為什麼要制定單位內控規范

❶ 行政事業單位加強內部控制的意義是什麼

行政事業單位加強內部控制的意義是：

1、提高行政運行效率

法定的或授予的公共權力的行政事業單位，行政事業單位的效率低，在一定程度上降低了整個社會的效率，建立完善的內部控制體系，簡化辦事程序，是加強行政事業單位職能運行能力和效率的重要措施。

2、 保證國有資產的安全完整

國家掌握著巨大的資源，行政事業單位對國有資產承擔著管理和使用的職責。一定要有一套嚴密的制約機制，杜絕人情交易和暗箱操作,讓交易在陽光下進行，杜絕低價、違規處置，防止國有資產流失。

3、節約行政管理成本

外部監管力量有限，很難作到時時刻刻和全面的監督，關鍵還是要自己建立一套科學合理的控制制度，制定剛性標准，節約不必要的開支。

4、完善內部控制制度是反腐敗的重要舉措

完善的內部控制體系，可以大大減少行政體制上的漏洞，降低了貪污受賄的機率，從一個側面也保護了領導幹部。

❷ 企業為什麼要進行內部控制，理由

企業的生存與發展復離不開企業內部和制外部兩大因素的制約。如何提升企業內部控制的有效性,企業內部控制的求解程序在哪裡,在市場競爭日趨激烈的情況下,適應外部環境的變化要協調內部資源並能有效利用。由於企業對外部環境的適應性是建立在內部協調性的基礎之上,因此,加強企業內部控制,是企業最基礎性的工作,也是企業能夠生存和發展的保證。

❸ 企業內部控制基本規范實施的意義

要理解內部控制基本規范實施的意義必須首先知道其制定的背景
美國安然公司的轟然垮台至今仍給我們啟示，一個企業的內部控制規范與否，可以直接影響到企業的生存與發展。近日，財政部等六部門聯合發布了《企業內部控制配套指引》，並列出相關企業實施內部控制規范體系的時間表，要求各上市公司和相關大中型企業，切實抓緊建立健全本單位的內部控制制度體系並按規定要求穩步有效實施。

一、通過分析安然公司的興衰歷程，我們可以清楚地看到企業內部控制的重要性。

1、安然公司的背景情況。美國安然公司是全球最大的能源交易商，經營業務覆蓋40多個國家和地區，年營業收入突破1000億美元，利潤10億美元。連續四年獲「美國最具創新精神」稱號。安然公司2001年10月16日突然發布公告稱，公司前三個季度虧損6.18億美元。2001年11月，安然公司在和安達信協商之後，向美國SEC提交了報告，承認在1997年至2001年第二季度期間高估利潤5.91億美元，隱瞞負債25.85億美元。同年12月2日安然公司申請破產，安然公司高層受到調查，安達信被起訴。

2、安然公司的內控缺陷。（1）美國的公司治理實行一元制下的外部董事制度，即執行經營職能的董事和執行監督職能的董事都在一個董事會中，不設監事會，外部董事主導提名委員會、審計委員會和薪酬委員會的工作。安然公司的17名董事會成員，除董事會主席和首席執行官外，其餘15名董事均為獨立董事。這些獨立董事或多或少都與安然公司存在利益關系，未能為安然公司的股東把好對高層管理人員的監督關，最終導致企業的垮台。（2）安然公司管理層的薪酬過高，期股、期權被濫用，缺乏透明度和有效監督。管理層往往為了追求自身利益大力粉刷公司業績。（3）公司股權非常分散，企業的大股東主要是機構投資者，他們只注重投資收益，不注重也不能對被持股公司起到監督、約束作用。（4）審計監督缺失。安然公司審計委員會的7名委員全部由獨立董事組成，一般都與管理層有良好的關系，獨立性差，不能起到有效監督作用。安然公司的外部審計也同樣缺乏獨立性，安達信對安然公司每年約1億美元的收費中，50%以上來自咨詢服務，所以導致安然公司許多問題未得到及時反映，釀成惡果。

二、我國企業內部控制現狀。

1、企業領導對內部控制不重視。我國多數企業領導重效益、輕內控，認為內控就是相互牽制，就是制訂制度。當效益與制度有沖突的時候，甚至有些領導認為可以忽視制度。有的企業認為內部控制就是各種規章制度的匯總，有了規章制度就萬事大吉，領導並不重視制度的完備性、協調性和執行效果。

2、企業內控制度不完善，執行力度不夠。一個企業的內控制度完善與否，取決於各部門領導的重視程度，這就制約內控制度全面開展。有的企業認為內控就是會計監督和內部審計監督，片面化了。有的企業雖然有健全的內控制度，但不能很好地貫徹執行。一方面由於我國企業內部人控制現象嚴重，許多企業主要領導人集所有權、決策權、執行權、監督權於一身，在缺乏約束制度的前提下，輕易地凌駕於內控制度之上。另一方面，內控責任人道德水準低，責任感不強，不能起到很好監督作用。

3、企業缺乏系統的內部控制。企業的內部控制是一個全面的、動態發展的系統工程，企業應該結合本單位業務特點、管理要求以及發展規劃等設計內控制度。而目前大多企業沒有全局的認識，各部門各自為政制訂規章制度，缺乏一定的協調性，也沒有配套相應的責權制度。隨著企業的發展，也缺乏對內控制度進行動態的更新。對一些重要事項缺乏事前謹慎論證的制度約束。

三、加強企業內部控制規范化建設。

1、提高管理層對內控的認識程度，全面進行企業內部控制規范化建設。只有管理層重視內控制度建設，切實按照財政部等規定要求穩步實施內控規范體系，才能逐步實現內部控制的系統化。具體包括：（1）企業應組成專門領導班子，加強對內部控制建設工作的指導及宣傳。只有企業各級人員認識上得到了提高，企業各個業務部門或人員才能真正地貫徹企業的各項制度，在業務運作過程中才能真正相互影響、相互制約。因此，提高經營者對內控制度的認識極為重要。（2）企業應當統籌規劃，根據相關規定，健全適合本單位實際的內部控制制度。（3）建立員工培訓機制，通過培訓，使員工更具工作責任感，明確自己工作的重要性，養成良好的工作習慣，樹立主人翁的思想認識。（4）建立良好的信息溝通系統，保證企業內部控制效果。良好的信息溝通系統可以使企業管理者及時掌握企業運營狀況，以便為生產經營決策提供全面、及時、准確的信息，保證企業內部控制的效率和效果。（5）加強內部審計監督，提高內審的獨立性以及信息上報的暢通性，提高審計人員的素質及職業道德水平。（6）在企業范圍內選擇管理基礎較好的部門開展內部控制制度試點，發現並及時解決運行過程中存在的問題，總結經驗，逐步推廣。

2、加強企業的外部環境監督。各級財政部門應做好對企業、會計師事務所等有關單位的政策業務指導，並將企業內部控制規范納入會計人員等專業人員繼續教育范圍。加強對會計師事務所業務監督，提高執業人員職業道德水平，提高會計師事務所審計監督的獨立性和規范性。

總之，企業內控是一個不斷提高和優化的過程。企業開始實施內部控制時，不可避免地存在一些缺陷，這就需要企業根據自身變化發展不斷完善，建立一個適合本企業的規范化的內部控制體系。

❹ 從預算管理角度為什麼行政事業單位要建立內部控制體系

一、目前抄行政事業單位內部會計控制制度現狀
內部控制制度有待完善。內部控制規范適用范圍雖然包括行政事業單位在內，但主要在企業單位實行，卻沒有關於行政事業單位的內部會計控制度詳細解釋，而且行政事業單位控制的理論研究也比較少。

二、行政事業單位內部控制存在的問題。
1、內控意識不足，內控制度弱化，對建立內部會計控制缺乏積極性、主動性；
2、會計基礎工作較為薄弱，會計人員綜合素質不高，有的單位會計人員是一崗多職，崗位之間沒有起到相互牽制、相互監督的作用；
3、監督考核機制不到位，內審機構大多與會計部門平行，依附於執行機構，權威性和獨立性不夠；
4、忽視內部會計控制制度與考核掛鉤的監督機制，形成重考核，輕內部會計控制的現象；
5、內部控制環境受其上級部門影響比較大。

❺ 企業為什麼要做內控

內部控製作為企業生產經營活動的自我調節和自我制約的內在機制，處於企業中樞內神經系統的重要位置。企業規模越容大，其重要性越顯著。可以說，內部控制的健全與否，是單位經營成敗的關鍵。具體講，企業內部控制主要有以下幾方面的意義：
1、企業內部控制制度是世界現代企業管理的發展趨勢和加入WTO後中國企業界的必然選擇，同時也是現代經營模式的重要組成部分和成熟企業管理的標志.。
2、保證會計信息的真實性和准確性
3、有效地防範企業經營風險
4、維護財產和資源的安全完整
5、促進企業的有效經營

❻ 為什麼要制定內部審計准則

為了規范內部審計工作，明確內部審計機構和人員的責任從而制定內部審計准則。
內部審計准則是指各類企業、各級政府機關以及其他單位的內部審計人員在進行內部審計工作時所應遵循的原則，是衡量內部審計工作質量的尺度和准繩，對於提高內部審計工作質量和工作效率、促進內部審計理論與實務的發展具有重要的意義。從內審工作的實際來看，一般情況是審計組實施審計後，均向派出者一一內部審計機構提交審計報告，審計報告一般是經過審計組集體討論並由審計組長簽字定稿的。

❼ 企業內控標準的企業內控標準的目的

企業內控標準的目的：發揮企業技術訣竊的功能，提高現行標準的性能指標，從而提高產品質量水平，滿足國內外市場的需要和潛在需求，提高競爭能力，以創造最佳的經濟效益。

❽ 為什麼實施行政事業單位內部控制規范

自2014年1月1日起施行。詳見下方：
關於印發《行政事業單位內部控制規范（回試行）》的答通知
財會[2012]21號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，有關人民團體，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：
為了進一步提高行政事業單位內部管理水平，規范內部控制，加強廉政風險防控機制建設，根據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預演算法》等法律法規和相關規定，我部制定了《行政事業單位內部控制規范（試行）》，現印發給你們，自2014年1月1日起施行。執行中有何問題，請及時反饋我部。
附件：行政事業單位內部控制規范（試行）
財 政 部
2012年11月29日

❾ 為什麼還要去制定行政事業單位內部控制，而不把企業那套內部控制規范指引拿過來嗎

因為行政事業單位的經營方式金額管理方式與普通企業還是有一定差距的

❿ 企業實行內部控制的目的和意義是什麼

加強企業內部控制規范化建設的意義：
1、提高管理層對內控的認識程度，全面進行企業內部控制規范化建設。
只有管理層重視內控制度建設，切實按照財政部等規定要求穩步實施內控規范體系，才能逐步實現內部控制的系統化。具體包括：
（1）企業應組成專門領導班子，加強對內部控制建設工作的指導及宣傳。只有企業各級人員認識上得到了提高，企業各個業務部門或人員才能真正地貫徹企業的各項制度，在業務運作過程中才能真正相互影響、相互制約。因此，提高經營者對內控制度的認識極為重要。
（2）企業應當統籌規劃，根據相關規定，健全適合本單位實際的內部控制制度。
（3）建立員工培訓機制，通過培訓，使員工更具工作責任感，明確自己工作的重要性，養成良好的工作習慣，樹立主人翁的思想認識。
（4）建立良好的信息溝通系統，保證企業內部控制效果。良好的信息溝通系統可以使企業管理者及時掌握企業運營狀況，以便為生產經營決策提供全面、及時、准確的信息，保證企業內部控制的效率和效果。
（5）加強內部審計監督，提高內審的獨立性以及信息上報的暢通性，提高審計人員的素質及職業道德水平。
（6）在企業范圍內選擇管理基礎較好的部門開展內部控制制度試點，發現並及時解決運行過程中存在的問題，總結經驗，逐步推廣。

2、加強企業的外部環境監督。
各級財政部門應做好對企業、會計師事務所等有關單位的政策業務指導，並將企業內部控制規范納入會計人員等專業人員繼續教育范圍。加強對會計師事務所業務監督，提高執業人員職業道德水平，提高會計師事務所審計監督的獨立性和規范性。
總之，企業內控是一個不斷提高和優化的過程。企業開始實施內部控制時，不可避免地存在一些缺陷，這就需要企業根據自身變化發展不斷完善，建立一個適合本企業的規范化的內部控制體系。