十三五規劃貧困戶五保

Ⅰ 十三五期間國家的扶持政策有哪些

全面節約和高效利用資源
必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。
堅持節約優先，樹立節約集約循環利用的資源觀。強化約束性指標管理，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。實施全民節能行動計劃，提高節能、節水、節地、節材、節礦標准，開展能效、水效領跑者引領行動。
實行最嚴格的水資源管理制度，以水定產、以水定城，建設節水型社會。建設國家地下水監測系統，開展地下水超采區綜合治理。
堅持最嚴格的節約用地制度，調整建設用地結構，降低工業用地比例，推進城鎮低效用地再開發和工礦廢棄地復墾，嚴格控制農村集體建設用地規模。探索實行耕地輪作休耕制度試點。建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配製度，創新有償使用、預算管理、投融資機制，培育和發展交易市場。推行合同能源管理和合同節水管理。
大力推進農業現代化
穩定農村土地承包關系，完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法，依法推進土地經營權有序流轉，構建培育新型農業經營主體的政策體系。深化農村土地制度改革。完善農村集體產權權能。
堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧於地、藏糧於技戰略，提高糧食產能，確保穀物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農田，大規模推進農田水利、土地整治、中低產田改造和高標准農田建設。
以人為核心的新型城鎮化
維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自願有償轉讓上述權益。深化住房制度改革。加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度。
促進城鄉公共資源均衡配置，提高社會主義新農村建設水平，開展農村人居環境整治行動，加大傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護力度，建設美麗宜居鄉村。
築牢生態安全屏障
有度有序利用自然，調整優化空間結構，劃定農業空間和生態空間保護紅線，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局。設立統一規范的國家生態文明試驗區。
根據資源環境承載力調節城市規模，依託山水地貌優化城市形態和功能，實行綠色規劃、設計、施工標准。加強資源環境國情和生態價值觀教育，培養公民環境意識，推動全社會形成綠色消費自覺。
堅持保護優先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態保護和修復工程，構建生態廊道和生物多樣性保護網路，全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態系統穩定性和生態服務功能。
開展大規模國土綠化行動。擴大退耕還林還草，加強草原保護。加強水生態保護，系統整治江河流域，連通江河湖庫水系，開展退耕還濕、退養還灘。推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加強地質災害防治。
推進多污染物綜合防治和環境治理，實行聯防聯控和流域共治，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃。
推動低碳循環發展
能源資源開發利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。
推進能源革命，加快能源技術創新，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系。提高非化石能源比重，推動煤炭等化石能源清潔高效利用。加快發展風能、太陽能、生物質能、水能、地熱能，安全高效發展核電。加強儲能和智能電網建設，發展分布式能源，推行節能低碳電力調度。有序開放開采權，積極開發天然氣、煤層氣、頁岩氣。改革能源體制，形成有效競爭的市場機制。
主動控制碳排放，加強高能耗行業能耗管控，有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業碳排放，支持優化開發區域率先實現碳排放峰值目標，實施近零碳排放區示範工程。
加快建設主體功能區
發揮主體功能區作為國土空間開發保護基礎制度的作用，落實主體功能區規劃，完善政策，發布全國主體功能區規劃圖和農產品主產區、重點生態功能區目錄，推動各地區依據主體功能定位發展。以主體功能區規劃為基礎統籌各類空間性規劃，推進「多規合一」。
推動京津冀、長三角、珠三角等優化開發區域產業結構向高端高效發展，防治「城市病」，逐年減少建設用地增量。推動重點開發區域提高產業和人口集聚度。重點生態功能區實行產業准入負面清單。整合設立一批國家公園。
以市縣級行政區為單元，建立由空間規劃、用途管制、領導幹部自然資源資產離任審計、差異化績效考核等構成的空間治理體系。
培育新動力拓展新空間
優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展，加快實現發展動力轉換。
拓展區域發展空間。以區域發展總體戰略為基礎，以「一帶一路」建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶。推進重點地區一體發展，培育壯大若乾重點經濟區。推進城鄉發展一體化，開辟農村廣闊發展空間。推進「一帶一路」建設，加強能源資源合作，提高就地加工轉化率。
拓展藍色經濟空間。堅持陸海統籌，壯大海洋經濟，科學開發海洋資源，保護海洋生態環境，維護我國海洋權益，建設海洋強國。
拓展產業發展空間、基礎設施建設空間、網路經濟空間。實施「互聯網+」行動計劃，發展物聯網技術和應用，發展分享經濟，促進互聯網和經濟社會融合發展。實施國家大數據戰略，推進數據資源開放共享。
創新和完善宏觀調控方式
按照總量調節和定向施策並舉、短期和中長期結合、國內和國際統籌、改革和發展協調的要求，完善宏觀調控，採取相機調控、精準調控措施，適時預調微調，更加註重擴大就業、穩定物價、調整結構、提高效益、防控風險、保護環境。
完善以財政政策、貨幣政策為主，產業政策、區域政策、投資政策、消費政策、價格政策協調配合的政策體系，增強財政貨幣政策協調性。運用大數據技術，提高經濟運行信息及時性和准確性。
減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格，放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領域競爭性環節價格。
建立風險識別和預警機制，重點提高財政、金融、能源、礦產資源、水資源、糧食、生態環保、安全生產、網路安全等方面風險防控能力。
深化改革構建發展新體制
深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，提高政府效能，激發市場活力和社會創造力。
分類推進國有企業改革，完善現代企業制度。完善各類國有資產管理體制，以管資本為主加強國有資產監管，防止國有資產流失。
限制政府對企業經營決策的干預，減少行政審批事項。清理和規范涉企行政事業性收費，減輕企業負擔，完善公平競爭、促進企業健康發展的政策和制度。
深化市場配置要素改革，深化財稅體制改革，建立健全有利於轉變經濟發展方式、形成全國統一市場、促進社會公平正義的現代財政制度，建立稅種科學、結構優化、法律健全、規范公平、征管高效的稅收制度。
建立事權和支出責任相適應的制度，適度加強中央事權和支出責任。調動各方面積極性，考慮稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分。
建立全面規范、公開透明預算制度，完善政府預算體系，實施跨年度預算平衡機制和中期財政規劃管理。建立規范的地方政府舉債融資體制。
運用法治思維和法治方式
加強黨對立法工作的領導。加快重點領域立法，堅持立改廢釋並舉，深入推進科學立法、民主立法，加快形成完備的法律規范體系。加強法治政府建設，依法設定權力、行使權力、制約權力、監督權力，依法調控和治理經濟，推行綜合執法，實現政府活動全面納入法治軌道。弘揚社會主義法治精神，增強全社會特別是公職人員尊法學法守法用法觀念，在全社會形成良好法治氛圍和法治習慣。健全利益表達、利益協調、利益保護機制，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛。落實重大決策社會穩定風險評估制度，完善社會矛盾排查預警和調處化解綜合機制，加強和改進信訪和調解工作，有效預防和化解矛盾糾紛。
深化幹部人事制度改革
深化幹部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制，調動各級幹部工作積極性、主動性、創造性。
強化權力運行制約和監督，鞏固反腐敗成果，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
深入實施人才優先發展戰略，完善人才評價激勵機制和服務保障體系。健全有利於人才向基層、中西部地區流動的政策體系。
增加公共服務供給
必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。
堅持普惠性、保基本、均等化、可持續方向，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，增強政府職責，提高公共服務共建能力和共享水平。創新公共服務提供方式，能由政府購買服務提供的，政府不再直接承辦；能由政府和社會資本合作提供的，廣泛吸引社會資本參與。
實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。對在貧困地區開發水電、礦產資源佔用集體土地的，試行給原住居民集體股權方式進行補償，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度。

Ⅱ 貧困戶的具體條件是什麼如何辦理

貧困戶的界定，可以參照下面標准：1.即絕對貧困人口（年人均純收入低於627元）；2.相對貧困人口（年人均純收入628—865元）；3.低收入人口（年人均純收入866—1205元）；4.一般收入和高收入（年人均純收入1205元以上）；5.無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人的居（村）民；6.領取失業救濟金期間或失業救濟期滿仍未能重新就業，家庭人均月收入低於市低保標準的居（村）民；7.在職人員在領取工資或最低工資及退休人員領取養老金後，其家庭人均月收入仍低於市低保標準的居（村）民；8.其他家庭人均月收入低於市低保標準的居（村）民（不包括五保對象）。

Ⅲ 扶貧"四類對象""五類重點人群"指哪些

一：四類對象：
1. 農村低收入人口。
2. 省定經濟薄弱村。
3. 扶貧開發重點片區。
4. 扶貧開發重點縣
二.五類重點人群：
1. 低保戶。
2. 移民戶。
3. 殘疾人戶。
4. 大病重病戶。
5. 重災戶。

Ⅳ 建檔立卡貧困戶享受十三五規劃安置房後，舊宅必須要騰退嗎

不一定，根據當地政府規定決定。

建檔立卡是為了准確地了解貧困狀況，分析貧困的原因，明確幫助對象，實施支持措施，進行評估並進行動態管理。需要實施需要檢查貧困人民的表現和貧困狀況。檢測和評估高貧困縣和鄰近貧困地區，分析和掌握消除貧困和發展的工作，並為減輕貧困和發展的決定與評估提供證據。

安置房主張公眾自發性，採取積極和穩定的政策，堅持新城市化與居住在「水和土的一側不能買一個人」的地方的身份證貧困相結合的政策它基於實施人口遷移的前提。尋求大規模的政府投資，創新投資和財務模式及組織方法，改善相關的後續支持政策，加強對搬遷監管，重新安置，保證穩定性，工作績效和人數評估。

Ⅳ 十三五扶貧村建檔立卡戶是怎麼形成的

精準扶貧，就是對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核。建檔立卡是精準扶貧的基礎。根據分解下達的貧困村和貧困人口規模，通過指標測算、分類排序、群眾參與、民主決策、公示公告等一系列嚴格規范的程序操作，將貧困村、貧困戶精準識別出來，並建立信息化電子檔案，實行動態管理的一項關鍵性工作。識別出的扶貧村和貧困戶是精準扶貧的基礎和依據。
貧困戶建檔立卡的基本要求是：「五清」、「六到戶」、「七到人」、「八有」。「五清」，即摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，做到「底數清」；摸清脫貧門路，建立問題台賬，做到「問題清」；摸清以往扶持情況、提出幫扶措施，做到「政策清」；確定幫扶單位、幫扶幹部，實行「四定兩不」(定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤)，做到「責任清」；逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到「任務清」。「六到戶」，即結對幫扶到戶、脫貧計劃到戶、項目安排到戶、產業培育到戶、跟蹤監測到戶、效益落實到戶；「七到人」，即「兩後生」等學歷型技能培訓落實到人，農村義務教育、職業教育和學前教育落實到人，農村低保、新農合、五保供養等政策落實到人，計劃生育獎勵政策落實到人，增收產業技術培訓落實到人，創業性、開發性、公益性就業崗位安置措施落實到人。「八有」，即有安全住房、有安全飲水、有基本農田、有增收產業、至少一人有技能資質證書、有基本社會保障、家裡有餘糧、手頭有餘錢。

Ⅵ 請問湖南十三五規劃，對農村貧困戶建房補貼有多少

在湖南省十三五規劃綱要中，關於農村房屋改造的內容表述如下：
86.建設美麗宜居版鄉村。加快建設社會主義新農權村，全面完善農村生產生活條件。科學規劃村鎮建設、農田保護、村落分布、生態涵養等空間布局。推進基礎設施提質升級，加快農村電網、寬頻、公路、危房、飲水、照明等設施改造。開展農村人居環境整治行動。加大傳統村落和民居、名村名鎮、少數民族特色村鎮保護力度。發展農村中心社區，推進平安鄉村建設。加強農村文化建設，傳承鄉村文明，保留鄉村風貌。到2020年，建制村基本完成村莊人居環境整治任務，75%的建制村基本達到新農村建設要求，建成100個美麗鄉鎮和2000個美麗鄉村，打造200個少數民族特色村鎮。

Ⅶ 國家民政部十三五期間對優扶人員有哪些舉措

中國民政部規劃財務司司長馮亞平25日在新聞發布會上表示，「十三五」時期，民政事業發展重點包括五個規劃，《民政事業發展規劃》、《社會養老服務體系規劃》、《國家綜合防災減災規劃》、《殯葬基本公共服務體系建設規劃》和《社會福利服務體系建設規劃》。
同時，統籌編制城鄉社區服務、民政標准化、福利彩票、民政立法等相關規劃。圍繞這些規劃，初步確定了「十三五」民政事業的一些重點指標、戰略任務和重大工程。發展指標共16個，包括：
每千名老年人口擁有養老床位數35-40張，其中護理型床位比例不低於30%。城鄉低保標准年均增長率達到10%以上。農村五保供養服務機構集中供養能力達到60%。醫療救助重點對象年人均籌資增長率為18.5%。年均遺體火化率為53.5%。節地生態安葬率達到65%。公益性骨灰安放設施縣級行政區域覆蓋率達到70%。
此外，年均因災直接經濟損失占國內生產總值的比例不大於1.3%。城市社區綜合服務設施覆蓋率達到100%。農村社區綜合服務設施覆蓋率到50%。城市社區公共服務綜合信息平台覆蓋率，達到60%。農村社區公共服務綜合信息平台覆蓋率達到30%。每萬人社會組織數達到6.5個。經常性社會捐助站點和慈善超市數量達到5萬個。社會工作專業人才占總人口比例達到1‰。注冊志願者人數占居民人口的比例達到13%。
馮亞平說，在戰略任務方面，重點圍繞積極應對人口老齡化，健全社會救助體系，提升防災減災救災能力，支持社會福利和慈善事業發展，保障兒童權益，加強優撫安置工作，創新社區治理和發展基層民主，激發社會組織活力，加快推進專業社會工作和志願服務發展，科學設置行政區劃等10個方面的熱點難點問題進行布局謀劃。

同時，「十三五」要重點推動實施4項重大工程：
一是社會養老服務體系建設工程，重點支持老年養護院、醫養結合設施、社區日間照料中心、光榮院、農村敬老院建設等設施建設。
二是殯葬基本公共服務體系建設工程，重點支持公共殯儀館新建或改擴建、火化爐環保改造和公益性骨灰安葬(放)設施建設。
三是社會福利服務體系建設工程，重點支持兒童福利設施、未成年人保護設施、農村三留守人員服務保護設施和精神衛生福利服務設施建設。
四是全國自然災害救助物資儲備體系建設工程，重點是在完善中央救災物資儲備庫體系基礎上，支持地方救災物資儲備庫建設，加快形成中央—省—市—縣四級救災物資儲備網路

Ⅷ 十三五規劃期間我國將採取哪些措施實現全面脫貧

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）近日發布，《綱要》中提出，要全力實施脫貧攻堅，充分發揮政治優勢和制度優勢，貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略，創新扶貧工作機制和模式，採取超常規措施，加大扶貧攻堅力度，堅決打贏脫貧攻堅戰。
《綱要》中提出，要按照扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準的要求，切實提高扶貧實效，穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。
要創新扶貧開發方式。根據致貧原因和脫貧需求，對貧困人口實行分類精準扶持。通過發展特色產業、轉移就業、易地扶貧搬遷、生態保護扶貧、教育培訓、開展醫療保險和醫療救助等措施，實現約5000萬建檔立卡貧困人口脫貧；通過實行社保政策兜底，實現其餘完全或部分喪失勞動能力的貧困人口脫貧。探索資產收益扶持制度，通過土地託管、扶持資金折股量化、農村土地經營權入股等方式，讓貧困人口分享更多資產收益。
要健全精準扶貧工作機制。全面做好精準識別、建檔立卡工作。加強貧困人口動態統計監測，建立精準扶貧台賬，加強定期核查和有進有出動態管理。建立貧困戶脫貧認定機制，制定嚴格規范透明的貧困縣退出標准、程序、核查辦法。建立扶貧工作績效社會監督機制，開展貧困地區群眾扶貧滿意度調查，建立扶貧政策落實情況跟蹤審計和扶貧成效第三方評估機制。
《綱要》中提出，要把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點，持續加大對集中連片特殊困難地區的扶貧投入力度，增強造血能力，實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。
要加強貧困地區基礎設施建設。因地制宜解決貧困地區通路、通水、通電、通網路等問題。構建貧困地區外通內聯的交通運輸通道。建設15.2萬公里通建制村瀝青（水泥）路。加強貧困地區水利建設，全面解決貧困人口飲水安全問題，大力扶持貧困地區農村水電開發。加大貧困地區農網改造力度。寬頻網路覆蓋90%以上的貧困村。加大以工代賑投入力度，支持貧困地區中小型公益性基礎設施建設。繼續實施整村推進，加快改善貧困村生產生活條件。
要提高貧困地區公共服務水平。把建檔立卡貧困戶放在優先位置，全面完成危房改造，切實保障貧困戶住房安全。改善貧困地區基本公共服務，提高教育質量和醫療服務水平。集中實施一批文化惠民扶貧項目，推動貧困地區縣級公共文化體育設施達到國家標准。
《綱要》中提出，要完善扶貧脫貧扶持政策，健全扶貧工作機制，創新各類扶貧模式及其考評體系，為脫貧攻堅提供強有力支撐。
要強化政策保障。加大中央和省級財政扶貧投入，發揮政策性金融、開發性金融、商業性金融和合作性金融的互補作用，整合各類扶貧資源，拓寬資金來源渠道。優先保證扶貧開發用地需要，專項安排貧困縣年度新增建設用地計劃指標。加大貧困地區土地整治支持力度，允許貧困縣將城鄉建設用地增減掛鉤指標在省域范圍內使用。對在貧困地區開發水電、礦產資源佔用集體土地的，試行給原住居民集體股權方式進行補償。完善資源開發收益分享機制，使貧困地區更多分享開發收益。加大科技扶貧力度。實施貧困地區人才支持計劃和本土人才培養計劃。
要健全廣泛參與機制。健全東西扶貧協作和黨政機關、部隊、人民團體、國有企業定點扶貧機制。鼓勵支持民營企業、社會組織、個人參與扶貧開發，引導社會扶貧重心下移，實現社會幫扶資源和精準扶貧有效對接。創新參與模式，鼓勵設立產業投資基金和公益信託基金，實施扶貧志願者行動計劃和社會工作專業人才服務貧困地區計劃。著力打造扶貧公益品牌。
要落實脫貧工作

Ⅸ 十三五貧困戶有哪些照顧

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