扶貧解困

① 農村扶貧攻堅實施方案

「七個一批」精準扶貧
《實施方案》提出要抓好精準識別，摸清致貧原因和幫扶需求，建立精準扶貧台賬，找准症結，靶向治療，有針對性地制定精準扶貧計劃，實施「七個一批」精準扶貧措施到戶到人。
發展生產脫貧一批。對建檔立卡貧困人口中有勞動能力的xxx人，通過扶貧專項資金支持、行業部門和社會力量幫扶，支持發展產業和就業項目，落實扶貧措施，提升自我持續發展能力。
易地搬遷脫貧一批。立足搬得出、穩得住、能致富的原則，對建檔立卡貧困人口中列入搬遷規劃且有搬遷意願的xxxx人，結合土地整治、流域治理、城鎮化、土地流轉、生態保護、美麗鄉村建設等，採取集中或分散安置辦法，統籌推進易地扶貧搬遷。
結合生態保護脫貧一批。使貧困人口通過生態保護、環境治理和生態補償等實現脫貧。重點支持天然林保護、退耕還林、水土保持、坡耕地治理、礦山恢復治理、特色農業、綠色工業、生態旅遊等工程建設。通過工程的實施，提高貧困人口的參與度和受益水平。
發展教育脫貧一批。對建檔立卡貧困人口中因學致貧的xxx人，實施教育扶貧工程，阻斷貧困代際傳遞。落實學前教育資助制度，率先在貧困地區對建檔立卡的學生實施普通高中免除學雜費，貧困家庭子女就讀職業院校實現應補盡補，落實x個國家扶貧開發工作重點縣的重點高校定向招生專項計劃等。
醫療保險和醫療救助脫貧一批。對建檔立卡貧困人口中因病致貧的xx人，實施健康扶貧行動，保障貧困人口享有基本醫療衛生服務，落實扶貧對象民政救助政策，建立新型農村合作醫療、大病保險、醫療救助等政策銜接機制，防止和解決因病致貧、因病返貧問題。
社會保障兜底一批。做好農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接工作。對建檔立卡貧困人口中完全喪失勞動能力、無法通過開發性扶持政策脫貧的xxx人，通過實施農村最低生活保障制度，實現兜底脫貧。
一事一議幫扶脫貧一批。對上述「六個一批」無法涵蓋的貧困人口，或突發因素致貧的特殊個案，可以通過一次性救助解困的，採取一事一議的辦法幫助其解決困難。
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② 對幫扶解困工作的幾點思考該怎麼寫（急！！！！）

下面這個，結合自己的情況改一下，就OK了

徐紅林:關於我縣扶貧開發的思考

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時間：2005-10-13 16:43:00 來源：三農中國 作者：徐紅林 閱讀359次

我縣是國家扶貧開發工作重點縣。近年來，縣委、政府按照第九次黨代會確定的「12346」戰略發展思路，突出扶貧開發這個重點，加快貧困人口脫貧步伐，扶貧開發工作取得明顯成效。但是，由於我縣貧困面大，貧困程度深，如何搶抓機遇，打好扶貧攻堅戰，對於加快貧困人口脫貧致富步伐，促進縣域經濟協調快速發展，早日實現全面建設小康社會的宏偉目標有著重大而深遠的意義。
一、我縣扶貧開發現狀
我縣有農業人口84.5萬人，山區面積佔全縣國土面積的95.7%，是一個集深山區、石山區、冷涼地區、乾熱河谷地區及泥石流滑坡區為一體的國家扶貧開發工作重點縣。多年來，縣委、政府始終把扶貧開發擺在各項工作的突出位置，創新扶貧思路，堅持開發式扶貧，全力抓好整村推進、安居工程、易地搬遷、產業扶貧、勞務輸出、小額信貸等重點工作，積極動員全社會參與扶貧，認真實施退耕還林、鄉村公路建設、農村電網改造、人畜飲水等工程，進一步改善了貧困地區的生產生活條件，增加了農民收入，促進了農村經濟社會的健康發展，扶貧開發工作取得了明顯成效。
（一）貧困地區基礎設施進一步改善
縣委、政府從改善貧困地區基礎設施入手，加大人、財、物投入力度，有力地改善了貧困地區的生產生活條件。2004年底，全縣23個鄉（鎮）的361個村委會中，通電的村351個，佔97.2%；通郵的村361個，佔100%；通電話的村253個，佔70.1%；通公路的村355個，佔98.3%；通水的村278個，佔77%；通有線電視的村191個，佔52.9%，貧困地區群眾的生產生活條件進一步改善。
（二）農村經濟結構進一步優化
以市場為導向，以科技為動力，以農民增收為目標，扎實推進農村經濟結構調整，實現農業內部結構由以種植業為主向種植業和牧業為主轉變，種植業結構由以糧食作物為主向糧食作物與經濟作物、飼料作物全面發展轉變，農村經濟結構由單純依靠農業向農業與非農產業共同發展轉變。農村經濟結構的調整和優化，大大提高了農村經濟整體實力。
（三）貧困面進一步縮小
在各級黨委、政府和廣大幹部群眾的共同努力下，全縣貧困程度逐步緩解，貧困面進一步縮小，人民生活水平逐步提高。全縣農民人均純收入由2000年的1050元增至2004年的1302元，凈增252元，增長24%；貧困人口由2000年的64.3萬減至2004年的51萬，凈減少13.3萬人，減少了20.7%。
（四）貧困地區社會事業進一步發展
通過加大對貧困地區教育、科技、文化、衛生等社會事業的工作力度，優先發展教育事業，大力推廣普及農業科技，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，實施農業人口「獎、優、免、補」、新型農村合作醫療和「關愛女孩行動」試點等工作，使貧困地區「兩基」成果進一步鞏固，群眾的文化素質得到提高，科技意識明顯增強，醫療衛生條件逐步改善，社會各項事業有了進一步發展。
二、扶貧開發中存在的主要困難和問題
扶貧開發是一項龐大的社會系統工程，盡管我縣取得了較好成績，積累了一些經驗，但也應清醒地看到，我縣扶貧開發中還存在一些不容忽視的問題。
（一）貧困人口數量多，脫貧難度大
目前我縣的貧困人口數量雖呈逐年下降的趨勢，但由於貧困人口的基數大，貧困面廣，貧困程度深，且大多生活在邊遠山區，居住分散，交通不便，自然條件差，脫貧致富的難度很大。截止2004年底，我縣貧困人口仍有51萬，佔全縣人口總數的55.7%。
（二）貧困人口文化素質低，市場意識差
貧困人口受教育程度低，思想保守，觀念落後，接受新知識、新技術能力差，脫貧致富本領欠缺，部分人口「等、靠、要」思想嚴重，不思進取，寧可苦熬，不願苦幹。農業生產中科技含量低，市場意識差，經營粗放，種植結構單一，養殖業未形成規模，難以適應市場競爭。
（三）抵禦災害和防範風險的能力較弱, 因災致貧、返貧現象突出
貧困地區自然條件差、基礎設施落後、社會事業發展滯後、生態環境惡化、抵禦自然災害能力弱，尤其是部分群眾雖然目前解決了溫飽，但因脫貧標准不高，基礎不牢，「靠天」吃飯現象突出，收入很不穩定，因災致貧、返貧現象突出。
（四）扶貧方式有限，工作時效性差
在扶貧工作中，由於受資金、技術、項目、時間等制約，扶貧的方式不多，加之，部分機關、幹部對扶貧工作認識不充分，作風不夠深入，調查研究少，幫扶思路不寬，在幫扶方式上局限於捐款捐物、爭項目，而忽視對貧困人口自身素質的提高、致富本領的傳授及項目的後續管理，貧困人口自我發展能力弱，扶貧工作時效性差，難以長期脫貧。
三、我縣扶貧開發的建議及對策
（一）著力抓好項目扶貧，突出抓好重點工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐
項目作為發展的要素，涵蓋面廣，後勁強，始終是搞好扶貧開發工作的「抓手」，因此，要著力抓好整村推進、產業扶貧、安居工程、小額信貸、易地扶貧開發、以工代賑等項目的實施，把抓項目作為抓扶貧、求發展的具體舉措，以項目帶動聚集生產要素，不斷改善貧困人口生產、生活條件，增強貧困地區的整體實力，加快貧困群眾脫貧致富步伐。一是著力抓好整村推進工作，進一步改善貧困人口生產、生活條件。基礎設施落後，發展後勁不足，一直是制約我縣經濟社會持續快速協調發展的「瓶頸」，因此，要著力抓好整村推進工作，加快貧困地區基礎設施建設步伐，夯實發展後勁，為貧困人口脫貧致富奠定良好基礎。在實施整村推進中，各貧困村要按照「四通（通路、通水、通電、通電視）、三改（改廁、改廄、改灶）、兩建（建沼氣池、建庭院經濟）、兩結合（與精神文明相結合、與產業結構調整相結合）、一發展（促進經濟全面發展）」的模式實施整村推進，把「三村四化」建設內容融入整村推進中，重點解決農村通路、通水、通電、通廣播電視、通電話和改水、改路、改廁、改廄、改房的「五通五改」問題，進一步改善貧困地區群眾的生產、生活條件，增強群眾自我積累、自我發展能力，為其脫貧致富、防止返貧創造條件。二是著力推進產業化扶貧，進一步提升貧困地區產業扶貧水平。要按照「一村一品」的要求，加大貧困地區農業產業結構調整力度，培育其優勢特色產業，加強貧困農戶與龍頭企業、特色產業之間的對接，簽定龍頭企業帶動貧困農戶脫貧責任狀，實現千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場之間的對接，帶動農戶脫貧。同時，要把產業扶貧列為整村推進的重要內容，實現產業扶貧與整村推進的對接，進一步提升貧困地區產業扶貧水平。
（二）著力抓好教育、科技、衛生扶貧和勞動力培訓轉移，不斷提高貧困人口綜合素質，增強貧困人口脫貧致富能力
幫助貧困群眾脫貧致富，給予一定的資金和物質扶持是必要的，但更重要的是教給他們發展的技術和本領。一是堅持開發式扶貧。調動貧困地區幹部群眾的積極性，發揚自力更生、艱苦奮斗精神，是改變貧困面貌的決定性因素，因此，要引導幹部群眾正確認識爭取外援與自力更生的關系，深入分析本地情況，找准發展項目，完善發展思路，克服「等、靠、要」思想，依靠自身力量，開發當地資源，改變貧窮落後面貌。二是加大教育扶貧力度。一個地區的經濟發展狀況和富裕程度，從根本上說取決於勞動者素質，而勞動者素質的提高，關鍵在教育。因此，要繼續加大對農村特別是貧困地區教育的投入，建設一支素質高、業務精的教師隊伍，加快中小學危房改造步伐，進一步改善貧困地區教育條件，提高貧困地區群眾的文化素質，把貧困地區沉重的人口負擔轉化為強大的人力資源優勢，為經濟社會的發展提供強有力的人才支持和智力保障。三是加大科技扶貧力度，加強農村先進實用技術的推廣普及工作。圍繞結構調整和優勢特色產業開發，按照實際、實用、實效的原則，辦好科技示範基地，發揮基地的聚合、輻射、示範作用；加強農村實用技術培訓，不斷提高貧困人口的科技素質和「學科技、用科技」的意識，讓更多的貧困人口掌握實用技術，力爭每戶有一位科技「明白人」，同時，加強科技服務，充分發揮相關部門的技術優勢，對農業生產進行全程跟蹤服務，提高農業生產的科技含量。四是加大衛生扶貧力度。要以鞏固新型農村合作醫療成果為重點，加強領導，完善機制，增加投入，加快發展貧困地區醫療衛生事業，抓好鄉（鎮）衛生院改擴建設工作，進一步改善農村醫療衛生條件，提高衛生人員素質，有效解決貧困群眾就醫難和因病致貧、因病返貧問題，不斷增強群眾體質。五是扎實抓好勞動力培訓和轉移，進一步拓寬群眾脫貧致富渠道。要按照 「政府引導、能人帶動、跟蹤管理、全程服務」的總體思路和「輸得出、穩得住、能致富」的總體要求，始終把勞務輸出工作作為貧困群眾脫貧致富的主渠道之一，精心組織，加強對以農村中青年農民為主體，以市場實用技能為主要內容，以提高輸出就業率為目的的勞務技能培訓。同時，拓寬就業渠道，抓好勞動力轉移，強化跟蹤管理服務，確保貧困人口通過培訓長一技，輸得出，幹得穩，能致富，達到培訓一人，輸出一人，就業一人，脫貧一戶，帶動一批的效果。
（三）著力抓好掛鉤扶貧和全社會參與扶貧，整合社會扶貧資源，幫助貧困人口盡快脫貧致富
組織和動員社會力量參與扶貧，是促進扶貧開發工作的一項重要措施。一是要拓寬投入渠道，形成「政府主導，市場引導，部門參與，社會支持」的多元化扶貧投入機制。加強與發達地區的交流與合作，按照互惠互利的原則，在勞務輸出、科技培訓、資源開發、興辦龍頭企業等方面加強合作，促進貧困地區發展和貧困人口增收。二是要進一步加強機關、幹部掛鉤幫扶和全社會參與扶貧工作。各幫扶部門要切實做到心到、身到、力到，結合部門優勢，選派得力幹部深入幫扶村，開展調查研究，制訂好幫扶計劃，明確幫扶目標，簽訂幫扶責任書，並加強督導，認真考核，嚴格獎懲，做到「人員、資金、項目、措施」四到位，扎實開展幫扶工作，做到不脫貧，不脫鉤，努力為貧困地區發展多做貢獻。要充分利用報刊、電視等媒體，加大扶貧開發宣傳力度，為扶貧開發工作創造良好氛圍，形成人人關注貧困人群，積極參與扶貧幫困的良好局面。同時，要加快扶貧方式由單純捐物捐款向扶貧扶智轉變，由輸血式扶貧向造血式扶貧轉變，由救濟式扶貧向開發式扶貧轉變，增強扶貧的長效性。
（四）著力加強領導，落實責任，確保扶貧開發取得新成效
扶貧工作是全面建設小康社會的重要組成部分，是關系貧困群眾切身利益的大事，必須切實加強組織領導，進一步健全新階段扶貧開發工作的領導機制和工作機制，狠抓措施落實，確保取得實效。一是切實落實扶貧工作責任制。要以扶貧開發作為農業農村工作的重點，切實落實扶貧工作黨政「一把手」負責制，層層落實責任，做到扶貧任務縱向分解到村組，橫向分解到部門，責任落實到人。二是抓好扶貧幹部隊伍建設。加強對扶貧幹部的教育培訓，著力提高其四種能力（即提高總攬全局、協調各方、依法行政、團結幹事的能力；提高開拓創新、動員社會力量、爭取各方支持、調動全社會參與扶貧濟困的能力；提高集中力量、整合資金、突出重點、以點帶面的能力；提高組織編制實施規劃、項目資金管理能力），不斷開創我縣扶貧開發工作新局面。三是著力加強貧困地區基層組織建設。要以貧困村為重點，加強以黨支部為核心的基層組織建設，選准、配強脫貧致富帶頭人，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。四是切實加強機關幹部作風建設。扶貧工作關鍵在於落實，不能有半點浮誇和虛假。貧困地區廣大幹部要認真貫徹落實《中共會澤縣委辦公室關於進一步加強機關作風建設的意見》（會發[2005]9號）精神，切實轉變作風，樹立為民辦實事、求實效的工作作風，因地制宜探索脫貧路子，富有成效地帶領群眾脫貧致富。五是積極探索新時期扶貧開發新機制。在扶貧開發實踐中既要抓項目的實施與管理，又要積極探索，不斷創新扶貧開發機制。如我縣在實施科技及產業扶貧項目中，積極創新思路，實施「周轉畜」扶貧，使扶貧資金一次性投入，滾動發展、持續利用，取得了較好的扶貧效果。六是加強扶貧資金和項目管理，切實解決重計劃、輕管理，重投入、輕效益問題。縣扶貧辦要與各鄉（鎮）扶貧辦簽訂專項扶貧資金及項目管理責任狀，明確各鄉（鎮）扶貧辦職責，一方面要抓住我縣被確定為扶貧到戶貸款貼息方式改革試點縣的機遇，積極探索和完善信貸扶貧新機制，認真落實貸款「三查」制度，全面推行扶貧資金項目公告公示制，實行扶貧項目資金報帳制管理、一支筆審批制度，嚴把扶貧資金投向關，杜絕小額信貸投放「累大戶」現象，嚴防扶貧資金被滯留、擠占和挪用，確保資金的安全有效運行；另一方面要嚴把扶貧項目的建材質量、施工管理、項目驗收和後續管理關，確保扶貧項目真正成為民心工程、德政工程。

③ 針對因學致貧的貧困戶應怎樣脫貧解困

精準扶貧要把精復准脫貧各制項工作做得更實、做得更細。
各地貫徹落實省委全會精神，不能停留在層層傳達、層層表態上，關鍵是要層層抓好落實。要把目標任務落到實處，目標明確到年、安排到月，任務具體到縣到鄉到村、落實到戶到人。要把工作舉措落到。

④ 精準扶貧保險都保什麼意思

近幾年在扶貧解困、社會保障方面取得很大成效，精準扶貧效果明顯。但仍存在需克服、改善的問題。
一是習慣於搞「高大上」項目。導致扶貧政策措施難以到達真正的貧困戶。
二是習慣於搞「粗放型」管理。精準扶貧項目涉及到千家萬戶，程序復雜，工作繁瑣，需要做大量思想政治工作和具體的組織實施工作，工作量非常大。
三是習慣於搞「普惠性」扶持。國家和地方的財力問題，許多貧困村還沒有被納入扶持范圍，貧困地區企業貸款難、貧困戶發展生產資金嚴重缺乏。
四、打了不少老虎和蒼蠅，但基層的蒼蠅對貧困戶的影響很大，仍有許多錯漏，不應保的保了，應保未保的還不少。

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⑤ 說我不是扶貧戶了，該怎麼辦

扶貧解困，地方政府應更有擔當，地方出現某些區域由於受到信息、交通觀念版等多種條件制約，一是發展滯權後，國家本著整體發展的大局，有責任和義務幫助貧困地區及早擺脫貧困，走共同發展之路，地方在得到國家扶貧資助後，更應當針對性著重解決資金配套問題，即使沒有國家扶貧資金幫助，地方政府也應該集中精力財力對部分邊遠地區農村進行扶貧開發，既不能全指望國家扶貧，更不能有了國家扶貧資金政策，自己就全扮演「二傳手」的角色，甚至還想從國家扶貧資金中進行「雁過拔毛」。這樣，即使國家扶貧資金投入再大，也不可能將所有地區群眾全部脫貧，因此在扶貧解困方面，國家是「配角」，地方政府才應當是真正的「主角」，出現這種「越脫越貧」的怪相，最關鍵之處就是地方政府的角色錯位，把扶貧和貧困地區的脫貧致富，全依賴國家的幫助，甚至還以此為榮，這種錯誤的扶貧理念是該到了徹底扭轉的時候了。

⑥ 有志為宗親組建扶貧解困基金，有何政策扶持和規范

沒有這回事，黨和人民不會答應私設金融機構。別自找麻煩呵呵。

⑦ 扶貧解困，社會保障存在哪些問題

近幾年在扶貧解困、社會保障方面取得很大成效，精準扶貧效果明顯。但仍存在需克服、專改善的問題。
一是習慣屬於搞「高大上」項目。導致扶貧政策措施難以到達真正的貧困戶。
二是習慣於搞「粗放型」管理。精準扶貧項目涉及到千家萬戶，程序復雜，工作繁瑣，需要做大量思想政治工作和具體的組織實施工作，工作量非常大。
三是習慣於搞「普惠性」扶持。國家和地方的財力問題，許多貧困村還沒有被納入扶持范圍，貧困地區企業貸款難、貧困戶發展生產資金嚴重缺乏。
四、打了不少老虎和蒼蠅，但基層的蒼蠅對貧困戶的影響很大，仍有許多錯漏，不應保的保了，應保未保的還不少。

⑧ 扶貧戶地方政府又說不扶貧了，誰知道怎麼回事

扶貧解困，地方政府應更有擔當，地方出現某些區域由於受到信息、交通觀念等多種條件制約，一是發展滯後，國家本著整體發展的大局，有責任和義務幫助貧困地區及早擺脫貧困，走共同發展之路，地方在得到國家扶貧資助後，更應當針對性著重解決資金配套問題，即使沒有國家扶貧資金幫助，地方政府也應該集中精力財力對部分邊遠地區農村進行扶貧開發，既不能全指望國家扶貧，更不能有了國家扶貧資金政策，自己就全扮演「二傳手」的角色，甚至還想從國家扶貧資金中進行「雁過拔毛」。這樣，即使國家扶貧資金投入再大，也不可能將所有地區群眾全部脫貧，因此在扶貧解困方面，國家是「配角」，地方政府才應當是真正的「主角」，出現這種「越脫越貧」的怪相，最關鍵之處就是地方政府的角色錯位，把扶貧和貧困地區的脫貧致富，全依賴國家的幫助，甚至還以此為榮，這種錯誤的扶貧理念是該到了徹底扭轉的時候了。

⑨ 扶貧的名言

1、關心社會福利事業，關愛社會弱勢群體！

2、全社會都來關心貧寒學子，用我內們容的雙手撐起愛的綠蔭。

3、繼承和發揚中華民族扶貧濟困的優良傳統。

4、弘揚互助精神，加快實現福利社會化進程！

5、扶貧濟困互助互濟是中華民族的傳統美德。

6、動員全社會力量，全面實施福利設施、復明、助行、助學、解困等五大慈善工程！

7、共同架起慈善的橋梁，建設文明祥和、美好溫馨的美麗社會！

8、扶貧濟困送溫暖XX人民獻愛心。

9、弘揚扶貧濟困傳統美德，積極推進慈善事業的發展！

10、關注教育事業，關心貧寒學子。

11、慈善送溫暖，愛心獻社會！

12、捐出一份愛心、奉獻一片真情！

13、慷慨解囊，奉獻愛心，努力構建社會保障體系！

14、奉獻愛心，收獲幸福。

15、愛心呵護貧寒學子，民族贏得光輝未來。

⑩ 怎麼解決貧困戶住房困難的問題

（一）解困對象、解困對象標准。解困對象，是生活在農村貧困線以下的下列人員，並屬於居住在上世紀50年代前建造，不能保障安全的簡易土窯洞、簡陋土坯房的住房或房屋已經倒塌的無房戶：（1）經縣級人民政府部門確認的農村低保戶；（2）經縣級人民政府確認的農村低保邊緣住房困難戶；（3）經縣級人民政府確認因病返貧的住房困難戶；（4）經縣級人民政府部門確認不宜集中供養，享受國家定期撫恤補助的農村重點優撫對象。對違反計劃生育政策的困難家庭，而子女有經濟能力，但不履行贍養義務造成住房困難的，不在此解決范圍。2、解困對象認定。認定農村住房解困對象，按下列規定執行：（1）農村低保戶和優撫對象，由縣級民政部門審查認定。（2）農村低保戶和優撫對象中的住房困難戶，由縣級建設部門審查認定。（3）農村低保邊緣和因災因病返貧的住房困難戶，由縣級建設部門會同民政部門審查後，報縣人民政府認定。 城市和縣城規劃區內的農村住房困難戶，不在此次解決的范圍；已經規劃在地質災害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問題，在整村搬遷時一並解決；已經在殘疾人危房改造中解決住房的農村貧困殘疾人，不再重復解決。今後，解決經民政部門認定的扶貧搬遷和殘疾人困難群眾住房問題時，可適用農村困難群眾住房政策，但不能重復適用其他優惠政策。（二）解困方式在解決農村困難群眾住房問題中，堅持個人自籌與政府補助相結合；堅持舊房利用與新房建設相結合；堅持統一組織建設維與住戶自行修繕相結合。解困工作要與新農村建設結合起來，與村莊整治、土地整理、村莊綠化結合起來，按照新農村建設規劃的要求，結合移民搬遷、殘疾人住房改造，結合農村困難群眾的意願，採取新建、改建、修繕、置換或其它方式，做好解困工作。1、新建住房。對沒有住房或現住房已不能居住的利用本村現有住房也無法解決的，可採取新建的方式解決。2、改建住房。對原住房已成危房但還有一定利用價值的可採取對原住房進行改建的方式解決。3、修繕住房。對原住房已經嚴重破損，但修繕後還能使用的，可採取修繕原住房的方式解決。4、置換住房。對於沒有住房的，除採取新建住房外，還可在本村置換解決，即在原住戶自願前提下，收購現有依法批准建設的空置住房進行維修的，安排沒有住房的困難群眾居住。（三）解困要求1、嚴格控制建房面積。新建和改建住房的建築面積可按困難群眾戶籍人口確定，一般控制在40—60平方米之間，鄉（鎮）政府要積極引導、防止出現超標准建房的問題。修繕住房的，按現有住房面積修繕。置換住房的參照新建住房的面積標准掌握。2、嚴格質量安全管理。各鄉鎮組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督，及時發現和糾正施工中存在的問題，要組織農村建築工匠的培訓和管理，提高其農房建設的技術水平和業務素質，確保農村困難群眾住房「安全、實用、經濟」。