強化扶貧
Ⅰ 中國共產黨是如何加強扶貧工作的
當前和今後一個時期，扶貧開發主要抓好三個重點即、以實施整村推進為「切入點」 努力改善貧困地區的生產生活條件；2、以強化培訓為重點，努力促進貧困地區剩餘勞動力轉移，3、以扶持龍頭企業為「切入點」努力帶動貧困地區發展特色產業。也就是「一體兩翼」。這三項工作是相互依賴，相互促進的，沒有基本生產生活條件的改善，產業化調整結構就成為無本之木，無源之水，沒有勞動力素質的提高、轉移和農業結構的調整，產業化扶貧這兩翼，貧困村和貧困農戶就富不起來。從今年開始，我們要按照「突出重點，縮短時間，加大投入，提高效益」的思路，對剩餘沒有解決溫飽低收入的貧困村，分期分批，集中力量，加大力度，整村推進。真正實現「抓一批，脫貧一批」的目標。站在全局和戰略的高度，把加快整村推進作為扶貧開發的重點任務，作為科學發展觀，構建和諧社會的重要任務，切實增強工作的務實性、主動性、創造性，要工作上加大力度，在資金上安排重點傾斜，在扶持進度上優先安排。以「九牛爬坡人人出力」的勁頭攻艱克難。根據此戰略目標，結合我辦的業務范圍，和鹽、同、紅、扁擔溝吊庄管理區的扶貧開發的實際和新形勢下扶貧工作的重要任務，我認為，把扶貧工作拓展到農戶生產、加工、銷售各個環節，實行產業化扶貧無疑是做好新形勢下扶貧工作的最佳選擇。
一、實施產業化扶貧必須面向市場，大力調整和優化產業結構
實施產業化扶貧，推進農業產業化經營，有利於改變傳統的就生產抓生產、就農業抓農業、就扶貧抓扶貧的工作模式，真正實現由."救濟扶貧"到「開發式扶貧」從「輸血」到「造血」的轉變。產業化扶貧的關鍵是選准產業化發展項目。隨著市場需求的變化，當前大宗農副產品已明顯過剩,靠單純的糧食生產和傳統的種養項目難以保證農民穩定增收。同時，從近幾年農民增收情況看,農民收入增長的增長點已逐漸由農業向非農產業轉移。據統計，近年來全市農民純收人中,農業所佔份額下降,非農產業卻直線增加。因此，在扶貧項目選擇上，一方面要在優化農業產業結構上下功夫,挖掘農業增收的內部潛力。按照面向市場、效益優先和因地制宜、突出特色的原則，調整農業結構，新上一批市場前景好、增收潛力大的農業扶貧項目,逐步培育一批具有競爭優勢的主導產業和特色產品,形成規模效應,增加農民收入。鹽同紅一線的貧困群眾已經創出了自己的品牌，比如：同心縣的「三紅一綠一黃一黑」（紅棗、紅蔥、枸杞；一綠是地模西瓜；一黃是馬鈴薯，一黑是「油葵」「三駕馬車」一起拉即1、是三紅一綠一黃一黑；2、是草畜產業；3、是勞務輸出，著力打造農業特色品牌，尤其以 建立「三紅」種植基地即4萬畝，枸杞800畝，地膜西瓜6.5萬畝和馬鈴薯28萬畝和油葵6萬畝最為突出。而鹽池也創出了自己特色品牌的八大產業：1、是以皮毛、肉絨為主的畜產品加工業，2、是以苜宿、檸條為主的草產業，3、是石油為主的鑽采業4、是煤炭、金屬鎂為主的礦產業、5、是以水泥、石膏為主的建材業、6、以甘草、苦豆子為主的葯材產業，7、是以蜂蜜、蕎麥為主的綠色保健食品業和生態旅遊業。因此扶貧項目的選擇應定位在實施生物工程、發展綠色食品上，重點實施三大扶貧項目,即以甘草、苦豆子為主的中葯材、以三紅一綠一黃一黑為主的種植業等、以皮毛肉絨加工的三大主導產業，力爭5年內三大產業總產值達到農業總產值的30％以上。另一方面，要大力發展非農產業,拓展新的增收空間。進一步抓好勞務輸出，努力種好「鐵桿樁稼」，今年上半年，吳忠市勞務輸出達5萬多人次，人均創收達2.1億元，為貧困戶增收奠定基礎。要圍繞農業興辦工業,大力發展鄉鎮企業,努力繁榮城鎮經濟，加快農村城鎮化進程。同時加快個體私營經濟發展,努力提高非農產業在農民收益中的比重。
二、實施產業化扶貧必須創新機制，強化服務
1、是創新扶貧資金投入和管理機制。扶貧資金的使用要堅持最大效益原則，發揮扶貧資金的引導功能，充分調動農戶自身投入的積極性，形成以農戶自己投入為主體，扶貧資金投入為導向，信貸、外資和社會投入為補充的多渠道、多元化投入體系。使用扶貧資金不能 「撒胡椒面」，要把有限的資金用在良種引進比如：購買架子羊、基地建設,「龍頭」培植和信息體系建設等關鍵環節上。所有渠道下達的扶貧資金都要按照「用途不變，渠道不亂」的原則捆綁使用,確保扶貧資金發揮最佳效益。2、是創新項目實施的組織領導機制。在組織實施上，要抓大戶帶規模，抓基地促生產,抓「龍頭」促銷售,通過實行規劃落實；資金傾斜，科技指導；流通 聯結、領導幫扶等扶貧到村到戶的措施,抓點示範,培植一批種養加運專也大戶和專業村社，建設一批示範基地和龍頭企業,形成一批脫貧致富的扶貧典型，帶動產業化扶貧的健康發展。 三是政府要強化服務職能。要充分尊重農民生產經營自主權，不搞強迫命令，不搞一刀切,通過政策引導、幫助規劃提供服務來解決農戶迫切需要解決的信息、資金、技術、市場等問題,著力為扶貧項目的實施創造優良環境。當前，尤其要建立好產業化扶貧的技術支撐和信息服務體系，保障扶貧項目的順利實施。
三、實施產業化扶貧必須真正培育產業化經營的「龍頭」
龍頭」是產業化扶貧的支撐,只有通過各類「龍頭」組織的帶動,促進產、加、銷相互銜接,才能真正形成一體化經營的格局。「龍頭」企業或組織的帶動作用,有利於提高農副產品的商品轉化率和產品附加值，加快產業化扶貧的實施步伐，提高扶貧效益。結合鹽同紅一線的實際， 要大力扶持兩種「龍頭」：一是「龍頭」企業。扶貧資金不僅要向生產基地、農民，而且要向一批龍頭企業傾斜。當前，是以皮毛、肉絨為主的畜產品加工業，2、是以苜宿、檸條為主的草產業，以甘草、苦豆子為主的葯材產業，這些龍頭企業，一方面要加大對企業改制力度,擴大規模,改進工藝,提高質量。另一方面,要加大招商引資力度，新建一批高科技龍頭企業。二是中介組織。要鼓勵農民按照自願的原則,通過資本、技術、人力、 物力、信息的聯合,組建各類專業協會和銷售流通組織。政府要大力加強引導、扶持，提高中介組織的自我服務、自我管理的能力，促成「支部+協會+農戶」的模式逐漸形成，努力創造區域化布局、專業化生產、企業化管理、社會化服務的新機制。達到環節銜接緊，協調運轉快，服務功能強，綜合效益高的目的，真正把一家一戶的小生產與千變萬化的大市場結起來。
總之，一定要強化市場觀念，並且要用工業的經營理念，經營方式和現代化技術改造傳統農業，使農業在工業的反哺中得到拓展，在市場的培育中趨於集約化，在科技的孵化中走向現代化。從而通過推動科技興農戰略，帶動產業化扶貧，進一步把產業化扶貧這篇文章做大做強，把產業化扶貧這盤棋走活，從而加快農民脫貧致富的步伐。
Ⅱ 推進脫貧攻堅強化以什麼為載體
以企業合作為載體。
在打贏脫貧攻堅戰的過程中，要廣泛動員全社會力量，推進脫貧攻堅，強化以企業合作為載體的扶貧協作，鼓勵東西部按照當地主體功能定位共建產業園區，推動東部人才、資金、技術向貧困地區流動。
Ⅲ :1、中國減貧組合拳的五個一批、六個精準、七個強化的具體內容是什麼
「五個一批」：發展生產脫貧一批；易地扶貧搬遷脫貧一批；生態補償脫貧一批；發展教育脫貧一批；社會保障兜底一批。
「六個精準」：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
「七個強化」：要強化領導責任、強化資金投入、強化部門協同、強化東西協作、強化社會合力、強化基層活力、強化任務落實」。
(3)強化扶貧擴展閱讀：
精確幫扶，這是精準扶貧的關鍵。貧困居民識別出來以後，針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來說，重點為：
一是堅持方針。精確幫扶要堅持習近平總書記強調的「實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧」的工作方針，重在從「人」「錢」兩個方面細化方式，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。
二是到村到戶。要做到「六個到村到戶」：基礎設施到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、結對幫扶到村到戶。真正把資源優勢挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。
三是因戶施策。通過進村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實施水、電、路、氣、房和環境改善「六到農家」工程，切實改善群眾生產生活條件；幫助發展生產，增加收入。
四是資金到戶。在產業發展上，可以推行遂寧市船山區唐春村的專項財政資金變農戶股金的模式，也可以通過現金、實物、股份合作等方式直補到戶；在住房建設上，可以推行南江縣農村廉租房的作法；技能培訓、創業培訓等補助資金可以直補到人；
對讀中、高職學生的生活補貼、特困家庭子女上大學的資助費用，可通過「一卡通」等方式直補到受助家庭；異地扶貧搬遷、鄉村旅遊發展等項目補助資金可以直接向扶貧對象發放。
五是幹部幫扶。幹部幫扶應採取群眾「點菜」、政府「下廚」方式，從國家扶貧政策和村情、戶情出發，幫助貧困戶理清發展思路，制定符合發展實際的扶貧規劃，明確工作重點和具體措施，並落實嚴格的責任制，做到不脫貧不脫鉤。
Ⅳ 如何加強扶貧項目管理
一類
（一）精確識別，這是加強扶貧的前提。
（二）精確幫扶，這是精準扶貧的關鍵。
二是到村到戶。要做到「六個到村到戶」：基礎設施到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、結對幫扶到村到戶
Ⅳ 強化精準扶貧，推動精神脫貧一一關於脫貧攻堅"怎樣扶的問題
1、認真貫徹落實精準扶貧和精準脫貧要求，以嚴的要求、實的作風，專著力做好精準扶貧、精屬准脫貧各項工作，把精準扶貧工作與具體工作結合起來，促進增收致富。2、要精準「識貧」，著力把貧困的「病號」找准，確保應該扶貧的一個不落下、不該扶貧的一個不混入。要精準「除貧」，著力把貧困的「病灶」消除，確保真正幫到點子上、扶到關鍵處。要精準「治貧」，著力把貧困的「病根」挖掉，推動扶貧開發工作轉入可持續軌道。
Ⅵ 強化脫貧攻堅責任和監督要堅持什麼的工作機制
中央統籌、省負總責、市縣抓落實。
圍繞解決「誰來扶」的問題，按照「中央統內籌、省負總責、市縣抓落實容」的要求，建立各負其責、合力攻堅的責任體系，從中央到地方逐級簽訂責任書，立下軍令狀，形成「五級書記抓脫貧、全黨動員促攻堅」的局面。
強化駐村幫扶，全國選派77.5萬名駐村幹部和19.5萬名第一書記，實現對貧困村駐村幫扶全覆蓋。加大東西部扶貧協作力度。加大扶貧工作監督力度，強化脫貧攻堅的責任意識和實效導向。
(6)強化扶貧擴展閱讀：
消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，農村人口全部脫貧是一個標志性指標。
打贏脫貧攻堅戰，是保障全體人民共享改革發展成果、實現共同富裕的重大舉措，是體現中國特色社會主義制度優越性的重要標志。
充分發揮政治優勢和制度優勢，動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，確保如期完成脫貧攻堅任務。
Ⅶ 強化扶貧開發領導責任制，要堅持什麼原則
強化扶貧開發工作領導責任制，堅持「中央統籌、省負總責、市縣落實」的基本原則。
Ⅷ 如何強化扶貧領域監督執紀問責，為精準扶貧保駕護航
打贏脫貧攻堅戰是實現全面建成小康社會目標的重大任務，是政治責任和政治任務，加強扶貧領域監督執紀問責是紀檢監察機關的應盡職責，該縣紀委（監察局）堅持地把政治紀律挺在前面，切實增強自身政治意識、大局意識和責任意識，堅決以嚴的紀律推動扶貧攻堅工作。堅持「誰主管、誰監管」原則，制定印發了《關於對全縣精準扶貧脫貧攻堅工作進行專項督查的實施方案》、《關於對2016年精準扶貧脫貧攻堅工作指揮部工作進行督查的通知》，切實加強履行職責范圍內的監督責任，構建了主管部門直接監督，紀檢監察綜合監督，鄉鎮黨委、政府屬地監督，黨政同責、一崗雙責、上下聯動的監督工作機制，確保了監督檢查全面覆蓋、不留死角。深入監督全縣各部門主要負責同志深入推進廉潔扶貧情況，重點監督是否將廉潔扶貧擺上重要議事日程、是否將扶貧攻堅作為一項經常性工作進行專題研究部署，層層落實責任，將廉潔扶貧落到實處。強化公開監督力度，大力推進農村基層黨務、政務和村務公開，充分運用托克遜黨建網、政務網、微信平台、公告欄、公示牌等，加大對扶貧項目資金分配管理使用、項目實施情況進行公告公示，確保群眾的知情權、參與權和監督權，實現以公開促公正保公平。
針對以往扶貧工作中部分黨員幹部落實扶貧政策措施不力，為官不為，庸、懶、散，幫扶不到位等情況，監督各部門要按照黨風廉政建設要求，切實履行「一崗雙責」，嚴格遵守扶貧攻堅紀律和規矩，共同營造風清氣正的扶貧環境。把嚴明扶貧攻堅工作紀律作為政治紀律和政治規矩來抓，嚴明紀律作風，在今年召開的托克遜縣扶貧開發工作會議上，縣紀委（監察局）監督各鄉（鎮）黨政主要負責同志100%與縣委政府簽訂目標責任書，切實把扶貧攻堅工作紀律立起來、嚴起來，執行到位。按照實事求是原則，先後4次對貧困對象開展「擠水分」工作，共擠出水分534戶1802人，新補錄678戶2153人，確保了把不符合標準的人口清出去、把真正的貧困人口納進來，不遺漏一個真貧困戶，不扶持一個假貧困戶。目前，全縣脫貧對象1163戶3979人。督促鄉（鎮）、「訪惠聚」工作組，在「十戶一訪」的基礎上，以「摸底調查要精準、建檔立卡要精準、貧困病根要精準、扶貧措施要精準、保障措施要精準」「五項精準」為落腳點，通過「一報二評三審四公示」的方式，全面完善建檔立卡貧困戶的基本信息、致貧原因、幫扶措施等「一戶一檔案」資料，確保數據的真實性和方案的可靠性。
該縣紀委（監察局）還堅持把推進扶貧攻堅作為監督執紀問責的重點，注重聯動聯查，充分發揮有關部門職能職責，不斷改進、創新監督方式，壓實扶貧開發攻堅責任。重點圍繞落實中央和自治區、市、縣扶貧開發政策措施、扶貧項目規劃實施、扶貧資金使用效率、扶貧工程質量等重點內容和關鍵環節，加強監督檢查，確保扶貧開發項目、資金管理規范、使用高效。堅持以「五個一批」和「三個三分之一」，按照「一縣一本、一村一冊、一戶一頁」、「一戶一台帳、一戶一方案」和貧困戶收入「一月一統計」、「一月一公示」的要求，重點監督轉移就業到人脫貧，自主創業脫貧，種植、養殖產業脫貧，政策保障兜底脫貧等有效脫貧措施落實，確保脫貧攻堅順利推進。積極探索和著力改進扶貧資金項目管理工作監督檢查方式，採取隨機抽查、專項檢查、暗訪檢查、問題整改清單等方式，強化對主責部門履職盡責的再監督、再檢查，堅決糾正扶貧攻堅過程中打折扣、搞變通、做選擇的現象。結合專項整治行動深入開展集中查處發生在群眾身邊的「不嚴不實」問題。嚴肅查處扶貧資金項目管理使用中出現的違規違紀違法行為。對扶貧攻堅工作中發現的不作為、亂作為、慢作為，擅自改變扶貧規劃，違反規定改變扶貧資金使用范圍和投向，未及時撥付扶貧資金或履行項目報賬造成資金滯留、影響項目實施進度和效益等問題的，將嚴肅追究相關部門和負責人責任，確保扶貧項目實施和資金使用優質、安全、高效，確保扶貧幹部清正廉潔、貧困群眾真正受益。