聽證的條件
國家工商總局制定的《工商行政管理機關行政處罰聽證暫行規則》第六條第一款對「較大數額罰款」作出了具體規定，即對公民處以5000元、對法人或者其他組織處以5萬元以上的罰款。
《行政處罰法》第四十二條 行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。
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聽證制度
聽證制度是行政機關在作出影響相對人合法權益的決定前，由行政機關告知決定理由和聽證權利，行政相對人表達意見、提供證據以及行政機關聽取意見、接納證據的程序所形成的一種法律制度。
聽證是一個帶有現代民主政治色彩的制度。1946年美國制定《聯邦行政程序法》，第一次規定聽證程序為行政程序的核心。它的基本精神是：以程序的公正，保證結果的公正。
中國最早引進聽證制度的是深圳市。真正在全國普及是在1996年，《行政處罰法》將聽證制度納入行政執法程序。
㈡ 聽證不予受理的條件
有下列情形之一的，不予受理：
（一）非行政許可申請人、利害關系人提出申請的；
（二）超過5日期限提出申請的；
（三）其他不符合申請聽證條件的。
不予受理應當書面告知不予受理的理由。
㈢ 行政許可實施程序中的聽證的適用條件
行政許可中的聽證程序
是指在行政機關作出行政許可決定之前，由行政機關指派該行政許可審查人員以外的工作人員為聽證主持人，聽取行政許可審查人員和當事人就行政許可的理由和適用依據進行陳述、質證和辯護的結合程序。具體如下：
(1)行政機關的告知義務
行政機關應在舉行聽證的7日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人和已知的利害關系人，必要時應予公告。
(2)聽證公開
行政許可聽證應當公開進行。但對於涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私權的聽證案件，不宜公開進行。
(3)聽證主持人
行政機關應當指定審查行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，主持人既可以是行政機關的其他工作人員，也可以是非行政機關的其他有能力勝任的人員，如專家、學者等等。
4)聽證中的舉證和質證
行政機關是負責審查行政許可的負責機關，在聽證中負有主要的舉證責任。在聽證中申請人和利害關系人有義務也有權利將行政機關並不知曉的證據提出，如不能提出相應的證據，則有可能承擔舉證不能的責任。
聽證程序中行政機關、申請人、利害關系人可以相互質證，以辨別證據真偽、查清事實。在聽證中質證同樣適用《民事訴訟法》中的相關證據規則。聽證主持人不直接參加聽證中的舉證和質證，但應聽取各方討論，主持質證，限定質證的范圍，以利質證的順利開展。
(5)聽證筆錄
對整個聽證過程，行政機關應當製作筆錄，筆錄是聽證程序如實、全面的書面記載，聽證程序的筆錄內容會影響到行政許可決定的作出，因此，聽證筆錄應做到准確無誤。
聽證筆錄一般應包括如下內容：①聽證案件的名稱;②聽證主持人的姓名、職務;③聽證參加人的姓名、住址、職務等;④聽證舉行的時間、地點;⑤聽證當事人的陳述、申辯、質證等;⑥證據調查的內容;⑦其他應當記錄的重要事項。聽證結束後，聽證筆錄應當出示給聽證參加人，並由審查行政許可申請的工作人員、申請人、利害關系人以及證人確認聽證筆錄無誤後簽字蓋章
㈣ 聽證的方式及其他規定是怎樣的
1999年施行的《中華人民共和國行政復議法》（以下簡稱《復議法》），規定行政復議原則上採取書面審查的辦法，主要體現了方便當事人和講求行政效率的原則，有利於提高行政復議案件的辦理效率。但是，隨著實踐的發展，行政復議案件越來越復雜，有時僅憑書面審理，無法查清案件事實，難以保證對復議案件的公正處理，而且審理程序不透明，容易給申請人以「暗箱操作」、「官官相護」的錯覺，不利於行政爭議的徹底解決。而行政復議作為一項准司法行為，既要充分體現、符合行政效率原則，同時也應當在程序上體現公開、公正、參與的特點，應當適當借鑒司法程序中的合理因素，增強行政復議的公正性，提高行政復議的權威。因此2007年施行的《中華人民共和國行政復議法實施條例》（以下簡稱《條例》），規定了行政復議可以採取聽證的方式審理。
在實踐中，哪些案件適用聽證審理方式，《條例》沒有明確規定。《條例》只在第33條作了籠統規定「對重大、復雜的案件，申請人提出要求或者行政復議機關認為必要時，可以採取聽證的方式審理」。具體什麼是重大、復雜案件，申請人如何提出要求，行政復議機關認為何種情形屬於必要等等問題，仍然困擾行政復議機關。根據《復議法》、《條例》以及《行政訴訟法》等有關規定，筆者結合自己的工作經驗，簡單談一下自己在此問題上的幾點看法。
一、聽證審理原則上適用於重大、復雜案件，簡易案件仍需採取書面審理方式。《條例》根據《復議法》制訂，雖然《條例》提出了聽證審理的方式，但是沒有從根本上否定《復議法》書面審查為主的原則性規定，聽證審理是作為書面審查的一種補充方式而存在的。原因有二：一是從行政復議的法律性質上看，在形式上行政復議仍屬於一種具體行政行為，而具體行政行為的作出具有單方性，最終決定的作出不受所聽取相對方意見的限制，只要行政復議機關認為事實清楚，證據確鑿，適用法律依據准確，程序合法，即可作出行政復議決定。二是從審理時限上看，行政復議的審限一般為60日（行政訴訟的一審時限一般為3個月），在這么短的時間內行政復議活動不能過於繁瑣，必須要求行政復議快速、便捷。因此，筆者認為何為重大、復雜案件，一般有以下四個標准：1、涉及人數眾多或者群體利益的案件；2、具有涉外因素的案件；3、社會影響較大，可能影響社會穩定的案件；4、案件事實和法律關系復雜的案件等等。對於簡易案件，原則上講是事實清楚、爭議不大的案件，一般包括以下八種情況：1、對於行政警告不服的；2、對數額較小的罰款不服的；3、請求行政機關履行法定職責，行政機關未依法履行法定職責且事實清楚的；4、情節簡單、無需對事實進行調查，且當事人對事實和適用法律無爭議的；5、實施具體行政行為的主體明顯錯誤的；6、具體行政行為明顯違法的；7、對已立案的行政復議申請，被申請人認為當初作出的具體行政行為有錯誤，主動提出自行糾正的；8、事實清楚、涉及金額較小、且行政相對人急需要快速對爭議進行了斷的案件等等。
二、聽證審理原則上只對證據進行質證，而不對整個案件進行全面審查。從行政法學上講，行政復議屬於行政司法的范疇，行政復議程序雖然借鑒了一定的司法規則，但與行政訴訟程序又有本質區別。行政復議畢竟是行政機關內部的層級監督制度，行政復議機關審查具體行政行為的活動只是行政機關內部的職能活動，行政復議適用的程序雖然有司法的特點，但是本質上仍然屬於是行政程序。因此，聽證審理的具體程序可以參照行政訴訟的審理程序，但又不能完全相同。僅從審理時限方面看，聽證審理程序也必須更加簡化，主要是聽取雙方當事人的意見，允許當事人對案件所涉及的具體行政行為的事實、證據、依據以及程序進行陳述、舉證、質證和辯論，以此來幫助行政復議機關查清事實，以便對案件作出正確的行政復議決定，利於行政爭議的徹底解決。
三、聽證審理原則上採取「面對面」的方式，而不主張採取「背靠背」方式。聽證審理的目的是為給行政復議當事人提供一個質證、辯論的平台，為行政復議機關查清案件事實提供幫助。通過「面對面」聽證，使申請人、被申請人、復議機關三方同時參與行政復議，給對方提供了自由陳述意見、進行辯論反駁的機會，會使申請人感到行政復議機構不是站在行政機關角度審查申請人的行為是否合法，而是站在公正的立場審查被申請人的行政行為是否合法，利於增強當事人對復議機關的信任感，從而使申請人更容易接受行政復議決定。
四、聽證審理應制定具體的聽證規則，需要不斷完善相關聽證審理制度。聽證規則一般應包括以下幾方面內容：1、聽證的適用范圍；2、聽證的原則；3、聽證參加人，包括聽證主持人、當事人及其代理人、其他參與人員（比如證人、翻譯人員、勘驗人員、鑒定人員等）、書記員，對聽證主持人的資格要求、迴避條件等具體規定；4、聽證程序和步驟，一般要事先發通知、事中雙方陳述事實、相互質證和辯論、聽證主持人詢問、各方最後陳述等；5、聽證筆錄，要交當事人雙方核對並簽字蓋章，認定的事實將作為審理行政復議案件的依據；6、聽證費用的負擔。因行政復議不收取任何費用，建議聽證亦不能收取費用。
總之，便捷高效是行政復議作為解決行政爭議一種渠道的優勢所在，所以行政復議在程序上不能繁瑣，尤其不能照抄照搬司法程序，但是，行政復議制度的生命力在於公正，效率必須以公正為前提，沒有質量的效率是不效率。因此，行政復議聽證審理，應當具備必要的程序規則，在保證公正的前提下，盡可能提高審理效率，降低各方參加行政復議成本，完滿解決行政爭議。
㈤ 行政處罰時，啟動聽證程序的條件
第四十二條行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利
收到當事人的聽證申請，就可以啟動聽證了。
㈥ 立法聽證會的必要條件
聽證會是社會化監督的一部分，聽證會是審批環節的附加或前提附加物
所以其是審批環節中的一環，聽證員是否參加都無所謂，但是審批申請方必須參加，不然就會被聽證會斃掉，直接導致後續審批終結
舉2個教簡單的例子，第一是居民區開飯店，因為有油煙，那麼在食品衛生許可證下放之前，必須要有30名居民代表組成聽證會表決是否同意，聽證會上飯店老闆就要承諾，我會裝多少多少設備來解決掉油煙，並出示發票和產品說明書，只要有1個代表否決，那麼飯店就開不成
第二是密集居住區的空地上建新大樓，可能會造成其他大樓的採光困難，如果聽證失敗，就不能造起來
㈦ 《行政處罰法》為聽證設置的實體條件和程序條件是什麼2、結合案情，談談聽證的具體程序。
根據《行政處罰法》第四十二條行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織：
（一）當事人要求聽證的，應當在行政機關告知後三日內提出；
（二）行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；
（三）除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；
（四）聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請迴避；
（五）當事人可以親自參加聽證，也可以委託一至二人代理；
（六）舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議；當事人進行申辯和質證；
（七）聽證應當製作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤後簽字或者蓋章。
當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰條例有關規定執行。
㈧ 行政機關應當進行聽證的情形有哪些
行政機關依職權應當進行聽證的情形
1、法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項對於行政許可行為的聽證，目前在我國的法律、法規、規章中作規定的還為數較少，只有個別的作了規定。如，公共文化體育設施條例規定：「因城鄉建設確需拆除公共文化體育設施或者改變其功能、用途的，有關地方人民政府在作出決定前，應當組織專家論證，並徵得上一級人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門同意，報上一級人民政府批准。」「涉及大型公共文化體育設施的，上一級人民政府在批准前，應當舉行聽證會，聽取公眾意見。」
外國投資者並購境內企業暫行規定規定：「外國投資者並購境內企業涉及本規定第19條所述情形之一，外經貿部和國家工商行政管理總局認為可能造成過度集中，妨害正當競爭、損害消費者利益的，應自收到規定報送的全部文件之日起90日內，共同或經協商單獨召集有關部門、機構、企業以及其他利害關系方舉行聽證會。並依法決定批准或不批准。」利用外資改組國有企業暫行規定規定：「利用外資改組國有企業，改組方應當向同級經濟貿易主管部門提出改組申請。
接受申請的經濟貿易主管部門應當依照《指導外商投資方向規定》的許可權和有關法律法規進行審核。中央企業及其全資或具有控制權的企業進行改組的、被改組企業直接或間接持有上市公司股權的、改組後的企業資產總額不低於3000萬美元的，由國務院經濟貿易主管部門審核；對可能導致市場壟斷、妨礙公平競爭的，在審核前組織聽證。」上述規定中設置的聽證程序，主要是從公共利益的角度考慮的。隨著我國民主程度的進一步提高，法律、法規和規章中規定聽證程序的將越來越多。凡法律、法規和規章中明確規定聽證程序，行政許可屬於其規定的情形的，行政機關在作出行政許可決定前，應當舉行聽證。
2、行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項行政許可是一種授益性的行政行為，對於申請人來說，取得行政許可，意味著獲得一種權利能力，有權從事某種活動。因此，行政機關應申請人的要求作出頒發行政許可的決定，申請人不會要求聽證。但是，一些行政許可涉及公共利益的重大事項，如征地拆遷、環境污染和城市建設等，影響的是不特定的多數人的利益，且這種影響一般是全局性的、長期的和潛在的。個別的公民、法人和其他組織由於對信息掌握等原因，在行政許可對其當下的切身利益沒有直接影響的情況下，他們並不能夠立即感知或了解行政許可可能對他們的將來產生的直接或間接的影響，因此，這時他們也不會要求聽證。
㈨ 開聽證會中的主持人需要什麼條件
一、具備較高的政治素質思想水平。
這是主持人素質中的根本，它不僅是一個社會人的思想根基，而且主持人作為電視機構的代表，作為一個節目的標志，其觀點、言論不僅關繫到電視機構的聲譽，甚至會影響到整個社會。
二、具備的良好的精神素質。
主持人的美好形象往往通過人格、修養、風度、氣質等狀態反映出來，而這些狀態都要基於良好的精神素質。這包括對生活和觀眾的熱愛，以及對事業執著的追求。只有熱愛生活、熱愛觀眾，主持人才能在屏幕上毫不做作的袒露真誠和質朴，也才能換來觀眾對主持人的喜愛。
而對事業執著的追求，更能樹立主持人的威信和富於魅力的形象。
1、思想。這是一個主持人雕塑形象的根本。主持人對某事某物的看法、觀點，往往會對觀眾產生極大的導向力，這就要求其思想認識必須具有超前性、權威性，使觀眾認可其價值，接受其觀點，從而將節目的主旨完滿的傳導給觀眾。在這方面，克朗凱特做出了很好的榜樣。
60年代末，克朗凱特親自到越南實地采訪越戰，回國後在他的節目中發表了著名的反戰見解，這一見解在觀眾中產生了巨大的影響，從而促發了美國民眾的反戰情緒。約翰遜總統曾不無感嘆的說：「如果失去了沃爾特·克朗凱特，我就失去了美國。」
不難看出，克朗凱特以其另人信服的思想在屏幕上樹立了權威的形象。
2、人格。人格的魅力對於主持人雕塑形象來說是最為持久的因素。盡管這是一種經過完善的魅力出現在觀眾面前，但在屏幕上的追求依然是人格的真實，是本色的流露。
主持人的「真我」表現對觀眾是最具吸引力的，這種「真我」的表現必然將主持人完整的精神世界展示給觀眾，而同時又展示著人格的魅力。
主持人敬一丹正是以她的坦誠、質朴、自然，給人一種毫無粉飾的真實的人物感。她在屏幕中的眼神是一種對觀眾的平視，是一種平等的、真實的交流。電視觀眾需要的就是這種目光，而敬一丹面對觀眾一直都是這樣，這昭示著她的平和，昭示她的成熟。
在報道時，她那明顯可見的憂患意識不是演出來的，而是她自己首先為某一事件深深打動，憂患、喜悅之情自然而然的流露出來。
她通過人格的素質魅力，獲得了觀眾的信賴。還有，在北約轟炸南聯盟時，主持人水均益與同行們一起奔赴科索沃進行戰地采訪，當觀眾看到水均益勇敢的站在隨時有生命危險的戰地進行現場報道時，一種感佩之情油然而生，主持人那捨生忘死的奉獻精神躍
3、氣質。離開氣質的主持人不能稱其為是素質全面的人。主持人的素質體現一定要有優秀的風度氣質的支撐，才能有活力和吸引力。氣質優秀的主持人必然吸引大量的觀眾，而觀眾對其所主持的節目也會產生「愛屋及屋」的感受。
主持人的氣質這一素質是由綜合因素形成的，包括人格修養、道德情操、文化結構、個性意志等諸種因素。它一方面具有先天性，另一方面又來自後天的修養和磨練。主持人的風度氣質是偽裝不出來的，完全是自然的袒露。有什麼樣的氣質就有什麼樣的表現，這在屏幕上一望而知。
4、心理。有些年輕的、閱歷不深的主持人往往沉湎於社會知名度，在簽名鮮花中顯得有些飄飄然，走到哪裡儼然以名人自居。
事實上，內容遠比形式更重要。主持人應該重視文化層次、知識結構、思想修養、政策水平及思考能力等因素，進行智能培養。因為只有功底扎實，主持的節目才能形成獨特風格，才能准確到位。隨著時代的不斷發展，聽證會主持人成為一個越來越重要的職業。
(9)聽證的條件擴展閱讀：
聽證主持人在聽證程序中的地位類似司法程序中的法官。他負責聽證程序的進行。聽證主持人是否具有獨立地位，對於聽證程序的公正性十分重要。
為此，指定聽證主持人應當遵循職能分離的原則。根據本法的規定，行政機關應當指定審查行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，也就是說，聽證主持人可以是同一行政許可機關的工作人員，但不能是負責行政許可審查的工作人員。
職能分離原則，是為了有利於聽證主持人在聽證的過程中能夠客觀公正，不將其調查時得到的印象帶到聽證程序中來，避免偏見。
為保障聽證主持人的獨立性，依據法律規定，申請人或者利害關系人認為主持人與本行政許可事項有直接利害關系的，有權申請迴避。
利害關系，主要指經濟上的利害關系，即個人對案件的裁決結果能直接得到利益或喪失利益。主持人與行政許可事項有直接利害關系的，主持人應當主動申請迴避，申請人或者利害關系人也有權申請迴避。
在聽證的過程中，聽證主持人享有指揮聽證的進行，訊問證人，安排證據的調查順序，對妨礙聽證的人採取必要的措施，對聽證中出現的程序問題作出決定等權力。