社區召開低保聽證會

① 低保證怎麼辦理

低保證的辦理流程：

1、個人申請（向社區提出申請並提供相關材料）

2、社區入戶調查

3、召開民主評議會

4、公布初審對象名單

5、填寫審批表

6、街道便民服務中心入戶調查

7、公布擬保人員名單

8、區民政局入戶調查（抽樣）

9、區民政局審批

10、公布低保戶名單

11、發證

(1)社區召開低保聽證會擴展閱讀：

戶主向居住地（區內）的社區提出書面申請低保證並提供相關材料，提供材料如下：

1、戶口薄、有效身份證復印件，家庭在職人員工作證明和其它能證實家庭成員屬性的證明和資料，戶主的近期一寸免冠照片2張；

2、房屋產權證書（查看原件，交復印件）或公、私租賃合同；

3、在職職工單位的收入依據（前三個月工資表復印件）、下崗人員、失業人員原單位和勞動部門及失業保險機構的保障性、補償性等情況和救濟性收入證明；

4、下崗人員、失業人員與原單位的解除勞動合同書，一次性補償金依據，當年繳養老保險依據；

5、喪失勞動能力或基本喪失勞動能力人員的縣級或縣級以上醫院診斷證明（附檢測報告），殘疾人員提供殘疾證；（糖尿病人員必須提供市中區人民醫院的證明）；

6、離婚人員的離婚證（附協議書）、民事調解書、民事判決書及近期婚姻狀況；

7、法定義務人給予的贍養、撫養、扶養金證明；

8、孤兒父母的死亡證明及父母單位發放遺屬補助費依據；

9、在校大、中、小學生的學籍證明。

② 聽證會申請人最後陳詞怎麼寫

沒有呦，你只能參考了

由於近年來，高峰寺村土地徵用或是流轉較多，大量出現了失地農民。面對沒有土地的農民，就等於失去了幾乎生活和經濟的主要來源，而且現主要實行集中安置，就算有一定的土地，由於路遠年老，也無法耕種，只好任憑荒棄。因此，出現了比較多的零收入家庭。為此，村委會在民政幹部收到的8份低保申請中，認真討論、反復斟酌，全部提交到低保聽證會上投票通過。
2010年4月10日，在高峰寺村的會議室里，舉行了2010年上半年低保聽證會，聽證會評議人員由村裡的鎮人大代表2名、駐村民警1名、社長代表2名、社員代表2名、黨員代表2名、低保戶代表2名共計11人組成，聽證會由村主任主持，村民政幹部介紹他所調查的申請人家庭情況，社保員做會議記錄。
先由申請人當眾簡要說明自己申請的理由，然後評議人員對申請人進行提問。提問後，申請人退出會議室，由村民政幹部介紹申請人的家庭情況，最後由評議人員自行打分。經過5戶家庭的陳述，最後統計最高票數是11票，5人全部都通過。
村主任在最後的總結中強調：村委會將此結果及時上報，並對全部申請人做特別要求，凡申請通過的，要簽《承諾書》，規范自己的行為，將此低保金只作為生活費，而不能另作他用，否則一經調查核實清楚，將立即取消他的低保資格。自2009年舉行低保聽證會以來，村裡有關低保的爭議減少了。建立這樣的聽證制度，也體現了「以人為本」的科學發展觀核心，主張了公平、公正、公開的原則，也在村裡形成了很好的宣傳效果，村裡低收入家庭能在能保盡保的情況下，享受到了社會主義大家庭的溫暖和共產黨的關心。

③ 低保聽證會必須全部同意才能過會嗎

不需要。在民主評議的環節，在充分醞釀的基礎上，評議採取無記名的方式進行票決，當場公布評議結果，通常情況下，達到事先規定的比例的，即可通過。（通常是所有投票權人的半數以上），同時自當日起公示（公示期一般為7天），社區或村委應及時將申請材料、調查材料、審核意見（含民主評議結果）一並上報街道或鄉鎮民政辦。

一、居民最低生活保障審核審批程序

最低生活保障審核審批需履行「申請、審核、評議、審批、公示、發放」等六個程序。

二、最低生活保障對象民主評議程序：

入戶調查結束後，街道或鄉鎮組織村民或居民代表以及評議小組，對申請人聲明的家庭收入、財產狀況以及入戶調查結果的真實性和完整性進行民主評議。評議委員會由鄉鎮或街道工作人員、社區黨組織或村支部、村委會或居委會成員、熟悉村民或居民情況的黨員代表、居民代表人數不得少於參加評議總人數的三分之二，在充分醞釀的基礎上，評議採取無記名的方式進行票決，當場公布評議結果，當日起公示（公示期為7天），社區或村委應及時將申請材料、調查材料、審核意見（含民主評議結果）一並上報鄉鎮或街道民政辦。

④ 我上次問到關於低保聽證怎樣講在那裡

城市低保的條件： 凡持有非農業戶口且共同生活的家庭成員人均月收入和實際生活水平達不到117元的城市困難居民，不論其年齡、職業、健康狀況、住所、單位性質如何，都應納入城市低保范圍。 有下列情況之一的,不予享受低保待遇： ⒈非生活、上學、...

⑤ 社區民主聽證會工作規則急求

為進一步推進基層民主政治建設，保障廣大居民的知情權、參與權、建議權和監督權，社區應建立健全社區民主聽證制度，切實提高基層工作決策的公開性、民主性和科學性，促進社區全面發展。
社區聽證會要在社區黨組織的領導下，認真貫徹執行黨和政府關於社區建設的方針政策，嚴格遵守國家的有關法律法規，依法有序的進行，並自覺接受社區居民代表大會的監督，主動接受政府有關部門和街道辦事處的指導。
1、社區聽證會的議事范圍。聽證會議事議主要是涉及社區居民普遍關心、涉及居民切身利益的社區有關社會事務。議事范圍為：社區治安防範、保潔與綠化、違法建築整治、環境衛生整治、基礎設施建設、救濟救災款物的發放、低保戶的確定、公益事業建設經費的籌措以及其它需要社區居民聽證的事項。
應由社區居民代表大會討論決定的事項，由社區居委會提請社區居民代表大會討論決定。
2、聽證會成員的確定。民主聽證會的參加對象應當具有廣泛性和代表性，會議人數根據社區規模由社區黨組織和社區居委會確定，人數一般為30—50人，聽證會成員一般由社區黨組織成員、社區居委會成員、社區協商議事會成員、社區居民代表大會成員、涉及事項的居民小組長和居民代表等組成。社區居民經社區黨組織和居委會同意可旁聽會議，經社區黨組織和居委會邀請，有關政府部門、街道辦事處、社會單位的代表應列席會議。聽證會成員的聽證表決權，由社區黨組織和居委會確定。
3、聽證事項的提出形式。聽證會聽證事項由五分之一以上居民代表聯名提議或十分之一以上滿18周歲的社區居民聯名提議，由社區黨組織受理，經社區黨組織和社區居委會商量決定召開社區聽證會。
4、聽證事項的確定。聽證會議題由社區黨組織和社區居委會共同提出，由社區居委會主任召集和主持。民主聽證會召開前應當廣泛徵求意見，通過召開黨員會議、上門走訪、公開欄公布等形式廣泛徵集對聽證事項的建議和意見，對聽證方案作進一步完善，並同政府有關部門和街道辦事處聯系溝通。對政策、法律、法規已有規定的，由社區居委會徵求街道辦事處和政府有關職能部門意見後，列入社區聽證會議題。聽證會一般在提出議題起15日內召開。
5、聽證會的組織召開。社區聽證會由社區黨組織召集和主持，召集人應在聽證會前3天，將會議的時間、地點、主要議題向社會公示並通知會議人員。聽證會有應到人數的過半數出席，方可舉行；聽證會採取不記名投票表決的方式，由出席人員的過半數通過，形成聽證會的集中意見。表決的形式，由社區黨組織和居委會根據聽證事項的實際情況確定。
6、聽證會的會議程序。社區居民聽證會按下列程序進行：
①、由主持人報告議題：
②、由社區居委會通報所聽證議題的相關情況；
③、由聽證會成員充分討論；
④、涉及法律、法規、政策規定的問題，請政府有關部門或街道辦事處的代表回答聽證會的咨詢；
⑤、由聽證會成員表決，按照少數服從多數的原則形成表決意見。
召集人落實專人做好會議的完整記錄。
7、聽證會會後事頂。對聽證對象提出的意見和建議進行匯總梳理，並以公示、會議等形式向群眾反饋。社區居委會應於聽證會後3日內，將聽證會的表決結果採取適當方式公示，並及時將會議情況通報街道辦事處，凡涉及街道辦事處和有關政府職能部門的事項應及時同街道辦事處和有關部門溝通協調。對形成一致意見的事項，在聽證結束後及時提交決策；對多數群眾反對或不同意見較多、較集中的事項，應重新論證或暫緩提交決策；對條件尚未成熟的事項應推遲決策；對群眾思想認識未到位的事項，在做好思想工作的基礎上再提交決策或進行二次聽證。

⑥ 和諧社區

和諧社區的概念來自於和諧社會，在黨的十六大報告中，作為全面建設內小康社會的目標容之一，提出要使「社會更加和諧」。在黨的是六屆四中全會上我們黨正式把「構建社會主義和諧社會」作為提高黨的五種執政能力之一。2005年2月19日，胡錦濤總書記在省部級主要領導幹部「提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班」上發表講話，把「和諧社會」的特徵概括為「民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處」。十六屆六中全會上，黨中央作出了《關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》，再一次闡明了社會主義和諧社會的性質和定位，強調構建和諧社會的重要性。南京市在構建社會主義和諧社會的過程中一直走在全國各大城市的前列，並於2005年形成了《中共南京市委關於構建和諧南京的意見》。社區作為社會的基礎，國家和各地方政府對和諧社區的建設也出台了相應的標准。2005年8月份，全國社區建設工作會議召開，確定了和諧示範社區的基本標准：居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明詳和。與此同時，各地方政府也根據自身的情況提出了構建和諧社區的標准

⑦ 開聽證會中的主持人需要什麼條件

常識類：

• 聽證主持人在聽證程序中的地位類似司法程序中的法官。他負責聽證程序的進行。聽證主持人是否具有獨立地位，對於聽證程序的公正性十分重要。為此，指定聽證主持人應當遵循職能分離的原則。根據本法的規定，行政機關應當指定審查行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，也就是說，聽證主持人可以是同一行政許可機關的工作人員，但不能是負責行政許可審查的工作人員。職能分離原則，是為了有利於聽證主持人在聽證的過程中能夠客觀公正，不將其調查時得到的印象帶到聽證程序中來，避免偏見。

  為保障聽證主持人的獨立性，依據法律規定，申請人或者利害關系人認為主持人與本行政許可事項有直接利害關系的，有權申請迴避。利害關系，主要指經濟上的利害關系，即個人對案件的裁決結果能直接得到利益或喪失利益。主持人與行政許可事項有直接利害關系的，主持人應當主動申請迴避，申請人或者利害關系人也有權申請迴避。

  在聽證的過程中，聽證主持人享有指揮聽證的進行，訊問證人，安排證據的調查順序，對妨礙聽證的人採取必要的措施，對聽證中出現的程序問題作出決定等權力。

• 聽證會起源於英美，是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度。聽證會模擬司法審判，由意見相反的雙方互相辯論，其結果通常對最後的處理有拘束力。在中國，除了行政程序中有聽證制度外，立法中也有聽證制度，已經有多個地方的人大在制定地方性法規時進行了聽證。
  

⑧ 推進社區治理方面還存在哪些問題

加強社區社會管理是全面推進社會管理創新的重要基礎性工作，社區從開始就被定義為「小社會」，社會的一切活動都是在一個個實體的社區里進行，一個社區所面臨的許多問題，既是某一社區中單獨的存在，也是更大社會范圍內的問題的具體表現。因此，探索社區存在的一些問題，為解決整個社會普遍存在的一些現象有所幫助。
一、「社區」來源
1887年滕尼斯用「社區」與「社會」兩個綜合性分析概念，來說明人類演進過程中農業社會和工業社會的兩極特徵。他認為「社區是一種持久的真正的共同生活，是一種原始的或者天然狀態的人的意志的完善的統一體。」社會則是一種有目的的聯合體。在社會里人們「雖然也像在共同體里一樣，以和平的方式相互共處地生活和居住在一起，但是基本不結合在一起，而是基本上分離的。」由此，滕尼斯認為社區是由一定地域范圍內的同質人口組成的、價值觀念一致、關系密切、出入相友、守望相助、疾病相撫的富有人情味的社會共同體，並強調人與人之間所形成的親密關系和共同的精神意識以及對社區的歸屬感、認同感。隨後20世紀20-30年代，研究都市社區的芝加哥學派代表人物R.E.帕克強調了社區的本質特徵是「地域性」的觀點。1955年，美國社會學家G.A.Hillery則認為，大多數社會學家認同的社區概念應包括社會互動、地理區域和共同關系三個特徵。
目前我國對社區的研究較有影響力的範式是「國家與社會的關系」。此類研究將社區視為社會的代表或者國家與社會的中介，通過社區去驗證關於國家與社會關系的某些重要論點。另外一個研究方向是研究社區治理的具體范疇，他們認為社區是中國公民社會崛起、推動社區自治和城市共同治理的重要方式，政府向社區讓權、還權、授權，成為社區自治的推動力，而草根社區通過公民行動和政治參與，並對管理體制形成強大的沖擊力。
目前，按經濟結構、人口密度、人口聚集規模標准分類，主要有農村社區、城市社區和集鎮社區（或城鎮社區）三種，本文探討的是城市社區治理中存在的不足。
二、我國城市社區治理存在的問題
隨著經濟發展，我國的國家和社會關系經歷了巨大的轉變，國家對社會的控制正逐步走向服務，各類非政府社會組織取得了一定能動性，社會管理的創新活動正如火如荼。盡管公民社會形成的外部環境和內部結構已逐步改善，但因為公民意識尚不普遍、法制體系尚不健全、民間組織的自主性不強等原因，雖出現了不少社區自治的示範社區案例，但大多數採取的仍然是政府為主導的社區治理模式，政府外的社會力量如社區法定組織與民間組織等都還很弱小，存在以下不足：
1.治理主體定位不清
我國社區自治程度普遍較低，政府往往通過行政命令和強制手段直接控制社區的治理工作。在城市社區治理中，社區的獨立性與法律賦予的自治性都受到了限制，社區成為基礎政府組織及其派出機構的「附屬物」。市、區各管理部門存在工作職能相互混淆的情況，結果往往各自為政，工作布置繁雜和重復交叉，使社區居委會這一群眾性自治組織承擔了大量原本屬於政府部門的工作任務，成為政府部門的承受層、操作層和落實層，加之工作中權、責、利的不明晰和當前考評機制的綜合因素，社區工作開展起來力不從心，疲於應付。這種社區行政化實際上形成了領導與指導兼有的雙重關系，而其原本的自治管理功能卻日益萎縮，不利於提升居民對社區的認同感、歸屬感，也不利於提高社區居委會的威信，同時還嚴重影響了社區的承載能力。
在治理角色錯位的的同時，政府過多地干預了非政府社會組織的自主權利，使得一些地方的居委會承擔了一些應由非政府社會組織承擔的事務性職能，如社區文化活動、公益慈善活動、志願者活動等。由於政府角色上的缺位和越位，出現了「該管的未管，不該管的強管，管了的又管不好」的現象，影響了社區建設的健康發展。
2.社區管理資源匱乏
我國城市社區普遍面臨資源匱乏、配套支持難以滿足社區治理需要的困境。一方面是人力資源匱乏。由於編制等歷史原因，當前從事社區治理與服務工作的多是下崗職工、家庭婦女、離退休職工等，專業人員和管理人員比例偏低，大多數從業者沒有經過社會工作的專業培訓，缺乏社會管理知識，面對社區各項功能社會化服務顯得心有餘而力不足。另外社區工作人員工作強度很大，但工資薪酬卻普遍偏低，吸引不了高素質人才，社區工作者隊伍青黃不接。另一方面是政策資源缺乏。社區治理缺乏相應的政策支持，很多條例過於籠統，執行起來難度較大，而政策間也缺乏有效銜接，這為注重細節管理的社區治理帶來了很多困難。具體表現在：一是街道辦事處指導下的社區居委會，對自身行政服務和管理的范圍沒有制定明確的制度規范，容易造成管理缺位或越位的現象；二是社區內的市、區屬機關和企事業單位，分別按各自指令行事，與社區之間的關系缺乏有效的政策和法律依據，往往造成社區事務相互推諉扯皮；三是社區管理運行尚未形成行之有效的監督機制，難以制約一些權力集中部門的工作。
3.社區參與性不強
社區治理的目標就是通過多元的社區組織實現對社區治理的參與，治理的主體既包括黨團組織和政府組織，也有非營利組織和市場組織，還有居民個人。現階段社區內居民參與和社會組織參與積極性都不高，社區活動的行政化痕跡明顯。雖然很多社區管理機構對居民的意願和要求給予了一定的重視，居民的合理化建議得到了一定程度的採納，但靠行政推動力來整合社會力量的方式很難吸引居民自覺參與。而在政府的強勢領導下，社區社會組織活動的開展很多時候處於被動地位，因為這些組織無法像政府那樣採取合法的強力手段實現公共管理和保護公民的公共安全與人權，而政府與營利組織又不能像非營利組織那樣對社區弱勢群體提供免費而又受到受助者歡迎的服務。此外，社區中存在各種各樣的社會主體，這些主體在社區活動中構成錯綜復雜的關系，但目前各組織尚未明確各自所應該承擔的職責和義務，比如社區非正式組織與政府機構之間、業主與物業公司之間的共建與共享尚未成形。 三、城市社區治理的對策分析
1.創新政府管理方式
雖然我國的社區治理模式大多數還是政府主導，但是參照武漢、上海等社區管理的創新經驗，我們發現城市社區管理體制由單一行政管理模式轉變為政府與社區互動的治理模式道路可行，這是構築政府依法行政與社區依法自治相結合的管理體制模式，也是架構「小政府、大社會」的創新社會管理途徑。一要明確居委會與各職能部門所擔負的職責。各職能部門必須獨立承擔的行政管理責任，對於自己職能內的事務不推給社區，如果需要社區協助應該提供工作人員和相關經費，其他如社區保障、群眾文化等社會性服務工作應從行政職能中分離出來，按「權隨責走、費隨事轉」的原則移交社區，並界定社區自治管理的職責，包括社區社會機構的管理、鄰里關照等社區公益事業建設等。二要創新社區評議的考核監督機制。對社區的考核由上級部門的單向考核，轉變為上級部門、駐區單位、社區居民共同參與的多向考核；政府職能部門在社區建立公示制、承諾制，接受社區成員的監督和評議；考核管理社區、服務居民的內容應當以社區居民的滿意度為主，並取消考核與社區職能無關的內容，切實為社區工作減負。
2.加大人才隊伍建設
2011年，國務院辦公廳印發了《社區服務體系建設規劃(2011-2015年)》，《規劃》指出，要積極推進社區服務人才隊伍專業化、職業化，落實「一社區一名大學生」政策，實施50萬大學生服務社區計劃。對各種不同類型的人才，要採取公開推薦、民主推薦、群眾推薦、組織推薦、個人自薦等方式，引入競爭機制，推行競爭上崗，創造公開、平等、競爭、擇優的用人環境。針對社區管理特點，要開展形式多樣的培訓活動，建立培訓登記管理制度，鼓勵社區工作者參加各種職業資格考試和學歷教育，對社區服務人員進行系統培訓，切實提高社區幹部的計算機操作、口頭表達、文字組織、矛盾協調等技能。另外，要認真落實政務公開、財務管理、民主評議幹部等規章制度，保障社區人才隊伍的穩定，從而使社區管理服務水平向規范化、專業化、制度化發展邁進。
3.提升社區居民參與
社區居民參與度的高低，決定著社區建設與城市基層民主化實現程度的高低，是創建和諧社區的基礎，也是實現社區建設自治發展的關鍵。首先，要引導居民群眾在社區民主管理中發揮作用。通過建立社區網站、張貼宣傳通知等各種方式實行居委會工作公開；開展試行社區事務聽證制度，增加社區管理的透明度，提高居民責任感，對影響居民生活的大小事情通過召開聽證會、樓道會等形式解決。其次，開展各類豐富多彩的社會活動和互助活動，融洽鄰里關系，消除矛盾糾紛，滿足社區居民多方面的精神需求，並通過樹立社區活動積極典型，引導居民自覺參與社區的管理，形成和諧鄰里、平等互助的良好社區風氣。
4.培育各類社區組織
社區服務組織是社區管理和社區服務的重要力量，對該類組織的設立和發展要給予必要支持，特別是對公益慈善類、社會福利類、社會服務類社會組織等應簡化登記手續，降低准入門檻，減免稅收費用，對辦公場所方面也應積極配合。此外，對一些提供服務的社會組織可以借鑒香港地區的做法，試水市場化的購買制度，引導符合條件的組織或個人創辦公益性組織，擴大試點服務范圍和內容，實現社區居民綜合性服務的提供。
當前中國社會結構正處在公民社會逐步形成發展階段中，處於這個階段的公民社會雖已形成，但還不夠成熟。作為典型的政府主導型的公民社會，中國處在市場、社區與民間組織還不成熟的轉型時期，只有採取多種管理方式，積極加強人才培養，促進社會組織發展，培育社區公民意識，不斷提高社區自治能力和自主意識，才能引導社區治理逐步走向成熟。

⑨ 學校食堂漲價聽證會主持詞

為確保低保工作的公開、公平、公正，接受轄區群眾的監督，增加低保工作透明度，讓真正困難的群眾享受到城市居民最低生活保障。為此，今天我們在這里召開低保聽證會。下面，我將這次聽證會代表人員構成情況向大家作個介紹：聽證會代表共十一人。其中，張家山社區主任羅會芳、副主任王荷花、民政專干方園嬌，社區綜治專干塗小蘭，社區衛生專干肖艷芳，管段民警徐光燦、社區委員楊木龍、申報人熊皓葵所在樓棟長黃開勇、鄰居羅敏，申報人胡燕所在樓棟長胡根水，鄰居吳鳳嬌。這次聽證會的監票員建議由社區居委會副主任王荷花同志擔任,大家看有沒有意見,如有意見，請發表；如沒有意見,就鼓掌通過； 會議指定計票員由社區專干方園嬌同志擔任； 記錄員由社區委員楊木龍同志擔任。下面我張家山社區這個月申請享受城市居民最低生活保障金的情況向大家作個介紹。本月申請享受城市居民最低生活保障金的新戶有2 戶。一、下面請申請人熊皓葵、胡燕陳述申請理由二、有無聽證代表現場對申請人提問的，如無，請申請人暫時退場三、下面請民政專干方園嬌同志向聽證會介紹調查情況並當場播放上戶核查攝像。四、剛才申請人陳述了申請理由，方園嬌介紹了調查情況，下面請各位代表進行發言。五、各位代表是否還有不同的意見，如沒有，就請計票員在監票員的監督下，向各位聽證代表分發表決票。各位代表還有沒有未領到表決票的？如有，請舉手。現在各位代表開始填寫表決票，請在相應的意見欄內打勾，有其它建議的請寫在建議欄內。請申請人入場聽證會採取無記名投票表決，經聽證代表人數2/3以上投票同意的申請戶，張榜公示後，上報街道審核。六、下面請各位聽證代表依次投票七、請監票員、計票員開箱驗票八、主持人宣布結果本次聽證會應到代表 人，實到代表 人，發出表決票 張，收回表決票 張，收回的票數等於（少於）發出票數，表決有效。其中同意的 票、不同意的 票、棄權的有 票。同意票數超過到會代表人數的2/3，聽證結果將張榜公示後，上報街道審核。 本次聽證會的程序全部進行完畢。經過大家的努力，這次聽證會開得很成功。我代表張家山社區黨支部、居委會，對到會的聽證代表表示衷心的感謝！