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內控活動文檔

發布時間: 2021-03-13 09:26:19

Ⅰ 如何加強企業內部控制的措施

加強企業內部控制的措施:

1、完善制度建設、實施內部控制。以《企業內部控制規范-基本規范》、《企業內部控制基本規范》、《企業內部控制配套指引》等文件為依據,結合企業實際情況,全面梳理原有管理制度,在符合內部控制要求的前提下,著眼於管理創新、建立適合本企業的內部控制管理體系,明確相關部門人員的指責和許可權,推行全面管理,提倡全員參與,建立彼此牽制、彼此連接、彼此制約的內控制度。

2、明確控制目標,優化內部控制環境。內部控制制度重點是圍繞會計核算和會計監督環節來設置的。一般說來,健全的內部控制制度應能有效預防錯誤和舞弊的發生。即使發生了,也容易及時發覺和糾正。

3、提高會計人員素質。會計人員素質是加強內部控制的關鍵,企業要通過科學合理的聘用、培訓、輪崗、考核、獎勵、晉升、淘汰等辦法,提高財會人員整體素質。

4、加強內部監督。企業內部控制是一個過程,這個過程是通過納入管理制度及活動實現的。因此,要確保內部控制制度被切實地執行,且執行效果良好,其必須被監督。

5、實施預算控制,提高內控水平。實行全面預算,搞好各業務事項的事前預測、事中控制、事後分析,將企業的經營目標轉化為各生產廠、各部門、各崗位以至個人的具體行為目標。

6、加強內外部信息交流與溝通,加強反舞弊機制。企業應建立建立上傳下達的有效機制。通過建立組織機構制定崗位責任制來實現。還應注意信息溝通的有效性和及時性。

拓展資料

一、簡介

企業內控是企業為保證經營管理活動正常有序、合法的運行,採取對財務、人、資產、工作流程實行有效監管的系列活動。 企業內控要求保證企業資產、財務信息的准確性、真實性、有效性、及時性;保證對企業員工、工作流程、物流的有效的管控;建立對企業經營活動的有效的監督機制。

二、結果體現

(一)內部環境。內部環境是企業實施內部控制的基礎,一般包括治理結構、機構設置及權責分配、內部審計、人力資源政策、企業文化等。

(二)風險評估。風險評估是企業及時識別、系統分析經營活動中與實現內部控制目標相關的風險,合理確定風險應對策略。

(三)控制活動。控制活動是企業根據風險評估結果,採用相應的控制措施,將風險控制在可承受度之內。

(四)信息與溝通。信息與溝通是企業及時、准確地收集、傳遞與內部控制相關的信息,確保信息在企業內部、企業與外部之間進行有效溝通。

(五)內部監督。內部監督是企業對內部控制建立與實施情況進行監督檢查,評價內部控制的有效性,發現內部控制缺陷,應當及時加以改進。

Ⅱ 什麼是內部控制

內部控制:是在一定的環境下,單位為了提高經營效率、充分有效地獲得和使用各種資源,達到既定管理目標,而在單位內部實施的各種制約和調節的組織、計劃、程序和方法。

控制要素:

企業建立與實施有效的內部控制,應當包括下列要素 :

(一)內部環境。內部環境是企業實施內部控制的基礎,一般包括治理結構、機構設置及權責分配、內部審計、人力資源政策、企業文化等。

(二)風險評估。風險評估是企業及時識別、系統分析經營活動中與實現內部控制目標相關的風險,合理確定風險應對策略。

(三)控制活動。控制活動是企業根據風險評估結果,採用相應的控制措施,將風險控制在可承受度之內。

(四)信息與溝通。信息與溝通是企業及時、准確地收集、傳遞與內部控制相關的信息,確保信息在企業內部、企業與外部之間進行有效溝通。

(五)內部監督。內部監督是企業對內部控制建立與實施情況進行監督檢查,評價內部控制的有效性,發現內部控制缺陷,應當及時加以改進。

(2)內控活動文檔擴展閱讀:

內部控制原則:

企業建立與實施內部控制,應當遵循下列原則 :

(一)全面性原則。內部控制應當貫穿決策、執行和監督全過程,覆蓋企業及其所屬單位的各種業務和事項。

(二)重要性原則。內部控制應當在全面控制的基礎上,關注重要業務事項和高風險領域。

(三)制衡性原則。內部控制應當在治理結構、機構設置及權責分配、業務流程等方面形成相互制約、相互監督,同時兼顧運營效率。

(四)適應性原則。內部控制應當與企業經營規模、業務范圍、競爭狀況和風險水平等相適應,並隨著情況的變化及時加以調整。

(五)成本效益原則。內部控制應當權衡實施成本與預期效益,以適當的成本實現有效控制。

Ⅲ WORD中如何刪除內控文件

刪除word中的normal文件:
1、打開運行窗口後,在裡面輸入%appdata%\microsoft\templates命令,確定。
進入WORD的模板存放文件夾,即C:\Documents and Settings\Administrator\Application Data\Microsoft\Templates,這個路徑會因系統而不同,我這里用的是XP系統。進去後,裡面應該有兩個文件,如果只看到了一個,另一個則是被系統隱藏起來了。
2、解除系統隱藏的方法,點擊菜單欄中的「工具」,然後從其打開的菜單中選擇「文件夾選項」。
3、在文件夾選項窗口,選擇「查看」選項卡,在「高級設置」列表框中,找出紅框標志出的幾項。
4、先把「隱藏受保護的操作系統文件(推薦)」這一項的勾去掉,在彈出的警示框中,按「確定」即可。
5、然後再把「顯示系統文件夾的內容」和「顯示所有文件和文件夾」都選上,最後按「應用」與「確定」,就設置完成了。
6、再到WORD存放模板文件夾,隱藏文件就顯示出來了,把裡面兩個模板文件全都刪除。

Ⅳ 企業怎樣建立內控制度體系文件

根據自查出來的崗位職責、部門業務流程等各項管理制度不夠健全等問題,緊緊圍繞以「內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督」六要素和「不相容職務分離控制、授權審批控制、會計系統控制、財產保護控制、預算控制、運營分析控制和績效考評控制」等七項控制措施為重點,逐步建立和完善包括組織架構、發展戰略、人力資源、社會責任、企業文化、資金活動、采購業務、資產管理、銷售業務、研究與開發、工程項目、擔保業務、業務外包、財務報告、全面預算、合同管理、內部信息傳遞和信息系統等內容的內部控制體系,並根據有關法律法規及其配套辦法,制定本企業的內部控制制度並組織實施。
通過實施內部控制工作,完善和規范如下管理工作:
(1)運用信息技術加強內部控制。建立與經營管理相適應的信息系統,促進內部控制流程與信息系統的有機結合,實現對業務和事項的自動控制,減少或消除人為操縱因素。
(2)建立內部控制實施的激勵約束機制。將各責任部門、車間和全體員工實施內部控制的情況納入績效考評體系,促進內部控制的有效實施。
(3)編制常規授權的許可權指引制度。規范特別授權的范圍、許可權、程序和責任,嚴格控制特別授權。企業各級管理人員應當在授權范圍內行使職權和承擔責任。企業對於重大的業務和事項,應當實行集體決策審批或者聯簽制度,任何個人不得單獨進行決策或者擅自改變集體決策。
(4)規范會計工作。會計系統控制要求企業嚴格執行國家統一的會計准則制度,加強會計基礎工作,明確會計憑證、會計賬簿和財務會計報告的處理程序,保證會計資料真實完整。
(5)建立財產安全保護機制。建立財產日常管理制度和定期清查制度,採取財產記錄、實物保管、定期盤點、賬實核對等措施,確保財產安全。嚴格限制未經授權的人員接觸和處置財產。
(6)建立預算控制機制。實施全面預算管理制度,明確各責任單位在預算管理中的職責許可權,規范預算的編制、審定、下達和執行程序,強化預算約束。
(7)建立運營分析機制。建立運營情況分析制度,經理層應當綜合運用生產、購銷、投資、籌資、財務等方面的信息,通過因素分析、對比分析、趨勢分析等方法,定期開展運營情況分析,發現存在的問題,及時查明原因並加以改進。
(8)建立完善績效考評機制。建立和實施績效考評制度,科學設置考核指標體系,對企業內部部門、車間和全體員工的業績進行定期考核和客觀評價,將考評結果作為確定員工薪酬以及職務晉升、評優、降級、調崗、辭退等的依據。
(9)建立風險預控和應急機制制度。根據內部控制目標,結合風險應對策略,綜合運用控制措施,對各種業務和事項實施有效控制。建立重大風險預警機制和突發事件應急處理機制,明確風險預警標准,對可能發生的重大風險或突發事件,制定應急預案、明確責任人員、規范處置程序,確保突發事件得到及時妥善處理。
(10)建立內部審計與監督機制,形成合理適用的審計與監督制度。在內部控制實施過程中,要明確和完善內部審計部門和其他內部部門在內部監督中的職責許可權,規范內部監督的程序、方法和要求,對內部控制規范管理工作實施監督。

Ⅳ 求一篇市場部的內控報告,該報告中包括市場分析、銷售分析、活動策劃、銷售計劃、

一、市場生動化管理

市場生動化,是指通過有效的環境規劃、氣氛營造、商品陳列等手段使企業的產品在末端通路即銷售點更加能吸引消費者光臨,刺激消費者的購買慾望,最終促成消費者購買,實現整體銷售的迅速提升。

1、市場生動化管理原則

1)創造購買環境。創造性的產品和市場廣告的格式與位置,將直接刺激購買慾望。

2)改善賣場形象。我們的廣告把我們的產品的最新信息告知公眾,信息的新鮮與准確以及別具一格的陳列將使賣場不同於它的競爭對手。

3)增加銷售和利潤。這是我們銷售工作的最終目標。

2、市場生動化管理流程

3、市場生動化管理的一般技巧

陳列商品的循環:要切合整體運營工作的目標和要求,保持陳列的新鮮感和時令性。

陳列商品的擺放:按品種系列安排,依分銷重點依次擺放,每個品種的陳列面不低於6個,陳列產品禁止缺貨,所有陳列產品商標一致面向消費者。

正確使用現場展示工具:陳列產品與展示工具應充分配合,新展示工具應用於樣品上。

明顯的價格標識:價格標識應准確、統一;所有陳列品種均應有價格標識,標識上應標明產品名、價格、產地、規格等(產品名---xx,價格------x元,企業名稱----xx有限公司出品,規格-------)。

產品及場地的清潔:任何時候都應該保持產品及陳列貨架的清潔,防止灰塵及污漬。避免影響銷售。

存貨管理:恰當的存貨將防止脫銷、維持分銷並直接影響現場的消費心理。

正確使用POP廣告:POP廣告應置於店內合理擺放的顯著位置,不可被其他物品擋住,插卡、海報與貼紙應接近水平視線;不可過高或過低;產品應保持格調和訴求方面的統一性,及時更換受損和過時廣告產品。

店內陳列位置:與店方人員保持良好的客情關系,力求顯著的產品陳列位置。

市場生動化管理的檢查要點

產品必須陳列於消費者剛入店時所能看到的最佳位置;

主推產品及暢銷新品必須占所有陳列空間70%的陳列面積;

家店等產品樣品必須除去外包裝後陳列;

每次拜訪零售店時必須清理更換損失的產品及演示材料、POP;

所有陳列產品必須有清楚的價格標識;

及時補充新產品,新產品的補充要遵守先進先出的原則;撤換淘汰舊樣品;

保持產品陳列及展示工具的清潔;

產品必須集中陳列;

產品標識、產品及宣傳畫等不能被其他圖案或物品遮蓋或包圍

POP及其他展品不能遮蓋住產品

4、市場生動化在產品不同階段的特點

1) 導入期

特點:產品能夠上櫃或擺放整齊是最基本的要求,注重產品的可見度

目的:吸引消費者的注意力,以良好形象引起廣泛興趣

2) 成長期

特點:隨著市場競爭的激烈,對生動化管理的要求也逐漸提高。此時應加強商品循環,商品及場地的清潔,正確適當地試用廣告,必要時可增派理貨員駐店。

目的:以市場生動化演示帶動銷售,加強產品的視覺沖擊力

3) 成熟期

特點:更注重市場生動化的豐富性與新穎性,注重使用現場展示工具,注重佔有更重要的陳列位置

目的:展示品牌豐富形象,促進銷售持續增長

二、市場推廣管理

市場推廣管理的主要內容

各分公司/辦事處經理直接領導區域性促銷活動。辦事處開展區域性廣告等促銷活動應預約提出方案,呈報銷售經理、營銷總監、市場部批准後方可組織實施。

為節約成本,各分公司/辦事處促銷活動需要的傳單、招貼畫、POP廣告,綬帶、橫幅等可由市場部統一製作。

廣告平面設計、文案、腳本(電視片)由營銷總部統一製作。

全國性展銷、展覽會,由公司統一組織有關部門、辦事處參加,費用納入全年公司促銷預算中。

對於邀請零售商或批發商參加的展銷、展覽會,其費用屆時由公司、辦事處及零售商(或經銷商)具體協商解決。

公司舉辦的展銷會、新聞發布會等納入全年促銷計劃,由市場部提交方案,營銷總監審核,市場部具體實施。

區域性展銷、展覽會,原則上由辦事處自行組織。市場部應協助營銷往總監審查其方案,並對結果進行分析。

對零售商的統一標識及賣場布置,由市場部提出設計方案,市場部組織有關人員審定,銷售部、辦事處負責執行。

為鼓勵零售商或批發商的積極性,公司建立相應的獎勵制度,並在協議中具體體現。激勵機制應在營銷總監的主持下,由市場部擬定,銷售部會同公司審核。

市場推廣管理產品不同階段的特點。

導入期:早期就應嚴格管理,規范管理,以避免不必要的資源浪費

成長期:應注重標識的規范和統一,企業推廣的步調應保持一致,努力保持對外統一形象,注意推廣與銷售之間的關系。

成熟期:保持並開拓器樂的形象,推廣工作不斷推陳出新,並努力電動零售商及批發商的積極性,注意推廣與銷售之間的關系。

銷售部門在市場推廣工作中承擔著市場第一線的執行和市場反饋第一手資料的收集整理、統計分析和建議上報工作,是一個極其關鍵的環節。

三、新產品上市廣告策劃

產品生命周期是一種產品在市場上誕生、成長、發展、衰亡的動態過程。在一種產品生命周期的不同階段,企業要多次修訂其經營戰略及策略,廣告戰略及策略也隨之變化,因為產品時刻經歷著經濟環境的變化、競爭對手的變化、消費者消費需求與興趣點的發展變化,企業都希望盡可能延長產品生命,擴大利潤,所以,只有根據此類產品不同生命周期的市場特點制定相應的廣告策略,才能在變化中取得優勢,獲得利潤。一些國內消費品企業對產品生命周期概念模糊,甚至將一種產品的市場生命周期與自身品牌產品生命周期相混淆;在產品的市場運作方面更是分不清哪個階段該用什麼策略,以適應此種產品市場不同生命周期的變化。

新品上市期是指某單一品牌產品的入市期,是該品牌產品生命周期的第一階段。但在此時,此類產品的整體市場上,可能處於產品生命周期的任何一個階段。廣告策劃應配合企業銷售策略,盡快打開市場局面,形成規模經濟,實現企業利潤的增長,盡量縮短導入市場的時間,協助企業順利進入成長期。新品能否迅速轉入自身的成長期,對於該品牌產品的成敗至關重要,所以需要企業以適應此種產品市場生命周期所處階段的特點的廣告策略,將新產品導入市場。

單一品牌新產品上市期特點

●產品鋪貨低

●該品牌認知度低

●營銷網路尚待營建

●若此時正值此種產品的導入期,市場認知度很低,消費者從認知到試用到接受再到擴散需要一個過程。往往產品越新穎,技術含量越高,這個時期經歷的時間越長。

單一品牌新產品整體市場生命周期特點

1、導入期:

●產品普及率低,銷量低,銷售增長慢

●市場認知度低

●基本需求有待開發

●市場鋪貨低

●市場競爭不激烈

2、成長期:

●產物品市場認知度提升直至普及

●市場選擇性需求與潛在需求迅速擴大

●整體市場銷售量迅速提高,產品利潤上升

●市場競爭日趨激烈

3、成熟期

●產品被市場普遍認知

●市場需求趨於穩定

●整體市場銷售量穩定

●產品差異化加強,市場更細分

●市場競爭達到最激烈

根據新品上市所處的不同階段,相應的廣告策劃重點說明

1、導入期

●目標:廣而告之

●目的:培育市場,啟發基本需求

●策略重點:強調產品功效方面的優勢特點,以培育市場認知為主

2、成長期:

●目標:創建品牌

●目的:提高品牌知名度,開拓市場

●策略重點:定位鮮明,以品牌訴求為主,用樹立品牌形象來帶動產品

3、成熟期

●目標:創獨特品牌

●目的:提高品牌知名度,爭奪市場

●策略重點:定位獨到,品牌個性獨特,強調差別化、多樣化


xyx22682008-01-26 10:09四、通路推廣的廣告策略

消費者與通路成員是企業主要的廣告對象,企業無論對誰做廣告,都要直接或間接地對通路的廣告支持。企業通過對消費者的廣告可以直接吸引消費者,拉動市場需求,促進銷量提升。企業通過對通路成員的廣告可以有效地推動銷售,拓展市場,擴大市場份額。對通路的廣告推廣是「拉力」作用在通路中的運用與顯現,是企業通常用來告知通路、吸引注意、提高銷量、鞏固通路合作關系,更好地服務與支持品牌及產品的重要推廣方法之一。

一些企業為產品銷路不暢而躊躇,原因不一定是產品不好和消費者不認同,還有可能是因為通路推廣力度不夠、手段不得法而影響了通路的合作信心與積極性。所以,加強通路中的拉力運作,掌握合理的通路推廣方法是十分必要的。

在通路推廣廣告策劃時,要考慮產品的不同生命周期特點、不同階段的品牌市場價值、不同的銷售季節變化、不同通路成員的利益驅動點、不同的銷售目標等先決條件。因為,在上述不同情況下,通路推廣廣告的目標與作用是不同的。所以,只有在明確廣告目標的基礎上安排相應的、有針對性的廣告策略,才能充分激發通路成員的信心,取得通路的合作與支持。

單一品牌產品生命周期

1、上市期

●廣告核心目標:認知與開拓

●廣告的目的與作用:促進通路認知與理解,引發通路興趣,達成進貨,迅速實現鋪貨

●廣告策略:

1) 教育通路,用適當的媒體向通路傳達產品優勢信息,強化產品基本利益;介紹企業綜合實力;發布有關企業對通路得優惠供貨政策、服務帆板方式及推廣支持等信息。

2) 強調企業所提供的通路政策利益空間較大,以吸引分銷商嘗試銷售。

3) 配合末端零售商做消費者嘗試促銷及生動化展示;配合末端的促銷活動

4) 做全方位的媒體廣告;對末端零售商進行直接的獎勵促銷。

2、成長期

●廣告核心目標:鞏固與發展

●廣告的目的與作用:大力開拓分銷商網路,穩固已有分銷商,刺激其進貨並鼓勵其提高銷售量,培養通路成員的信心與支持

●廣告策略:

1)樹立產品品牌,強調由於產品的特色與品牌的市場價值而給分銷商帶來的利益。

2)大力宣傳企業對通路成員優惠而靈活的促銷政策,如各種形式的價格折扣、折讓、免費商品、末端促銷、推廣補貼等。

3)配合末端零售商做促銷及生動化展示,配合其他經銷商的推廣宣傳在專業性、行業性、及權威媒體上刊播專題性文章,或製造有關產品與企業正面效應的新聞來增強通路信心。

4)在淡旺季交替期間,配合促銷活動做好通路關系維護與廣告宣傳。

3、成熟期

●廣告核心目標:維護與穩定

●廣告的目的與作用:調整通路網路,加強通路控制,鞏固維持通路與企業的合作關系

●廣告策略:

1)樹立企業品牌,強化企業品牌與產品品牌深遠的文化理念,通過各種形式的公關廣告與形象廣告鞏固通路信心。

2)強調企業實力與信譽及給分銷商帶來的不僅是銷售的既得利益,而是一種誠信和保障,獨一無二的支持與服務。

3)配合末端零售商做消費者促銷及生動化展示;配合末端的促銷活動做全方位的媒體廣告。

4)配合淡旺季交替期間產品的銷售做廣告宣傳。

5)廣告策劃嚴密注意競爭品牌推廣行為。

五、促銷活動的廣告策略

促銷從廣義上講,是指企業根據市場狀況與自身條件,通過整體規劃,在一定時期(通常是一年),制定能夠促進產品銷售的各項市場溝通手段的比例設置、形式設計與方式選擇。旨在運用各種溝通手段、方式向通路或消費者傳遞產品(服務)與企業信息,實現雙向溝通,使通路與消費者對企業及產品產生興趣、好感與信任,進而做出購買決策。所以說,凡是可以促進產品銷售的方式與手段都可以成為促銷途徑。主要包括:產品宣傳、銷售促進、人員推銷與公關宣傳。但我們這里所說的促銷活動是指多數屬於短期性刺激消費者或通路成員較迅速、大量地達成購買產品或服務的具體活動與舉措,由於這種方式能為購買行為提供「催化劑」,產生強烈的短期效果,使得企業通常將它作為年度中刺激銷售增長的重要手段。

為將有關促銷活動的信息傳達給消費者或通路,引起消費者或通路地注意與興趣,需要廣告宣傳配合,以保證促銷活動達到預期的效果。

針對不同對象的促銷活動廣告策劃。

促銷活動的基本原理是運用「推」與「拉」兩種力量的有機結合來作用於目標市場。促銷活動廣告是服務於促銷活動的推廣手段,必須根據促銷活動的對象、目的的不同來確定廣告的目標、職能與策略。

不同對象促銷活動的廣告支持
針對不同時機的促銷活動廣告策劃

促銷活動的廣告策劃除了必須配合促銷活動對象之外,還要把握促銷活動的時機這個關鍵點,明確廣告的目標,明確促銷廣告不同於產品廣告的生命周期、銷售季節、產品屬性、競品策略等作相應的調整和改變。見下表。

不同產品階段促銷活動的廣告支持

不同銷售季節促銷活動的廣告支持
六、企業形象宣傳廣告策劃
企業形象廣告是以塑造企業形象為目的而展開的,無論廣告訴求內容、表現方式、媒體運用手段等都是著力強調企業在產品、品牌、服務、規模、資金、信譽、人才、市場地位等軟硬體資源的全方位綜合競爭實力,以及企業先進的理念、價值觀、文化內涵、對社會的責任感等觀念取向,來迎合並感染主流的社會價值觀與消費者及通路成員的心理與經濟價值的需求。

企業形象廣告是樹立企業品牌、維護企業長遠利益、並同時帶動已樹立的產品品牌、推動企業當前利益相結合的一種具有長遠戰略性的廣告推廣活動。

企業形象宣傳廣告的類型。

從企業不同的宣傳目的來看,企業形象廣告的主題、立意、宣傳側重有所區別,以下介紹幾種企業形象宣傳的廣告類型。

企業形象宣傳的廣告類型
企業形象宣傳廣告的手段運用

根據不同的企業形象廣告目標、主題和立意,應採取相應的廣告手段,利用或製造適宜的由頭與事件,使企業的宣傳效果事半功倍。

常用的企業形象宣傳手段有以下十種

·聲勢廣告:利用重大事件、大型活動大造社會聲勢,以其浩大的聲勢展示企業的能力,以及企業在公眾面前的品牌與形象(如:慶典、贊助大型文體活動)

·記事廣告:新聞性廣告,利用新聞媒介將企業整體發展或某些系列事件整理匯總,以專欄或專題的形式推出,以體現企業的正面社會形象。

·祝賀廣告:利用節假日或社會所關注的喜慶事件向社會表示祝賀(如:行業慶典、重大組織成立等。

·公益廣告:以支持社會公益事業,展示其企業關注社會、回報社會的高度責任感來體現企業的博愛與人情味,拉近與公眾的距離;增加新和感與美譽度

·致謝廣告:用生產量或銷售量達到一定數量,感謝消費者支持與厚愛為由頭,來宣傳企業品牌

·歉意廣告:在企業出現失誤被公眾所指責的時候,向公眾表示歉意、澄清事實、提出補救方法、展示改進情況、消除負面影響的廣告。

·響應廣告:以響應社會重大事件與關注熱點,展示企業的社會責任。

·倡議廣告:以企業的名義率先發起具有重大社會影響力的活動,以展示企業敏銳的眼光與獨到的魄力。

·形象識別廣告:即VI系統的展示與運用,以強化外圍對企業的視覺形象識別及記憶,樹立企業規范化形象。

·行為識別廣告:即BI系統的對外宣傳,以強化外圍對企業的行為規范識別及記憶,樹立企業規范化形象,增強信賴感。

企業形象宣傳廣告策劃說明

目前,國內一些企業在做企業形象廣告策劃時,推廣行為認識不清,將企業品牌與產品品牌混為一談;推廣元素混淆,造成企業產品導入與成長期推廣定位偏差,在產品未被市場接受,產品品牌市場基礎尚未建立時過早利用企業品牌宣傳拉動產品品牌;還出現CIS功能至上論,認為導入CIS能化腐朽為神奇,一味模仿他人,在不適宜的時候推廣企業形象。以上現象,分散了企業有限的推廣資源,造成企業不必要的資源浪費,效果適得其反。

還有一種現象就是企業在形象展示時,只注重品牌的視覺,忽略品牌的概念表現,認為只要有一個企業的標志在市場上展示,讓消費者得到認知,企業的品牌任務就可以達成了,其實消費者是根據你的標志和你的品牌理念的傳達得到一種綜合的結果。比如:你先給一個人穿上一件最時髦的時裝,看上去是很好看,但這個人的定位是一個軍人,這個時裝和他的理念不協調,所以,孤立的看待企業的視覺表現就會犯舍本求末的結果。

成功的企業形象廣告策劃要明確目標、把握時機、善用事件、方法得當,才能真正在不浪費推廣費用的情況下取得理想的效果。使企業品牌與產品品牌互相裨益,達到良性的循環與發展,保證企業近期與遠期的綜合效益。

Ⅵ 請問資料做成內控文件是什麼意思什麼是企業內控文件

內控文件應該是指流傳范圍有所限制的文件,內控人員的范圍多大,內控文件的傳閱人群就有多大,不能私自泄露。

Ⅶ 如何將《內控手冊》要求融入到企業的管理流程當中

首先行業不同,方式方法也不同,以一個行業為例
XY股份有限公司為符合上市公司內控法規要求,提高企業經營管理水平和風險防範能力,促進企業可持續發展,根據財政部、證監會等五部委印發的企業內部控制基本規范及配套指引的要求,聘請外部咨詢公司,2011年3月起著手進行內控體系建設工作。根據《企業內部控制基本規范》及其配套指引要求,結合國外公司經驗,企業內部控制體系建設通常分為4個階段,內部控制梳理、內部控制整改固化、內部控制自我評價和內部控制審計,其中前3個階段是內控建設核心工作,需由企業主導完成,內控審計由審計師在企業配合下實施。

為做實做好內控規范體系建設工作,公司於2011年3月正式成立內控工作領導小組,由公司董事長牽頭,高層領導主管、總部各部門負責人及各分子公司總經理作為組員,負責組織領導公司內部控制規范化建設工作。2011年3月中旬召開內控實施項目啟動會,對公司內控建設工作進行了部署和動員,並制定公司內控實施計劃及工作方案。
一、建立內控建設組織架構,明確相關人員職責。
內部控制建設作為一項長期系統性地工程,並非一蹴而就,公司決定建立一種長效領導機制持續運作。公司內控體系建設組織架構圖如下,並明確董事長為內部控制實施工作的第一責任人;公司總經理、副總經理為內控實施的具體負責人。
(一)內控領導小組職責
經第六屆第十次董事會審議通過,公司成立風險管理委員會,成員包括董事長、審核委員會主席、總經理、分管主要業務的公司高管及專業人士,作為內控工作領導小組。
風險管理委員會對董事會負責,主要履行以下職責:
(1)負責營造良好的內部控制建設環境;
(2)負責制定公司內部控制戰略規劃,提出總體建設方案;
(3)負責審議重大決策、重大風險、重大事件和重要業務流程的判斷標准或判斷機制,以及重大決策的風險評估報告;
(4)部署內部控制建設、執行及監督活動等;
(5)審議《內控手冊》的編制、修改及更新;
(6)提交《內部控制評價報告》;
(7)協調公司內部控制建設的重大事項;
(8)考核內部控制建設的相關人員,保持公司整體利益和方向的一致性。
(二)內控項目小組職責
1、公司在風險管理委員會下設立風險管理委員會辦公室作為內控項目組,主要履行下列職責:
(1)全面貫徹執行風險管理委員會關於內部控制建設的精神和方針;
(2)制定公司內部控制建設階段性的目標及實施方案,提交風險管理委員會審核;
(3)負責內部控制建設的有效實施和運行,落實內部控制建設的具體責任;
(4)研究提出《內部控制評價報告》;
(5)負責公司《內控手冊》的編制、修改及更新;
(6)審核在內部控制建設過程中存在的問題,督促各部門進行整改。
2、公司在風險管理委員會辦公室細分為4大系統,即風控系統、戰略與證券系統、財務系統和運營系統,明確各系統的具體職責。
3、風險管理委員會辦公室成員主要來自於財務管理部、戰略與證券管理部、風險管理部、管理創新部、營銷中心、質量與客服部、供應鏈中心、法律事務部、研發中心、製造中心及戰略人力資源部,配備33名專職人員。各業務單位、職能部門及子公司(事業部)在風險管理委員會辦公室的指導下共同參與、實施內控建設工作。
4、審核委員會作為公司內部控制體系有效性的監督機構,監督內部控制的有效實施和內部控制自我評價情況,審核及監督外部審計機構是否獨立客觀及審計程序是否有效,審核公司的財務信息及其披露,協調內部控制審計及其他相關事宜。
(三)責任部門及工作預算
與內控工作小組相對應,公司確認了內部控制建設的責任部門,即風險管理部、戰略與證券管理部、財務管理部、管理創新部、營銷中心、供應鏈中心、質量與客服部、法律事務部、製造中心、研發中心、戰略人力資源部。本次內控項目工作制定了相關預算,包括內控咨詢、內控審計及人力成本費用、培訓費用等。為保證內控建設工作的專業化、系統化和合理化,公司聘請詢公司作為外部咨詢機構為公司提供專業支持,協助公司梳理、構建及完善內部控制總體架構,幫助公司識別內部控制存在的薄弱環節和主要風險,有針對性的設計控制的重點流程和內容並協助公司開展內部控制自我評價工作。 風控系統人員將全程參與風險識別及評估、編制風險清單及控制矩陣、內控缺陷整改、開展內控評價等工作,為公司培養內部控制建設及評價人才。
二、內控體系建設工作具體推進
內部控制建設工作,公司將分為五個階段,時間從2011年4月1日至2012年1月31日,總體安排如下:
(一)確定內控實施范圍(2011年4月10日前完成)
根據證監局文件精神,結合公司實際,本次內控實施范圍為股份公司、一家上海子公司及一家廣州子公司。
按照《企業內部控制基本規范》及其配套指引要求,結合公司業務性質,公司將重點關注發展戰略、組織架構、人力資源等公司層面3大流程,以及信息系統、財務報告、信息披露、關聯交易、全面預算、資金活動、采購業務、銷售業務、資產管理等業務層面9大流程。
各流程責任人如下(××代表責任人姓名):
流程第一責任人 具體負責人 內控協調人 中介機構責任
發展戰略 × × ×
組織架構 × × × ×
……
註:上述責任人適用於內控建設中的每個階段。
(二)風險識別及評估(2011年5月31日前完成)
1、流程梳理:公司通過訪談、審閱文檔或問卷調查等方式梳理流程,明確上述12大流程的相應子流程,完善組織架構和審批授權指引,根據統一的模板編制業務流程圖。在流程梳理過程中,及時發現並記錄有遺漏、雜亂、不符合相關法律、不相容職務未分離或許可權設置不合理等內控缺失的工作流程,採取相應的措施規范操作流程,避免內部舞弊等重大風險出現,提高工作效率。
2、風險識別:結合《企業內部控制基本規范》及相關配套指引所列示的風險、公司客戶審核要求、內審報告、提案改善、質量事故等初始資料,從風險發生的可能性和影響程度,對子流程中涉及到的每個控制點進行綜合分析,識別固有風險,評價風險等級,形成風險清單。
3、文檔記錄:根據風險等級,識別流程中的關鍵控制活動,並在流程圖中進行編號;編制流程描述、風險控制矩陣等內控文檔對控制活動和控制點進行記錄。
4、查找內控缺陷:將公司現有制度和控制措施流與風險清單進行比對,通過穿行測試、控制測試等手段,獲取關於內控設計和運行有效性的證據,查找內控缺陷,形成《風險資料庫》和《內控風險診斷和評價報告》。對發現的重大缺陷及時報告董事會及管理層,管理層對發現的內部控制缺陷應及時制定內控缺陷整改方案。
(三)確定內控缺陷整改方案(2011年6月30日前完成)
1、編制《內部控制管理建議書》:公司對發現的內控缺陷進行分類分析,確定內控缺陷的重要性程度,區分設計缺陷和運行缺陷,形成《內部控制管理建議書》。
2、制定內控缺陷整改方案:公司根據《內部控制管理建議書》和具體的控制缺陷,提出整改時間及責任部門、人員,形成內控缺陷整改方案。
3、提交審議:內控缺陷整改方案應當經過風險管理委員會審議通過。
(四)內控缺陷整改(2011年9月30日前完成)
1、落實整改、提交報告:責任部門將按照內控缺陷整改方案對發現的缺陷進行逐一整改,完善公司各項內部控制管理制度和控制措施,提交《內控缺陷整改報告》;內控項目組連同中介機構對缺陷整改情況進行運行有效性測試,形成《內控運行測試報告》。
2、編制《內部控制手冊》:內控項目組根據風險清單和各項內控文檔等資料,編制《內部控制手冊》,並對手冊內容進行實施輔導和推進執行。
3、編制《內控自我評估工作指引》:內控項目組編制《內控自我評估工作指引》,為下一步內控自我評價工作的開展奠定基礎。
4、提交審議:《內控缺陷整改報告》、《內控運行測試報告》、《內部控制手冊》及《內控自我評估工作指引》應報風險管理委員會審議。
(五)內控持續推進和內控自我評價
公司在內控體系成果完成後,將予以持續推進,並根據轄區證監局要求,公司將於每季度結束後的10個工作日內,向證監局報送內控進展情況說明,並在定期報告中予以披露。每季度進展情況說明至少包括該季度內控建設工作的開展情況、與工作方案中計劃進度的對照情況、差異原因以及擬採取的解決措施等。
通過以上工作,公司初步建立健全了內部控制體系,有效提高了內控管理水平。
三、企業內控體系的「落地」和持續推進
XY公司在完成內控體系初步建設完成後具體推行過程中,一些部門和員工或因對新的內控制度理解不夠,或因由於長期工作習慣難以改變,或因內控制度變革觸及自身利益而不願遵循,使得內控制度在一段時期內一直都不能落到實處。如何真正將內控體系有效執行下去,並保持內控體系的持續完善和提高,是管理層迫切需要解決的難題。
為了切實將內控制度體系真正「落地」,XY公司通過全方位內控培訓、加強內控檢查與監督、完善考核及激勵機制以及藉助第三方專業機構的持續輔導等措施,有力地保證了內控建設的持續維護,公司的內控建設取得了卓有成效的進展。
具體來說,採取的主要措施有:
(一)完善內控工作組織架構,成立內控部,強化審計部,建立推進內控工作的組織機構和運行機制。
通過對國際大企業內控建設的現狀和過程的全面考察,XY公司發現要實行有效的內部控制,必須建立相配套的組織架構。為此,公司由管理高層成立了內控工作領導小組,各子公司管理層對應的成立內控管理小組;在部門設置上,XY公司新成立了內控部,各下屬子公司根據其規模大小設立內控部或內控負責崗,負責內控建設工作;在內控監督上,轉變了原有的審計部的職責,增加了內控評價和檢查的功能,並由公司董事會的審計委員會直接領導,在規模較大的子公司同時設立內部審計專員,負責子公司的內控自查。
(二)注重內控環境建設,進行全方位內控培訓。
XY公司通過一系列的培訓和輔導,提高各層級管理人員和基礎員工對內控理念的認識,營造有利的內控工作開展的文化環境。首先,公司抓好以普及內控基本知識、營造內控實施環境的宣傳工作。公司內控部組織編制了《內控宣傳冊》,在股份公司各職能部門和下屬公司主要管理幹部范圍內發放學習。手冊通過生動的案例和形象的語言幫助各級管理人員統一對內控的理解和認識,減少內控推進的思想阻力。
其次,公司根據內控規范實施的進度,圍繞內部控制的各個方面,開展了包括基礎理念、管理制度、風險評估、內控評價、內控考核在內的各類集中的專題培訓,對內控制度的編制和實施起了極大的推進作用。
(三)建立內控推進的溝通機制,保證內控建設持續性和問題解決的及時性。
自內控制度建設正式推進以來,為了保證推進的執行力,公司開展了全方位的信息溝通機制,實現了信息的實時傳遞,和通暢的上傳下達。
首先,XY公司建立了周例會制度。內控領導小組每周組織內控工作例會,由公司董事或審計委員會主任主持,參與者包括內控領導小組成員、內控部、審計部、財務部、各子公司的內控負責人等。總部各職能部門及各子公司必須在會上以書面形式上報「內控工作一周報告」,匯報內控的進展情況、存在的問題、解決的方案、遇到的困難以及需要股份給予協助的事項,並由內控領導小組組長對相關的具體問題提出意見和工作指導,會後股份公司內控部負責對每家子公司進行回復,保證所有的問題都能得到及時有效的解決。所有會議記錄和相關文件在會後抄送股份公司的總經理和董事會,並抄送相關子公司的管理層,保證管理高層對內控進展的時刻了解。
其次,公司建立了內控體系的月度工作總結。每月末各個子公司的內控負責人就內控開展情況進行工作總結,由內控部在股份公司管理層、子公司管理層以及相關內控負責人之間進行通報,督促各子公司的內控執行力。
第三,建立了重大項目的單獨匯報機制。各子公司的內控負責人對於子公司內控建設中發現的重大問題要求及時向內控領導小組和股份內控部進行匯報,以實時處理可能的重大風險。此外,股份公司的內控部長、審計部長、財務總監的聯系方式向子公司的所有內控負責人和內控專員公開,作為信息直接傳遞的一個重要渠道,幫助股份公司及時了解下屬子公司內控風險。
(四)完善內控評價檢查機制,建立了多層次的內控檢查體系。
為了保證內控制度的落地和真正有效的執行,公司從各子公司到股份公司的內控部和審計部,再到外部獨立的第三方中介,建立了全方位的內控評價和檢查體系。股份公司內控部對各業務循環定期開展內控檢查,通過發放內控調查清單以及內控專員的現場檢查,發現子公司在內控建設中的不足,並及時下發風險聯系函、風險關注函和風險警示函,以幫助子公司及時進行內控整改和完善。其中聯系函主要是對子公司聯系函件的回復為主;關注函主要是對子公司發生的業務表示關注,一般要求對方在一定時間內給出書面說明;警示函是在關注函的基礎上對於重大風險或執行不到位的情況給予警告。
股份公司審計部對各子公司每年開展兩次的內控評價。為了實現評價的量化和標准化,審計部編制了內控評價底稿通過檢查,對子公司形成內控建設的量化評價,並針對檢查中發現的問題出具改進建議,並要求各子公司在規定的時間內予以整改,總部內控部對子公司整改措施和整改質量進行全程的監督,整改完成後,審計部及時予以復查,確保審計中發現的問題能及時整改。
(五)將內控建設納入績效考核,通過獎懲機制實現內控的有效性。
首先,為有效發揮各下屬子公司的管理者在內控推進中的作用和積極性,自200×年開始,股份公司將審計部對各子公司的內控評價結果納入其管理班子的績效考核的指標中,明確了管理班子對於內部控制建設的責任和關鍵任務。通過這種績效考核,激勵管理層切實關注和推動內控的執行工作,從而為內控工作的推進建立良好環境。
其次,對於股份公司向各子公司委派的重要人員也直接與內控建設掛鉤。公司出台了《委派內控人員績效考核管理辦法》,對各個子公司的內控負責人實施全面的內控建設考核,明確了委派的內控人員的績效考核指標、考核方式和獎懲機制,進一步促進了委派內控人員的工作落實力度;其次,對於股份委派的財務負責人,也在其年度考核的總分中(100分制)納入了相當比重的的內控建設的相關內容,從財務職能加強了對子公司的內控推進。
(六)充分發揮專業中介機構力量
XY公司在開始建立內控體系即聘請的專業咨詢公司提供咨詢服務,在整個體系建立過程中,充分發揮咨詢公司專業力量,並聘請專業顧問對公司人員進行培訓,提高公司人員內控理念和技能。在內控體系初步建立之後,仍繼續與咨詢公司保持合作,藉助咨詢公司在專業及獨立性方面優勢,共同推進公司內控持續建設工作,在內控持續建設工作中,專業咨詢公司提供了大量了專業意見和培訓輔導服務,幫助公司完善各項成果,使得公司的內控持續建設取得了令人矚目的成效。
四、企業內控體系建設過程的經驗和啟示
在公司董事會、各層級管理人員和基礎員工不懈努力下,公司內部控制體系的建設取得了一系列的良好效果,全公司各級員工的風險管理意識顯著提高,對風險的理解和重視切入到各個業務和管理環;強化了各項經營活動的規范化操作,實現了重大經營活動的集體化決策機制,有效防範了決策風險;提高了公司的財務管理水平,保證了從產業公司到股份公司的各層級財務數據的真實公允以及資金、資產的安全;加強了公司對新經營環境下管理風險的關注;完善了公司的風險預警機制,提高了各職能部門對業務發生之後的潛在風險的持續監控、分析和應對。公司在內控體系建設和推進過程中,主要的經驗和啟示有:
1、公司董事會和最高管理層的重視和親自參與
在XY公司董事會,無論是大股東委派董事、非執行董事還是獨立董事,都非常重視和關心內部控制體系的建設工作。作為公司的大股東,集團對股份公司的內控建設給予了極大的理解和支持,有力的推動了產業公司的內控建設的進程。董事會的定期會議都將內部控制進展情況作為重要議題溝通,對於內部控制推進中出現的任何問題,董事會層面時刻給予相應和支持。
在公司管理層方面,成立了內控領導小組,投入了大量的人力和財力,帶領企業員工共同進行內部控制建設,為內部控制的推進提供了良好的內部環境,同時也激發員工的積極性和主動性,推動企業內部控制朝更順利、更完善的方向發展。
2、對內部控制理念以及其與公司其他管理體系關系的認識統一
XY公司在內控推進的第一階段大力推行高頻率、大幅度的培訓,幫助各級管理者以及基層員工了解內部控制的主要原理和價值,減少內控實施中的思想阻力。其次,公司統一了內控體系與其他管理體系的認識,內部控制和風險管理不是一套孤立的新的體系和制度,而是一種基於「目標-風險-控制-監督」框架的管理思路,這種管理思路可以融入到企業的所有其他的管理體系和管理制度中去,是對企業原有的管理制度的整合和提升。
3、制定了清晰明確的內部控制戰略規劃
公司根據自身實際情況,在訂並提出了內部控制的五年兩步走的規劃,並將其納入到公司的5年戰略規劃中。第一階段(3年),通過自上而下的剛性要求,構建全面的統一化的集團內部控制架構,並通過理念灌輸形成內控推進的文化范圍;第二階段(2年),通過自下而上的,自覺的內控體系的完善,形成各個產業公司的特色化內部控制。這一從強制到自覺,從理念普及到制度完善再到內控手冊的表格化提升的建設步驟,使得公司從管理高層到基層員工的各級人員都明確內部控制不同時期的不同任務及不同發展狀態,穩步推進,逐步加深,為內部控制的發展道路勾畫了清晰路徑。
4、因企制宜的實施方案
XY公司意識到對於集團化企業,內部控制不能是一刀切的,公司要實行內部控制,需要根據自身的業務類型、公司規模、公司所處階段來選擇適宜的內部控制方法。
首先公司在吸收了五部委內部控制基本規范和配套指引的相關精髓的基礎上,結合企業經營實踐,基於先主後次的重要性原則以及成本收益原則,提出了以若干業務循環作為公司內控建設的主要循環范圍。
其次,考慮公司的人員能力和素質,在內控成果上也沒有一步到位冊,而是以制度建設為基礎,通過制度規范,到流程優化再到風險提煉,逐步實現內部控制的層層遞進。
第三,在內控推進上,公司充分考慮下屬各產業公司的業務特點,確定適合各公司的內部控制方式和側重點。
5、循序漸進的實施步驟
(1)自上而下的理念推進向自下而上的流程推進的遞進。
在內控實施的第一階段,公司強調自上而下的理念推進。公司通過內部培訓、各種工作會議達成內控理念的統一,並向各子公司傳達,之後各子公司則進行自下而上的內控流程推進,即各產業公司根據自身的內部流程,進行制度的完善,並經由公司內控部審核後實施。
(2)由總部出台框架性的制度到各個子公司制訂針對性的業務流程的遞進。
公司內控部結合外部力量制定框架性的制度,明確各業務循環的關鍵控制點和操作要求,各產業公司根據自身業務情況,在滿足框架制度要求的前提下制定適合企業自身的管理制度,以求更貼近產業公司的經營管理實踐。
(3)普遍性、通用性的風險點向專業性、針對性的風險點的遞進。
公司首先根據對產業公司實際情況的調研,繪制公司的全面風險資料庫,梳理出具有普遍性的通用性主要風險點,之後,各產業公司在實際操作中不斷發現專業性、針對不同企業業務特色的獨特風險,以實現內部控制的完善。
(4)抓重點公司,抓主要循環和風險、抓典型事件。
公司的內部控制遵循重要性原則,關注重點公司級重要循環與風險,並關注典型事件,以期通過重點帶動全面,推動內部控制的發展。
6、藉助外部專業中介機構推動內控建設
外部專業機構相對具有更豐富的內控專業力量和實施經驗,並且具有客觀性和獨立性,XY公司在整個體系建立過程中,充分發揮咨詢公司專業力量,但也沒有完全依賴中介機構甩手不管,而是充分參與和配合,在內控建設過程中,實現知識傳遞和內控人才培養,取得了較好的實施效果。

--------------轉自新浪微博《馬軍生-內部控制博客》

Ⅷ 內部控制包括哪些內容

1、明確規定處理各種經濟業務的職責分工和程序方法

企業要健全和強化內部組織機構,是企業經濟活動進行計劃、指揮和控制的組織基礎,其核心問題是合理的職責分工。在一般情況下,處理每項經濟業務的全過程,或者在全過程的某幾個重要環節都規定要由兩個部門或兩個以上部門、兩名或兩名以上工作人員分工負責,起到相互控制的作用。

2、明確資產記錄與保管的分工

規定管錢、管物、管帳人員的相互制約關系,旨在保護資產的安全完整。另外,現金收付的復核制,物資收發的復秤制、復點制等,也都是防錯防弊的內部控制制度。

3、明確規定保證會計憑證和會計記錄的完整性和正確性要求

對各種自製原始憑證,在格式、份數、編號、傳遞程序、各聯的用途、有關領導和經辦人簽章、明細數同合計數及大小寫數字一致等方面作出規定。

對各種賬簿記錄,要求帳證的一致或保持一定統馭關系的規定;還有會計核算中規定的雙線核對、余額明細核對、各種報表相關數字核對,以及由此而規定的內部稽核制度等。

4、明確規定建立財產清查盤點制度

為了保證財產物資的安全和完整,除規定物資保管員對每項物資進行收付後,要實行永續盤存辦法核對庫存帳實外,還要規定財產物資的局部清查和全面清查制度,以保證帳卡物相符或及時處理發生的差錯。

5、明確規定計算機財務管理系統操作許可權和控制方法

(1)計算機代替手工填制記賬憑證是比較容易的,比手工製作的憑證更規范、效率更高。

(2)電算化可以提高會計工作效率和會計工作的水平。

(3)對會計電算化進行內部控制,主要是對存取許可權進行控制。

Ⅸ 如何開展單位內部控制工作

企業內控建設實務
企業內控建設應當以經營的效率與效果為主導目標,以財務報告可靠、資產安全與經營合規為三個保障目標,在此基礎上,建設實務將圍繞內控組織的設置與內控建設的五要素展開。
(1)內部控制組織
組織是體系運行的基本保障。通常的內控組織包括董事會與經營層兩個層面,強調內部控制的建設與實施是董事會的責任,並且下設審計(風險)管理專門委員會加強管理。此外,內控組織的設置特別強調經理層是企業內控建設的具體實施者與責任人,各經營管理部門按照職能歸口進行內部控制的建設與實施。其中,是否設置專職的內控部門是企業界關注的焦點,通常的設置方式包括三種:
方式一:單獨設置內控部門。優點是有利於提高內控建設的初期推動效率,缺點是內控部門與經營管理部門割裂,未能很好地體現內部控制責任與經營管理責任的融合。此方式在金融類企業普遍應用,對於實體經濟體,通常不設置專職的內控部門。
方式二:由內部審計部門牽頭負責內控工作。優點是待體系初建完成且運行平穩後,內部審計作為內控的監督部門,可以立足於公司整體牽頭協調各部門定期進行內部控制的自我評價,並且持續完善內控體系的建設。缺點是國內企業內審部門往往人才匱乏,在內控建設的初期獨立當此重任可能力不從心。
方式三:在內部控制建設集中期設立內部控制建設辦公室,該辦公室從各主要部門抽調人員專職從事內控體系建設工作,待體系正式運行時,辦公室解散,人員歸位到各經營管理部門,且牽頭職能也歸位至內審部門。此方式的優點是可以集中各部門力量完成內部控制的體系化建設,待體系平穩運行後,相關人員回到經營管理部門的骨幹崗位上,有利於促進各經營部門對內部控制體系的理解,有利於內控與經營管理的融合。實踐表明,對於管理基礎弱的實體經濟企業,採取方式三的內控推行效果較佳。
當然,組織的設置沒有一定之規,企業應當依據自身的特點設置內部控組織,明確相關的管理責任。
(2)內部環境的診斷與完善
內部環境是企業內部控制建設與運行的載體,企業在建設內部控制機制時,首先要診斷與完善內部環境。一方面,內部環境的完善可以為控制活動的設計與運行奠定基礎,另一方面,內部環境的診斷可以加強控制活動與內部環境的匹配性,有利於控制活動的順暢運行。
通常,內部環境的診斷與完善包括六個方面的內容:治理結構、機構設置、權責分配、內部審計、人力資源政策、企業文化。其中,機構設置、權責分配與內部審計的定位三個方面必須先行完善,後續的控制活動設計與運行才會順暢。治理結構、人力資源政策與企業文化三個方面,可以伴隨控制活動的運行同步完善。
(3)動態的風險評估
風險評估是內部控制體系化建設的重要表現,是後續內控措施設計的重要依據。根據成本效益原則,企業應當針對評估的重要風險強化內部控制措施,有效降低風險。對於次要風險,企業應當簡化控制活動與流程設計,承擔相關的風險,體現經營的效率與效果為主導目標的內控建設理念。
風險評估包括風險辨識與風險評估兩個階段。在風險辨識階段,企業應當圍繞內部控制目標識別影響目標實現的不確定性因素,辨別企業風險並進行分類,形成企業的風險管理庫。通常,企業的風險可以劃分為戰略風險、市場風險、運營風險、財務風險與法律風險五類,並在此基礎上進一步細分。在風險評估階段,企業應當運用二維風險評估坐標圖,從破壞性與發生頻率兩個維度評估風險,並將風險點界定為重大風險、中風險與低風險。企業應當依據行業特點與目標設置等確定風險評估的標准,評估標准應當注意定量與定性標准相結合。
在實務中我們強調,處於不同行業的企業,或是同一行業的不同企業,或是同一企業處於不同的發展階段,其風險評估結果各不相同。為此,企業應當至少每年評估一次風險,及時發現新環境、新業務帶來的新風險,動態地調整風險評估結果,進而動態地調整控制活動規范,讓原本靜止的內控制度動起來,始終踏上企業發展的節奏。
(4)控制活動的設計
控制活動是內控體系實施的核心要素,企業在規范控制活動的過程中,應當形成內部控制政策與程序手冊(下簡稱內控手冊)。
企業在設計控制活動時,應當樹立與經營管理活動相融合的設計理念,首先界定企業的控制活動循環,然後將內部控制措施嵌入控制活動中,完善經營管理活動的制度流程設計,形成企業的內控手冊。內控手冊分模塊設計,每一模塊一般包括五個方面的內容:
第一,管理目標。圍繞內部控制的目標,企業在設計內控手冊時,首先應當明確控制活動的管理目標。例如采購付款循環,其管理目標應當包括保障物資供應、提高采購效率、降低資金佔用、控制采購成本、保證核算準確等。
第二,管理機構及職責。該部分將控制活動涉及的組織及職責清晰界定,以確保後續流程運行的順暢性。
第三,授權審批矩陣。該部分應當明確控制活動涉及的所有許可權在董事會、經理層與各職能部門間的劃分,並且明確各級審批責任。
第四,控制活動要求。該部分一般以制度文本的形式書寫,明確控制活動各控制環節的內控要求,作為相關經營管理流程設計的基礎。
第五,比照上述幾部分,各經營管理部門應當重新梳理與完善業務流程,針對關鍵風險點強化控制措施,確保組織職責、授權審批、內控要求落實到經營流程中,保證管理目標的實現。
在內控手冊的設計過程中,特別強調與企業現有的經營管理活動相融合的設計理念,切忌脫離原有制度流程設計孤立的內控手冊,以避免實務中業務部門仍參照原有流程、內控手冊則束之高擱的現象。
(5)信息與溝通貫穿始終
信息與溝通是指在內控建設中,保證在恰當的時機讓恰當的崗位獲取適當的信息。信息與溝通的設計應當貫穿於內部環境、風險評估與控制活動的始終,例如風險評估報告的報告程序,控制活動中的控制文檔設計,都體現了信息與溝通要素的建立與健全。
(6)內部監督手段。
內部監督置於五要素之末,是內控管理閉環的體現。為此,內部監督也可以視為五要素之首,是內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通要素持續完善的基礎。內部監督手段包括風險預警、內部評價與績效考核,三者缺一不可。
風險預警是較新的管理工具,通過預警指標的報告與跟蹤,可以突破企業傳統的內部審計在時間與空間上的限制,運用現代企業高效的信息集合手段,幫助管理層從浩如煙海的數據中提煉關鍵信息,捕捉企業易於忽略或是下級管理者企圖隱瞞的臨界數據,及時發現並採取措施防範風險。風險預警系統的設計包括選擇指標項、設定臨界值、跟蹤分析報告與修正臨界數據四項工作。企業應當結合自身的行業特點與管理重點設定風險預警指標,並且逐步積累臨界值。
內部控制的自我評價是基本規范的要求,也是管理審計的重要組成部分。內部評價手段完善的關鍵是建立評價標准與評價流程,明確內控缺陷的認定標准,規范評價報告。
此外,績效考核強調將內部控制建設與運行的有效性納入企業的績效考核, 以促進內控體系的實施。

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