師受到剝奪政治權利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。

G. 學生處分的種類都有什麼

1、對小學生的處分為：警告、嚴重警告、記過；

2、對初中學生的處分為：警告、嚴重警告、記過、記大過；

3、對普通高中學生的處分為：警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍；

4、對中等職業學校（含職業高中、職業中專）學生的處分為：警告、嚴重警告、記過、留校察看、勒令退學、開除學籍。

5、任何單位和個人不得增設其他處分種類。

學校應在處分決定通過之日起3日內通知被處分學生本人及其監護人。

有下列情形之一的，應當減輕或者免予處分：

1、情節及後果特別輕微的；

2、主動承認錯誤及時改正的；

3、受他人脅迫或誘騙而違規違紀的；

4、有立功表現的；

5、因檢查深刻，得到學校和受害方理解，並且學校有關部門或受害方提出減輕、免除處分建議的。

有下列情形之一的，應當加重處分：

1、情節惡劣，後果嚴重的；

2、對檢舉人、證人及有關人員進行威脅、打擊報復的；

3、違紀後向組織隱瞞，故意作偽證的；

4、脅迫、賄買、誘騙和教唆他人違規違紀的；

5、屢犯或屢教不改的；

6、多人違規違紀的主謀或在多人違規違紀中起主要作用的；

7、勾結校外人員進行違反本規定行為的。

有下列不良行為之一的，可給予警告或嚴重警告處分：

1、無正當理由一學期內累計曠課超過30課時（含30課時）以上，寄宿制學校學生夜不歸宿，行為不軌的；

2、考試中有作弊行為的；

3、在校內外不聽勸告屢次吸煙、酗酒的；

4、故意損壞公物或他人物品，造成較大損失的；

5、打架斗毆，惡意辱罵他人的；

6、有偷竊行為，或強行向他人索要財物的；

7、進入未成年人不宜進入的營業性歌舞廳、游戲廳等場所，或在校學習期間逃課進入網吧，屢教不改的。

H. 中小學教育懲戒規則

中小學教育懲戒規則（試行）：

一、為落實立德樹人根本任務，保障和規范學校、教師依法履行教育教學和管理職責，保護學生合法權益，促進學生健康成長、全面發展，根據教育法、教師法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等法律法規和國家有關規定，制定本規則。

二、普通中小學校、中等職業學校（以下稱學校）及其教師在教育教學和管理過程中對學生實施教育懲戒，適用本規則。

本規則所稱教育懲戒，是指學校、教師基於教育目的，對違規違紀學生進行管理、訓導或者以規定方式予以矯治，促使學生引以為戒、認識和改正錯誤的教育行為。

三、學校、教師應當遵循教育規律，依法履行職責，通過積極管教和教育懲戒的實施，及時糾正學生錯誤言行，培養學生的規則意識、責任意識。

教育行政部門應當支持、指導、監督學校及其教師依法依規實施教育懲戒。

四、實施教育懲戒應當符合教育規律，注重育人效果；遵循法治原則，做到客觀公正；選擇適當措施，與學生過錯程度相適應。

五、學校應當結合本校學生特點，依法制定、完善校規校紀，明確學生行為規范，健全實施教育懲戒的具體情形和規則。

學校制定校規校紀，應當廣泛徵求教職工、學生和學生父母或者其他監護人（以下稱家長）的意見；有條件的，可以組織有學生、家長及有關方面代表參加的聽證。校規校紀應當提交家長委員會、教職工代表大會討論，經校長辦公會議審議通過後施行，並報主管教育部門備案。

教師可以組織學生、家長以民主討論形式共同制定班規或者班級公約，報學校備案後施行。

六、學校應當利用入學教育、班會以及其他適當方式，向學生和家長宣傳講解校規校紀。未經公布的校規校紀不得施行。

學校可以根據情況建立校規校紀執行委員會等組織機構，吸收教師、學生及家長、社會有關方面代表參加，負責確定可適用的教育懲戒措施，監督教育懲戒的實施，開展相關宣傳教育等。

七、學生有下列情形之一，學校及其教師應當予以制止並進行批評教育，確有必要的，可以實施教育懲戒：

（一）、故意不完成教學任務要求或者不服從教育、管理的；

（二）、擾亂課堂秩序、學校教育教學秩序的；

（三）、吸煙、飲酒，或者言行失范違反學生守則的；

（四）、實施有害自己或者他人身心健康的危險行為的；

（五）、打罵同學、老師，欺凌同學或者侵害他人合法權益的；

（六）、其他違反校規校紀的行為。

學生實施屬於預防未成年人犯罪法規定的不良行為或者嚴重不良行為的，學校、教師應當予以制止並實施教育懲戒，加強管教；構成違法犯罪的，依法移送公安機關處理。

八、教師在課堂教學、日常管理中，對違規違紀情節較為輕微的學生，可以當場實施以下教育懲戒：

（一）、點名批評；

（二）、責令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討；

（三）、適當增加額外的教學或者班級公益服務任務；

（四）、一節課堂教學時間內的教室內站立；

（五）、課後教導；

（六）、學校校規校紀或者班規、班級公約規定的其他適當措施。

教師對學生實施前款措施後，可以以適當方式告知學生家長。

九、學生違反校規校紀，情節較重或者經當場教育懲戒拒不改正的，學校可以實施以下教育懲戒，並應當及時告知家長：

（一）、由學校德育工作負責人予以訓導；

（二）、承擔校內公益服務任務；

（三）、安排接受專門的校規校紀、行為規則教育；

（四）、暫停或者限制學生參加游覽、校外集體活動以及其他外出集體活動；

（五）、學校校規校紀規定的其他適當措施。

十、小學高年級、初中和高中階段的學生違規違紀情節嚴重或者影響惡劣的，學校可以實施以下教育懲戒，並應當事先告知家長：

（一）、給予不超過一周的停課或者停學，要求家長在家進行教育、管教；

（二）、由法治副校長或者法治輔導員予以訓誡；

（三）、安排專門的課程或者教育場所，由社會工作者或者其他專業人員進行心理輔導、行為干預。

對違規違紀情節嚴重，或者經多次教育懲戒仍不改正的學生，學校可以給予警告、嚴重警告、記過或者留校察看的紀律處分。對高中階段學生，還可以給予開除學籍的紀律處分。

對有嚴重不良行為的學生，學校可以按照法定程序，配合家長、有關部門將其轉入專門學校教育矯治。

十一、學生擾亂課堂或者教育教學秩序，影響他人或者可能對自己及他人造成傷害的，教師可以採取必要措施，將學生帶離教室或者教學現場，並予以教育管理。

教師、學校發現學生攜帶、使用違規物品或者行為具有危險性的，應當採取必要措施予以制止；發現學生藏匿違法、危險物品的，應當責令學生交出並可以對可能藏匿物品的課桌、儲物櫃等進行檢查。

教師、學校對學生的違規物品可以予以暫扣並妥善保管，在適當時候交還學生家長；屬於違法、危險物品的，應當及時報告公安機關、應急管理部門等有關部門依法處理。

十二、教師在教育教學管理、實施教育懲戒過程中，不得有下列行為：

（一）、以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰；

（二）、超過正常限度的罰站、反復抄寫，強製做不適的動作或者姿勢，以及刻意孤立等間接傷害身體、心理的變相體罰；

（三）、辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學生人格尊嚴；

（四）、因個人或者少數人違規違紀行為而懲罰全體學生；

（五）、因學業成績而教育懲戒學生；

（六）、因個人情緒、好惡實施或者選擇性實施教育懲戒；

（七）、指派學生對其他學生實施教育懲戒；

（八）、其他侵害學生權利的。

十三、教師對學生實施教育懲戒後，應當注重與學生的溝通和幫扶，對改正錯誤的學生及時予以表揚、鼓勵。

學校可以根據實際和需要，建立學生教育保護輔導工作機制，由學校分管負責人、德育工作機構負責人、教師以及法治副校長（輔導員）、法律以及心理、社會工作等方面的專業人員組成輔導小組，對有需要的學生進行專門的心理輔導、行為矯治。

十四、學校擬對學生實施本規則第十條所列教育懲戒和紀律處分的，應當聽取學生的陳述和申辯。學生或者家長申請聽證的，學校應當組織聽證。

學生受到教育懲戒或者紀律處分後，能夠誠懇認錯、積極改正的，可以提前解除教育懲戒或者紀律處分。

十五、學校應當支持、監督教師正當履行職務。教師因實施教育懲戒與學生及其家長發生糾紛，學校應當及時進行處理，教師無過錯的，不得因教師實施教育懲戒而給予其處分或者其他不利處理。

教師違反本規則第十二條，情節輕微的，學校應當予以批評教育；情節嚴重的，應當暫停履行職責或者依法依規給予處分；給學生身心造成傷害，構成違法犯罪的，由公安機關依法處理。

十六、學校、教師應當重視家校協作，積極與家長溝通，使家長理解、支持和配合實施教育懲戒，形成合力。家長應當履行對子女的教育職責，尊重教師的教育權利，配合教師、學校對違規違紀學生進行管教。

家長對教師實施的教育懲戒有異議或者認為教師行為違反本規則第十二條規定的，可以向學校或者主管教育行政部門投訴、舉報。學校、教育行政部門應當按照師德師風建設管理的有關要求，及時予以調查、處理。

家長威脅、侮辱、傷害教師的，學校、教育行政部門應當依法保護教師人身安全、維護教師合法權益；情形嚴重的，應當及時向公安機關報告並配合公安機關、司法機關追究責任。

十七、學生及其家長對學校依據本規則第十條實施的教育懲戒或者給予的紀律處分不服的，可以在教育懲戒或者紀律處分作出後15個工作日內向學校提起申訴。

學校應當成立由學校相關負責人、教師、學生以及家長、法治副校長等校外有關方面代表組成的學生申訴委員會，受理申訴申請，組織復查。學校應當明確學生申訴委員會的人員構成、受理范圍及處理程序等並向學生及家長公布。

學生申訴委員會應當對學生申訴的事實、理由等進行全面審查，作出維持、變更或者撤銷原教育懲戒或者紀律處分的決定。

十八、學生或者家長對學生申訴處理決定不服的，可以向學校主管教育部門申請復核；對復核決定不服的，可以依法提起行政復議或者行政訴訟。

十九、學校應當有針對性地加強對教師的培訓，促進教師更新教育理念、改進教育方式方法，提高教師正確履行職責的意識與能力。

每學期末，學校應當將學生受到本規則第十條所列教育懲戒和紀律處分的信息報主管教育行政部門備案。

二十、本規則自2021年3月1日起施行。

各地可以結合本地實際，制定本地方實施細則或者指導學校制定實施細則。

(8)家長處分聽證制度擴展閱讀：

教育部制定頒布了《中小學教育懲戒規則（試行）》（以下簡稱《規則》），並將於2021年3月1日起實施。《規則》指出，在確有必要的情況下，學校、教師可以在學生存在不服從、擾亂秩序、行為失范、具有危險性、侵犯權益等情形時實施教育懲戒。

根據程度輕重，《規則》將教育懲戒分為一般教育懲戒、較重教育懲戒和嚴重教育懲戒三類。

1、一般教育懲戒適用於違規違紀情節輕微的學生，包括點名批評、做口頭或者書面檢討、增加額外教學或者班級公益服務任務、一節課堂教學時間內的教室內站立、課後教導等。

2、較重教育懲戒適用於違規違紀情節較重或者經當場教育懲戒拒不改正的學生，包括德育工作負責人訓導、承擔校內公共服務、接受專門的校規校紀和行為規則教育、被暫停或者限制參加游覽以及其他集體活動等。

3、嚴重教育懲戒適用於違規違紀情節嚴重或者影響惡劣，且必須是小學高年級、初中和高中階段的學生，包括停課停學、法治副校長或者法治輔導員訓誡、專門人員輔導矯治等。