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黨政機關公文的特點

發布時間: 2021-03-08 06:46:07

Ⅰ 公文區別於其他文章的特點是: 行文主體是國家黨政機關、社會團體、企事業單位。這里的企事業單位指的是

很高興回答你的問題, 你說的企事業單位,一般我們泛指都是國企,和各級事業回單位,從省答直事業單位到市直事業單位,到縣(區)事業單位,都是指企事業單位的,主要的特點就是行文給國家性質為主的,國家控股為主的一些企業和自收自支的事業單位,如果是政府下屬事業單位性質那更不用說了,其實也是黨政機關下屬。

Ⅱ 黨政機關公文諸多特點中最顯著最本質的特點是哪一個

你好。這邊幫你找到了一些資料,但並沒有找到這個問題的直接答案。黨政機關文書的特定:是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的重要工具。(答案參考來自:《大學寫作教程》胡偉編著P59)
望採納。

Ⅲ 試論公文特點和作用

一、公文的特點
(一)政策性
公文是黨的機關和行政機關行使管理職能、辦理具體事務的重要工具,對國家政治、經濟和社會生活的各個領域都有著指導作用,是維護和發展社會主義制度、建設物質文明和精神文明的保障。各級黨的機關和行政機關制發的公文,都必須用來貫徹執行黨和國家的有關政策,執行國家的法律和法令,絲毫不能偏離黨和國家的政治目標和政策軌道。因此,公文是觀點鮮明的文體,是嚴肅鄭重的文體,是有著充分的權威的文體,要求作者必須有嚴肅認真的態度。
(二)實用性
公文是用來處理公務的文書,所以它總是根據現實需要,針對實際問題而制發,有著明確的寫作目的。國務院辦公廳在《國家行政機關公文處理辦法》中,對此提出的要求是「各級行政機關要發揚深入實際、聯系群眾、調查研究、實事求是和認真負責的工作作風,克服官僚主義、形式主義和文牘主義……行文要少而精,注重效用。」
(三)可靠性
公文涉及的事實以及所引用的材料和數據,必須真實可靠,不得有任何虛假和錯漏。內容真實、准確,這是公文寫作最基本的原則。一般文章寫作中的虛構手法,在公文中不能使用;合理想像、添枝加葉、移花接木的方法,也同樣不能使用。因此,公文寫作一定要核准事實和數據,確保材料的可靠性。
(四)定向性
公文都是由某一個特定機關制發的,並且大部分都是寫給特定對象閱讀的,作者與讀者之間有具體、明確的對應關系。公文的這種定向性特點使得寫作有著很強的針對性。
(五)時間性
公文所針對的問題,總是存在於特定的時間范圍之內,一旦時過境遷,公文的實用價值也會隨之喪失。所以,公文的寫作、傳遞和辦理,都要求迅速及時。
(六)規范性
為了更方便、有效地辦理事務,公文形成了自身特有的辦理程序和寫作格式。中央辦公廳和國務院辦公廳對公文的種類、用途、文面都作了統一的規定。另外,多數常用文種在結構、用語等方面,也有著約定俗成的程式。
二、公文的作用
(一)頒布法規
《國家行政機關公文處理辦法》總則第二條在概述公文的作用時,強調公文「是依法行政和進行公務活動的重要工具」。《中國共產黨機關公文處理條例》也有類似的表述。對於行政公文來說,大到國家的憲法及刑法、民法、訴訟法等各種法律,小到辦理某一具體事務的規定、辦法,在制定出來後,都要通過行政公文予以頒布實施。對於黨的公文來說,條例、規定等就是用來發布黨內規章制度和行為規范的公文文種。行政法規一經發布,任何人都不得違反。黨的規章制度和行為規范,則對黨組織的所有成員都有約束作用。現在,我們國家正在努力進行完善的法制建設,在人民群眾中也在開展深入的普法 教育,公文在這方面的作用正在日益強化。
(二)指揮管理
黨政機關、企事業單位、群眾團體,都在特定的范圍內擔負著組織、指揮、管理的職責,而實施這些職責的基本工具,就是公文。在黨政公文中,命令、決定、決議、指示、批復等文種,就屬於指揮、管理性的下行公文。這些公文一經下發,下級機關必須執行。大到國家機器的運轉,小到一個企事業單位內部工作有秩序的開展,都跟公文的指揮管理作用密切相關,離開了公文的這一作用,各方面的管理工作很可能陷入混亂狀態。因此,我們應該意識到,相當多的公文的起草、定稿過程,實質上就是管理工作的實施過程。
(三)交流信息
公文還有一個重要的作用是交流信息。下行文中的公告、通告、公報、通知、通報,上行文中的報告、請示,還有作為平行文的函,都有交流信息的基本功能。交流信息,一方面是上情下達,一方面是下情上達,另一方面是友鄰單位互通情報。有了公文作為信息流通的渠道,上下級機關都有可能做到耳聰目明,不至於閉目塞聽。
(四)宣傳教育
決議、公報、公告、通報、會議紀要等文體,還有著很明顯的宣傳教育作用。針對現實生活中普遍存在的某一問題或認識的偏差,擺事實,講道理,進行啟發誘導,使大家明白應該確立什麼立場,應該堅持什麼原則,進而知道自己應該做什麼、怎樣做。例如「文革」結束之後,黨內以及全國對於如何認識和評價「文革」意見不能統一,思想相對陷入混亂的時候,黨中央及時發布了重要文件《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》,通過大量的事實分析和嚴密論證,澄清了模糊認識,使全黨和全國的政治思想很快走向統一。
(五)商洽協調
很多工作,單憑一個單位很難順利完成,往往需要相關單位給以配合、幫助。這樣,地區與地區、單位與單位、團體與團體之間,就需要加強聯系,互相協商,互相幫助,協調工作。公文實現這一功能的主要文種是「函」,它可以在沒有隸屬關系的機關之間起到溝通、協調的作用,使各個機關形成一個有機的整體,協同處理、協作完成某項公務。
(六)憑證依據
公文還有明顯的憑證和依據作用。上級發布的下行文,是下級機關開展工作的依據;下級上報的公文,是上級決策的依據;一個機關自己製作的公文,是自己履行職能、開展工作的真實記錄和憑證。在日常工作中常會遇到這樣的情況:對一個具體的事務該如何處理沒有把握,就查找相關的公文,看上級或有關職能部門在這方面有哪些規定,然後按照規定行事。對某次會議的有關情況不夠了解,就查找那次會議的紀要,馬上即可獲得清晰可靠的材料。這些都是公文依據和憑證作用的具體表現。因此,許多重要的公文,都需要歸檔保存很長時間,以便需要時查找。

Ⅳ 黨政公文的特點

黨政機關公復文是黨政機關制實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規范體式的文書,是傳達貫徹黨和國家方針政策,公布法規和規章,指導、布置和商洽工作,請示和答復問題,報告、通報和交流情況等的重要工具。公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標志、發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附註、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等組成

Ⅳ 簡述黨政18種不同公文文種的功能及其適用范圍

18個文種是老說法了,2012年4月16日《黨政機關公文處理工作條例》已發布,所以現在是15個文種。
(一)決議。適用於會議討論通過的重大決策事項。
(二)決定。適用於對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。
(三)命令(令)。適用於公布行政法規和規章、宣布施行重大強制性措施、批准授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。
(四)公報。適用於公布重要決定或者重大事項。
(五)公告。適用於向國內外宣布重要事項或者法定事項。
(六)通告。適用於在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。
(七)意見。適用於對重要問題提出見解和處理辦法。
(八)通知。適用於發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項,批轉、轉發公文。
(九)通報。適用於表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。
(十)報告。適用於向上級機關匯報工作,反映情況,回復上級機關的詢問。
(十一)請示。適用於向上級機關請求指示、批准事項。
(十二)批復。適用於答復下級機關請示事項。
(十三)議案。適用於各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。
(十四)函。適用於不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批准和答復審批事項。
(十五)紀要。適用於記載會議主要情況和議定事項。

Ⅵ 黨政機關和行政機關的區別,在公文和機構設置上

黨政機關是指黨委、政府,例如中共廣東省委員會(簡稱廣東省委)、廣州市人民政府(簡稱廣州政府)。行政機關是指依法成立,既有行政管理的國家機關,例如廣東省質監局、廣州市教育局。同級的黨政機關和行政機關,在級別上是一致的。

黨政機關比行政機關高一級,例如廣東省委和廣東省政府都是正部級單位,而廣東省質監局和廣東省工商局都是是正廳級,都比廣東省政府低一級。

(6)黨政機關公文的特點擴展閱讀:

機關黨的基層組織的特點,可以從以下幾個方面進行分析。

建立在各級黨和國家領導機關中的基層組織。我們黨是執政黨,是我國改革開放和現代化建設事業的領導核心。各級黨和國家領導機關擔負著國家經濟、政治、文化和社會的宏觀管理職能,在制定和貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法規方面起著重要作作用。

在指導全國和各地區、各部門經濟建設、改革開放的各項工作中負有重要責任。各級黨和國家機關又是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,起著協調各方和上情下達、下情上達的樞紐作用。機關黨的建設工作是領導機關自身建設的有機組成部分。

只有把黨的基層組織建設好,把領導機關自身建設好,各級黨和國家機關才能擔負起各項職能,才能發揮應有的作用。這是機關黨組織區別於其他行業黨的基層組織的最顯著特性。

Ⅶ 什麼是黨政公文它有哪些特點

黨政機關公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規范體式版的文書,是傳達貫徹黨和國權家方針政策,公布法規和規章,指導、布置和商洽工作,請示和答復問題,報告、通報和交流情況等的重要工具。
《黨政機關公文格式》行政機關執行版本說明 http://wenku..com/view/0dbdbec32cc58bd63186bdde.html

Ⅷ 與一般文章相比,公文有哪些特點

公文特點:1.由法抄定作者制發。襲法定作者指依法成立並能以自己的名義享有權利、承擔義務的組織及其領導人。2.具有法定的權威性和現行效用。權威性只公文在法定時間與空間范圍內,能夠對受文者的行為產生一定程度的強制性影響。現行效用指公文在其內容所針對的現行公務活動中直接發揮實際效力,具有依據和憑證功能。3.公文具有規范的體式和特定的處理程序。體式是文體和格式的總稱。公文處理程序包括收文處理和發文處理。
希望我的回答對你有所幫助。

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