檢察機關客觀公正理念
❶ 在檢察工作中如何樹立社會主義法治理念
社會主義法治理念是適應現代司法形勢發展，與構建社會主義和諧社會相匹配的先進司法理念。其基本內涵可概括為依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面，筆者結合基層院工作實際，體會到在檢察工作中樹立社會主義法治理念，重要的是樹立四個優先意識。 一、法律優先意識 依法治國是社會主義法治理念的核心內容，其要義是有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。任何組織和個人都必須嚴格按照以憲法為核心的社會主義法律體系辦事，維護憲法和法律的尊嚴，任何人和任何組織都沒有超越憲法和法律的特權。檢察機關作為國家的法律監督機關，擔負著監督法律執行和遵守，維護法律統一正確實施的職責，是推進依法治國方略的一支重要力量。檢察人員樹立社會主義法治理念，首要的就是要樹立法律優先的意識，要用依法治國的思想武裝自己的頭腦，使執法辦案沿著法制軌道規范有序進行。筆者認為著力要做到學好法、用好法，努力提高自己的法律素養。 一是要夯實法律理論基礎。學習與檢察工作密切相關的憲法、組織法、刑法、刑訴法、民商法、民事訴訟法、行政法、行政訴訟法及其相關司法解釋，積極參加法律和檢察業務培訓學習，擴大法律視野，提高解釋法律、運用法律地水平。二是要提高依法辦案的自覺性。在基層院部分幹警中，常常存在一些憑經驗辦案、憑感覺辦案的現象，他們辦案常採取的是類比推理的方法，慣於沿用以往的案例判罰，缺乏法律理性思維，造成了失之毫釐，謬之千里的錯誤。 因此，筆者認為，作為一名執法者，檢察工作人員要將依法辦案內化為自己的行為准則和價值取向，努力培養尊重和信仰法律的法治意識，自覺依法辦事，從法律的角度、用法律的眼光來看問題、想事情，用自己的言行樹立起法律的權威。 二、程序優先意識 目前，許多檢察幹警辦案中仍存在重實體輕程序的思想，對打擊犯罪抱有片面和機械的認識，簡單地把辦案理解為：只要將犯罪分子繩之以法，程序上的問題能過去就過去，能省略就省略。具體表現為違規收取涉案款物、違法調查取證、超期羈押等等。程序上的缺失一方面使公平正義成為空中樓閣，喪失了對實體公正的保障。更為重要的是極大地損害了法律的權威及檢察機關的形象，造成了許多不良的後續反應。實踐證明，連年出現的涉檢信訪上訪問題，往往就與我們在辦案中漠視程序的執法方式有關。因此要樹立社會主義法治理念，必然要把握程序優先這一準則。 為使程序優先免於落入形式主義地俗套，一是檢察幹警要准確把握各項訴訟法的立法意圖。正確理解程序公正對實體公正的重要保障作用，在執法辦案每一環節，嚴格按照程序法操作，切忌將辦案程序當作累贅和羈絆。二是要在日常的督查和定期考核中，充分體現對執法程序規范的重視程度。特別是在基層院人員少辦案量大，容易出現辦案程序問題的現實情況下，更應建立專門性的常設執法督查機構。目前，雖然很多基層院都建立了相應機構，但存在著「三多三少」的狀況，即兼職人員多專職人員少，監督實體多監督程序少，事後監督多事前防範少，監督效果實難保證。在此，筆者認為一方面要對執法督查機構的職責、許可權、人員配備從制度上予以保障，另一方面要從監督方式上求創新。如針對一些重大復雜、社會影響面大的案件，執法督查人員應提前介入，跟蹤調查，掌握辦案人員程序是否規范的第一手資料。三是要加大檢務公開的力度，摒棄檢察工作神秘化觀念。近年來，檢察機關相繼推出了一些檢務公開措施，如設置檢務宣傳欄、開通舉報電話等，但相比起法制社會的要求還是遠遠不夠的，僅憑簡單的告知，很多案件當事人，特別是文化程度較低、法律知識欠缺的案件當事人對檢察機關的辦案程序還是處於一知半解的階段，更談不上維護自己的合法權益，導致了一些違法違規辦案的行為。筆者認為，檢務公開方式應該做到經常化、基層化、平民化，檢察機關應在社區、學校、農村建立長期法制宣傳聯系點，與當地基層組織搞好配合，將檢察機關辦案流程等知識製成小冊子，發放到基層群眾手中，並定期進行法制宣傳講解，普及法律知識。 三、大局優先意識 法治作為國家治理方式，歸根到底是受國家建設的大局和根本任務所決定並為之服務，黨和國家根本任務具有統領性、目標性、引導性的地位。法治的使命與國家發展目標和發展途徑是統一的，黨和國家大局的社會發展的重要性就奠定了其在各項工作中的核心地位，任何工作與之相比都是部門工作與整體工作，局部工作與全局工作的關系。 在檢察工作中，我們要准確把握大局優先與依法獨立行使檢察權之間的辯證統一關系。依法獨立行使檢察權，是指人民檢察院在黨的領導下，依照法律規定行使檢察權，不受行政機關、團體和個人的干涉。由此可以看出，這種獨立是相對的獨立，並不是絕對的獨立。檢察機關履行職責的過程應該是為黨和國家大局服務的過程，絕不能脫離大局，為辦案而辦案。否則，檢察工作就會缺乏生命力，甚至會偏離政治方向。 就基層檢察院而言，尤其應樹立大局優先的意識。其原因在於： 一是有助於把握決策方向。基層檢察院作為基層司法機關，是黨和政府及上級檢察機關許多方針政策、法規、制度的實際執行者、操作者，如何能做到政令暢通，就要求我們基層院領導必須樹立大局優先的意識，自覺有效執行有關政策和指令，同時在制定各項工作決策時，要以上級政策和指令為依據和指導，將基層檢察工作置於黨和國家工作的大局之中，圍繞黨和國家工作大局進行思考和謀劃，使基層院檢察工作與黨委工作大局協調一致、步調統一，不給大局添亂。二是有助於更好地打擊犯罪。因體制、機制的限制，基層檢察院在查辦職務犯罪工作中，經常會遇到來自各方面的阻力，很多涉嫌犯罪的領導幹部自侍位高權重，四處「打招呼、遞條子「，甚至無視基層檢察幹警依法查辦案件的職權，一定程度上束縛了辦案手腳。這時候，更要求我們的幹警牢固樹立大局意識，拓寬辦案視野，積極爭取黨委和政府的支持，形成辦案合力，共同打擊犯罪。三是有助於正確處理打擊和保護的關系。基層院在辦案過程中，經常會碰到打擊犯罪和服務經濟社會大局之間的矛盾，陷入兩難境地。處理不得當，要麼會出現打擊面過大，不利於經濟發展，要麼就會放縱犯罪，損害法律權威。這與社會主義法制社會所要求的執法必嚴、違法必究等要義是相悖的。因此，基層檢察院在辦案中，要從黨和國家的大局出發，正確界定罪與非罪的概念，即不能濫用刑事手段插手經濟糾紛，也不能屈從於地方保護主義，用公平正義換取短期經濟利益。做到凡是有利於當地經濟發展、有利於提高人民生活水平、有利於社會穩定的，就堅決予以保護；凡是以職權謀取私利的，侵犯人民群眾利益的，擾亂社會政治經濟秩序的，就依法予以打擊，實現法律效果與政治效果的有機統一。 四、群眾利益優先意識 根據刑事訴訟法第6條規定，人民檢察院在刑事訴訟中「必須依靠群眾」。人民檢察院組織法第7條規定，人民檢察院在工作中必須貫徹執行群眾路線，傾聽群眾意見，接受群眾監督。依靠群眾開展檢察工作，是人民檢察院活動原則之一，也是在檢察工作中貫徹黨的群眾路線的法律依據。高檢院也根據「強化法律監督，維護公平正義」的檢察工作主題，提出了「立檢為公，執法為民」的執法觀，充分體現了群眾利益在檢察工作中的重要性，是社會主義法治體系的本質要求。 筆者認為，將群眾利益優先的意識具體落實到檢察機關辦案中，就是要樹立人性化執法的理念，充分尊重和保障人權。長期以來，不少檢察幹警將政法機關簡單地作為專政機關，對群眾利益存在不關心、不重視的思想，主要表現在：藐視無罪推定原則，重視有罪供述，濫用強制措施等。這種陳舊的辦案執法模式不僅跟不上現代司法形勢的發展，與社會義法治理念和構建社會主義和諧社會的理念相悖，最終損害的將是司法的權威和社會的公平和正義。 如何貫徹群眾利益優先、人性化辦案的理念，筆者結合基層院檢察工作實際，認為要在以下三個方面下功夫：一是要切實落實寬嚴相濟的刑事政策。寬嚴相濟的實質就是要對刑事犯罪區別對待，做到既要有力打擊和震懾犯罪，維護法制的嚴肅性，又要盡可能減少社會對抗，充分體現人性化辦案的思想。特別是對主觀惡性不大的偶發性輕傷害案件和因民事糾紛引發且具有偶發性的輕傷害案件，區別於主觀惡性較大、社會影響惡劣的如流氓斗毆、尋釁滋事引發的輕傷害案件的辦理，靈活運用逮捕、起訴標准，適時採取調解措施，在打擊犯罪的基礎上，充分考慮雙方利益，實現法律效果和社會效果的有機統一。 二是要正確對待群眾訴求。我們在檢察工作中遇到的大量問題都屬於人民內部矛盾，大多數執法對象也是通情達理的，在檢察工作實踐中，很多檢察幹警總是將涉檢信訪上訪的群眾，下意識地歸為無理取鬧、找麻煩的對象，容易產生先入為主的思想。不能正確對待群眾訴求，造成檢民矛盾激化。因此，我們在檢察工作中，要將群眾利益放在至高的位置，充分尊重其合法權益，站在群眾的角度多考慮，多安排，盡可能為群眾解決困難，盡可能少給群眾增加麻煩。比如在控告申訴這類直接接待群眾來信來訪的部門，可以聯合偵查監督、起訴、民行等部門推行一站式服務，適時開展聯合辦公，使人民群眾能夠在最短的時間內解決問題。三是要適當增強工作的「柔」性。長期以來，檢察機關與其它政法部門一起被視為專政機關，在人民群眾心目中具有至高無上的權力。在基層院工作中，常會遇到一些犯罪嫌疑人的家屬、被害人來咨詢相關事項時，「大氣不敢出，有話不敢講」。部分幹警心中也存在特權思想，以管人者自居，高高在上，盛氣凌人，工作方法「剛「性有餘，「柔」性不足，以人民賦予的檢察權人為割裂了檢察機關和人民群眾之間的血肉聯系。因此，筆者認為，檢察幹警在工作中要在維護法律尊嚴和權威的前提下，適當增強工作的「柔」性，改進工作方式方法，從細節中體現人性化。在詢問證人和訊問犯罪嫌疑人時，規范辦案用語，充分尊重當事人的合法權益，不污辱、不嘲諷、不挖苦；自偵案件查案中，不輕易扣押、凍結、查封犯罪嫌疑人財物，不隨意採取強制措施；在受理當事人咨詢時，應准確告知當事人相關的程序和手續，最大程度為群眾提供便利。 （作者單位：湖南省懷化市鶴城區人民檢察院）
❷ 如何提高檢察機關公正廉潔執法能力
深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,是新形勢下黨中央在總結政法維穩工作經驗教訓基礎上作出的重大戰略部署,也是當前和今後一個時期,檢察機關重中之重的任務.在三項重點工作中,公正廉潔執法是關健和根本,是檢察工作的生命線,是檢察機關強化法律監督、維護社會和諧穩定和社會公平正義的基礎;也是提高檢察機關執法公信力的根本途徑,那麼如何促進公正廉潔執法,切實樹立檢察機關立檢為公、執法為民的良好形象呢?筆者認為應從以下幾方面作起,以促進公正廉潔執法. 一、始終堅持思想政治建設領先,在強化公正廉潔執法理念上取得新進步 檢察機關是國家法律監督機關,在公正廉潔執法方面理應從嚴要求,帶頭做好.檢察機關要堅持以人為本,對隊伍嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格要求,扎實推進領導班子和檢察隊伍廉政建設,著力打造一支嚴格、公正、文明、廉潔執法的高素質檢察隊伍. 一是加強檢察隊伍的思想政治建設,使幹警自覺築牢思想防線.要始終堅持把思想政治建設放在首位,牢固樹立正確的執法思想和執法理念,廣泛開展「建設學習型黨組織、創建學習型檢察院」活動,堅持深入開展忠於憲法和法律的忠誠教育,大力培育、牢固樹立理性、平和、文明、規范執法的新理念,始終保持執法者應有的理性,始終以平和的態度對待群眾,始終做到語言文明、行為文明、作風文明,始終遵循執法辦案程序和執法行為規范,著力增強檢察職業道德意識.同時教育幹警「不該吃的堅決不吃,不該要的堅決不要,不該去的地方堅決不去」、「政治上的安全比職務晉升更為重要」、「每個人都不能因一時貪念,給自己的人生留下隱患,給單位和同事留下遺憾,給家庭和後代留下傷害」等,明確要求幹警冷靜算好「違法違紀成本帳」、「人生價值帳」兩本帳,使幹警築牢公正廉潔執法的道德底線. 二是突出領導班子建設.強化對領導班子和領導幹部的監督,認真落實領導班子民主生活會、領導幹部述職述廉、個人有關事項報告、任前廉政談話等制度,推行領導幹部問責、領導幹部廉政檔案等制度,促進依法決策、民主決策、科學決策. 三是強化思想理論建設.加強深入學習實踐科學發展觀活動長效機制建設,繼續深入開展中國特色社會主義理論體系、社會主義法治理念、職業道德、紀律作風等教育,堅持走中國特色社會主義法制發展道路. 二、積極開展檢察幹警執法培訓,在提高公正廉潔執法能力上取得新進步 一是加強正規化崗位培訓.以提高把握運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰應用能力、突發事件處置能力、輿情應對和引導能力等為重點,切實抓好檢察機關領導素能、執法一線檢察官專項業務、新進新任人員崗前任職、崗位技能等各項培訓工作,著力解決說不清、寫不明、辯不過的問題. 二是加大檢察教育培訓力度.實行檢察人員參加上級院集中輪訓機制,確保領導幹部參加各類方式培訓,使每名檢察人員在四年檢察教育培訓周期內至少到上級院參加培訓一次.充分利用庭審觀摩、疑難案例研討、公訴人辯論競賽、析案明理、案卷展評、崗位練兵、集中培訓等手段,積極開展崗位練兵和業務競賽活動,加強對全體幹警進行經常性的執法業務培訓. 二是高度重視檢察人才培養工作.以參加省院法律碩士研究生班和上級院優秀公訴人、優秀偵查員、優秀偵查監督能手等業務尖子、辦案能手評比為重點,大力培養中青年骨乾和高層次人才,力爭使更多優秀幹警進入全市、全省檢察機關檢察業務專家、優秀公訴人、優秀偵查員、優秀偵查監督能手、檢察理論人才行列. 三是狠抓司法考試專項培訓,打造司法考試培訓品牌.要堅持把司法考試作為教育培訓工作的重中之重,始終做到「思想認識、工作措施和責任考核」三落實,通過加強參加省院專項培訓、先進典型引導、落實保障服務措施等提高司考通過率. 三、突出強化自身監督制約,在提高執法公信力上取得新進步 檢察機關以強化自身監督為核心,深入推進「陽光檢務」,自覺接受外部監督,著力加強自身監督制約和執法規范化建設,確保檢察機關嚴格、公正、文明執法,提高執法公信力. 一是以執法辦案為重點,構建內部監督制約機制.在檢察機關實行偵監、公訴部門由不同的領導分管,對自偵案件的立案實行「雙報批、雙備案」制度,對自偵案件的不捕、不訴實行報上一級檢察院批准制度,自2009年開始又對所有自偵案件的批捕上提一級,以此加強縱向辦案部門間的相互監督制約,確保嚴格執法;同時強化對自偵、自查案件各環節的監督制約;對扣押凍結款物開展專項清理,完善管理機制,實行查扣部門和處置部門的分離、相互監督制約,以此橫向加強各線條、各部門之間相互配合和相互監督制約關系.在查辦案件過程中,嚴格落實訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像規定,進一步規范幹警的執法辦案行為. 二是完善和規范接受外部監督的工作機制.檢察機關要加強同人大代表聯系,加強同政協聯絡,自覺接受人大代表和政協委員的監督.繼續深化人民監督員工作,對直接立案偵查的職務犯罪案件中犯罪嫌疑人不服逮捕決定、擬撤案、擬不起訴的案件全部進入人民監督員監督程序.同時也要聘請檢察聯絡員,對執法辦案活動進行監督,並收集和反饋社會各界對檢察工作及黨風廉政情況的意見建議,進一步密切了檢察機關與社會各界的聯系,自覺接受監督. 三是深入推進「陽光檢務」,廣泛接受人民群眾的監督.通過開展以「聽民聲,察民意,解疑難,辦實事,保穩定,促發展」為主題的檢察官下基層、進社區走訪活動,進一步改進作風,密切檢群關系,暢通人民群眾監督檢察工作的渠道.通過「陽光檢務」,深入推進檢察機關辦案工作的透明公開,建立了案件信息查詢系統,專人負責錄入檢察環節辦理案件的實時信息,方便案件當事人及其辯護人、代理人、近親屬查詢案件辦理情況,依法保障訴訟參與人的合法權益;接受當事人的監督,規范自身執法行為,不斷提高執法公信力,提升人民群眾滿意度. 四、突出強化法律監督,在推進公正廉潔執法上取得新進步 強化法律監督,既是憲法賦予檢察機關的職責,也是推進公正廉潔執法的有效途徑.檢察機關要切實加強對執法司法不公不廉的監督,始終堅持敢於監督、善於監督、依法監督、規范監督,努力構建公正廉潔的政務環境和司法環境. 一是堅決打擊職務犯罪,推進反腐倡廉.要堅決貫徹落實中央、省委、市委關於黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署,不斷加大對貪污賄賂、瀆職侵權犯罪的打擊力度,通過開展各個專項活動和訴訟監督,嚴肅查處執法不嚴、司法不公背後隱藏的職務犯罪案件,在查辦職務犯罪案件中,檢察機關要嚴格執行黨內請示報告制度,主動加強與紀委、監察等執法執紀部門的協作配合,形成打擊合力,始終堅持保證辦案質量、遵守法定程序、注重辦案效果,確保辦案力度、質量、效率和效果統一. 二是不斷強化訴訟活動監督,維護司法公正.檢察機關始終要把群眾反映強烈的問題作為監督的重點,全面加強對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執行活動的法律監督,有效保障司法公正,維護社會公平正義.控申科要建立健全依當事人申請予以公開制度和重信重訪案件公開聽證制度;偵監科、公訴科、反貪局、反瀆局、民行科要完善當事人權利義務告知制度,積極推行檢察文書說理制度;偵監科、公訴科要建立健全不捕、不起訴、不抗訴案件答疑說理制度,確保人民群眾對檢察工作的知情權、參與權和監督權落到實處. 三是積極開展職務犯罪預防,推進懲治和預防腐敗體系建設.要堅決貫徹落實積極推進懲治和預防腐敗體系建設,不斷鞏固和完善在黨委統一領導下的預防工作機制,加強社會化大預防網路建設,著力在構建全社會廉政文化方面有所作為,使公正廉潔執法成為司法執法人員的自覺行為、良好習慣.不斷探索新形勢下開展預防職務犯罪工作的方式方法,與相關行政執法單位建立了刑事司法與行政執法相銜接工作機制,形成預防合力;建立了預防職務犯罪警示教育基地,成立宣講團和宣講隊,深入機關和學校開設預防講座,不斷深化預防宣傳教育效果. 公正廉潔執法,維護社會公平正義,是我們司法執法機關共同的責任,更是服務社會、造福人民、功德無量的民心工程.我們要以忠誠、公正、清廉、文明為核心,大力加強檢察職業道德建設,正確履行法律監督職責,真正使檢察機關成為公正廉潔執法的先行者,成為社會公平正義的守護者.
❸ 1、檢察機關如何才能做到堅持正確的政治方向
檢察機關作為黨領導下的的法律監督機關，肩負著維護國家法治統一和尊嚴的神聖使命，履行著強化法律監督，維護公平正義的重大職責，是實現黨的政治主張、執行國家憲法和法律的重要力量。這種政治屬性和法律地位決定了檢察機關必須以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的目標為目標。這是推進檢察事業發展的政治前提和根本保證。深入學習貫徹黨的十七大精神，模範貫徹黨的理論和路線方針政策，為實現黨的綱領、目標和任務提供有力的司法保障，是黨的政治要求、人民的殷切希望，也是發展中國特色檢察事業的動力需要。檢察機關堅持正確的政治方向，最根本的要求就是忠實履行憲法和法律賦予的職責，鞏固共產黨執政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業，服務經濟社會又好又快發展。
一、要始終堅持建設社會主義法治國家的正確方向
依法治國是我們黨執政理念、執政方式的重大轉變，是黨和國家長治久安的可靠保障。社會主義法治國家的正確方向，就是始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展。我們要深刻認識社會主義法治的本質，准確把握建設社會主義法治國家的政治方向和基本原則，必須始終堅持中國特色社會主義法治建設的方向，堅持走中國特色社會主義政治發展道路。
二、要充分發揮社會主義檢察制度的優越性
社會主義檢察制度特點就在於它的人民性，堅持執法為民，維護最廣大人民的根本利益，能夠得到最廣大人民的擁護和支持；就在於檢察機關互相配合、公正執法，能有效應對、妥善處理復雜的社會問題；就在於檢察機關在黨的領導下，能夠堅持正確的政治方向，忠實執行國家法律，實現黨和人民的意志。實踐證明，這個制度是優越的，是符合我國國情和人類發展進步方向的。要通過進一步改革完善，使社會主義檢察制度的優越性得到更加充分地發揮。在改革過程中，既要保證檢察機關依法獨立行使檢察權，又要堅持黨的領導和人民的監督；既要加強隊伍的職業化、正規化建設，又要堅持專群結合、依靠群眾；既要遵循司法規律，繼承優良傳統，又要與時俱進，勇於創新。讓人民群眾感受到可靠的安全保障和社會的公平正義。
三、要自覺接受中國共產黨對檢察工作的絕對領導
我國檢察機關是黨領導下的法律監督機關，檢察隊伍是黨領導下的執法隊伍。黨對檢察工作的領導，是我國檢察工作的政治優勢。每一個檢察幹警都必須堅信只有在黨的領導下，我國法制建設才有更加光明的前景，只有依靠黨的領導這一政治優勢，才能實現社會和諧穩定。黨員檢察官都必須堅持黨性與人民性的高度一致，不斷增強黨性觀念，堅決與黨中央保持高度一致，堅決執行黨的路線方針政策，永遠忠於黨，自覺做黨和人民的忠誠衛士，切實維護人民群眾的正當權益，維護國家安全和社會和諧穩定。
四、要創新理念推動檢察工作與時俱進
要緊跟時代發展，將檢察機關政治工作放在改革開放的大格局中去思考，放在全黨抓政治的大環境中去研究，放在探索和建立中國特色社會主義檢察制度的實踐中去部署，充分體現檢察機關政治建設的時代精神。院黨組及黨支部，都要切實增強政治工作的使命感和責任感，把黨的自身建設抓在手裡，落實到具體的工作中，使黨的領導在檢察工作中得到確立和實現；使黨員隊伍思想得到統一，堅定地與黨中央保持一致；使黨內規章制度得到制定和執行；使黨組織的發展和黨內監督得到落實。在推進檢察機關政治建設的進程中，要嚴字當頭，貫穿始終。做到堅持政治標准要嚴，對黨員幹警執行規范要嚴，對黨員領導幹部行使權力監督制約要嚴，對黨內違法違紀查處要嚴，對政治工作考評檢查要嚴，從而確保「三個代表」重要思想真正成為檢察機關政治工作的根本指導思想，成為黨員特別是黨員領導幹部的政治責任和精神追求。
❹ 檢察機關如何服從大局 為保持經濟發展提供司法保障
大局是一個歷史的、發展的范疇，不同的歷史時期，它有著不同的內涵。在我國現階段，全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會，是黨和國家的工作大局，那麼檢察工作就要服從服務於這個大局，自覺地把各項工作融入其中，進行思考、謀劃和部署，找准工作的結合點和著力點，才能有所作為，有更大作為。 當前推動科學發展，應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展又是重中之重的工作，那麼檢察機關就必須牢固樹立這個大局意識、中心意識、服務意識，密切關注經濟社會發展動態、趨勢以及面臨的新情況新問題，認真了解和掌握中央關於經濟社會發展的決策部署和政策措施，堅定信心，團結一致，共克時艱；要切實擔負起維護黨的執政地位，維護國家安全，維護人民利益，確保社會大局穩定的首要政治任務，堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、悍衛者，按照中央的部署和要求，積極應對國際金融危機的沖擊，把保持經濟平穩較好發展作為經濟工作的首要任務，保證中央提出的「保增長、擴內需、調結構」的重大決策部署落實到位。 （一）要以樹立服從服務的意識為前提 服務大局是檢察工作的重大政治責任，而要切實地擔負此責任，則必須以牢固樹立服務大局的責任意識為前提。思想是行動的先導，只有有了大局意識，才能談服從，才能談服務，才會做到自覺把本職工作同改革發展穩定的大局結合，切實擔負起服務大局的重大政治責任。檢察機關是國家的法律監督機關，是社會主義法治重要的實踐者和推動力量，必須堅持法治為社會主義現代化事業服務的方向，自覺為完成社會主義法治所肩負的重要使命而不懈努力。那麼，如何樹立服從服務大局的意識呢？我認為檢察幹警的服務大局意識來自於對黨的基本理論和路線方針政策的學習與掌握。通過對黨的基本理論的學習，擺正局部與全局、個人與集體的關系，掌握從宏觀上把握客觀事物內部聯系和規律的方法，進而與客觀實際相聯系，分析和認識改革、發展、穩定中出現的復雜矛盾和問題；通過對黨的路線方針政策的學習，明了當前的中心任務，了解改革、發展、穩定工作的實際，從而使每個檢察人員都能堅持正確的政治立場，經受住政治風浪的考驗，才能嚴格履行黨和人民賦予的神聖職責，增強堅持黨的領導的意識，始終在思想上、政治上、行動上同黨保持高度一致，忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律。 （二）要以掌握服務大局的本領為基礎 古語雲：「工欲善其事，必先利其器」。實現服務大局的願望，必須要有服務大局的本領。在當前的形勢下，檢察人員服務大局應該具備以下幾種能力： 1、切實保證公正執法的能力 對於檢察機關和廣大幹警而言，樹立和堅持服務大局的理念，立足本職是基礎。把本職工作干好，把各自職責履行好，把職能作用發揮好，通過具體的職責履行、職能發揮去實現和體現為大局服務。隨著依法治國基本方略的推進，法律調整的領域、層面不斷拓展，人民群眾的法治意識不斷增強，人們期望通過法律手段討回公平、討個「說法」，對公正執法的要求越來越高。檢察機關和檢察幹警保證公正執法，就必須以事實為根據、以法律為准繩，堅持合法合理、及時高效、程序公正等三項原則，努力提高工作質量和效率。 2、切實提高維護人民群眾合法權益的能力 在我國，人民是國家的主人，國家一切權力屬於人民。檢察機關行使職權要把實現人民當家作主和維護最廣大人民群眾的根本利益作為永恆的價值追求，不斷提高維護人民群眾合法權益的能力。具體到本職工作中，就是要始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，把手中的權力行使好，把職責履行好，妥善處理好涉及人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，杜絕亂作為、防止不作為；堅決克服和有效防止脫離群眾、驕橫跋扈、盛氣凌人的不良傾向。 3、切實加強隨機應變的能力 社會是不斷發展的，條件是不斷變化的，只有做到與時俱進，不斷創新，才能實現檢察工作與經濟社會的相互促進，共同發展，也才能真正實現服務大局的理念。毛澤東同志曾經告誡我們：「情況是在不斷地變化，要使自己的思想適應新的情況，就得學習。」因此要想做到「隨機應變」，就應該加強學習。學習黨的路線方針政策，明確服務大局的方向；學習馬克思主義哲學，掌握用科學世界觀指導、認識、分析形勢的方法；學習科技、金融、證券、財會、法律等方面知識，提高服務大局的水平。 （三）要以明確的服務內容為載體 立足檢察職能，積極主動地做好服務經濟建設的各項工作，還需要檢察機關認真的深入社會，搞好調查研究，掌握第一手材料，明確服務的方向，確立服務的載體，只有這樣，服務才能到位，才能效果明顯。從目前的為保持經濟平穩較快發展提供司法保障方面看，應注意以下幾點： 1、要更加註重維護良好的市場經濟秩序，依法打擊各類經濟犯罪，深入查辦商業賄賂犯罪，促進依法調節民事經濟關系，保障各類市場主體的公平競爭。 2、要更加註重保障政府投資安全，加大對重大工程建設和項目資金使用的法律監督，嚴肅查處貪污賄賂、失職瀆職等犯罪行為，做好公共資金使用、公共資源配置、公共項目實施等重點領域和環節的預防職務犯罪工作。 3、要更加註重對能源資源、生態環境和知識產權的司法保護，促進能源資源節約和生態文明建設，發揮知識產權的主導作用，營造有利於自主創新的法治環境。
❺ 檢察工作如何實現公平正義
A 檢察機關如何維護公平正義
一、公平正義是一個歷史范疇，在不同的歷史時期、不同的社會形態下體現出不同的時代內涵和特徵。公平正義的時代內涵：
（一）權利義務公正
（二）機會公正
（三）程序公正
（四）效益公正
（五）資源分配公正
（六）社會保障公正
二、公平正義是社會主義法治的價值追求
公平正義是衡量法治實現程度的重要標尺。社會主義社會是以公平為基本特徵，以正義為最終價值的社會。建設社會主義法治國家的目標就是實現社會公平正義。建設中國特色社會主義國家的理想境地是經濟富足、政治進步、文化昌明、社會和諧，這些目標的實現都有賴於社會公平正義價值的統領。法治作為社會關系的調整器，它以公平正義作為價值尺度，以法律的規范性、強制性和穩定性為特點，通過立法和法律實施等活，調整社會關，平衡社會利，整合社會資源，維護法律秩序，達到構建和諧社會的目的。
三、維護公平正義是檢察工作的根本任務
我國憲法規定設置人民檢察機關，並把檢察機關確立為國家的法律監督機關，專門承擔法律監督職能，是我們黨和國家為加強社會主義民主法治建設而採取的重大憲政舉措，法律監督是憲法和法律賦予檢察機關的職責，也是檢察機關的立身之本。執法辦案是檢察工作的基本內容和履行法律監督職責的基本形式，檢察法律監督的職責是對法律的統一、正確實施實行監督。一方面監督國家機關和國家工作人員正確履行法律賦予的權力，嚴格依照法律追訴各類犯罪，運用法律武器制裁各種嚴重違反法律的犯罪行為，另一方面實行立案監督、偵查監督、審判監督、刑罰執行監督以及民事行政訴訟監督，糾正訴訟活動中的違法行為，保障法律適用的合法性和正確性。二者的宗旨就是維護司法公正。
（一）當前存在問題
檢察機關作為國家法律監督機關，要求檢察幹警必須具有良好的政治素質和業務素質，要發揮好法律監督職能、加大監督力度、增強監督效果。然而在新的形勢和任務下，檢察機關的法律監督能力還不適應構建社會主義和諧社會的需要，還存在著諸多問題，具體表現為在執法思想上，服務意識，大局意識不強，履行法律監督職責的主動性不夠；在執法觀念上，存在重實體輕程序，重打擊輕保護的觀念，存在不按程序辦案、輕視人權、執法不文明的現象。在執法行為方面，執法水平不高，辦案質量不高。這些問題反映了少數檢察幹警（包括領導幹部）思想政治素質、業務素質低，宗旨意識不強，沒有牢固樹立正確的權力觀和執法觀，也反映了檢察隊伍整體素質、執法觀念、執法水平還不完全適應新形勢、新任務的要求，工作力度還有待加大，執法能力和辦案質量還有待提高，隊伍管理的規范化、制度化建設還需大力加強。這些問題在一定程度上影響了檢察機關法律監督能力建設，影響了檢察機關在構建和諧社會中職能的發揮。因此，堅持與時俱進，強化職能，全面公正履行法律監督、維護公平正義的神聖職責，已經成為檢察機關刻不容緩的首要任務。
（二）如何強化法律監督，維護公平正義
1、加強隊伍建設
法律要靠人去執行。只有建設高素質的隊伍，才能保證辦案出於公正，不為金錢所惑，不為關系所迷，不為人情所動，不為權勢所屈，敢於頂住來自各個方面的干擾，堅持公道、正派、正義，從而維護法律的統一正確實施。因此，建設一支政治堅定、公正廉潔、業務精通、紀律嚴明、作風優良的檢察隊伍是確保公正執法的根本。
加強隊伍建設，教育是基礎。必須強化檢察官法律監督，維護公平正義意識，從思想上解決好究竟代表誰的利益，為誰辦案，為誰執法，為誰服務的問題。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持全心全意為人民服務宗旨，自覺抵制各種不正之風和腐敗現象的影響和侵蝕，在思想上築起一道牢固的思想道德防線，做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀,法為民所執,自覺廉政執法。與此同時，要加強業務學習和培訓，提高幹警的執法水平，造就一支專家型的檢察官隊伍，保證法律監督正確、及時的實施，切實維護司法公正。
加強隊伍建設，制度是保證。要著力於制度建設，用制度管事，用制度管人。一是建立統一執法規范制度。使案件偵查、審查的每一個環節嚴格依法進行，摒棄隨意執法和主觀臆斷，使案件得到公正合理的解決。二是建立統一的監督制度。如錯案責任追究制，廉政制度，偵查案件跟蹤監督制度等。三是完善人事管理制度。如完善檢察官的考核、晉級、提拔、獎懲制度，使檢察隊伍管理真正走上規范、民主、科學的軌道。
加強隊伍建設，監督是關鍵。權力失去監督必然導致腐敗。消除司法方面的腐敗現象，確保公正執法，必須強化檢察院內部制約和外部監督，而且要把功夫下在內部監督機制和自我完善上，同時，要主動接受黨委領導，人大監督，社會監督，群眾監督，新聞輿論監督，並形成制度。
加強隊伍建設，改革是動力。對檢察官、書記員、司法警察、行政公務員實行分序列管理，以利於隊伍的穩定和專業化建設，建立公開競爭、擇優、汰劣的運作機制。實行競爭上崗、崗位輪換、雙向選拔、分層聘用、上下交流、綜合測評等制度，充分調動幹警的積極性，確保公正執法。
2、嚴格執法，依法辦案，維護司法公正
嚴格執法，依法辦案是檢察機關履行法律監督職責，維護司法公正的主要手段。嚴格執法必須明確和堅持：一是不論什麼人都必須依法辦事，不管其手中的權力有多大，違反法律就一定要受到追究；二是不論什麼人違法犯罪都必須按同一法律標准處理；三是不論什麼權力都必須依法行使，受法律約束，任何情況下都不能代替法律的規定，干預法律的執行，阻礙法律的實施。
依法辦案是公正執法基本的要求，最具體的體現。依法辦案，既包括依照實體法，也包括依照程序法。司法公正包括程序公正和實體公正兩方面。從司法活動的本質來說，其追求的最終目的是社會的公平正義。訴訟法體系的建立，本身說明司法本身具有強烈的程序性特點，程序即訴訟的規則，程序公正是實體公正的必要保障，只有依據程序進行的訴訟才是真正法律意義上的訴訟。
實體和程序是實現法的正義的兩種法律制度上的設計。實體是解決案件處理公正的標准，程序是解決案件處理的正當流程和秩序，兩者不可偏廢。但是由於這是這兩套法律制度，所以它們共同維護社會公平正義過程中，就不可避免地產生矛盾，也就是實體正義和程序正義之間的矛盾。為了追求目的，有的時候就會不擇手段，從而導致刑訊逼供、違反法律程序行為成為難以克服的痼疾。兩者出現了矛盾和沖突，怎麼辦？實體正義必須通過程序正義來實現，不允許在程序之外實現實體正義。雖然有時不按程序也可能會取得實體公正，但是由於潛在著一種有礙公正的因素，影響了真正意義上的公正。
程序正義是司法工作的生命線，是維護司法公正的最低標准，也是現代刑事法治的起碼要求。連程序都做不到公平，還談何司法公正！即使實體公正了，也不是完全的公正。因此，當代檢察官必須牢固樹立程序正義理念，強化程序意識，注重訴訟程序，嚴格按照程序辦事，逐漸形成一種程序優先、注重程序的思維方式，這樣才能真正維護社會公平和正義。
3、加大監督力度
當前，執法不嚴是執法工作中突出的問題，檢察機關必須全面強化法律監督職能，通過懲治貪污賄賂、瀆職等職務犯罪，以及全面履行審查批捕職能、審查起訴和出庭公訴職能、監所檢察職能、民事行政檢察職能等，加大刑事立案監督、偵查監督、刑事審判監督、刑罰執行監督、民事訴訟和行政訴訟監督的力度，用夠用足法律賦予的監督職權，形成完整的法律監督體系，切實糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，促進嚴格執法，維護司法公正。要抓住司法不公、枉法裁判等突出問題。加強法律監督，要重點糾正有案不立，有罪不究，以罰代刑等執法不嚴問題；糾正刑訊逼供、非法取證等問題；要糾正有罪判無罪、重罪輕判、輕罪重判等問題；糾正不依法交付執行，超期羈押以及違法辦理減刑、假釋、保外就醫、監外執行等問題；要做好對確有錯誤的判決、裁定的抗訴工作，解決執行中的地方保護主義、部門保護主義等突出問題。要不斷總結監督工作的經驗，完善監督手段，規范監督程序。把黨內監督、國家法律監督、群眾民主監督、新聞輿論監督等有機結合起來，以達到司法公正目標的實現。
總之，公平正義是社會主義和諧社會與檢察職能的共同的價值追求，檢察機關作為國家的法律監督機關，應充分發揮檢察職能作用，通過強化法律監督，維護國家法律的統一正確實施，保障在全社會實現公平和正義，為構建社會主義和諧社會創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。
❻ 關於檢察機關關於打造公平公正的法制環境的思路做法經驗及建議
在全國政法機關開展「社會主義法治理念教育活動」，是黨中央為進一步加強政法隊伍思想政治建設而作出的重大部署。檢察機關深入學習實踐以「依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導」為核心內容的社會主義法治理念，必須緊緊圍繞「強化法律監督，維護公平正義」這一檢察工作的主題，真正做到「內化於心、外踐於行」，使公平正義的精神和價值通過法的運用、實施，在執法辦案實踐中得以實現、彰顯和弘揚。 一、守護法的靈魂，使公平正義貫穿於執法活動全過程 執法活動以公平正義作為價值追求，是現代法治國家的基本標志。司法工作是各類社會關系以及矛盾和沖突的調解器，既是社會公平正義的重要組成部分，也是實現、維護和保障社會公平正義的最後一道防線。如果執法不公，損害的不僅是執法者的形象和信譽，而且破壞法制的根基，破壞社會的價值標准和公民對法律的信任基礎。因此，在執法活動的各個方面、各個環節，都要緊緊圍繞維護公平正義這個主題。 檢察機關肩負著法律監督的重任，准確理解和把握公平正義的精神實質，克服檢察人員認識上的偏差，堅持公平公正，嚴格依法辦事，提高辦案質量。要堅持實體公正與程序公正並重，在執法中既講辦案結果的正確性，又講辦案過程的合法性，嚴格按照法律規定的程序辦事；在履行法律監督職責中，既要重視監督實體違法，也要重視監督糾正程序違法。要以公正執法為核心，以專業化建設為方向，不斷提高檢察人員的政治素質、業務素質，恪守「忠誠、公正、清廉、嚴明」的檢察職業道德，在嚴格執法、公正執法、文明執法的進程中追求公平正義目標的實現。 二、突出工作重點，進一步強化法律監督機關的職能 當前，我國社會主義建設事業既處在重要戰略機遇期，也處於人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的時期。社會管理、經濟管理等領域的新情況不斷出現，各種社會矛盾必然以訴訟形式不斷進入司法渠道。打擊犯罪、化解矛盾、維護穩定的任務十分艱巨而繁重。 檢察機關必須對當前的形勢保持清醒認識，加強法律監督能力建設，著力提高維護國家安全和社會穩定的能力，保障社會公平正義的能力和運用司法手段化解社會矛盾的能力。 檢察機關作為國家法律監督機關，必須立足於憲法和法律賦予的職能，把依法履行法律監督職責作為服務改革發展穩定大局的根本途徑，牢牢把握「強化法律監督，維護公平正義」主題，按照「加大工作力度、提高辦案水平和質量」的總體要求，在各項檢察業務工作中充分體現法律監督屬性。一是加大打擊嚴重刑事犯罪的力度，全力維護社會穩定。二是認真履行查辦職務犯罪職能，努力營造廉政勤政的良好風氣。三是進一步加強訴訟監督，維護法律尊嚴。 三、增強服務意識，堅持法律效果和社會效果有機統一 檢察機關法律監督的憲法地位和國家公權的本質屬性，決定了檢察執法活動必須立足本職服務大局，緊緊圍繞黨和國家的重大決策和部署，確定服務重點，改進服務措施，提高服務的針對性和時效性。 堅持執法辦案的法律效果與社會效果的有機統一，是檢察機關服務大局的關鍵所在。在辦案中，要正確把握和處理好三個關系：要正確把握和處理好嚴格執法與服務大局的關系。在具體辦案中，既要嚴格執行法律，依法辦理案件，又要防止孤立辦案、就案辦案，把嚴格執法與「寬嚴相濟」的刑事政策結合起來。要正確把握和處理好打擊與保護的關系。嚴格區分民事經濟糾紛、一般違法行為、改革探索中的失誤和執行政策中的偏差等與犯罪的界限，支持改革者，保護創業者，懲治犯罪者。要正確把握和處理法律效果與社會效果的關系。執法辦案，就是要嚴格依照法律規定辦案，維護法律的權威與尊嚴，既不能由於追求社會效果而忽視辦案的法律效果，也不能因為追求辦案的法律效果而忽視執法活動的社會評價與導向作用，要盡力做好相關工作，使執法辦案取得更好的社會效果。 當前，檢察機關要重點開展以下幾個方面的工作：積極參與整頓和規范市場經濟秩序，依法打擊嚴重危害國家安全、嚴重破壞市場經濟秩序、嚴重危害人民群眾利益和生命財產安全的犯罪，促進現代市場體系和社會誠信體系建設。依法打擊侵犯知識產權犯罪，著力營造有利於自主創新的法治環境，促進創新型國家建設。依法打擊破壞環境資源保護的犯罪，促進資源節約型、環境友好型社會建設。依法打擊各種侵害農民利益、危害農業生產、影響農村社會穩定的犯罪，保障農民合法權益，為建設社會主義新農村創造公平公正、安定有序的環境。 四、堅持改革創新，進一步完善執法規范化的保障機制 堅持改革創新，不斷推進執法規范化建設，加強對執法活動的監督制約是實現公平正義的重要保障。剖析執法工作中存在的突出問題以及一些典型案件，絕大部分都與執法不規范有著直接的重要聯系。執法工作的特點和面臨的任務，要求我們必須高度重視保障機制建設。 近幾年來，檢察機關在執法規范機制建設方面，建立了規范辦案程序、加強監督制約、保證辦案質量、促進辦案安全的一系列相關制度和機制，如執法辦案業務流程、偵查一體化建設、主訴檢察官辦案責任制、民行抗訴書說理改革、普通程序簡化審、偵查訊問同步錄音錄像等，較好地發揮了機制規范應有的保障功能。隨著依法治國的全面推進，結合當前工作實際，必須不斷深化檢察改革，進一步完善執法規范化保障機制，針對執法中容易發生問題的重點崗位和環節，建立一套比較完善的制度規范體系，通過嚴格的流程管理、過程式控制制、科學考評，把各項檢察工作納入更加規范有序的軌道。 根據中央政法委的統一部署，今年執法規范化建設要重點加強包括執法責任體系、執法質量和效率考評體系、執法監督體系、執法工作信息化和教育培訓長效機制的建設，同時要進一步落實執法工作保障。結合本地檢察工作實際，當前要著力研究落實好幾個方面的工作：要進一步明確執法質量和效率的評價標准、范圍、質量界定、評查結果運用等問題。結合完善辦案責任制和錯案責任追究制，探索把辦案責任監管、辦案責任考評、錯案責任追究與完善各項執法業務流程規范相結合的方法和措施；抓住責任落實和責任考核、責任甄別、責任追究等重點環節，細化具體的規范標准，全面建立執法工作考評檔案，將執法質量和效率考評結果與政治榮譽、經濟利益、職務升降緊密掛鉤。要進一步完善內外部監督制約機制。重點強化對初查、撤案、不批捕、不起訴以及採取強制措施等容易發生問題的環節的管理和監督，以及對辦案一線人員的教育、管理和監督；在繼續加強與兄弟政法部門的配合，自覺接受執法制約監督的同時，拓寬接受人大監督的途徑，深化檢務公開制度，完善人民監督員制度，增強檢察工作的透明度，在主動接受社會各方面監督中轉變執法作風，不斷規范執法活動。要積極爭取黨委、人大、政府和有關部門的支持，認真落實《中共中央關於進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》中關於完善人民檢察院工作保障機制的各項政策措施，加大經費保障力度，加強基礎設施建設，加快科技強檢步伐，為履行法律監督職能提供有力保障。
❼ 檢察機關如何落實科學發展觀
科學發展觀是促進我國經濟社會又好又快發展、推進中國特色社會主義事業必須長期堅持的指導思想，也是檢察機關抓好自身建設、依法履行檢察職能、加快建設社會主義法治國家的指導思想。科學發展觀同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想既一脈相承，又與時俱進，是馬克思主義中國化的最新理論成果，為加強新時期檢察工作提供了理論指導。 一、新時期檢察機關強化法律監督、推動檢察工作科學發展，是落實科學發展觀需要認真解決的問題 深入貫徹落實科學發展觀、開展學習實踐活動，是黨的十七大作出的重大戰略部署。科學發展是指發展道路、方式和手段實現科學化，科學就是對規律的把握、遵循和運用，科學的本質就是求真務實。學習實踐科學發展觀，最基本最重要的是要真學、真懂、真信、真用，切實用科學的理念、精神、方法、手段對待和解決檢察工作實踐中所遇到的新情況、新問題。 (一)逐步形成與科學發展觀相適應的思維方式，認真解決「會干」的問題。要把科學的理論作為指導實踐的強大思想武器，首先要了解和把握它的深刻內涵。「科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧」。這段話深刻揭示了科學發展觀的深刻內涵，前提是真學，就是要把它作為科學的真理來鑽研，把握其核心和精髓，融會貫通，運用自如，在思想認識上達到新高度，這樣才能真正清除認識上的種種誤區。學習貫徹科學發展觀，一定要把握科學發展觀各要素之間的內在聯系，把握滲透在科學發展觀中的世界觀、方法論，做到發展既從客觀實際出發，又注意辯證處理好各種關系，形成與科學發展觀相符合的新思維、新觀念。 (二)努力培養與科學發展觀相適應的品德修養，認真解決「想干」的問題。在懂得科學發展觀的深刻內涵的同時，還要切實解決積極主動願意去乾的問題。科學發展觀的貫徹問題，實質就是貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨的問題，是一個檢察幹警特別是領導幹部黨性修養問題。堅持科學發展觀，從一定程度上說是一個曲折、漸進的過程；深入貫徹落實科學發展觀，對檢察機關尤其是領導幹部來說，必須進一步強化使命意識。要有一個好的精神狀態，樹立正確的政績觀，多干打基礎、利長遠、民受益的事。科學發展觀就是最大限度地為人民群眾謀實惠的發展觀，要把群眾的事當成自己的事來辦，了解群眾的疾苦；堅持發展為人民群眾，發展依靠人民群眾，發展成果由人民群眾共享，促進人的全面發展。科學發展觀強調的是全面協調可持續發展，作為檢察幹警，就應該講大局、講黨性，自覺把講大局、顧長遠、求真務實作為黨性修養來加強，作為思想境界來追求，作為工作原則來堅持，全面推進科學發展觀的落實。 (三)不斷提高與科學發展觀相適應的領導水平，認真解決「巧幹」的問題。各級檢察機關領導幹部是貫徹科學發展觀的決策者、協調者、執行者，必須提高善於領導科學發展的領導水平。要切實加強各級檢察機關領導班子和成員執法能力建設，尤其是要全面提高領導幹部統籌兼顧、協調各方、務實創新、攻堅破難的能力等。要善於從各方利益結合點上考慮問題、謀劃工作，善於抓住牽動全局的主要工作、涉及群眾利益的突出問題，在服從全局、有利長遠的前提下，統籌化解各類矛盾，實現各方互利共贏，調動一切積極因素，全面推進科學發展觀的落實。要提高領導水平和執法能力，就要堅持以學為先，不僅要自覺用科學理論武裝頭腦，提高自身的理論素養，而且要從檢察工作需要出發，努力掌握現代經濟、科技、法律、金融等方面的知識，加快知識更新，完善知識結構，把學習的收獲更好地轉化為真抓實乾的措施。 (四)加快建設與科學發展觀相適應的體制機制，認真解決「實干」的問題。要使科學發展觀體現到檢察工作的各個方面，既需要內在的動力，也需要良好的外部環境。發展是目的，改革是動力，科學發展觀也是科學改革觀。貫徹落實科學發展觀，必須繼續堅持解放思想，毫不動搖地堅持改革方向，盡快形成推動科學發展的良好環境，加快建立有利於科學發展的體制機制，形成物質文明、政治文明、精神文明、社會文明共同進步的體制機制。，在管理體制上，要建立充滿活力、富有效率的體制機制；在決策機制上，要建立決策科學民主、執行靈活高效的機制；在選人機制上，要形成體現科學發展觀要求的綜合評價和考核體系，讓堅持科學發展的人得到尊重、得到重用；在監督機制上，要形成以發現問題、糾正錯誤、追究責任為重點的多層次、全方位促進科學發展的監督體系，為深入貫徹落實科學發展觀提供強有力的制度保障，促進檢察工作創新發展。 二、檢察機關強化法律監督推動檢察工作科學發展必須在保障和促進科學發展中著力增強六種能力 胡錦濤總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上強調指出，要把維護社會公正正義作為政法工作的生命線，以滿足人民群眾的司法需求為根本出發點，以加強權力制約和監督為重點，努力建設公正高效權威的社會主義司法制度。檢察機關要適應新時期檢察工作的客觀需要，必須從更高起點、更高層次、更高水平上深入學習領會胡錦濤同志的重要論述，切實加強學習和實踐，為建設公正高效權威的社會主義司法制度、全面履行檢察職能作出應有的貢獻。 (一)增強政治敏銳能力，確保檢察工作正確的政治方向。檢察機關是國家的法律監督機關，確保堅定正確的政治方向顯得更加重要；要深刻領會檢察機關高舉中國特色社會主義偉大旗幟的重大責任和基本任務，增強踐行和捍衛這面旗幟的自覺性和堅定性，努力在執法思想、執法實踐、執法作風等方面真正體現中國特色社會主義的正確方向，確保黨對檢察工作的絕對領導，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。要始終不渝地學習踐行社會主義法治理念，不斷加深對依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導精神實質的理解，自覺抵制各種錯誤思潮的影響和侵蝕，用社會主義法治理念指導工作實踐，始終保持檢察工作的正確方向。要始終不渝地堅持中國特色社會主義檢察制度，深刻認識其歷史必然性和內在合理性，認真研究把握中國特色社會主義檢察制度的特色和規律。各級檢察機關領導要帶頭踐行科學發展觀，在指導思想、思維方式、實際行動上實現新的轉變，力推新的舉措，努力解決檢察工作中的重大理論和現實問題，積極穩妥地推進檢察工作的改革創新，旗幟鮮明地堅持好、發展好、實現好中國特色社會主義檢察制度。 (二)增強把握大局能力，圍繞黨和國家中心工作履職盡責。檢察工作是黨和國家工作的重要組成部分，必須在黨和國家工作大局下開展，知大局、識大體。要科學分析、正確認識國際國內形勢和檢察工作面臨的新機遇、新挑戰，時刻想著大局、胸懷大局。要切實加強理論武裝工作，深入學習貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，為黨和國家工作大局服務。檢察機關必須立足本職，把握大局，在事關全局和根本原則的問題上始終保持清醒，以理論上的清醒確保政治上的堅定，以政治上的堅定確保行動上的自覺。善於用時代發展的要求審視檢察工作，從全局的高度謀劃檢察工作，把工作基點放在隨時應對各種困難、駕馭復雜局勢上，努力從根本上消除影響玉門社會和諧穩定、阻礙玉門經濟健康發展的因素。這就要求我們在依法履行職責過程中，必須牢固樹立大局觀念，做到履行職責著眼全局，執法辦案不忘發展，緊緊圍繞當地經濟發展大局籌劃、部署和開展檢察工作。 (三)增強勇擔責任能力，努力推動檢察事業創新發展。檢察機關能不能確保憲法和法律統一正確實施，能不能確保人民合法權益不受侵犯，能不能維護社會公平正義，這是對我們的嚴峻考驗。檢察機關一定要認清肩負的強化法律監督、維護公平正義的神聖使命，始終保持良好的精神狀態，恪盡職守，銳意進取，不負黨和人民的重託。要認真學習黨對政法工作的指示要求，牢固樹立執法為民的思想，深入實際，調查研究，認清檢察工作的客觀規律，聽民聲、察民情、順民意，真正站在人民的立場上考慮問題，謀劃工作，認清人民群眾對檢察工作的新期待、新要求，掌握做好工作的主動權。這既是社會主義法律的根本標志，又是檢察工作的目標追求，是檢察工作政治屬性、人民屬性、法律屬性的有機統一。要解放思想，大膽實踐，積極探索新時期加強和改進檢察工作的方法途徑，切實把人民群眾的關注點作為檢察工作的著力點，體現人民願望，適應玉門地區和諧發展的需要，不斷為檢察工作注入新的生機和活力，開創檢察事業的新局面。 (四)增強法律監督能力，積極推進依法治國基本方略。檢察幹警一定要深入學習馬克思主義法治理論，認真學習法律知識，精通法律，夯實法律知識功底，准確把握案件的本質，准確把握法律精神，准確把握社會的反映，提高履職能力，增強監督本領，把自己培養成為法律工作的精英和專家。要下大氣力查辦有影響的官商勾結、權錢交易的犯罪案件，查辦國家機關工作人員侵權瀆職案件，查辦涉及社會保障、勞動就業、征地拆遷、搶險救災、醫療衛生、招生考試等關乎民生問題以及涉農坑農的犯罪案件；繼續下大氣力監督糾正有案不立、有罪不究、重罰輕判、以罰代刑、違法立案、刑訊逼供、裁判不公、執法不嚴以及違法減刑、假釋、保外就醫、超期羈押、體罰虐待被監管人員等問題。堅持寬嚴相濟的刑事政策，嚴格公正文明執法，提高執法的公信力，維護執法的權威，注重政治效果、法律效果、社會效果的有機統一。 (五)增強廉潔奉公能力，充分發揮表率示範作用。檢察機關擔負著維護社會穩定和反腐敗斗爭的重任，這就要求檢察機關幹警特別是領導幹部在廉潔自律上立起更高的標准，堅持更嚴的要求，守得住清貧，抗得住誘惑，在各種消極腐敗現象面前經得住考驗。要樹立牢固的思想道德和黨紀國法，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺加強黨性修養，夯實拒腐防變的思想基礎，堅持立檢為公、執法為民，做到權為民所用，情為民所系：利為民所謀，自重、自省、自警、自勵；時刻按照黨紀國法辦事，誠信守法，廉潔奉公。要時刻牢記「兩個務必」，自覺做到警鍾長鳴，防微杜漸，常思貪欲之害、常懷律己之心。要培養良好的生活情趣，保持高尚的精神追求，樹立牢固科學的發展觀和正確的政績觀，以自身正派帶動班子和隊伍弘揚正氣，對班子成員嚴格要求、對黨和國家無限忠誠、對犯罪分子堅持斗爭、對人民群眾關心愛護、對自己和親屬從嚴要求，始終做政治上的明白人、經濟上的清白人、作風上的正派人、工作上的創業人，在反腐倡廉中發揮表率作用。 (六)增強自身監督能力，切實提高檢察人員綜合素質。檢察機關作為國家法律監督機關，既要勇於監督別人，也要勇於接受別人的監督，嚴格做好自身監督。檢察人員必須首先做到正人先正己，自身正、自身硬、自身凈。各級檢察機關和檢察幹警一定要踐行社會主義法治理念，饊做勤奮學習的模範，秉公執法的模範，嚴於律己的模範，真正把檢察隊伍建設成為政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的政法隊伍。要突出抓好職業道德建設，以忠誠、公正、清廉、嚴明為核心，把檢察職業道德建設與執法規范化建設有機統一，真正使檢察人員成為社會公平正義的守護者。檢察機關作為監督者必須首先接受監督。否則，監督就不會有公信力，檢察權還會被濫用。因此，要進一步抓好自身監督機制建設，自覺把法律監督工作置於黨的領導和人大的監督之下，主動接受政協民主監督、人民群眾監督、新聞輿論監督，以公開促公正、以公正贏得公信。對於關鍵執法崗位、一線執法人員特別是對於社會各界高度關注、最容易引起疑問的自偵案件，一定要強化監督制約，堅持防止執法不公、不廉問題發生。對於違法違紀違規辦案的，要堅決從嚴查處。 （作者單位：甘肅省玉門市人民檢察院）
❽ 檢察機關如何獨立公正地行使檢察權
社會主義市場經濟，從很大的意義上講就是法治經濟。依法治區、為黃河三角洲開發建設和河口經濟社會發展提供法治保障，就必須健全和完善包括檢察制度在內的司法制度，推進司法改革，就必須用統一的檢察執法思想去指導檢察實踐，其中最主要的就是檢察權的獨立性與公正性，它是嚴格執法、依法辦案、服務經濟等宗旨的內在要求和前提條件。 一、獨立行使檢察權的重要意義 獨立行使檢察權，就是檢察機關在行使其檢察職權時所具有的高度獨立生，檢察機關及其檢察官只服從法律，不受其他國家機關、團體和個人的非常干涉。檢察權的獨立性，從理論上講似乎較為簡單，但在實際操作過程中要真正實現，就會遇到這樣或那樣的障礙，就是比較困難的。市場經濟要求公平、公正、公開、平等、自由，具體到司法制度上也要求其公平、公正、公開，其中最主要的就是公正，就是最能體現法律和法制之本質的公正性。在司法制度運行過程中要體現其公正性，就必須建立一套司法主體即司法機關合理運行的健全機制，建立起能確保司法機關獨立、盡職、依法、嚴格執行法律的司法制度，其中最重要的一點就是要保證司法機關的相對獨立性或執法的絕對獨立性。司法獨立性是司法公正的前提和必然要求。就檢察制度而言，檢察權的獨立行使是確保檢察公正的前提條件。 檢察權的獨立性具體表現在其外在的獨立性和內在的獨立性上。檢察權外在的獨立性，要求檢察機關及其檢察官辦理案件時只服從法律，不受其他國家機關、團體和個人的非法干涉，即檢察權的行使相對於社會中的其他機關、團體和個人而言是獨立的，而且這種獨立性是由法律所規定的。因此，就要從法律及其制度上健全和完善保證檢察權獨立行使的一種機制，確保法律的公正實施。檢察權內在的獨立性，要求各級檢察機關的檢察官在辦理具體案件時也要有相對的獨立性，實行主檢檢察官制度，實行辦案檢察官個人負責制。檢察權的獨立性最主要的是保證檢察權要有外在的獨立性，保證其相對於其他國家機關和在辦理案件的過程中的相對獨立性。確保檢察權的獨立行使，具有極其重要的意義，它是實現司法公正的前提條件和現實基礎，是健全和完善司法體制的必然要求，是推進司法改革所要進行的重要工作之一，是依法治國、健全和完善市場經濟體制、建設現代化的社會主義法治國家的基礎和保障之一。 二、獨立行使檢察權與堅持黨的領導 獨立行使檢察權與堅持黨的領導是互相依賴、共生共存的關系。 （一）依法獨立行使檢察權是在黨的領導下的相對獨立。獨立行使檢察權這一原則的確立，對於檢察機關依法監督國家機關及其工作人員、各社會單位及公民執行法律的狀況具有重要的保障意義，特別是職務犯罪偵查權、公訴權及各項訴訟監督權的行使，都需要保持獨立性，排除各種法外力量的干擾，取得檢察權行使的有效性。可見，依法獨立行使檢察權，是保障檢察權行使的公正性和有效性的重要條件。但獨立行使檢察權這一原則的獨立性，無論從一般常識上還是從憲法第131條的表述邏輯上，都不是相對於黨的領導的獨立。也就是說，檢察機關依法獨立行使檢察權不是在黨領導之外的獨立，而是在黨的領導下的相對獨立。 （二）黨的領導是尊重和捍衛檢察機關依法獨立行使檢察權的領導。一方面，堅持黨的領導，有助於檢察機關正確貫徹黨的方針、路線和政策，保證檢察工作緊緊圍繞黨和國家的中心工作，防止檢察業務工作出現偏差。另一方面，堅持黨的領導，有利於發揮黨的「總攬全局、協調各方」的核心力量，使檢察工作的開展得到其他法律職能部門和行政管理部門的配合與支持，有利於排除各種干擾，確保依法獨立公正地行使檢察權。 總之，沒有黨的領導，檢察權的行使可能失去正確方向，黨的路線、方針、政策將難以順利貫徹；不尊重檢察機關獨立行使檢察權，社會的公平正義就失去了可靠基礎，黨的領導就背離了建設社會主義法治國家的目標。 同時，依法獨立行使檢察權離不開人民代表大會的監督，但這種監督應該是方針政策性的、宏觀上的、一般性的，普遍情況下不應對具體案件和具體的執法行為進行監督，否則，就很難或不能保證司法機關獨立行使職權，司法的公正性也就難以保證，設立司法機關的目的和必要性也就值得商榷了。黨的方針性、政策性的領導和人大宏觀上、一般性的監督與獨立行使檢察權應是辯證統一的關系。檢察權的獨立行使與黨的領導和人大的監督並不矛盾，反過來講，黨的領導和人大的監督也絕不能代替或非法干涉檢察權的獨立行使，二者應是辯證統一的，黨的領導和人大的監督對於檢察權的獨立行使有著重要的保障作用，檢察權的獨立行使恰恰是黨的領導和人大的監督的科學化、法治化的必然結果。 三、獨立行使檢察權的途徑 從法律和制度上對保證檢察權的獨立行使作出規定和設置只是實現司法公正的前提和基礎，更重要的還在於如何在司法實踐中使這種獨立性得以真正的實施。在檢察權得以獨立行使的前提條件下，在司法實踐中嚴格執法，進而達到實現司法公正的目的。那麼，在司法實踐中如何使檢察權得以真正的獨立行使呢？ （一）自覺接受黨對檢察工作的領導。要始終堅持馬克思主義在檢察工作中的指導地位。在新的歷史時期，堅持馬克思主義對政法工作的指導地位，最根本的就是要用鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀武裝廣大檢察幹警的頭腦，堅決反對那些打著依法治國和「司法獨立」的幌子否定黨的領導、打著司法改革、檢察改革旗號否定社會主義司法制度、檢察制度，利用司法個案炒作詆毀黨和政府形象的錯誤言行。牢固確立黨對檢察工作的領導地位，自覺地、主動地接受黨的領導，認真貫徹黨的路線、方針、政策和黨委的重大決策部署，緊緊圍繞黨的中心任務開展工作，並在執法中堅持黨性原則、遵守黨的紀律，對黨關於政法工作作出的重大決策和工作部署，各級檢察機關要認真貫徹落實，做到有令必行，有禁必止。檢察機關作出的重要工作部署，出台重大改革措施、發現重大問題要及時向黨委報告。辦理自偵案件，要堅持請示報告制度，基層檢察院查辦重要案件，也要及時向黨委報告，確保黨對檢察工作的領導落到實處。 （二）理順人大與檢察機關的關系。檢察機關向人大負責，受人大監督，這是我國政治體制決定的，檢察改革不但不能動搖這一制度，而且還要強化這制度。但是，為保障司法公正，人大與檢察機關之間的關系還需進一步理順。第一，應取消人大對檢察工作報告的表決權。檢察機關向人大負責並報告工作是我國憲法的規定，但人大代表對檢察工作報告進行表決卻沒有法律依據，應當予以取消。人大代表應通過提出意見和建議來實現對檢察工作的監督。第二，應當規范人大對檢察機關的個案監督。人大對個案進行監督在一定程度上反映了人民群眾的需要，有利於司法機關公正執法。但是如果人大對個案的監督涉及到對正在辦理的案件提出辦理建議或意見，以及對已經處理的案件組織特別調查組進行調查並提出改正的建議，那麼，這種監督不僅妨礙司法獨立，而且不符合法定程序。同時，監督方式的隨意性也易於開辟新的司法腐敗通道。所以，這種個案監督的方式是不可取的。人大對個案的監督只能是對質詢權、特定問題的調查及決定權、特赦權和逮捕代表許可權這四權權力的具體化、程序化，超越這四項權力的個案監督是沒有憲法根據的，甚至可能違憲。而且個案監督的范圍、程序、方式必須嚴格加以規范，不能將個案監督發展成為一種常規的法律監督。 （三）賦予檢察官相對獨立地位，健全檢察官職務保障機制。 沒有檢察官獨立的檢察一體制是一種純粹的行政體制，沒有檢察一體的檢察官獨立是種純粹的司法體制，都不符合檢察工作的特點和要求。因此，我們應當正確認識檢察一體與檢察官獨立之間的關系，在兩個極端之間確定最佳的平衡點，然後再從制度上保證檢察官獨立的實現。一是獨立的經費制度保障。無論是基層檢察機關還是上級檢察機關，行使檢察權都是為了維護國家法律的統一正確實施，而非某個地方局部的利益。從目前的經濟保障制度看，由於各地經濟狀況不同，各地檢察機關的經費保障情況也不同。同時，由於經濟命脈受制於地方財政部門，受利益驅動，很難真正做到獨立。這就有必要建立自上而下的垂直經費保障制度，全國檢察官的工資待遇和業務開支，由中央財政統一列支，再根據各地檢察機關辦案情況和各地經濟發展情況確定預算層層下撥，使檢察機關擺脫地方利益的束縛和地方行政機關的制約，實現檢察權的獨立行使。這也是各國確保司法獨立較為普遍的做法。二是獨立的人事制度保障。為擺脫地方黨政機關及其領導通過用人權干擾檢察權的行使的現象和防止部分不具備檢察官條件的人員被安排進檢察隊伍的情況，在檢察官的管理、晉升方面，可以實行垂直分類管理制度。垂直管理，就是將用人權由地方黨委掌握改為由上級檢察機關掌握行使，改變過去檢察官的任職、晉升由地方黨委組織人事部門考察推薦，再予任命的做法，使上級檢察機關直接掌握檢察官的晉升和任命，真正從有利於檢察事業發展的角度出發，對符合檢察官資格和晉升條件的人員進行任命，引進優秀人才，調離不適應檢察工作的人員。分類管理，就是將檢察官按工作性質進行分類，改變現行行政化管理體制下混同管理的現象，把符合檢察官條件的人員和司法行政工作人員分開管理，使檢察官從日常行政事務中脫離出來，把全部精力投入到檢察業務工作中去。同時，在對檢察官的日常管理中，也要擺脫科長、處長對檢察工作實行領導的行政管理模式，實行高級檢察官領導辦案小組的方式，通過規范低等級檢察官的晉升考試考核辦法，嚴格等級晉升，實現高素質、專業化的高等級檢察官對低等級檢察官的領導，從而不斷提高檢察隊伍的整體素質和依法獨立行使檢察權的水平。 （作者單位：山東省東營市河口區人民檢察院）
❾ 最高人民檢察院的徽章含義是什麼請教達人~~
現行的檢徽設計突出了代表國家利益的特徵，無論從代表國家對刑事案件的起訴，還是對公益損害訴訟的提起，均體現國家利益在司法領域代言人的象徵意義。同時，這一設計理念還契合了檢察機關承擔維護法律公正的客觀義務，即從刑事政策的角度對不起訴為一定的自由裁量或者就起訴案件行使一定的量刑建議權。
❿ 如何提高檢察機關自身嚴格公正司法水平
推進嚴格司法,堅持以事實為依據,以法律為准繩,健全事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正