貧困戶識別存在未整戶納入

Ⅰ 精準識別貧困戶那9類人不納入識別

下面九類：

1.在城鎮購置商品房或異地自建（購買）住房的；

2.家庭擁有價值在5萬元以上（含5萬元），且能正常使用的家用小汽車、大型農機具（贈予除外）的；

3.在黨政機關、企事業單位或國企有固定工作和穩定收入的；

4.私營業主和股東的；

5.連續性繳納住房公積金、社保費和領取養老金基數高的；

6.現任村兩委主職幹部及其家屬的；

7.家庭成員具有勞動能力，無正當理由不願從事勞動的，不履行贍養義務的；有賭博、吸毒、好逸惡勞、家庭不和諧等行為之一的；

8.家庭承包耕地常年拋荒、流轉、委託或長期僱用他人從事生產經營活動的農戶；兩年以上未回來居住的；

9.對群眾有質疑不能做出合理解釋或群眾舉報其不符合扶貧對象情形的。

對雖有上述情形，但因特殊情況，經綜合衡量，未達到「一有兩不愁四保障」標准，生活仍確處於貧困線之下，需保留其貧困身份的，須經村兩委和駐村工作隊集體研究，村民代表大會同意。

公告公示後，按程序申報鄉（鎮）人民政府核查，報縣級扶貧攻堅領導小組審批，並經縣、鄉人民政府主要負責同志簽字後，可以採集信息錄入系統。但屬於該清單中一、三、四、六、八等幾種情況的，必須堅決剔除，絕對不允許保留。

(1)貧困戶識別存在未整戶納入擴展閱讀：

對照省九條負面清單，通過審計或數據清洗比對，發現建檔立卡貧困戶失准，按照「怎麼進」就「怎麼出」的原則，必須堅決予以剔除。但下列情況要酌情考慮。

1.如建檔立卡貧困戶雖然確實不符合比對有關條件、有「硬傷」情況，但因大病、大災等原因支出壓力過大、負擔過重，造成該戶生活確實困難，且該戶識別程序履行到位並有完整記錄，經再次評議、公示程序，本村村民無異議，該戶可作為扶貧對象保留。

2.如建檔立卡貧困戶雖然確實不符合比對有關條件、有「硬傷」情況，但基礎設施不完善的（包括住房仍是危房、沒有解決安全飲水），養老保險、醫療保險沒有落實，家庭有義務教育階段因貧子女輟學。

該戶識別程序（民主評議、公開公示環節）履行到位並有完整記錄，本村村民無異議，該戶可作為扶貧對象保留。

3.如建檔立卡貧困戶在實施精準扶貧及數據核查以後（2016年元月以後），通過自身發展、精準幫扶、身份發生變化等而達到有關條件的，可以率先作為脫貧對象予以處理，不能作為「硬傷戶」剔除。

對上述情形，需建立台帳，逐戶說明「硬傷」情況、保留原因並實行全過程簽字負責制。

參考資料：五峰縣政府網-關於貧困戶精準識別政策解答

Ⅱ 建檔立卡貧困人口的識別納入是以人還是戶為單位

是以戶為單位，不是以人為單位計算，但是統計總人囗是以人為單位的。

以家庭戶為單位，如出現分戶老人的，原則上老人和子女均符合貧困識別標準的，老人可以認定為貧困戶；老人符合貧困識別標准，子女屬於「六不評」中前五項情況的，一般不予認定為貧困戶。老人患大病或法定贍養人有特殊困難的，可根據實際情況進行評議，符合標準的可納入識別對象。

以人均純收入低於3300元為基本依據，綜合考慮「兩不愁（即口糧不愁，主食細糧有保障；能夠自主購買，四季有換季衣服，日常換洗衣服有保障）、三保障（即保障其義務教育、基本醫療和安全住房）」情況。

堅持整戶識別，以戶為單位測算收入水平，綜合評價貧困程度。凡識別為貧困戶的，其家庭成員是指居住在同一住宅內，常住或者與戶主共享開支或收入的成員。包括由本家庭供養的在外學生、未分家農村外出從業人員或隨同家屬、輪流居住的老人、因探親訪友等原因臨時外出人員；不包括不再供養的在外學生、已分家子女、出嫁人員、掛靠人員或寄宿者、幫工、已應征入伍者、服刑人員。

(2)貧困戶識別存在未整戶納入擴展閱讀

貧困人口識別不設門檻，按照「兩不愁、三保障」（不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障）和2016年農民人均收入2952元（相當於2010年2300元不變價）的國家現行農村扶貧標准。

凡是農業戶籍人口有一項標准達不到的，均可提出申請。在具體識別時，要把收入標准和「兩不愁、三保障」統籌考慮。因為收入標準的准去核算有一定難度，因此次識別中作為參考指標，重點要看「兩不愁、三保障」是否達標。

以2013年農民人均純收入2736元（相當於2010年2300元不變價）的國家農村扶貧標准為識別標准。各省、自治區、直轄市（以下簡稱各省）在確保完成國家農村扶貧標准識別任務的基礎上，可結合本地實際，按本省標准開展貧困戶識別工作，納入全國扶貧信息網路系統統一管理。

Ⅲ 貧困戶識別程序兩公開一公示是什麼

開展群眾路線活動過程中，縣扶貧（移民）辦把貧困人口建檔立卡作為扶貧專開發為民屬辦實事，解難題的一項重要的基礎性工作。及時傳達學習省扶貧開發建檔立卡會議精神，結合實際研究制定實施方案，嚴格貧困戶識別以農戶收入為基本依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過戶主申請、小組提名、評議票決、公示審批的方式，整戶識別。

Ⅳ 貧困戶識別條件

一、識別標准

(一)嚴格執行農民人均純收入標准

2013年度新錄入建檔立卡系統扶貧標准2736元以下，2014年扶貧標准2800元以下，2015年扶貧標准2855元以下。這次新識別的貧困戶仍按照2014年底人均純收入2800元以下的標准，對符合條件的貧困戶進行整戶識別。農民人均純收入由年家庭各類收入和扣除生產經營性支出後，除以家庭常住人口數計算得出。

(二)統籌考慮「兩不愁三保障」因素

1、不愁吃。口糧不愁，主食細糧有保障。

2、不愁穿。年有換季衣服，日有換洗衣服。

3、義務教育。農戶家庭中有子女上學負擔較重，雖然人均純收入達到識別標准，但也要統籌考慮納入扶貧對象。

4、基本醫療。農戶家庭成員因患大病或長期慢性病，影響家庭成員日常生活，需要經常住院治療或長期用葯治療，剛性支出較大，雖然人均純收入達到識別標准，但也要統籌考慮納入扶貧對象。

5、住房安全。農戶居住用房是C、D級危險房屋的，雖然人均純收入達到識別標准，也要統籌考慮納入扶貧對象。

二、識別方法

堅持「公開、公正、透明」原則，推行「一進二看三算四比五議六定」工作法。即一進：包村幹部、村級組織和駐村工作隊(第一書記)對全村農戶逐家進戶調查走訪，摸清底數。二看：看房子、傢具等基本生活設施狀況。擁有家用轎車、大型農機具、高檔家電的，不得識別或慎重識別。三算：按照標准體系逐戶測算收入和支出，算出人均純收入數，算出支出大賬，找出致貧原因，對窮富情況有本明白賬。四比：和全村左鄰右舍比較生活質量。家庭成員有財政供養人員、有擔任村幹部的，家庭成員作為法人或股東在工商部門注冊有企業的，在城鎮擁有門面房、商品房的，不得識別或慎重識別。五議：對照標准，逐戶評議。擬正式推薦為扶貧對象的，必須獲得絕大多數村民認可，必須向村民公示、公告。六定：正式確定為扶貧對象的，由村「兩委」推薦確定，鄉鎮黨委政府核定。

三、識別程序

第一步：初選對象。在農戶本人申請的基礎上，對擬推薦的扶貧對象，按照黨支部提議，村「兩委」會商議、黨員大會審議、村民代表大會或村民會議決議的程序，形成初選名單，由村委會和駐村工作隊核實後進行第一次公示。每次公示各村都要對公示內容進行排查，並要有群眾在場觀看的鏡頭。

第二步：鄉鎮審核。經第一次公示無異議後，鄉鎮人民政府對初選對象審核。鄉鎮對初選對象必須逐戶核查，做到不錯不漏。對確定的扶貧對象名單，必須由駐村第一書記或駐村工作隊長、包村幹部、村委會主任、村支書、鄉鎮長、鄉鎮書記「六簽字」，並在各行政村進行第二次公示。

第三步：縣級復審。經第二次公示無異議後，報縣扶貧辦復審，復審結束後在各行政村公告。

Ⅳ 貧困戶的識別標准和識別程序有哪些

1、貧困戶精準識別標準是什麼？

一是嚴格按農民人均純收入為標准，2016年國家脫貧標準是3026元。

二是統籌考慮「兩不愁三保障」因素，即不愁吃，口糧不愁，主食細糧有保障；不愁穿，年有換季衣服，季有換洗衣服。義務教育，農戶家庭中有子女上學負擔較重，雖然人均純收入達到識別標准，但也要統籌考慮納入扶貧對象；基本醫療，農戶家庭成員因患45種大病或長期慢性病，影響家庭成員正常生產生活，需要經常住院治療或長期用葯治療，剛性支出較大，雖然人均純收入達到識別標准，但也要統籌考慮納入扶貧對象；住房安全，農戶居住用房是C 、D級危房的，雖然人均純收入達到識別標准，也要統籌考慮納入扶貧對象。

2、貧困戶精準識別程序是什麼？

「兩公示一公告」，即在農戶本人申請的基礎上，按照「四議兩公開」方式，形成初選名單，進行第一次公示，經公示無異議後報鄉（鎮）人民政府審核。鄉鎮人民政府對各村上報的初選名單進行審核，確定全鄉（鎮）貧困戶名單，在各行政村進行第二次公示，經公示無異議後報縣扶貧辦復審，復審結束後在各行政村內公告。縣扶貧辦對擬錄入信息系統的扶貧對象信息與行業部門進行分級比對，公告無異議後納入貧困戶信息系統。

(5)貧困戶識別存在未整戶納入擴展閱讀：

貧困戶精準識別方法：

堅持「公開、公正、透明」原則，推行「一進二看三算四比五議六定」工作法，「一進」：即包村幹部、村級組織和駐村工作隊（第一書記）對全村農戶逐家進戶調查走訪，摸清底數；「二看」:看房子、傢具等基本生活設施狀況。擁有家用轎車、大型農機具、高檔家電的，不得識別或慎重識別。三算:即按照標准逐戶測算收入和支出，算出人均純收入數，算支出大帳，找致貧原因，對貧富情況有本明白帳。

四比：即和全村左鄰右舍比較生活質量，家庭成員有財政供養人員、有擔任村幹部的，家庭成員作為法人或股東在工商部門注冊有企業的，在城鎮擁有門市房、商品房的，不得識別或慎重識別。五議：即對照標准，綜合考量，逐戶評議。擬正式推薦為扶貧對象的，必須獲得絕大多數村民同意，必須向村民公示、公告。六定：即正式確定為扶貧對象的，由村「兩委」推薦確定，鄉（鎮）黨委政府核定。

貧困人口退出的標准：

貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標準是該戶有相對穩定可靠的增收渠道和收入來源，年人均純收入超過國家扶貧標准且吃穿不愁，適齡兒童接受九年義務教育，家庭無因貧輟學學生，參加新型農村合作醫療，大病有救助，住房條件有明顯改善，有自有住房、無危房。

Ⅵ 怎麼辦建檔立卡貧困戶

辦理步驟如下：

1、向村委會提出申請，領取《貧困戶申請書》

2、認真按照實際情況，填寫《貧困戶申請書》後，上交到村委會。

3、村委會指派人員進行實地調查。核實真實狀況。

4、參加村民代表大會。各行政村召開村民代表大會對入戶調查後的名單進行聽證、評議，形成初選名單，形成《村民代表大會民主評議會議記錄》，填寫《村民代表大會民主評議統計表》。

5、等待公示公告結果。鄉鎮人民政府對各村上報的初選名單進行審核，確定全鄉（鎮）貧困戶名單，在各行政村進行第二次公示，經公示無異議後報縣扶貧辦復審,復審結束後在各行政村公告。

(6)貧困戶識別存在未整戶納入擴展閱讀：

辦理建檔立卡貧困戶需要符合的資格：

1、人均純收入標準是低於3026元（2010年2500元不變價計算）的全部納入識別對象；

2、吃穿有問題（包括安全飲水有問題）、義務教育、基本醫療和住房安全等未得到有效解決全部納入貧困戶識別對象；

3、父母是貧困戶，其中一子女為貧困戶，另一子女為公職人員或大中型企業工作人員的，父母不能納入貧困戶，本次按程序剔除；

4、父母為貧困戶，子女全部遷出本縣的，且子女家庭條件一般的，鎮村通過調查核實，收集相關佐證資料報縣脫貧辦備案認定後，父母可保留貧困戶。

Ⅶ 貧困戶底保整戶識別代表意義是一個人享受底保工資還是每個人都享受底保工資

低保申來請范圍和條件：
城市居民源最低生活保障制度，是政府對城市貧困人口按最低生活保障標准實行差額救助的新型社會救濟制度。
持有本市非農業戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均月收入低於城市居民最低生活保障標準的，均有從當地人民政府獲得基本生活物資幫助的權利。
其主要對象是：
1.無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人的城市居民；
2.領取失業救濟金期間或失業期滿未重新就業，家庭人均收入低於城市居民最低生活保障標準的；
3.在職人員、下崗人員、退休人員中，在領取工資或最低工資、基本生活費和退休金後，其家庭人均收入仍低於當地最低生活保障標準的居民。
對於申請對象中有下列情況之一的不予保障：
1.雖符合上述保障對象的規定，但家庭日常實際生活消費明顯高於其他最低生活保障對象家庭的。
2.家庭有非生活必需品，如電腦、行動電話、摩托車、汽車和養有寵物的。
3.家庭人均月收入雖低於當地城市居民最低生活保障標准，但其家庭成員中有勞動能力的，經兩次以上介紹就業而無正當理由拒絕就業的。

Ⅷ 貧困人口識別中「兩公示一公告」指的是什麼

「兩公示」指的是：（1）村委會公示（2）各行政村公示；

「一公告」指的是：各行政村內公告；

貧困戶識別以農牧戶收入為基本依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過農牧戶申請、村民代表大會民主評議、村委會審查、鄉鎮人民政府審核、縣級扶貧部門復審的流程進行整戶識別。

各村召開村（牧）民代表大會，產生初選名單，由村（牧）委會核實後進行第一次公示，經公示無異議後報鄉鎮人民政府審核。鄉鎮人民政府對各村上報的初選名單進行審核，確定全鄉鎮貧困戶名單，在各行政村進行第二次公示，經公示無異議後報縣級扶貧部門復審，復審結束後在各行政村內公告。

(8)貧困戶識別存在未整戶納入擴展閱讀：

扶貧對象識別

（1）嚴格執行農民人均純收入標准

扶貧對象識別嚴格執行國家標准，即農民人均純收入以上年度的國家農村扶貧標准為基本依據，對符合條件的農戶整戶識別。農民人均純收入由年家庭各類收入總和扣除生產經營性支出後，除以家庭常住人口數計算得出。

（2）統籌考慮「兩不愁三保障」因素

①不愁吃。口糧不愁，主食細糧有保障（包括飲水安全）。

②不愁穿。年有換季衣服，經常有換洗衣服。

③義務教育。農戶家庭中有子女上學負擔較重，雖然人均純收入達到識別標准，但也要統籌考慮納入扶貧對象。

④基本醫療。農戶家庭成員因患大病或長期慢性病，影響家庭成員正常生產生活，需要經常住院治療或長期用葯治療，剛性支出較大，雖然人均純收入達到識別標准，但也要統籌考慮納入扶貧對象。

⑤住房安全。農戶居住用房是C、D級危險房屋的，雖然人均純收入達到識別標准，也要統籌考慮納入扶貧對象。