支部定點扶貧

⑴ 精準扶貧對農村基層黨組織提出哪些新要求

近年來，一些地方和單位積極選派第一書記到村任職，抓黨建、抓扶貧、抓發展，在黨的群眾路線教育實踐活動中進一步推廣，取得了明顯成效。但也應看到，全國還有1.28億人生活在貧困線以下，其中近1億在農村。小康不小康，關鍵看老鄉。當前，「四個全面」戰略布局正在協調推進，離全面建成小康社會的第一個百年目標，只剩下不到6年時間。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，特別是農村貧困地區。選派工作明確要求，要實現所有軟弱渙散村和建檔立卡貧困村全覆蓋，就是要做到小康路上「一個不掉隊」、「一個不能少」。選派工作首次提出，中央和國家機關部委、人民團體、中管金融企業、國有重要骨幹企業和高等學校，要向定點扶貧縣至少選派1名優秀幹部到村任第一書記，就是要形成以上率下、上下聯動、齊抓共管的格局，通過發揮第一書記的重要作用，建強基層黨組織，推動貧困村、貧困戶脫貧致富。
農村富不富，關鍵看支部；支部強不強，全靠領頭羊。黨的路線方針政策，要靠基層黨組織落到田間地頭；黨的各項任務，要靠基層黨組織帶領群眾干。目前，農村還有一些黨組織軟弱渙散，有的黨組織書記長期缺職，有的工作不勝任，有的找不到合適的人選。這些問題，靠農村基層黨組織自身難以解決，需要上級黨組織給予重視，切實加強整頓建設。針對軟弱渙散村，選派第一書記，著力開展健全「兩委」班子，培養後備幹部，落實「三會一課」，推動落實工作經費，建設活動場所等工作，有效解決班子不團結、軟弱無力、工作不在狀態等問題，防範應對宗族宗教、黑惡勢力的干擾滲透，才能使黨執政的組織基礎進一步夯實，使黨同人民群眾的血肉聯系進一步密切，留下一支「帶不走的工作隊」。
選派第一書記，最重要最艱巨的任務是帶領農民脫貧致富。今後四五年，是我國扶貧攻堅的關鍵階段，歷經30多年的扶貧開發，剩下的多半是「硬骨頭」，若不能切實提高精準扶貧的「含金量」，精準脫貧就會平添許多變數。「給錢給物不如建個好支部」。瞄準12.8萬個建檔立卡貧困村，全覆蓋選派第一書記，老少邊窮災區應派盡派，為推動精準扶貧提供了重要路徑和切實可行的方法。必須把第一書記選准派強，推動政策落實，實施脫貧計劃，整合涉農資金，選准發展路子，使組織優勢化為扶貧優勢，組織活力變成攻堅動力。

⑵ 精準扶貧六個到村到戶指的是什麼

六個「到村到戶」：

1、結對幫扶幹部到村到戶。

與同步小康駐村工作結合起來，組建精準扶貧工作隊，發揮好駐村幹部的積極作用。同時鼓勵各類企業、社會組織和個人以多種形式與農戶建立利益聯結機制，完善對口幫扶和定點幫扶長效機制。

2、產業扶持到村到戶。

擴大農戶參與和選擇扶貧項目的自主權，按照因地制宜、突出重點，統籌規劃、分類指導的原則，加快形成一批特色優勢產業村、種養戶，把扶持資金真正落實到每村每戶的產業項目上。

3、教育培訓到村到戶。

一是加大義務教育力度，確保每個孩子按時完成學業。

二是加大職業教育力度，利用教育「9+3」計劃，將中職招生向貧困家庭傾斜，免除中等職業教育學校家庭經濟困難學生學費。

三是整合各類培訓資源，加強職業教育培訓力度，增強培訓的針對性與實效性，通過「雨露計劃」、「陽光工程」等方式，對有勞動力的貧困對象開展農業實用技術、產業化技能培訓，提高貧困群眾外出務工就業技能和農業生產技術水平。

4、農村危房改造到村到戶。

堅持「危險房屋鑒定到戶，改造任務落實到戶，設計圖紙提供到戶，施工技術指導到戶，補助資金撥付到戶，竣工驗收具體到戶」的原則，按照「群眾自建為主，政府給予適當補助」的要求，切實改善農村困難群眾基本居住條件真正讓困難農戶受益。

5、生態移民到村到戶。

按照「搬得出、穩得住、逐步能致富」的要求，科學規劃選點，集中安置生態環境脆弱、生活條件落後、交通不便的移民戶，堅持尊重群眾自願的原則，確定移民搬遷對象，注重移民後期扶持和產業發展，使移民群眾走上致富路。

6、基礎設施建設到村到戶。

以「美麗鄉村」建設為抓手，大力實施小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊和小康寨建設，推動基礎設施向農村延伸，改善農村生產生活條件，建設成「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的社會主義新農村。

(2)支部定點扶貧擴展閱讀

精準扶貧要做好四「領」四「扶」：

1、做好組織「領導」，確保扶有「後盾」。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是黨聯系服務群眾的橋梁和紐帶，是黨帶領全體黨員發展「五個文明」建設的堅強堡壘。

打好脫貧攻堅戰首先要先扶強基層黨支部，以基層黨支部為領導，強化核心作用不動搖，讓農民群眾脫貧攻堅的底氣越來越足，著力建優配強基層黨支部，充分發揮其領導核心，使其成為帶領群眾脫貧致富的堅牢「後盾」。

2、做好乾部「領頭」，確保扶有「後台」。

黨員幹部，特別是領導幹部是推動工作健康快步發展的「驅動力量」。在脫貧攻堅戰中要釘牢「幹部樁」。領導幹部既做指揮員，又當戰斗員，既要決策，又要執行。

3、做好黨員「領先」，確保扶有「後援」。

新時期的共產黨員是服務群眾的「排頭兵」、攻堅克難的「急先鋒」，是處處領先的「示範榜樣」。黨員要要自覺踐行擔當精神，始終按照「三嚴三實」要求，把精準扶貧責任扛在肩上、放在心上、落實在行動上。

要提前謀劃，發散思維，針對貧困村實際情況定製扶貧措施，真正盡心盡力。要努力學習與精準扶貧相關的知識和政策，主動思考致富路子和脫貧金點子，認識自身責任，充分調動主觀積極性、盡職盡責。

通過廣泛開展「黨員示範戶」、「黨員示範區」、「黨員示範崗」、「黨員志願者」等多種形式，搭建黨員服務貧困戶的平台，在信息、資金、技術等方面給予支持和幫助，使黨員成為幫助貧困戶脫貧的有力「後援」，提高貧困戶脫貧的速度和效率。

4、做好制度「領引」，確保扶有「後勁」。

精準扶貧的重要抓手是落實工作責任制。責任機制是規范約束激勵黨員幹部幹事創業，強化落實執行的有效「武器」。要充分發揮縣（區）、鄉鎮黨委「前線指揮部」作用，完善扶貧領導小組，落實扶貧分級責任制，建立一支「不脫貧、不脫鉤」的駐村幫扶工作隊，深入貧困地區一線，進村入戶開展了精準扶貧調研。

參考資料來源：共產黨員網-精準扶貧六個到村到戶

參考資料來源：人民網-精準扶貧要做好四「領」四「扶」

⑶ 喀什地區提出的「三個一」是「一村一什麼」「一戶一什麼」一人一什麼

喀什地區提出的三個一是：一村一方案、一戶一崗、一人一策。

1、一村一方案：形成『一鄉一品、一村一業』的格局，實現產業扶貧。

2、一戶一崗：以「一戶一崗」就業為扶貧抓手，積極發展勞動密集型加工業，不斷增加困難群眾產業收入，真正找准扶貧的結合點、切入點，帶動群眾脫貧致富，鞏固脫貧成果。

3、一人一策：引導建卡農村貧困人口就地、就近就業，逐步推動農村貧困勞動力由體能型向技能型轉變。一人一策，貧困戶成就「創業夢」。

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定點扶貧「三個一」效果好

選好一個脫貧班子。阿迪力·買買提，維吾爾族，中共黨員，中國農業發展銀行和田皮山縣支行黨支部委員、副行長。按照把「訪惠聚」駐村工作作為「黨員幹部發揮先鋒模範作用的平台，鍛煉培養幹部的培訓基地，扶貧攻堅的窗口」要求，和田分行在人員選派上嚴格做到「精準選派、優化結構、配強幹部」。

找對一條致富門路。墩巴格村是一個小山村，平均海拔2000米以上，距離縣城110多公里，有兩個村民小組273戶936人，其中貧困戶138戶444人，貧困戶佔全村人口超過50%。

解決一批現實問題。在農發行區、地、縣三級行的大力支持下，阿迪力·買買提書記結合縣、鄉黨委的安排，統籌村「兩委」班子和駐村力量，深入每家每戶摸排村民各類困難訴求，為民辦實事、辦好事，做到了「訪民情、惠民生、聚民心」。

⑷ 工會系統支付定點扶貧農產品計入什麼科目

工會統計支付定點扶貧農產品應該計入到。

⑸ 如何實施精準扶貧

「十三五」時期，我國扶貧開發工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。時間緊迫，任務繁重，必須全力以赴，確保完成。

一、實施精準扶貧、精準脫貧

我國區域發展很不平衡，貧困人口分布在20多個省（區、市），扶貧脫貧必須因人因地施策，對有勞動能力的支持發展特色產業和轉移就業，對「一方水土養不起一方人」的實施扶貧搬遷，對生態特別重要和脆弱的實行生態保護扶貧，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，對因病致貧的提供醫療救助保障，提高扶貧實效。

1、發展特色產業脫貧。支持貧困地區科學制定特色產業發展規劃，鼓勵貧困村、貧困戶發展特色農產品及其加工業，深入實施鄉村旅遊扶貧工程，合理有序開發優勢能源礦產資源。為增強自我發展能力，對集中連片特困地區縣，實行中央、省、市財政全額返還縣級財政的政策；對片區外國家扶貧開發工作重點縣，實行中央財政全額返還縣級財政的政策。

2、引導勞務輸出脫貧。加大勞務輸出培訓投入，繼續實施職業技能提升計劃，建立和完善輸出與輸入地勞務對接機制，引導農村貧困人口進入家政、物流、養老等領域就業。對貧困地區農民工返鄉創業給予政策支持。有能力在城鎮穩定就業和生活的有序實現市民化。

3、實施易地搬遷扶貧。編制實施易地扶貧搬遷規劃，對居住在生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發地區的貧困人口，堅持群眾自願、積極穩妥的原則，因地制宜實行搬遷安置。初步統計，「十三五」時期需異地搬遷的貧困人口約1000萬人。要加大中央預算內投資和地方各級政府投入力度，創新投融資方式，多渠道籌集6000億元資金，促進搬得出、穩得住、有事做、能致富。

4、實行社會保障兜底政策。實施健康扶貧工程，提高貧困地區基本醫療和公共衛生服務水平。把新農合大病保險支付、醫療救助等結合起來，使患大病者得到兜底保障。加大貧困殘疾人健康服務力度。實行低保政策和扶貧政策有效銜接，對貧困人口應保盡保。

二、擴大貧困地區基礎設施覆蓋面

我國貧困地區多處於中西部、山區和邊陲地帶，自然條件復雜，基礎設施薄弱，必須進一步加強建設，因地制宜解決通路、通水、通電、通網路等問題。

1、加快貧困地區交通、水利、電力和互聯網建設。對連接貧困地區的國家鐵路網、國家高速公路網等重大交通項目建設要加快推動。對貧困地區重大水利工程和中小水利項目要強化建設。對貧困地區水電開發、農田改造升級、光伏發電工程要大力推進。加大「互聯網+扶貧」力度，加快實現貧困村寬頻網全覆蓋，實施電商扶貧工程，促進貧困地區大眾創業、萬眾創新。

2、加強貧困地區生態保護、農村危房改造和人居環境整治。國家退耕還林還草、退牧還草、天然林保護、防護林建設、石漠化治理、防沙治沙等重大生態工程，進一步向貧困地區傾斜。加大農村危房改造、農房抗震改造力度。推進貧困村生活垃圾處理、污水處理、農戶改廁、村莊綠化，推動農村環境綜合整治，支持山、水、田、林、路建設及小流域綜合治理。

3、探索資產收益扶貧。探索對貧困人口實行資產收益扶持制度。對在貧困地區開發水電、礦產資源佔用集體土地的，試行給原住居民集體股權方式進行補償。對財政扶貧資金和其他涉農資金投入一些項目形成的資產，考慮折股量化給貧困戶。

三、推進貧困地區基本公共服務均等化

貧困地區與較發達地區的差距，在很大程度上表現在教育、衛生、文化、社保等基本公共服務上，必須著力縮小。

1、提高貧困地區基礎教育質量。「扶貧需扶智」。要實施教育扶貧全覆蓋工程，讓貧困家庭子女都能接受公平的有質量的教育，阻斷貧困代際傳遞。國家教育經費繼續向貧困地區、向基礎教育傾斜，「特崗計劃」「國培計劃」向貧困地區傾斜。在貧困地區率先實行普通高中免學費，建立保障農村學生上重點高校的長效機制。

2、建立健全留守兒童和婦女、老人以及殘疾人關愛體系。對農村「三留守」和殘疾人進行全面摸底排查，建立信息管理和服務系統。加強對未成年人的監護和困境兒童福利保障，幫助特殊貧困家庭解決實際困難。加快建立健全困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。

3、豐富貧困群眾文化生活。集中實施一批文化惠民扶貧項目，重點是廣播電視服務網路、數字文化服務、鄉土人才培養、流動文化服務等。支持貧困地區挖掘保護、開發利用民族民間文化遺產和資源。文化事業經費向貧困地區傾斜。

四、實行脫貧工作責任制

貫徹扶貧開發主要任務和政策措施，關鍵在落實責任。

1、進一步完善中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的工作機制。強化脫貧工作責任考核。對貧困人口規模500萬人以上或貧困發生率15%以上的9個省區，真正把扶貧開發作為「一把手」工程來抓。對貧困縣重點考核脫貧成效，實行扶貧工作「一票否決」。同時，強化督察和問責，完不成年度扶貧任務的對領導幹部進行約談。加強貧困村黨支部建設。

2、強化扶貧開發投入保障。加大中央和省級財政扶貧投入，中央財政繼續加大對貧困地區的轉移支付力度，中央財政專項扶貧資金規模每年保持較大幅度增長，一般性轉移支付資金、涉及民生專項轉移支付資金和中央預算內投資進一步向貧困地區、貧困人口傾斜。國家在貧困地區安排的公益性建設項目，取消縣及縣以下以及西部地區連片特困地區地市級配套資金。整合各類扶貧資源，開辟扶貧開發新的資金渠道。鼓勵開發性、政策性、商業性、合作性等各類金融機構加大對扶貧開發的金融支持，發揮互補作用。發行政策性金融債並給予財政貼息等優惠政策。實施扶貧小額信貸工程。保障扶貧開發用地。加大科技扶貧力度。貧困地區創業創新和服務的人員，在薪酬待遇、公務員錄用、職級調整、職稱評聘等方面給予特殊政策。

3、健全東西部協作和黨政機關、部隊、人民團體、國有企業定點扶貧機制。東部地區增加對口幫扶財政投入，啟動實施東部強縣與貧困縣「攜手奔小康」行動。加強並改進黨政軍群部門和單位定點扶貧工作。深入推進中央企業定點幫扶貧困革命老區「百縣萬村」活動。激勵各類企業、社會組織、個人自願採取包干方式參與扶貧，落實企業和個人扶貧捐贈稅前抵扣政策。擴大扶貧國際合作。把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點。