內控的做法及成效
A. 內部控制都有哪些一般方法
內部控制,是指由企業董事會(或者由企業章程規定的經理、廠長辦公會等類似的決策、治理機構,以下簡稱董事會)、管理層和全體員工共同實施的、旨在合理保證實現企業基本目標的一系列控制活動。內部控制的一般方法通常包括職責分工控制、授權控制、審核批准控制、預算控制、財產保護控制、會計系統控制、內部報告控制、經濟活動分析控制、績效考評控制、信息技術控制等。
1、職責分工控制,要求根據企業目標和職能任務,按照科學、精簡、高效的原則,合理設置職能部門和工作崗位,明確各部門、各崗位的職責許可權,形成各司其職、各負其責、便於考核、相互制約的工作機制。
企業在確定職責分工過程中,應當充分考慮不相容職務相互分離的制衡要求。不相容職務通常包括:授權批准、業務經辦、會計記錄、財產保管、稽核檢查等。
2、授權控制,要求企業根據職責分工,明確各部門、各崗位辦理經濟業務與事項的許可權范圍、審批程序和相應責任等內容。企業內部各級管理人員必須在授權范圍內行使職權和承擔責任,業務經辦人員必須在授權范圍內辦理業務。
3、審核批准控制,要求企業各部門、各崗位按照規定的授權和程序,對相關經濟業務和事項的真實性、合規性、合理性以及有關資料的完整性進行復核與審查,通過簽署意見並簽字或者蓋章,作出批准、不予批准或者其他處理的決定。
4、預算控制,要求企業加強預算編制、執行、分析、考核等各環節的管理,明確預算項目,建立預算標准,規范預算的編制、審定、下達和執行程序,及時分析和控制預算差異,採取改進措施,確保預算的執行。
5、財產保護控制,要求企業限制未經授權的人員對財產的直接接觸和處置,採取財產記錄、實物保管、定期盤點、賬實核對、財產保險等措施,確保財產的安全完整。
6、會計系統控制,要求企業根據《中華人民共和國會計法》、《企業會計准則》和國家統一的會計制度,制定適合本企業的會計制度,明確會計憑證、會計賬簿和財務會計報告以及相關信息披露的處理程序,規范會計政策的選用標准和審批程序,建立、完善會計檔案保管和會計工作交接辦法,實行會計人員崗位責任制,充分發揮會計的監督職能,確保企業財務會計報告真實、准確、完整。
7、內部報告控制,要求企業建立和完善內部報告制度,明確相關信息的收集、分析、報告和處理程序,及時提供業務活動中的重要信息,全面反映經濟活動情況,增強內部管理的時效性和針對性。
內部報告方式通常包括:例行報告、實時報告、專題報告、綜合報告等。
8、經濟活動分析控制,要求企業綜合運用生產、購銷、投資、財務等方面的信息,利用因素分析、對比分析、趨勢分析等方法,定期對企業經營管理活動進行分析,發現存在的問題,查找原因,並提出改進意見和應對措施。
9、績效考評控制,要求企業科學設置業績考核指標體系,對照預算指標、盈利水平、投資回報率、安全生產目標等業績指標,對各部門和員工當期業績進行考核和評價,兌現獎懲,強化對各部門和員工的激勵與約束。
10、信息技術控制,要求企業結合實際情況和計算機信息技術應用程度,建立與本企業經營管理業務相適應的信息化控制流程,提高業務處理效率,減少和消除人為操縱因素,同時加強對計算機信息系統開發與維護、訪問與變更、數據輸入與輸出、文件儲存與保管、網路安全等方面的控制,保證信息系統安全、有效運行。
11、與財務報告相關的內部控制,內部控制被定義為一個流程,該流程由公司的首席執行官和財務總監或類似人員設計並監督其運行,並由公司董事會、管理層和其他相關人員實行;從而對財務報告的可靠性以及對外披露的財務報告的編制是否符合公認會計准則提供合理保證。這一流程包括如下政策和程序:
公司的相關記錄在合理的程度上正確和公允的反映了公司對交易的記錄和對資產的處置。
公司對相關交易的記錄能夠為公司按照公認會計准則准備財務報告提供合理的保證,以及公司的收入和支出都經過了公司管理層和董事的授權批准。
能夠防止和及時發現對財務報告產生重大影響的非法行為,這種行為包括對公司資產不合法的佔有、利用和處置。
B. 風險內控的風險內控方法
一、內控機制構建
基於財政部《企業內部控制基本規范》的基礎,建立企業風險內控模型。在此基礎上,通過以下步驟為企業建立完善的內部控制機制:
1、現狀調研、分析和總體評估:訪談、問卷調研、資料閱讀;2、企業戰略分析與解讀3、企業經營面臨風險的分析、風險識別與評估、確定風險控制活動;4、制定企業的內控策略,設定內控目標;梳理優化流程明確流程關鍵環節、風險點和控制點5、建立內控管理架構,完善內控環境,建立企業內控信息溝通渠道6、制定企業內部監督制度7、樹立內控及風險價值觀8、制定內控及風險防範行為規范,制定內控手,9、制定風險管理辦法10、內控體系實施,持續監測與評11、綜合評價
二、風險管理機制
基於理念和方法的創新以及豐富的咨詢服務經驗,立足於國資委《中央企業全面風險管理指引》,通過解讀企業的發展戰略、戰略目標,分析確定企業風險管理戰略和目標,完善風險管理機制,制定風險組織架構、風險應對策略、風險管理流程、風險指標設計、風險管理制度和風險應對處理辦法,培育企業風險文化,建立風險行為規范等角度出發,幫助企業實現:
1、以企業發展戰略為目標,制訂企業風險管理規范和戰略;2、構築以流程式控制制和風險指標預警為核心的風險管理機制;3、在《中央企業全面風險管理指引》的基礎上,利用系統的、科學的方法對各類風險進行識別和分析,建立一套風險識別、風險評估、風險預警、風險應對和風險監控的風險管理體系;4、通過流程、指標、風險管理制度等,將風險管理及應對策略落實到企業的決策、制度、流程、組織職能當中,做到人人是防線,處處有預警;5、跟蹤企業內控機制和風險管理體系的落實情況,協助企業解決執行中出現的問題。
C. 內部控制的一般方法有什麼
1.職能分離控制
它是指將某些職務分別由兩個或兩個以上的部門或工作人員擔任,以避免或減少發生差錯和弊端而進行的控制。企業應建立嚴格的組織分工和貨幣資金業務的崗位責任制,即在制定組織組織機構方案和向工作人員分配工作時,都應考慮不相容職務的分離。應當分離的職務內容較多,一般包括;
(1)經濟業務的授權者與執行者應當分離。
(2)經濟業務的審核者與執行者應當分離。
(3)經濟業務的記錄者與執行者應當分離。
(4)財產、物資、現金、有價證券等資產的保管者與同一資產的或有關交易的記錄者和報告者應當分離。
(5)資產的保管者與相關交易的批准者應當分離。
(6)交易的批准者與同一交易或相關資產的記錄者和報告者應當分離。
(7)總分類賬與明細分類賬及日記帳的記錄者應當分離。
辦理貨幣資金業務的人員應當具備良好的職業品質,忠於職守,廉潔奉公,遵紀守法,不斷提高企業會計業務素質和職業道德水平,並定期進行崗位輪換。明確相關部門和崗位的職責、許可權,確保辦理貨幣資金業務的不相容崗位分離、制約和監督,實行錢、帳、印鑒分管責任制。
2.程序、手續控制
任何貨幣資金的收付業務都應按其業務規律建立管理手續制度。內部財務控制就是要使這一審批手續規范化、制度化,以減少某些不必要的開支,並揭示出與貨幣資金業務有關的其它業務在內部控制方面的薄弱環節。
貨幣資金的收付都必須填制或取得合理合法的原始憑證,並經審批共復核後方可作為編制記帳憑證、登記帳簿的依據。
3.現金收支審批權控制
企業應當對貨幣資金業務建立嚴格的
授權批准制度,明確審批人對貨幣資金業務的授權批准方式、許可權、程序、責任和相關控制措施,規定經辦人辦理貨幣資金業務的職責范圍和工作要求。
一支筆審批制度是我國一些企業在財務開支審批方面實行塗一種制度,它強調企業現金支出必須只由一人或其授權審批方可執行。為了使一隻筆審批制度的執行圍繞企業經營的總目標有序地進行,對於金額較大的現金收支,無論常規的或是例外的,一支筆審批的許可權必須分割到若干領導及職能部門分層、互相制約地行使,並且規定審批額度。這樣一定程度上發揮了
互相制約的作用,但對於每一細分許可權的行使還應有必要的監控。因此,企業應建立各項主要貨幣資金收支業務的內部控制基本程序及控制點,並明確每個控制點由三個以上分設的崗位(經辦、審核、審批)互相制約地行使用權職責。每一個控制點必須經以上三個分設崗位獨立地行使職責後方可轉至下一個控制點。這樣,審批許可權、額度制度與控制流程及崗位互相牽製作用的控制點相配合,就形成了一個較為嚴密的貨幣資金內部控制體系。
4.預算控制
貨幣資金預算的控制就是通過對現金投資或現金使用的預算,幫助企業獲得最大的收益。其主要手段是對貨幣資金的收支預測和對貨幣資金預算的編制。通過較為詳細和較為遠期的現金收支預測和貨幣資金預算來規劃出期望的收入和所需的現金支出,可精確地規劃企業現有閑置資金是否進行投資和經營中需要借款的額度和時間,以利充分發揮資金效用和盈利能力。通過對貨幣資金收支預算在執行中的調節有利於企業貨幣資金收支不斷保持平衡,從事前對貨幣資金的來源和使用加以控制,使企業在預算期內保持一個合理的貨幣資金余額。
現金預算編制者和現金業務核算應分離開,以便更有力地控制現金業務。現金預算編制後,財務經理應認真監督預算的執行,對經營過程中實際現金收支的結果應定期同預算比較分析。如果出現重大差異,可採取必要的措施來調查現金實際的收支結果。
D. 內部控制描述的三種方法是什麼其優缺點分別是什麼
審計人員對被審計單位內部控制的調查結果,應該以書面形式記錄或描述出來。常用的方法有文字說明法、調查表法和流程圖法。
1 文字說明法 將被審計單位內部控制的調查結果,以簡潔的文字加以敘述的方法。優點是(1)可以對調查對象作出比較深入和具體的描述,(2 )使用范圍廣泛,不受企業類型的限制。缺點是(1)難以用簡明的語言描述內部控制系統的細節(2)對於規模較大,內部控制較為復雜的企業,用文字說明勢必閑的冗長、頭緒繁多,不便從總體上對內部控制系統作出全面評價(3)如果對某項控制環節表述不清,則很容易引發對某些控制內容產生誤解。
2 調查表法 指審計人員利用事先設計好的標准化格式的調查表來反映被審計單位內部控制狀況的方法。 優點是:(1)調查范圍明確,問題突出,容易發現被審計單位內部控制系統中存在的缺陷和薄弱環節(2)設計合理的調查表,可廣泛適用於同類型企業,從而減少審計工作量(3)調查表可由若幹人分別同事回答,有助於保證調查效果。缺點是(1)反映問題不全面,僅限於被調查事項的范圍(2)調查表僅要求作出 是或否的回答,難以反映被審計單位事項的具體情況和存在問題的程度(3)標准格式的調查表缺乏彈性,難以適用於各類型企業,尤其是小型企業或特殊行業的企業,往往會因不適用的回答太多而影響調查效果。
3 流程圖法 是指用特定的符號和圖形來描述某項業務的整個處理過程,將憑證和記錄的產生 傳遞 檢查 保存及其相互關系,用圖解的形式直觀地表達出來的方法。
優點是:(1)可以將各項業務活動的職責分工、授權批准和復核驗證等項控制措施與功能完整地顯示出來,並且形象直觀,能夠突出現有的控制點,有助於審計人員全面了解內部控制系統的運行情況,及時識別系統中的不足之處(2)便於隨時根據業務控製程序的變化對流程圖作出修改。缺點是(1)由於缺少文字說明。較復雜的業務不易理解(2)繪制流程圖需要一定得技術,尤其是較復雜的業務,繪制難度更大。
E. 如何提升公司內控管理
提高企業內部控制有效性的措施:
內部控制規范及其指引,基本涵蓋了企業運營的各個領域、各項業務和事項,為企業制定和實施內控體系提供了具體的參考。然而,內部控制的關鍵不在設計,而在於執行。因此,如何全面落實整個內控體系成為下一步工作的重心。要真正貫徹落實好內控體系,企業應做好以下幾個方面的工作:
1.提高全體員工對內部控制的認識,企業領導的重視是關鍵
如果沒有稱職的人去執行,設計得再完善的內部控制體系,也不可能發揮應有的作用。內控的成與敗,取決於企業全體員工的意識及行為,而企業領導人對內控的認識、態度與行為更是關鍵所在,直接決定了內控體系實施的好壞。要加強內部控制培訓,加大宣傳力度,讓企業領導和全體員工都充分認識內控的作用、為企業創造的效益以及具體流程,樹立起正確的內控觀念。只有提高了認識,才能提高自覺性和執行力,從被動執行走向主動實施,才能自上而下地貫徹執行企業的各項制度。在落實的過程中,領導要把內控作為日常重點工作來抓,自覺按照規定程序辦事,起好模範帶頭作用。
2.完善公司治理結構,設置專門機構負責企業內控體系的建設
完善公司法人治理結構,明確股東大會、董事會、監事會和經理層的權、責、利的劃分,使之相互獨立、相互制約。明確董事會負責內部控制的建立健全和有效實施,監事會負責監督董事會對企業內部控制的建立與實施,經理層負責組織執行內部控制的日常運行。同時,在董事會下設立內部控制委員會,專門負責內部控制體系的建立和完善工作;在董事會下設立審計委員會,負責審查、監督內部控制有效實施和進行內控自我評價、協調內部控制審計及其他相關事宜等。只有這樣,才能使企業由上而下共同執行內部控制體系,從而推動企業內控的健康發展。
3.提高內部審計的地位和獨立性
在企業管理過程中,內部審計人員被賦予了新的職責和使命,內部審計機構在幫助企業控制風險方面發揮著重要的作用。要充分發揮內部審計的作用,首先,要保證內部審計機構設置、人員配備和工作的獨立性;其次,拓展內部審計領域,把內部審計延伸到企業管理的各個方面,不僅要檢查發現財務差錯,還要通過對內控檢查和評價活動,及時發現內控缺陷、管理漏洞和隱患,針對審計過程中出現的新問題和新情況,及時採取提出切實可行的、富有建設性的建議和措施;此外,要配備業務水平、職業道德素質較高的內部審計人員。內部審計工作的專業性和特殊性,要求內部審計人員不僅是既精通財務會計、審計業務,又具備經濟法律、經營管理、計算機、工程技術等多方面知識的高素質復合型人才,還要有相應的組織、指揮和協調工作的能力,更要具有良好的職業道德素質;最後,加強與外部審計的交流與合作。藉助中介機構的力量,充分利用其從業人員業務素質較高、經驗較豐富的優勢,進行優勢互補,取長補短,全面提高內控意識和風險管理水平,充分發揮內部審計的作用。
4.建立和完善全面預算管理機制
全面預算管理是企業實施控制和監督的重要手段,可以起到統合所有龐雜枝節的幹流作用和科學的導向作用,促進企業從粗放型向集約型的轉變,並使預算管理關注的重點從經營結果延伸到經營過程和資本運作過程。在實際工作中,由企業最高領導人進行決策、指揮和協調。在預算編制的過程中,預算委員會把總預算細化分解,落實到每一個預算執行單位,具體到每一位員工,並附以相匹配的權、責、利。可結合實際情況進行必要的修正,以適應經營市場與政策環境的變化。內部審計等部門負責監督和核查預算的執行情況,及時發現執行中的偏差,確定偏差大小,提出改進建議。年終,進行預算業績考核和獎懲。
5.建立科學合理的薪酬體系、考核和激勵機制
建立科學有效的薪酬體系、考核和激勵機制是企業管理的重要工作,其核心是使企業管理者從追求個人利益最大化轉變為追求企業價值最大化。首先,應建立科學合理的績效考核評價機制。董事長、董事會成員、總經理、副總經理的年度獎金,以稅後利潤作為計發的依據;其次,建立與內控相適應的薪酬福利體系。為了保證內部控制的有效性,強化對內部控制體系執行、實施情況的檢查和考核。薪酬福利體系通過工資、福利、津貼、補助、獎金等形式,結合員工的個人能力和工作表現,與內部控制執行效果掛鉤,進行量化考核,以促進員工發揮積極性、創造性。