疾控中心內控組織機構改革

❶ 柳州市疾病預防控制中心的機構設置

中心根據政府賦予的職能，結合該市實際情況制定了柳州市疾病預防控制中心機構改革方案，確定了中心科室的設置、科室職能。建立了崗位目標管理責任制，並且實行了人事制度改革，工資制度改革，為中心保持可持續發展奠定了堅實的基礎。中心中層幹部實行公開競爭上崗，按照公開、公平、公正、擇優的原則，經過報名、資格審核、演講、群眾評議、組織考察、公示等環節產生。30個年輕幹部脫穎而出，平均年齡39歲，本科14名，大專12名，為中心發展注入了生機和活力。開展全員聘任制，中心實行以室設崗，以崗責人，雙項選擇，逐級聘用的做法。中心現有職工175人，專業技術人員162人，占職工人數92.6%，高級職稱12人，中級職稱101人，初級職稱49人，工人13人。中心設有辦公室、人事科、質量控制管理科、財務科、總務科5個職能科室和流行病科、艾滋病與慢性病控制科、免疫預防管理科、公衛一科、公衛二科、消毒與病媒生物控制科、健康促進科、理化檢驗科、微生物檢驗科、門診部、皮防站、結防所12個業務科室。擁有法國梅里埃MINIVDAS全自動熒光免疫分析儀、API系統專用計算機、義大利ABX.MICROS60-OT血細胞分析儀、法國SCOUT半自動生化分析儀、美國PE公司的紫外可見光分光光度計、美國安捷倫公司氣相色譜儀、日本島津高效液相和原子吸收、原子熒光分析儀、極譜儀、阿貝折光儀、旋光儀、酶標儀、萬分之一電子天平等一大批數百萬高精大型儀器設備。檢驗工作於1994年通過計量認證（為我區第一批通過計量認證的衛生防疫單位），並於2001年通過計量認證復審（為我區第一批通過計量認證復審的衛生防疫單位）。

❷ 機構改革對公益一類事業單位中的公務員怎樣處理會一刀切嗎

看編制在哪裡。
人隨編走。
如果，你們編制上就是這個單位的人員，那麼不論是什麼身份考入的，都算作該單位參公編制人員。
所以，原則上，都應該按照單位的改革方案，統一進行改革～～～大概率轉為公益一類。
當然，如果是公考進入的參公編制，理論上是可以直接調動進入行政單位的。～～一旦調入，身份直接轉為公務員。
只是，恐怕很不容易。

❸ 在機構改革後，如何建立健全組織指揮體系，建立聯動機制方面存在的差距及意見建議

健全黨和國家監督體系要發揮自我監督和群眾監督的作用：
要加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，加強對黨員領導幹部的日常管理監督。深化政治巡視，堅持發現問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯動的監督網。深化國家監察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監察委員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。制定國家監察法，依法賦予監察委員會職責許可權和調查手段，用留置取代「兩規」措施。改革審計管理體制，完善統計體制。構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力。

一、在黨和國家各項監督制度中，黨內監督是第一位的
十九大報告提出，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，加強對黨員領導幹部的日常管理監督。這些監督方式的區別，就在於監督主體和途徑的不同。
強化自上而下的組織監督，關鍵是將監督的壓力逐級層層傳導到位。這種監督，包括我們常說的信訪舉報、反映情況、召開民主生活會、組織生活會等方式，通過對黨組織和領導幹部提出批評建議，促使其不斷改進工作、提高水平。同級監督既指的是黨員幹部之間的監督，也是組織機構之間的監督，目的就是不允許一個組織在同級別中一權獨大、不受制約。監督必須是日常的、全天候的，要堅決防止「兩面人」現象，抓早抓小、防微杜漸，這既是約束，更是對黨員領導幹部的愛護。
黨章規定，中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨的執政地位決定，在黨和國家各項監督制度中，黨內監督是第一位的。黨內監督作用發揮不出來，監督不夠有力，就很難做到「打鐵必須自身硬」。只有黨的自我監督堅強有力，有效發揮領導核心作用，才能調動其它監督方式充分發揮作用。黨內監督缺失，其他監督必然失效。
二、巡視巡察上下聯動，織就一張全覆蓋的黨內監督網
巡視是黨內監督的主要方式，是全面從嚴治黨的利器。十九大報告提出，要深化政治巡視，堅持發現問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯動的監督網。這對於完善黨的自我監督具有重要意義。黨的十八大以來，巡視的利劍作用凸顯。為什麼巡視能夠發揮這么大的威力？除了黨中央的高度重視外，一個重要原因在於創新了巡視方式。第一，實現全覆蓋，中央十二輪巡視如期完成對省區市地方、中央和國家機關、國有重要骨幹企業、中央金融單位和中管高校的巡視全覆蓋。第二，巡視具有靈活機動性，「三個不固定」破除了利益聯盟，防止出現巡視機構被圍獵的情況。第三，明確巡視的性質是代表黨中央進行政治巡視，巡視報告要向黨中央匯報，威力彰顯。
建立巡視巡察上下聯動的監督網，一方面強調繼續發揮中央巡視的利劍作用，開展相應的一輪輪巡視，另一方面要在市縣一級建立巡察制度。中央和省一級有巡視，地方有巡察，巡視巡察上下聯動，巡察中發現的突出問題，在巡視這一層級也能被及時反映，起到了相互促進、相互支撐的作用。巡視的成果可以指導巡察，巡察中發現的問題可以讓巡視更有針對性，織就了一張全覆蓋的黨內監督網。
三、構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，增強監督合力
構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，必須將黨內監督和其他監督方式相貫通，增強監督合力。構建監督體系，就意味著各種監督方式相互聯系、有機運轉。民主監督、群眾監督、司法監督等監督方式長期存在，但是缺少貫通，相互之間各自為戰，沒有形成幾種監督途徑的有效結合。十九大報告強調，構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，表明了這個體系的特點：一是由黨統一指揮；二是從中央到地方，各個部門、行業系統都要覆蓋到，不留死角、不留盲區；三是監督要有權威，做到立行立改，發現問題隨時解決。
要實現監督貫通，各種監督方式之間，一方面信息要暢通，另一方面體制機制要有效銜接。比如，黨內監督和司法監督之間，在制度上不能夠有沖突，不能相互抵消作用力。再比如，群眾監督指的是發動人民群眾監督黨和政府，實現黨的自我監督和群眾監督的貫通，需要建立相對獨立的舉報平台。只有貫通之後形成合力，才能構建起黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系。
四、改革國家監察體制，加強黨對反腐敗工作的統一領導，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋
十九大報告提出，深化國家監察體制改革，將試點工作在全國推開，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。這是黨中央作出的一項重要戰略部署，也是事關全局的一次重大政治改革。正因為事關重大，黨中央的決策非常審慎穩妥。此次決定在全國推開國家監察體制改革試點工作，說明兩個問題。一是，之前在北京、山西、浙江三省市進行試點，取得了成效，積累了經驗。這些經驗和成效可以作為進一步在全國推開試點工作的基礎，值得其餘省市參照。二是，既然是黨中央作出的重要戰略部署，我們就要積極推進，不能耽誤時機。選擇恰當的時機在全國推開國家監察體制改革試點，為完成明年的確定目標——在全國人大換屆期間成立國家監察委員會，選舉產生國家監察委員會主任，任免國家監察委員會其他領導成員，構建自上而下的四級監督體系，打下基礎。
報告提出，制定國家監察法，依法賦予監察委員會職責許可權和調查手段，體現了我們注重用法治思維深化國家監察體制改革，順應了全面依法治國的要求，有利於實現國家治理體系和治理能力現代化。國家監察體制是黨和國家監督體系的重要組成部分，它解決了監督覆蓋面不夠的問題。黨的十八大以來，黨內監督基本覆蓋了所有主體，而監察過去是行政監察，覆蓋不到立法、司法、政協、企事業單位等機構。改革國家監察體制就是為了加強黨對反腐敗工作的統一領導，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，只有這樣才能跟黨內監督相銜接、相配合。這對於整合反腐敗資源，構建起具有中國特色的國家監察體系，形成集中統一高效權威的監督機制，具有重要意義。

❹ 根據機構改革職能調整應急管理部門負責哪兩種災害

應急管理部統籌應急力量建設和物資儲備並在救災時統一調度；組織災害救助體系建設；指導安全生產類、自然災害類應急救援；承擔國家應對特別重大災害指揮部工作。

❺ 如何建設與完善疾控中心內部控制制度探討

管理：從上到下！責任制！要點人性化！多聽下屬建議！

❻ 政府機構改革中的三定方案是什麼意思

「三定」規定是國務院的規范性文件，是各職能部門履行職責的重要依據。三定主要指定部門職責、定內設機構、定人員編制。

「三定」規定主要包括六部分內容：

1、職責調整，即明確部門取消、劃出移交、劃入和增加以及加強的職責。

2、主要職責，即規定部門的主要職能和相應承擔的責任。

3、內設機構(一般部門內的司局機構)，即確定部門內設機構的設置和具體職責。

4、人員編制，即核定部門的機關行政編制數、部門和內設機構的領導職數。

5、其他事項，即明確與有關部門的職責分工、部門派出機構和直屬事業單位的機構編制事宜等。

6、附則，即明確「三定」規定是由誰解釋和調整的事宜。

(6)疾控中心內控組織機構改革擴展閱讀：

簡單地說，「三定」規定就是對國務院的部門是干什麼事情的，有哪些內設機構，內設機構的職責是什麼，部門有多少人員編制和領導職數等。

中央編辦是中央編制委員會的辦事機構，既是中共中央的工作部門也是國務院的工作部門。中央編辦的主要任務有兩項，一是推進國家行政管理體制改革和機構改革；二是負責行政機構和事業單位機構編制管理。中央機構編制委員會的主任是李克強總理。

「三定方案」是解決各級行政機構管理混亂的一劑良方，更是根治基層特別是鄉鎮「混編混崗」頑疾的「殺手鐧」。

「混編混崗」亦是腐敗。各級機構編制辦法均有明確規定，不得混編混崗，事業編制人員在所屬事業單位任職，行政編制人員在所屬行政機關任職，不得混用，也不得讓事業編制人員擔任機關中層幹部。

參考鏈接：網路-三定規定

❼ 畜牧局（縣級）屬下機構獸醫站是事業編制的，國家發布的改革事業單位政策中，獸醫站會不會改為行政編制

不會改為行政編制，仍然是事業編制。

鄉鎮畜牧獸醫站主要業務和職責：

（一）協助鄉鎮政府制定發展畜牧業的計劃、規劃，進行生產統計，制定技術推廣計劃；

（二）畜禽疫病免疫接種、檢疫、消毒、化驗診斷、監督、檢查等；

（三）畜禽品種生產、供應、配種、改良等；

（四）草原和草地建設、管理、監護等；

（五）飼草飼料的生產、加工、銷售；

（六）畜產品收購、加工、貯運、銷售；

（七）開展技術培訓、講座、咨詢、信息等服務，開展技術示範與指導；

（八）承擔上級下達的技術推廣任務。

從以上職責，可以看出鄉鎮獸醫站主要從事的是獸醫技術服務體系，即動物疫控中心。

獸醫體制改革後，分為三大塊，一是獸醫行政主管體系（畜牧局或農牧局參公或公務員）；二是獸醫執法體系（動物衛生監督所，參公）；三是獸醫技術服務體系（動物疫控中心，事業）。

根據獸醫站職責，未來改革後必會是事業單位，不會成為行政編制。

(7)疾控中心內控組織機構改革擴展閱讀：

事業單位分類改革方向。

1、清理規范現有事業單位。對未按規定設立或原承擔特定任務已完成的，予以撤銷。對布局結構不合理、設置過於分散、工作任務嚴重不足或職責相同相近的，予以整合。

2、劃分現有事業單位類別。在清理規范基礎上，按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。

對承擔行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構；對從事生產經營活動的，逐步將其轉為企業；對從事公益服務的，繼續將其保留在事業單位序列、強化其公益屬性。

今後，不再批准設立承擔行政職能的事業單位和從事生產經營活動的事業單位。

3、細分從事公益服務的事業單位。根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務的事業單位細分為兩類。

承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類。

承擔高等教育、非營利醫療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。具體由各地結合實際研究確定。

4、嚴格認定標准和范圍。根據國家有關法律法規和中央有關政策規定，按照是否主要履行行政決策、行政執行、行政監督等職能，從嚴認定承擔行政職能的事業單位。

5、區分不同情況實施改革。結合行政管理體制改革和政府機構改革，特別是探索實行職能有機統一的大部門體制，推進承擔行政職能事業單位改革。

涉及機構編制調整的，不得突破政府機構限額和編制總額，主要通過行政管理體制和政府機構改革中調劑出來的空額逐步解決。

對部分承擔行政職能的事業單位，要認真梳理職能，將屬於政府的職能劃歸相關行政機構；職能調整後，要重新明確事業單位職責、劃定類別，工作任務不足的予以撤銷或並入其他事業單位。

對完全承擔行政職能的事業單位，可調整為相關行政機關的內設機構，確需單獨設置行政機構的，要按照精簡效能原則設置。

已認定為承擔行政職能、但尚未調整到位的事業單位，在過渡期內繼續按照現行法律法規和政策規定履行職責，使用事業編制且只減不增，人事、財務、社會保險等依照國家現行政策規定實施管理。

6、推進轉企改制。周密制定從事生產經營活動事業單位轉企改制工作方案，按照有關規定進行資產清查、財務審計、資產評估，核實債權債務，界定和核實資產，由同級財政部門依法核定國家資本金。

轉制單位要按規定注銷事業單位法人，核銷事業編制，進行國有資產產權登記和工商登記，並依法與在職職工簽訂勞動合同，建立或接續社會保險關系。

事業單位轉企改制後，要按照現代企業制度要求，深化內部改革，轉變管理機制，並依照政企分開、政資分開的原則，逐步與原行政主管部門脫鉤，其國有資產管理除國家另有規定外，由履行國有資產出資人職責的機構負責。

13．完善過渡政策。為平穩推進轉制工作，可給予過渡期，一般為5年。在過渡期內，對轉制單位給予適當保留原有稅收等優惠政策，原有正常事業費繼續撥付。

在離退休待遇方面，轉制前已離退休人員，原國家規定的離退休費待遇標准不變，支付方式和待遇調整按國家有關規定執行；轉制前參加工作、轉制後退休的人員，基本養老金的計發和調整按照國家有關規定執行，保證離退休人員待遇水平平穩銜接。

在醫療保障方面，離休人員繼續執行現行辦法，所需資金按原渠道解決；轉制前已退休人員，轉制後繼續按規定享受職工基本醫療保險、補充醫療保障等待遇。

有條件的轉制單位，可按照有關規定為職工建立補充醫療保險和企業年金。要進一步做好離退休人員的服務管理工作。

7、明確改革目的。強化事業單位公益屬性，進一步理順體制、完善機制、健全制度，充分調動廣大工作人員的積極性、主動性、創造性，真正激發事業單位生機與活力。

不斷提高公益服務水平和效率，促進公益事業大力發展，切實為人民群眾提供更加優質高效的公益服務。

8、改革管理體制。實行政事分開，理順政府與事業單位的關系。行政主管部門要加快職能轉變，創新管理方式，減少對事業單位的微觀管理和直接管理。

強化制定政策法規、行業規劃、標准規范和監督指導等職責，進一步落實事業單位法人自主權。對面向社會提供公益服務的事業單位，積極探索管辦分離的有效實現形式，逐步取消行政級別。

對不同類型事業單位實行不同的機構編制管理，科學制定機構編制標准，合理控制總量，著力優化結構，建立動態調整機制，強化監督管理。

9、建立健全法人治理結構。面向社會提供公益服務的事業單位，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結構，健全決策、執行和監督機制，提高運行效率，確保公益目標實現。

不宜建立法人治理結構的事業單位，要繼續完善現行管理模式。

10、深化人事制度改革。以轉換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力的事業單位人事管理制度。

加快推進職稱制度改革。對不同類型事業單位實行分類人事管理，依據編制管理辦法分類設崗，實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

11、深化收入分配製度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配製度。

結合規范事業單位津貼補貼實施績效工資，進一步做好義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作；對其他事業單位按照分類指導、分步實施、因地制宜、穩慎推進的原則，實施績效工資。

各地區各部門要根據改革進程，探索對不同類型事業單位實行不同的績效工資管理辦法，分步實施到位。完善事業單位工資正常調整機制。

12、推進社會保險制度改革。完善事業單位及其工作人員參加基本養老、基本醫療、失業、工傷等社會保險政策，逐步建立起獨立於單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。

事業單位工作人員基本養老保險實行社會統籌和個人賬戶相結合，養老保險費由單位和個人共同負擔，個人繳費全部記入個人賬戶。

養老保險基金單獨建賬，實行省級統籌，基本養老金實行社會化發放。實行「老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡」，對改革前參加工作、改革後退休的人員，妥善保證其養老待遇水平平穩過渡、合理銜接，保持國家規定的待遇水平不降低。

建立事業單位工作人員職業年金制度。統籌考慮企業、事業單位、機關離退休人員養老待遇水平。

13、加強對事業單位的監督。建立事業單位績效考評制度，考評結果作為確定預算、負責人獎懲與收入分配等的重要依據。

加強審計監督和輿論監督。面向社會提供公益服務的事業單位要建立信息披露制度，重要事項和年度報告要向社會公開，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務事項要進行社會公示和聽證。

14、全面加強事業單位黨的建設。按照黨章和有關規定，及時調整黨的組織設置，理順隸屬關系，選好配強黨組織領導班子，加強黨員教育、管理、服務，做好思想政治工作。

推進精神文明建設，領導工會、共青團等群眾組織開展工作，充分發揮黨組織在促進事業發展、完成本單位中心任務中的領導核心或政治核心作用，保證黨的基本路線方針政策在事業單位的貫徹執行。

❽ 有組織部任命編制沒做調整，在機構改革中編制以組織部任命為准還是以編辦編制為准

身份以編制為准，級別以任令為准。