西豐貧困戶
㈠ 遼寧的貧困縣有哪些
遼寧省的貧困人口集中分布在遼西北地區（昌圖縣、康平縣、法庫縣、義縣、北鎮市、黑山縣、阜新市區、阜蒙縣、彰武縣、朝陽市區、北票市、凌源市、朝陽縣、建平縣、喀左縣和建昌縣）
共16個縣（市、區）和遼東山區（西豐縣、清原縣、撫順縣、新賓縣、本溪縣、桓仁縣、寬甸縣、鳳城市、岫岩縣）共9個縣（市）。
(1)西豐貧困戶擴展閱讀：
遼寧省貧困人口的主要特徵
1、40-60歲的中老年人口在貧困人口中所佔比例較高
根據2011年持卡人數據，遼寧省40-50歲貧困人口為23.1萬人，占貧困人口的17.87%。50-60歲的人口為245,200人，占貧困人口的18.92%。40-60歲人口為47.67萬人，占貧困人口的36.76%。60歲以上人口達到36.1萬人，占貧困人口的27.86%。
2、窮人受教育程度低
遼寧省貧困人口中的文盲、半文盲人數為12.31萬人，占貧困人口的9.5%。小學學歷人口54.09萬人，占貧困人口的41.74%。初中學歷人口53.5萬人，占貧困人口的41.29%。
3、貧困人口的就業率很低
遼寧省貧困人口中，有67.64萬人在家工作，占貧困人口的52.2%。全市農民工11.88萬人，占貧困人口的9.2%。剩下的大部分是沒有工作能力的窮人，沒有工作能力。
㈡ 遼寧省的貧困山區都分布在什麼地方
遼寧省的貧困人口集中分布在遼西北地區（昌圖縣、康平縣、法庫縣、義縣、北鎮市、黑山縣、阜新市區、阜蒙縣、彰武縣、朝陽市區、北票市、凌源市、朝陽縣、建平縣、喀左縣和建昌縣）共16個縣（市、區）和遼東山區（西豐縣、清原縣、撫順縣、新賓縣、本溪縣、桓仁縣、寬甸縣、鳳城市、岫岩縣）共9個縣（市）。
(2)西豐貧困戶擴展閱讀
遼寧省貧困人口主要特徵及致貧原因分析
（一）遼寧省貧困人口主要特徵
1、貧困人口中40—60歲中老年人口比重較高
據2011年建檔立卡資料表明：遼寧省貧困人口中40～50歲人口數為23.1萬人，占貧困人口數的17.87%；50～60歲人口數為24.52萬人，占貧困人口數的18.92%；40～60歲人口數為47.67萬人，占貧困人口數的36.76%；60歲以上人口數達到36.1萬人，占貧困人口數的27.86%。
2、貧困人口受教育程度較低
遼寧省貧困人口中文盲和半文盲人口數為12.31萬人，占貧困人口數的9.5%；小學文化程度的人口數為54.09萬人，占貧困人口數的41.74%；初中文化程度的人口數為53.5萬人，占貧困人口數的41.29%。
3、貧困人口勞動力就業率較低
遼寧省貧困人口中在家務農人口數為67.64萬人，占貧困人口數的52.2%.夕h出務工的人口數為11.88萬人，占貧困人口數的9.2%；其他大多為無勞動能力和喪失勞動能力的貧困人口。
（二）遼寧省貧困人口致貧主要原因
1、因病、因殘致貧或返貧。建檔立卡統計資料表明：病、殘依然是農村家庭貧困的主要原因。目前農村家庭看病就醫費用仍是一筆不小的數目，「小病拖，大病挨，病倒才往醫院抬」這是農村貧困農戶看不起病的真實寫照。此外，有殘疾人的家庭，有的雖不再花錢救治，但失去了勞動能力，特別是近年來在外務工人員傷殘情況呈上升趨勢，加重了這種狀況。
2、因缺少資金和技術致貧。一部分貧困人口雖然有勞動能力，但沒有技術、沒有門路，缺乏啟動資金，難以脫貧致富。
3、因無勞動力或缺少勞動力致貧。勞動力的缺乏導致低收入家庭難以脫貧致富的現象仍存在。缺乏勞動力的低收入家庭中，以單過的老年家庭戶為主，老年人由於和子女分開單過，極易處於貧困的生活狀態。
4、因災致貧。乾旱、冰雹、霜凍、洪澇、暴風雪等自然災害頻繁，致使生態惡化、生產滯後、脫貧難度加大，因災返貧現象嚴重。
㈢ 養殖野豬一年長多少公斤
哈爾濱市道里區菜市場上，方正縣繁育的綠色野豬肉價格奇高，市場零售價每公斤72元。 西豐縣德興滿族鄉房身村農民王慶福在養殖業上尋找致富門路，飼養野豬130多頭，效益比飼養普通豬提高30％左右。 前年4月，王慶福投資1．6萬元建起養豬場，從吉林省通化市購進11頭野豬進行繁育飼養。王慶福說，從兩年多的實踐看，野豬適應性強，好管理，對飼料要求較低，野豬瘦肉率高，肉味鮮美，生豬價格達每公斤10元左右，高出普通豬3元多，野豬肉價格每公斤15至16元，高出普通豬肉6元左右，市場前景十分看好。據了解，目前，王慶福已與河北省霸州市歐亞養殖場達成了購銷合作意向。為了實現規模效益，王慶福已開始擴建豬舍，購進和選留種豬進行擴繁，並積極宣傳、引導和帶動周邊群眾搞野豬特種養殖。 雞西市密山 珠山林場情況介紹 黨的十六大確定了21世紀全面建設小康社會的宏偉目標， 們珠山林場為盡快奔向小康，堅持一手抓資源保護和生態環境建設，一手抓產業建設、場區基礎設施建設。通過外出考察學習，立足本場山區資源優勢，幹部職工共同謀劃自 發展之路，以生態建設為主線，以營林為基礎，以市場為導向，以效益為核心，實現林工貿一體化發展，先後創建了四個基地，為林場經濟快速發展奠定了堅實基礎。 一、林場基本情況 珠山林場位於密山市北50公里，施業區分別與8511農場、本市富源鄉、樺南縣和寶清縣相毗鄰，境內有20個自然村屯及國有珠山煤礦、種畜場等單位。施業區總面積為17,056公頃，其中有林地12,419公頃。在有林地中天然林10,831公頃；人工林1,588公頃。已界定的生態公益林14,506公頃，占林業用地的89.2%。林場現有總人口245人，91戶，其中在職職工78人（幹部20人，工人58人），雙退人員39人（老幹部5人），人均收入8100元，年生產木材2000 m3，造林3000畝，2004年實現產值320萬元，利潤100萬元。 （一）產業基地建設情況 1、特種野豬，約民、長民白豬養殖繁育基地 首先建設的是特種野豬養殖場。通過考察論證於2002年8月初，建豬舍1390m2，其中用原子弟校舍改建370 m2，新建1020m2，另建飼料庫60 m2。並從中國農業科學研究院特種動物良種繁育推廣基地養殖場引進特種野豬70頭，其中種公豬14頭，種母豬56頭。2003年新建倉庫210 m2，辦公室180 m2。豬舍分為產仔車間、保育車間和育肥車間；倉庫分為儲藏室、飼料加工室和配料室；辦公室包括財會室、招待所、食堂、收發室、消毒室、獸醫室等，達到了工廠化養殖水平。2004年新建豬舍330m2，豬舍總面積達到1720 m2，現存欄野豬176頭，三年來累計出欄野豬1500頭，實現產值150萬元，實現利潤80萬元。2004年7月31日引進優良約民、長民白豬種豬52頭，現存欄達到411頭，年底存欄可達750頭，可出欄295頭，產值可達26萬多元，實現利潤10萬元。到年底可實現總產值173萬元，利潤88萬元，按股分紅，林場可獲利56萬元，職工可獲利32萬元，平均每股可分紅利1.78萬元。現在野豬、白豬養殖繁育基地完全實現自繁自育，降低了成本，提高了收益。 2、綿羊養殖基地 與第一基地的擴建同步實施，2002年底建設了7200 m2的羊舍，2003年春購進綿羊700隻。以聯營形式，每組為100隻，分別由7戶職工進行飼養，承包三年，三年後交還林場100隻羊，林場每年每組向養羊戶收取6500元聯營費。對其中兩個困難戶給予優惠，每年減免1500元聯營費，體現林場班子連心工程，落實扶貧措施。現存欄1500隻，到年底林場可收回全部成本700隻羊，並獲利12.75萬元，飼養戶可獲利21萬元，使貧困戶基本擺脫了貧困。 3、五味子種植基地 2003年春， 場在遼寧省引進15萬株人工培育的五味子種苗，選擇適宜五味子生長、水源充足的地點，栽植面積150畝，修建了水面30畝的魚池，養魚10萬尾，水中養魚水可澆灌，降低了種植成本。現正在搭架，預計明年可初見果實，目前累計投資達20萬元。 4、山泉水生產基地 林場南部大珠山上有兩個泉眼，水量充足，經權威水質檢測部門檢驗，水質優良，富含多種對人體有益的礦物質，經過科學考察論證、市場調查，密山市森綠制水廠開始籌建了，2004年11月初投資10萬元鋪設水廠至泉眼的輸水管道3500米，維修泉眼2處，2005年1月至6月，又投資47萬元進行了廠房購置、改造，購買機器設備，運輸車輛等，在局黨委的正確領導和大力支持下，經過全場幹部職工的共同努力，2005年6月8日正式投入生產，6月10日森綠牌三化多氧健康水隆重上市了，僅兩個月就實現銷售收入13萬元，利潤6萬元。 （二）文明場區建設情況 產業建設搞上去了，經濟發展壯大了，場區文明建設和幹部職工素質也亟待提高，要與社會經濟發展相適應，為此，林場在資金並不寬余的情況下，制定了統一規劃，逐步實施的工作思路，幾年來累計投資20多萬元，修建水泥石頭邊溝3600延長米，修建休閑健身廣場280平方米，安裝健身器械11套，安裝路燈22盞，修建浴室40平方米，更新場區周邊綠化樹3000餘株，維修場區道路1800延長米，場區面貌煥然一新。 二、主要做法 在三年多的時間里，初步建成四個基地， 們經歷了一個解放思想，徹底轉變舊觀念，由不認識到認識，由認識浮淺到認識較深的過程，在實踐中 們深深感到創建非林產業是改善生態環境，職工奔小康的必由之路。 1、轉變觀念，統一認識 進入新世紀，黨和國家十分重視以森林為主體的生態環境建設，先後實施了林業六大生態建設工程，打破了過去靠木材和土地維系生活的局面。就 們林場來說，採伐量逐年遞減，從年採伐三千多立方米調減到兩千立方米，同時加大了退耕還林力度，2002—2003年累計退耕17,700畝，土地承包收入減少了130多萬元，反過來還林還需大量的投入，使林場經濟陷入了困境。面對新形勢和新問題，密山市林業局新一屆黨委班子確定了「堅持保護與開發利用並重的原則，積極推進資源開發和新興產業建設」的發展之路。本著這一指導思想，密山市林業局組織了由局長和主管副局長帶隊，由各國有林場場長參加的學習考察團，通過對東北三省先進林區的考察學習，開闊了眼界，提高了認識，「人往資源開發中去，錢從資源開發中來」的觀念深入腦海。回來後立即召開班子會議，介紹學習考察體會新得和外地先進經驗，探討本場在新形勢下怎樣走自 發展之路的問題，認真汲取過去搞多種經營不切合實際、沒有以市場為導向、管理粗放、體制落後等原因導致失敗的教訓，使班子成員有了新認識、新思路。接著召開了雙退人員座談會、職工代表座談會，共同探索林場發展什麼，上什麼項目利潤大、見效快。於是從幹部到雙退人員到職工形成了共識，要創辦產業基地。 2、方案先行，規劃到位 在提高認識，轉變觀念的基礎上， 們著手制定了林場產業發展規劃，搜集產業信息，並反復篩選，最後確定落實了四個項目，制定實施方案和撰寫項目可行性報告，使產業基地建設有了可靠的依據及具體措施和責任人。 3、籌集資金，加大投入 創建養殖業基地最大的難點就是資金短缺，沒有足夠的投入想創建基地是一句空話。 們採取了林場集體投入、職工入股、銀行貸款、招商引資等多種形式，共籌集資金108萬元，其中林場自籌76萬元，銀行貸款13萬元，招商引資10萬元，每5000元為一股，職工18戶入股9萬元。第一基地投入25萬元，第二基地投入18萬元，第三基地投入8萬元，第四基地投入57萬元。有了足夠的資金，保證了三個基地建設的順利實施。 4、多種形式，連心經營 不連心、不連利是過去多種經營失敗的重要原因。目前第一基地是以股份制形式經營，職工18個股9萬元全部投在這里，所有股東時時關心、關注著基地的發展，基地的興衰連著他們的心。經營者本身就是股東，按股分紅是他們的熱切企盼，他們就象干自家活一樣，全身心地投入，精心做好每件事情。第二基地是聯合經營，通過繳納聯營資金，羊變成了個人財產，只有精心飼養才能獲得效益。第三基地則承包經營，承包者要繳納相應的風險抵押金。無論何種形式的經營，只要連著心，基地效益與個人利益掛鉤，風險共擔，利益共享，責任心、事業心無處不在，就有了經營活力和動力。 5、科學養殖，集約管理 充分運用養殖方面的科學技術，嚴格各項技術措施和管理措施，不斷提高產品品質，不斷降低成本，以優質產品和最低成本取得最佳效益乃是基地建設的中心工作。 們在密山市畜牧局聘用了1名畜牧專家和1名獸醫師，長期在豬廠從事技術指導和防疫工作。同時從飼料購進、儲藏、加工、配製、喂養、防疫、消毒、配種、產仔、育肥、出欄、施肥、灌溉、採集等環節上依照科技養殖、種植規程要求，制定了詳盡的、全面的、嚴格的管理措施和制度，並上牆、上桌，要求每個管理人員熟知會背所承擔工作的技術要求、管理制度，並定期由負責人和專家、獸醫師進行檢查考核，不斷提高管理、飼養人員科學技術水平。 們還充分利用臨近珠山種畜場的地緣優勢，經常走出去，請進來，向種畜場的科技人員學習。 6、規模經營，講求高效 以市場為導向，規模經營是求取高效益的基本手段。據考察論證和客戶往來實際表明，四個項目都具廣泛的市場需求。以特種野豬為例：它是將野生的山豬通過基因馴化選育而成的一個野豬優良新品種，是高蛋白、低脂肪、全價營養的肉類，特別是以高含亞油酸而躍居肉中皇後，為葯膳滋補食品，以其健康安全無公害的綠色食品優勢，深受廣大消費者的青睞。家豬的投入產出比為1:1.5，而特種野豬的投入產出比是1: 3，列高效畜牧業榜首，是畜牧業中的短頻快項目。目前活體特種野豬價格30元/公斤，野豬肉價格38元/公斤，雖然價格高，但銷售勢頭旺盛。隨著人們生活水平的不斷提高會迅速得到推廣和普及，不久可能成為家豬的替代產品。按照市場需求和特種野豬的繁殖規律、飼養能力及效益周期原則，到2007年底5年累計銷售收入可達500多萬元，純利潤200多萬元。 們擬辦加工廠，實現繁殖、飼養、加工、銷售一條龍，形成一定規模的、更加貼近市場的產業鏈。 三、幾點體會 在創建四個基地的實踐中， 們有以下粗淺的體會：第一，解放思想，轉變觀念，大膽創新是創建產業基地的基本前提。可以說，沒有陳舊思想觀念的徹底轉變，就不可能有產業基地的建成，沒有經營形式和經營管理體制的創新，就沒有產業基地的發展。也只有按照市場規律的要求，時刻保持全新的思想觀念，採用靈活多變的經濟體制，才能保證產業建設健康的發展下去，才能越做越強，創造更大的經濟效益；第二，積極籌措，資金保證是產業建設的基礎。沒有足夠的資金投入，產業基地的建設無法啟動實施，為此， 們班子成員做了許多方面的工作，從場內職工到社會，甚至到外省市爭取引資，特別是以班子主要成員的名義，由市局機關幹部以工資做擔保，爭取到銀行貸款，保證了產業基地建設得以順利實施；第三，龍頭帶動是產業建設的推進力。在群體產業中必須要有重點，有龍頭。抓重點、建龍頭，以龍頭的經驗，以龍頭的效益帶動其它項目，使其產生推進力。 場是採取股份制的形式第一個建起了特種野豬飼養繁育基地，由於管理體制健全、規范嚴格，基地經營紅火，產生了效益，使職工看到了希望，建立了信心，起到了示範作用，帶動了其它項目基地的建設；第四，市場對路，產品優質是產業建設的生命線。市場需求信息是選項的依據，新、奇、特項目及其優質產品又是市場需求的要素。沒有市場的項目，再好也是沒有前途的，所以必須流行市場導向。比如 們通過與中國農科院特種動物養殖場簽訂了有關合同，當 們在本地無市場時，他們保證全部回收產品，使 們在發展這一項目上沒有後顧之憂，確保了效益；第五，發動群眾，班子齊心合力是產業建設的根本保證。產業基地建設是一項復雜的系統工程，必須加強領導，才能使其順利實施，並健康發展。 們場班子以黨的十六大精神為指導，努力實踐三個代表思想，在上級主管部門大力指導支持下，團結一致，分工協作，帶領職工艱苦奮斗，不僅贏得了廣大職工的信任，而且形成了創造力與凝聚力，使產業基地建設有了可靠的組織領導保證。 總之，有市場就有效益， 們有決心、有信心加倍努力建設好四個基地，不斷擴大規模，搶占市場份額，提高經濟效益，為早日實現小康而努力奮斗。 竭誠歡迎各位領導到 們珠山林場參觀指導，四個基地建設，還存在許多問題和缺陷，謹請批評指正，以促進 們的產業基地有一個更快、更好的發展。
㈣ 關於「五個一」的事跡！
縣財政局黨組非常重視縣委、縣政府開展的「五個一」活動，站在政治和全局的高度來認識活動的重要意義，充分認識到這是踐行「三個代表」，永葆共產黨員先進性的具體體現，是發展西豐、構建和諧西豐的重要舉措。
「五個一」活動實施方案及考評細則下發後，財政局專門召開了局長辦公會議，在總結2008年做法和經驗的基礎上，研究落實2009年「五個一」活動方案，並由財政局黨總支組織委員、國資辦主任秦正軍同志專門負責此項活動的協調開展。財政局同成平鄉黨委政府聯系，在該鄉選定了44戶貧困戶朋友。我局5位實職副科級以上領導幹部確定上報了所交五類朋友的具體情況，經過黨組認真研究篩選後上報縣委有關部門。
任務落實後，財政局黨組書記、局長於冰立即帶領局領導班子成員趕赴成平鄉，分別走訪了5位農民朋友，同時他們又是有殘疾的農村特困戶，了解生活情況、生產情況、困難情況，研究如何保證基本生活，並能實現脫貧達到溫飽的辦法，同時每戶留下慰問金和捐助物品。與此同時財政局的其他黨員分別對其餘的39戶貧困對象進行了走訪慰問。
在結交老幹部朋友過程中，財政局黨組把關心老幹部的身體健康、生活情況，了解他們對西豐經濟、社會發展和對當前財政工作的建議、想法和要求，作為了交往的核心內容。在活動中局班子成員還同各自的老幹部朋友進一步加深了友誼，了解他們的生活和家庭情況，詢問他們是否還有什麼建議、什麼要求，為長期結對子打下了良好的基礎。
在同老幹部朋友交往中，財政局領導班子成員特別注重為他們辦實事、解決實際困難。離休幹部趙欣太身體生病，需到沈陽看病，傘世坤副局長得知後立即聯系車輛，保證了出車需要，幾次看病都及時地給安排了車輛。離休幹部王德貴家住紅旗路老電影院對過的一幢老樓，住宅取暖不熱，冬天室內冰冷，董連副局長把此事掛在心上，同供熱部門聯系改「一戶一閥」。取暖條件變好了，他還在春節前後多次詢問室內溫度情況，告訴一些生活小常識，提醒王德貴老幹部注意別感冒、別生病。梁興哲副局長、秦正軍主任也積極地、多次地同老幹部朋友聯系，談他們的身體和生活情況，也談各自的工作學習情況，向老領導老前輩學習經驗，提高領導工作水平，在交往中同老幹部結下了深厚的感情。秦正軍主任了解到老幹部姜玉成喜愛釣魚，這雖不是什麼生活困難，不是必須要辦的事，也積極幫助聯系釣魚點，把它當作老年人老有所樂，晚年生活充實、有趣的一個重要活動和工作來對待。
作為財政幹部，局黨組成員深知西豐經濟發展的滯後，主要原因是生產型企業的發展落後，我們的工業不大不強，而出路在於大力發展民營經濟，更好地貫徹縣委、縣政府確定「工業強縣」戰略和提出的加快縣鄉民營經濟發展的思路。所以在開展「五個一」活動之前，就默默地做了一些工作，幫助一些私營企業發展生產，培植財源、稅源。這項活動開展後，財政局班子成員把同私營企業主交朋友當作了工作的重點來抓。西豐鎮民營企業主馬世和企業上遇到了一些困難，於冰局長同馬世和作為結交的朋友，積極幫助他研究市場行情和預測企業發展前景，在企業發展中多次溝通生產情況和遇到的困難、問題，他為自己能出一份力而感到欣慰。傘世砷副局長同豐淇冷飲的老闆曾憲鐸交上了朋友，在充分調查論證市場前景的基礎上，擴大生產規模，解決資金短缺。現在她正積極同她所分管的企財股一起，研究為該企業向上級財政部門申報項目，爭取中小企業技術改造貼息專項資金，為民營企業朝著更高目標發展出力獻策。董連副局長同陶然鄉閥門廠廠長張國良是一對老朋友，前兩年就一直交往，幫助他找專家提高產品質量，利用外界交往打開銷路，擴大銷售，不斷推動企業向前發展壯大。梁興哲副局長同鎮內遠景街盛豐糧店經理王景交往中，得知商店規模不夠，貸源不充足，就幫助協調貸款1萬元，幫助擴大店面，實現銷售額大幅提高。西豐鎮大通水泥製品廠是以生產和銷售水泥為主的廠家，秦正軍主任同廠長王有財認真分析產品的生產和質量情況，幫助他提高產品質量，在此基礎上，幫助要回銷售款20萬元。
財政局領導班子在落實縣委、縣政府提出開展的「五個一」活動中，充分理解了活動的目的和意義：不是簡單交朋友，給予他們錢、物等力所能及的幫助，而是如何引導、扶持他們走上脫貧致富、發展壯大的道路，同時更要從他們向上學習我們所沒有的優良品質，牢固樹立自己的宗旨意識、服務意識、發展意識，更好地做好本職工作，更好地為人民服務，為西豐經濟和社會發展服務，在活動中學習和踐行「三個代表」。總結前段工作，5位實職副科級以上領導幹部深知雖然做了一些工作，付出了一些努力，基本上做到了活動不走過場，件件有實事，但縱觀全局，系統分析，他們發展、致富的路還很長，工作有些方面還不細，有時力度也不夠，多數時候頭腦中還存在著給點錢、給點物就行了的意識。財政局黨組已把「五個一」活動納入重要工作議事日程，決心將活動逐步引向深入，切實做到想人民之所想，急人民之所急，為朋友多辦實事，為朋友多辦好事，發展別人，提高自己。同時讓全局其他同志也參與到這項活動中來，在活動中更好地理解「三個代表」的深刻內涵，保持共產黨員的先進性，出色完成2008年各項財政工作任務，把財政局建設成為「隊伍一流，作風一流，業績一流」的表率機關。
㈤ 野豬養殖
哈爾濱市道里區菜市場上，方正縣繁育的綠色野豬肉價格奇高，市場零售價每公斤72元。
西豐縣德興滿族鄉房身村農民王慶福在養殖業上尋找致富門路，飼養野豬130多頭，效益比飼養普通豬提高30％左右。
前年4月，王慶福投資1．6萬元建起養豬場，從吉林省通化市購進11頭野豬進行繁育飼養。王慶福說，從兩年多的實踐看，野豬適應性強，好管理，對飼料要求較低，野豬瘦肉率高，肉味鮮美，生豬價格達每公斤10元左右，高出普通豬3元多，野豬肉價格每公斤15至16元，高出普通豬肉6元左右，市場前景十分看好。據了解，目前，王慶福已與河北省霸州市歐亞養殖場達成了購銷合作意向。為了實現規模效益，王慶福已開始擴建豬舍，購進和選留種豬進行擴繁，並積極宣傳、引導和帶動周邊群眾搞野豬特種養殖。
雞西市密山
珠山林場情況介紹
黨的十六大確定了21世紀全面建設小康社會的宏偉目標，我們珠山林場為盡快奔向小康，堅持一手抓資源保護和生態環境建設，一手抓產業建設、場區基礎設施建設。通過外出考察學習，立足本場山區資源優勢，幹部職工共同謀劃自我發展之路，以生態建設為主線，以營林為基礎，以市場為導向，以效益為核心，實現林工貿一體化發展，先後創建了四個基地，為林場經濟快速發展奠定了堅實基礎。
一、林場基本情況
珠山林場位於密山市北50公里，施業區分別與8511農場、本市富源鄉、樺南縣和寶清縣相毗鄰，境內有20個自然村屯及國有珠山煤礦、種畜場等單位。施業區總面積為17,056公頃，其中有林地12,419公頃。在有林地中天然林10,831公頃；人工林1,588公頃。已界定的生態公益林14,506公頃，占林業用地的89.2%。林場現有總人口245人，91戶，其中在職職工78人（幹部20人，工人58人），雙退人員39人（老幹部5人），人均收入8100元，年生產木材2000 m3，造林3000畝，2004年實現產值320萬元，利潤100萬元。
（一）產業基地建設情況
1、特種野豬，約民、長民白豬養殖繁育基地
首先建設的是特種野豬養殖場。通過考察論證於2002年8月初，建豬舍1390m2，其中用原子弟校舍改建370 m2，新建1020m2，另建飼料庫60 m2。並從中國農業科學研究院特種動物良種繁育推廣基地養殖場引進特種野豬70頭，其中種公豬14頭，種母豬56頭。2003年新建倉庫210 m2，辦公室180 m2。豬舍分為產仔車間、保育車間和育肥車間；倉庫分為儲藏室、飼料加工室和配料室；辦公室包括財會室、招待所、食堂、收發室、消毒室、獸醫室等，達到了工廠化養殖水平。2004年新建豬舍330m2，豬舍總面積達到1720 m2，現存欄野豬176頭，三年來累計出欄野豬1500頭，實現產值150萬元，實現利潤80萬元。2004年7月31日引進優良約民、長民白豬種豬52頭，現存欄達到411頭，年底存欄可達750頭，可出欄295頭，產值可達26萬多元，實現利潤10萬元。到年底可實現總產值173萬元，利潤88萬元，按股分紅，林場可獲利56萬元，職工可獲利32萬元，平均每股可分紅利1.78萬元。現在野豬、白豬養殖繁育基地完全實現自繁自育，降低了成本，提高了收益。
2、綿羊養殖基地
與第一基地的擴建同步實施，2002年底建設了7200 m2的羊舍，2003年春購進綿羊700隻。以聯營形式，每組為100隻，分別由7戶職工進行飼養，承包三年，三年後交還林場100隻羊，林場每年每組向養羊戶收取6500元聯營費。對其中兩個困難戶給予優惠，每年減免1500元聯營費，體現林場班子連心工程，落實扶貧措施。現存欄1500隻，到年底林場可收回全部成本700隻羊，並獲利12.75萬元，飼養戶可獲利21萬元，使貧困戶基本擺脫了貧困。
3、五味子種植基地
2003年春，我場在遼寧省引進15萬株人工培育的五味子種苗，選擇適宜五味子生長、水源充足的地點，栽植面積150畝，修建了水面30畝的魚池，養魚10萬尾，水中養魚水可澆灌，降低了種植成本。現正在搭架，預計明年可初見果實，目前累計投資達20萬元。
4、山泉水生產基地
林場南部大珠山上有兩個泉眼，水量充足，經權威水質檢測部門檢驗，水質優良，富含多種對人體有益的礦物質，經過科學考察論證、市場調查，密山市森綠制水廠開始籌建了，2004年11月初投資10萬元鋪設水廠至泉眼的輸水管道3500米，維修泉眼2處，2005年1月至6月，又投資47萬元進行了廠房購置、改造，購買機器設備，運輸車輛等，在局黨委的正確領導和大力支持下，經過全場幹部職工的共同努力，2005年6月8日正式投入生產，6月10日森綠牌三化多氧健康水隆重上市了，僅兩個月就實現銷售收入13萬元，利潤6萬元。
（二）文明場區建設情況
產業建設搞上去了，經濟發展壯大了，場區文明建設和幹部職工素質也亟待提高，要與社會經濟發展相適應，為此，林場在資金並不寬余的情況下，制定了統一規劃，逐步實施的工作思路，幾年來累計投資20多萬元，修建水泥石頭邊溝3600延長米，修建休閑健身廣場280平方米，安裝健身器械11套，安裝路燈22盞，修建浴室40平方米，更新場區周邊綠化樹3000餘株，維修場區道路1800延長米，場區面貌煥然一新。
二、主要做法
在三年多的時間里，初步建成四個基地，我們經歷了一個解放思想，徹底轉變舊觀念，由不認識到認識，由認識浮淺到認識較深的過程，在實踐中我們深深感到創建非林產業是改善生態環境，職工奔小康的必由之路。
1、轉變觀念，統一認識
進入新世紀，黨和國家十分重視以森林為主體的生態環境建設，先後實施了林業六大生態建設工程，打破了過去靠木材和土地維系生活的局面。就我們林場來說，採伐量逐年遞減，從年採伐三千多立方米調減到兩千立方米，同時加大了退耕還林力度，2002—2003年累計退耕17,700畝，土地承包收入減少了130多萬元，反過來還林還需大量的投入，使林場經濟陷入了困境。面對新形勢和新問題，密山市林業局新一屆黨委班子確定了「堅持保護與開發利用並重的原則，積極推進資源開發和新興產業建設」的發展之路。本著這一指導思想，密山市林業局組織了由局長和主管副局長帶隊，由各國有林場場長參加的學習考察團，通過對東北三省先進林區的考察學習，開闊了眼界，提高了認識，「人往資源開發中去，錢從資源開發中來」的觀念深入腦海。回來後立即召開班子會議，介紹學習考察體會新得和外地先進經驗，探討本場在新形勢下怎樣走自我發展之路的問題，認真汲取過去搞多種經營不切合實際、沒有以市場為導向、管理粗放、體制落後等原因導致失敗的教訓，使班子成員有了新認識、新思路。接著召開了雙退人員座談會、職工代表座談會，共同探索林場發展什麼，上什麼項目利潤大、見效快。於是從幹部到雙退人員到職工形成了共識，要創辦產業基地。
2、方案先行，規劃到位
在提高認識，轉變觀念的基礎上，我們著手制定了林場產業發展規劃，搜集產業信息，並反復篩選，最後確定落實了四個項目，制定實施方案和撰寫項目可行性報告，使產業基地建設有了可靠的依據及具體措施和責任人。
3、籌集資金，加大投入
創建養殖業基地最大的難點就是資金短缺，沒有足夠的投入想創建基地是一句空話。我們採取了林場集體投入、職工入股、銀行貸款、招商引資等多種形式，共籌集資金108萬元，其中林場自籌76萬元，銀行貸款13萬元，招商引資10萬元，每5000元為一股，職工18戶入股9萬元。第一基地投入25萬元，第二基地投入18萬元，第三基地投入8萬元，第四基地投入57萬元。有了足夠的資金，保證了三個基地建設的順利實施。
4、多種形式，連心經營
不連心、不連利是過去多種經營失敗的重要原因。目前第一基地是以股份制形式經營，職工18個股9萬元全部投在這里，所有股東時時關心、關注著基地的發展，基地的興衰連著他們的心。經營者本身就是股東，按股分紅是他們的熱切企盼，他們就象干自家活一樣，全身心地投入，精心做好每件事情。第二基地是聯合經營，通過繳納聯營資金，羊變成了個人財產，只有精心飼養才能獲得效益。第三基地則承包經營，承包者要繳納相應的風險抵押金。無論何種形式的經營，只要連著心，基地效益與個人利益掛鉤，風險共擔，利益共享，責任心、事業心無處不在，就有了經營活力和動力。
5、科學養殖，集約管理
充分運用養殖方面的科學技術，嚴格各項技術措施和管理措施，不斷提高產品品質，不斷降低成本，以優質產品和最低成本取得最佳效益乃是基地建設的中心工作。我們在密山市畜牧局聘用了1名畜牧專家和1名獸醫師，長期在豬廠從事技術指導和防疫工作。同時從飼料購進、儲藏、加工、配製、喂養、防疫、消毒、配種、產仔、育肥、出欄、施肥、灌溉、採集等環節上依照科技養殖、種植規程要求，制定了詳盡的、全面的、嚴格的管理措施和制度，並上牆、上桌，要求每個管理人員熟知會背所承擔工作的技術要求、管理制度，並定期由負責人和專家、獸醫師進行檢查考核，不斷提高管理、飼養人員科學技術水平。我們還充分利用臨近珠山種畜場的地緣優勢，經常走出去，請進來，向種畜場的科技人員學習。
6、規模經營，講求高效
以市場為導向，規模經營是求取高效益的基本手段。據考察論證和客戶往來實際表明，四個項目都具廣泛的市場需求。以特種野豬為例：它是將野生的山豬通過基因馴化選育而成的一個野豬優良新品種，是高蛋白、低脂肪、全價營養的肉類，特別是以高含亞油酸而躍居肉中皇後，為葯膳滋補食品，以其健康安全無公害的綠色食品優勢，深受廣大消費者的青睞。家豬的投入產出比為1:1.5，而特種野豬的投入產出比是1: 3，列高效畜牧業榜首，是畜牧業中的短頻快項目。目前活體特種野豬價格30元/公斤，野豬肉價格38元/公斤，雖然價格高，但銷售勢頭旺盛。隨著人們生活水平的不斷提高會迅速得到推廣和普及，不久可能成為家豬的替代產品。按照市場需求和特種野豬的繁殖規律、飼養能力及效益周期原則，到2007年底5年累計銷售收入可達500多萬元，純利潤200多萬元。我們擬辦加工廠，實現繁殖、飼養、加工、銷售一條龍，形成一定規模的、更加貼近市場的產業鏈。
三、幾點體會
在創建四個基地的實踐中，我們有以下粗淺的體會：第一，解放思想，轉變觀念，大膽創新是創建產業基地的基本前提。可以說，沒有陳舊思想觀念的徹底轉變，就不可能有產業基地的建成，沒有經營形式和經營管理體制的創新，就沒有產業基地的發展。也只有按照市場規律的要求，時刻保持全新的思想觀念，採用靈活多變的經濟體制，才能保證產業建設健康的發展下去，才能越做越強，創造更大的經濟效益；第二，積極籌措，資金保證是產業建設的基礎。沒有足夠的資金投入，產業基地的建設無法啟動實施，為此，我們班子成員做了許多方面的工作，從場內職工到社會，甚至到外省市爭取引資，特別是以班子主要成員的名義，由市局機關幹部以工資做擔保，爭取到銀行貸款，保證了產業基地建設得以順利實施；第三，龍頭帶動是產業建設的推進力。在群體產業中必須要有重點，有龍頭。抓重點、建龍頭，以龍頭的經驗，以龍頭的效益帶動其它項目，使其產生推進力。我場是採取股份制的形式第一個建起了特種野豬飼養繁育基地，由於管理體制健全、規范嚴格，基地經營紅火，產生了效益，使職工看到了希望，建立了信心，起到了示範作用，帶動了其它項目基地的建設；第四，市場對路，產品優質是產業建設的生命線。市場需求信息是選項的依據，新、奇、特項目及其優質產品又是市場需求的要素。沒有市場的項目，再好也是沒有前途的，所以必須流行市場導向。比如我們通過與中國農科院特種動物養殖場簽訂了有關合同，當我們在本地無市場時，他們保證全部回收產品，使我們在發展這一項目上沒有後顧之憂，確保了效益；第五，發動群眾，班子齊心合力是產業建設的根本保證。產業基地建設是一項復雜的系統工程，必須加強領導，才能使其順利實施，並健康發展。我們場班子以黨的十六大精神為指導，努力實踐三個代表思想，在上級主管部門大力指導支持下，團結一致，分工協作，帶領職工艱苦奮斗，不僅贏得了廣大職工的信任，而且形成了創造力與凝聚力，使產業基地建設有了可靠的組織領導保證。
總之，有市場就有效益，我們有決心、有信心加倍努力建設好四個基地，不斷擴大規模，搶占市場份額，提高經濟效益，為早日實現小康而努力奮斗。
竭誠歡迎各位領導到我們珠山林場參觀指導，四個基地建設，還存在許多問題和缺陷，謹請批評指正，以促進我們的產業基地有一個更快、更好的發展。
㈥ 遼寧省鐵嶺市西豐縣明德鄉尚文村低保名單
去村委會咨詢。
收集整理編輯加工完善的低保資料，供參考：
低保細說起來字有幾大筐，簡單慨括幾個字。
「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保，不申請一定沒有低保。「
▲1-8月低保發放完畢，注意查收，9月份的正在發放中，其他的等等中，有異常的去當地的民政局咨詢。
▲需要知道名單名冊以及某人低保情況的，去當地的民政局咨詢，因為涉及隱私，網上不宜公布。
▲需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白有疑問的網友去當地的民政局，因為民政局是管理低保的法定單位，是政策制度的制定者與執行者。
▲低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
▲只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
▲官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
▲凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
▲低保是錢，附錄網友們對「錢」的評說：
甲：錢是個好東西，可以買來全世界的物質需求，也可以用來幫助很多人，滿足自己的精神需求。
乙：錢也不是個好東西，毀了多少家庭，多少友誼、親情，錢哪，是殺人不見血的刀！
丙：低保錢，會毀了我的尊嚴，消滅我的發奮圖強心，窮我也不要。不花代價可以得錢，往往會使人為守低保而懶於奮斗，致使人一生都貧困潦倒，永不翻身。
丁：尊嚴不能當飯吃，低保是不花代價獲得的免費午餐，不要白不要，能撈就撈，撈不到想辦法也要撈。人那，什麼都可以沒有，就是不可以沒有錢！人那，什麼都可以有，就是不可以有病！
•••••••••••••••••
★許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢？低保發放時間？低保類別，等級？
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有統一的標准，沒有唯一的數字答案，有的地方（低保戶）會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
★許多網友問中國殘疾人的福利是多少？
中國殘疾人的福利是由地方財政開支，各個地區的殘疾人福利都不一樣，沒有統一的標准，詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多，福利會好些，比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到頭都沒有一分錢的補助。要說殘疾人福利好只有香港了，香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右，比一般打工的還要高，大陸現在根本沒法比。★低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度，是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
★向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
● 一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
● 二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件與材料
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。
2、家庭成員的戶口簿。
3、共同生活的家庭成員的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或證明。
5、外出務工人員收入證明。
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。
7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。
8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。
9、殘疾人提供殘疾證。
10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
●農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
●下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
★農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
★哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
★如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
★低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。
★殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
★低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。
★有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批：
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭（不含殘疾人專用代步車輛）；
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭；
9.有高額價值收藏品的家庭；
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的；
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭；
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭；
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間，購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。
★低保戶死亡政策：
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到，基本殯儀服務內容包括遺體接運（含抬屍、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服務，其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序：符合減免政策的親屬，向死者戶籍所在地民政辦申請，按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後，到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
★關於廉租房（低保房）政策資料：
低保房是百姓社會的口頭語，指代廉租房（或公共租賃房）和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）的規定，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃，用地一般實行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經批準的收費實行減半徵收，出售價格實行政府指導價，按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房，因此兩種住房的申請均需達到一定資格，由政府部門審批、搖號後獲得。
★三書、四表、兩記錄的論述
在新增城鄉低保審辦過程中，嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書：是指申請人低保申請書，申請人家庭收入、財產狀況的承諾書，申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況，在了解申請人家庭經濟狀況的同時，也對申請人的誠信申報進行評價。
四表：是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象，在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案，程序齊全後審批。
兩記錄：一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄；二是公示記錄：是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示，要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。
★低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
★ 低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委：
申請人×××，性別(男、女)，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××，本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元，致使家庭異常困難，月(年)收入還不能維持基本生活，生活十分拮據。
為此，需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難，望批准!
特此申請
申請人：×××
申請日期:× 年× 月×日
★ 附載：人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」
㈦ 現在養豬戶都養的是什麼品種
哈爾濱市道里區菜市場上，方正縣繁育的綠色野豬肉價格奇高，市場零售價每公斤72元。
西豐縣德興滿族鄉房身村農民王慶福在養殖業上尋找致富門路，飼養野豬130多頭，效益比飼養普通豬提高30％左右。
前年4月，王慶福投資1．6萬元建起養豬場，從吉林省通化市購進11頭野豬進行繁育飼養。王慶福說，從兩年多的實踐看，野豬適應性強，好管理，對飼料要求較低，野豬瘦肉率高，肉味鮮美，生豬價格達每公斤10元左右，高出普通豬3元多，野豬肉價格每公斤15至16元，高出普通豬肉6元左右，市場前景十分看好。據了解，目前，王慶福已與河北省霸州市歐亞養殖場達成了購銷合作意向。為了實現規模效益，王慶福已開始擴建豬舍，購進和選留種豬進行擴繁，並積極宣傳、引導和帶動周邊群眾搞野豬特種養殖。
雞西市密山
珠山林場情況介紹
黨的十六大確定了21世紀全面建設小康社會的宏偉目標，我們珠山林場為盡快奔向小康，堅持一手抓資源保護和生態環境建設，一手抓產業建設、場區基礎設施建設。通過外出考察學習，立足本場山區資源優勢，幹部職工共同謀劃自我發展之路，以生態建設為主線，以營林為基礎，以市場為導向，以效益為核心，實現林工貿一體化發展，先後創建了四個基地，為林場經濟快速發展奠定了堅實基礎。
一、林場基本情況
珠山林場位於密山市北50公里，施業區分別與8511農場、本市富源鄉、樺南縣和寶清縣相毗鄰，境內有20個自然村屯及國有珠山煤礦、種畜場等單位。施業區總面積為17,056公頃，其中有林地12,419公頃。在有林地中天然林10,831公頃；人工林1,588公頃。已界定的生態公益林14,506公頃，占林業用地的89.2%。林場現有總人口245人，91戶，其中在職職工78人（幹部20人，工人58人），雙退人員39人（老幹部5人），人均收入8100元，年生產木材2000 m3，造林3000畝，2004年實現產值320萬元，利潤100萬元。
（一）產業基地建設情況
1、特種野豬，約民、長民白豬養殖繁育基地
首先建設的是特種野豬養殖場。通過考察論證於2002年8月初，建豬舍1390m2，其中用原子弟校舍改建370 m2，新建1020m2，另建飼料庫60 m2。並從中國農業科學研究院特種動物良種繁育推廣基地養殖場引進特種野豬70頭，其中種公豬14頭，種母豬56頭。2003年新建倉庫210 m2，辦公室180 m2。豬舍分為產仔車間、保育車間和育肥車間；倉庫分為儲藏室、飼料加工室和配料室；辦公室包括財會室、招待所、食堂、收發室、消毒室、獸醫室等，達到了工廠化養殖水平。2004年新建豬舍330m2，豬舍總面積達到1720 m2，現存欄野豬176頭，三年來累計出欄野豬1500頭，實現產值150萬元，實現利潤80萬元。2004年7月31日引進優良約民、長民白豬種豬52頭，現存欄達到411頭，年底存欄可達750頭，可出欄295頭，產值可達26萬多元，實現利潤10萬元。到年底可實現總產值173萬元，利潤88萬元，按股分紅，林場可獲利56萬元，職工可獲利32萬元，平均每股可分紅利1.78萬元。現在野豬、白豬養殖繁育基地完全實現自繁自育，降低了成本，提高了收益。
2、綿羊養殖基地
與第一基地的擴建同步實施，2002年底建設了7200 m2的羊舍，2003年春購進綿羊700隻。以聯營形式，每組為100隻，分別由7戶職工進行飼養，承包三年，三年後交還林場100隻羊，林場每年每組向養羊戶收取6500元聯營費。對其中兩個困難戶給予優惠，每年減免1500元聯營費，體現林場班子連心工程，落實扶貧措施。現存欄1500隻，到年底林場可收回全部成本700隻羊，並獲利12.75萬元，飼養戶可獲利21萬元，使貧困戶基本擺脫了貧困。
3、五味子種植基地
2003年春，我場在遼寧省引進15萬株人工培育的五味子種苗，選擇適宜五味子生長、水源充足的地點，栽植面積150畝，修建了水面30畝的魚池，養魚10萬尾，水中養魚水可澆灌，降低了種植成本。現正在搭架，預計明年可初見果實，目前累計投資達20萬元。
4、山泉水生產基地
林場南部大珠山上有兩個泉眼，水量充足，經權威水質檢測部門檢驗，水質優良，富含多種對人體有益的礦物質，經過科學考察論證、市場調查，密山市森綠制水廠開始籌建了，2004年11月初投資10萬元鋪設水廠至泉眼的輸水管道3500米，維修泉眼2處，2005年1月至6月，又投資47萬元進行了廠房購置、改造，購買機器設備，運輸車輛等，在局黨委的正確領導和大力支持下，經過全場幹部職工的共同努力，2005年6月8日正式投入生產，6月10日森綠牌三化多氧健康水隆重上市了，僅兩個月就實現銷售收入13萬元，利潤6萬元。
（二）文明場區建設情況
產業建設搞上去了，經濟發展壯大了，場區文明建設和幹部職工素質也亟待提高，要與社會經濟發展相適應，為此，林場在資金並不寬余的情況下，制定了統一規劃，逐步實施的工作思路，幾年來累計投資20多萬元，修建水泥石頭邊溝3600延長米，修建休閑健身廣場280平方米，安裝健身器械11套，安裝路燈22盞，修建浴室40平方米，更新場區周邊綠化樹3000餘株，維修場區道路1800延長米，場區面貌煥然一新。
二、主要做法
在三年多的時間里，初步建成四個基地，我們經歷了一個解放思想，徹底轉變舊觀念，由不認識到認識，由認識浮淺到認識較深的過程，在實踐中我們深深感到創建非林產業是改善生態環境，職工奔小康的必由之路。
1、轉變觀念，統一認識
進入新世紀，黨和國家十分重視以森林為主體的生態環境建設，先後實施了林業六大生態建設工程，打破了過去靠木材和土地維系生活的局面。就我們林場來說，採伐量逐年遞減，從年採伐三千多立方米調減到兩千立方米，同時加大了退耕還林力度，2002—2003年累計退耕17,700畝，土地承包收入減少了130多萬元，反過來還林還需大量的投入，使林場經濟陷入了困境。面對新形勢和新問題，密山市林業局新一屆黨委班子確定了「堅持保護與開發利用並重的原則，積極推進資源開發和新興產業建設」的發展之路。本著這一指導思想，密山市林業局組織了由局長和主管副局長帶隊，由各國有林場場長參加的學習考察團，通過對東北三省先進林區的考察學習，開闊了眼界，提高了認識，「人往資源開發中去，錢從資源開發中來」的觀念深入腦海。回來後立即召開班子會議，介紹學習考察體會新得和外地先進經驗，探討本場在新形勢下怎樣走自我發展之路的問題，認真汲取過去搞多種經營不切合實際、沒有以市場為導向、管理粗放、體制落後等原因導致失敗的教訓，使班子成員有了新認識、新思路。接著召開了雙退人員座談會、職工代表座談會，共同探索林場發展什麼，上什麼項目利潤大、見效快。於是從幹部到雙退人員到職工形成了共識，要創辦產業基地。
2、方案先行，規劃到位
在提高認識，轉變觀念的基礎上，我們著手制定了林場產業發展規劃，搜集產業信息，並反復篩選，最後確定落實了四個項目，制定實施方案和撰寫項目可行性報告，使產業基地建設有了可靠的依據及具體措施和責任人。
3、籌集資金，加大投入
創建養殖業基地最大的難點就是資金短缺，沒有足夠的投入想創建基地是一句空話。我們採取了林場集體投入、職工入股、銀行貸款、招商引資等多種形式，共籌集資金108萬元，其中林場自籌76萬元，銀行貸款13萬元，招商引資10萬元，每5000元為一股，職工18戶入股9萬元。第一基地投入25萬元，第二基地投入18萬元，第三基地投入8萬元，第四基地投入57萬元。有了足夠的資金，保證了三個基地建設的順利實施。
4、多種形式，連心經營
不連心、不連利是過去多種經營失敗的重要原因。目前第一基地是以股份制形式經營，職工18個股9萬元全部投在這里，所有股東時時關心、關注著基地的發展，基地的興衰連著他們的心。經營者本身就是股東，按股分紅是他們的熱切企盼，他們就象干自家活一樣，全身心地投入，精心做好每件事情。第二基地是聯合經營，通過繳納聯營資金，羊變成了個人財產，只有精心飼養才能獲得效益。第三基地則承包經營，承包者要繳納相應的風險抵押金。無論何種形式的經營，只要連著心，基地效益與個人利益掛鉤，風險共擔，利益共享，責任心、事業心無處不在，就有了經營活力和動力。
5、科學養殖，集約管理
充分運用養殖方面的科學技術，嚴格各項技術措施和管理措施，不斷提高產品品質，不斷降低成本，以優質產品和最低成本取得最佳效益乃是基地建設的中心工作。我們在密山市畜牧局聘用了1名畜牧專家和1名獸醫師，長期在豬廠從事技術指導和防疫工作。同時從飼料購進、儲藏、加工、配製、喂養、防疫、消毒、配種、產仔、育肥、出欄、施肥、灌溉、採集等環節上依照科技養殖、種植規程要求，制定了詳盡的、全面的、嚴格的管理措施和制度，並上牆、上桌，要求每個管理人員熟知會背所承擔工作的技術要求、管理制度，並定期由負責人和專家、獸醫師進行檢查考核，不斷提高管理、飼養人員科學技術水平。我們還充分利用臨近珠山種畜場的地緣優勢，經常走出去，請進來，向種畜場的科技人員學習。
6、規模經營，講求高效
以市場為導向，規模經營是求取高效益的基本手段。據考察論證和客戶往來實際表明，四個項目都具廣泛的市場需求。以特種野豬為例：它是將野生的山豬通過基因馴化選育而成的一個野豬優良新品種，是高蛋白、低脂肪、全價營養的肉類，特別是以高含亞油酸而躍居肉中皇後，為葯膳滋補食品，以其健康安全無公害的綠色食品優勢，深受廣大消費者的青睞。家豬的投入產出比為1:1.5，而特種野豬的投入產出比是1: 3，列高效畜牧業榜首，是畜牧業中的短頻快項目。目前活體特種野豬價格30元/公斤，野豬肉價格38元/公斤，雖然價格高，但銷售勢頭旺盛。隨著人們生活水平的不斷提高會迅速得到推廣和普及，不久可能成為家豬的替代產品。按照市場需求和特種野豬的繁殖規律、飼養能力及效益周期原則，到2007年底5年累計銷售收入可達500多萬元，純利潤200多萬元。我們擬辦加工廠，實現繁殖、飼養、加工、銷售一條龍，形成一定規模的、更加貼近市場的產業鏈。
三、幾點體會
在創建四個基地的實踐中，我們有以下粗淺的體會：第一，解放思想，轉變觀念，大膽創新是創建產業基地的基本前提。可以說，沒有陳舊思想觀念的徹底轉變，就不可能有產業基地的建成，沒有經營形式和經營管理體制的創新，就沒有產業基地的發展。也只有按照市場規律的要求，時刻保持全新的思想觀念，採用靈活多變的經濟體制，才能保證產業建設健康的發展下去，才能越做越強，創造更大的經濟效益；第二，積極籌措，資金保證是產業建設的基礎。沒有足夠的資金投入，產業基地的建設無法啟動實施，為此，我們班子成員做了許多方面的工作，從場內職工到社會，甚至到外省市爭取引資，特別是以班子主要成員的名義，由市局機關幹部以工資做擔保，爭取到銀行貸款，保證了產業基地建設得以順利實施；第三，龍頭帶動是產業建設的推進力。在群體產業中必須要有重點，有龍頭。抓重點、建龍頭，以龍頭的經驗，以龍頭的效益帶動其它項目，使其產生推進力。我場是採取股份制的形式第一個建起了特種野豬飼養繁育基地，由於管理體制健全、規范嚴格，基地經營紅火，產生了效益，使職工看到了希望，建立了信心，起到了示範作用，帶動了其它項目基地的建設；第四，市場對路，產品優質是產業建設的生命線。市場需求信息是選項的依據，新、奇、特項目及其優質產品又是市場需求的要素。沒有市場的項目，再好也是沒有前途的，所以必須流行市場導向。比如我們通過與中國農科院特種動物養殖場簽訂了有關合同，當我們在本地無市場時，他們保證全部回收產品，使我們在發展這一項目上沒有後顧之憂，確保了效益；第五，發動群眾，班子齊心合力是產業建設的根本保證。產業基地建設是一項復雜的系統工程，必須加強領導，才能使其順利實施，並健康發展。我們場班子以黨的十六大精神為指導，努力實踐三個代表思想，在上級主管部門大力指導支持下，團結一致，分工協作，帶領職工艱苦奮斗，不僅贏得了廣大職工的信任，而且形成了創造力與凝聚力，使產業基地建設有了可靠的組織領導保證。
總之，有市場就有效益，我們有決心、有信心加倍努力建設好四個基地，不斷擴大規模，搶占市場份額，提高經濟效益，為早日實現小康而努力奮斗。
竭誠歡迎各位領導到我們珠山林場參觀指導，四個基地建設，還存在許多問題和缺陷，謹請批評指正，以促進我們的產業基地有一個更快、更好的發展
㈧ 西豐縣農村低保十月發西豐縣農村低保十月份發沒發放沒
沒有。
收集整理編輯加工完善的低保資料，其資料中有自己思想，官方文件，網友言詞、報刊文章，對網民的常見提問、關注問題分別有論述，可能與當地民政局的實際情況不完全一致（因各地規定統一），僅供參考：
低保細說起來字有幾大筐，簡單慨括幾個字。
「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保，不申請一定沒有低保。「
▲1-8月低保發放完畢，注意查收，9月份的正在發放中，其他的等等中，有異常的去當地的民政局咨詢。
▲需要知道名單名冊以及某人低保情況的，去當地的民政局咨詢，因為涉及隱私，網上不宜公布。
▲需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白有疑問的網友去當地的民政局，因為民政局是管理低保的法定單位，是政策制度的制定者與執行者。
▲低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
▲只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
▲官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
▲凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
▲低保是錢，附錄網友們對「錢」的評說：
甲：錢是個好東西，可以買來全世界的物質需求，也可以用來幫助很多人，滿足自己的精神需求。
乙：錢也不是個好東西，毀了多少家庭，多少友誼、親情，高官因錢落馬，百姓為錢喪身，錢是索索，人是豬，跳出三界外，不被錢勾魂！
丙：低保錢，會毀了我的尊嚴，消滅我的發奮圖強心，窮我也不要。不花代價可以得錢，往往會使人為守低保而懶於奮斗，致使人一生都貧困潦倒，永不翻身。
丁：尊嚴不能當飯吃，低保是不花代價獲得的免費午餐，不要白不要，能撈就撈，撈不到想辦法也要撈。人那，什麼都可以沒有，就是不可以沒有錢！人那，什麼都可以有，就是不可以有病！
•••••••••••••••••
★許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢？低保發放時間？低保類別，等級？
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有統一的標准，沒有唯一的數字答案，有的地方（低保戶）會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
★許多網友問中國殘疾人的福利是多少？
中國殘疾人的福利是由地方財政開支，各個地區的殘疾人福利都不一樣，沒有統一的標准，詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多，福利會好些，比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到頭都沒有一分錢的補助。要說殘疾人福利好只有香港了，香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右，比一般打工的還要高，大陸現在根本沒法比。★低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度，是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
★向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
● 一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
● 二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件與材料
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。
2、家庭成員的戶口簿。
3、共同生活的家庭成員的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或證明。
5、外出務工人員收入證明。
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。
7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。
8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。
9、殘疾人提供殘疾證。
10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
●農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
●下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
★農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
★哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
★如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
★低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。
★殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
★低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。
★有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批：
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭（不含殘疾人專用代步車輛）；
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭；
9.有高額價值收藏品的家庭；
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的；
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭；
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭；
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間，購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。
★低保戶死亡政策：
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到，基本殯儀服務內容包括遺體接運（含抬屍、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服務，其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序：符合減免政策的親屬，向死者戶籍所在地民政辦申請，按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後，到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
★關於廉租房（低保房）政策資料：
低保房是百姓社會的口頭語，指代廉租房（或公共租賃房）和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）的規定，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃，用地一般實行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經批準的收費實行減半徵收，出售價格實行政府指導價，按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房，因此兩種住房的申請均需達到一定資格，由政府部門審批、搖號後獲得。
★三書、四表、兩記錄的論述
在新增城鄉低保審辦過程中，嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書：是指申請人低保申請書，申請人家庭收入、財產狀況的承諾書，申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況，在了解申請人家庭經濟狀況的同時，也對申請人的誠信申報進行評價。
四表：是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象，在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案，程序齊全後審批。
兩記錄：一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄；二是公示記錄：是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示，要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。
★低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
★ 低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委：
申請人×××，性別(男、女)，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××，本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元，致使家庭異常困難，月(年)收入還不能維持基本生活，生活十分拮據。
為此，需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難，望批准!
特此申請
申請人：×××
申請日期:× 年× 月×日
★ 附載：人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」
㈨ 請教有關特養戶．如何選擇好的野豬品種
哈爾濱市道里區菜市場上，方正縣繁育的綠色野豬肉價格奇高，市場零售價每公斤72元。
西豐縣德興滿族鄉房身村農民王慶福在養殖業上尋找致富門路，飼養野豬130多頭，效益比飼養普通豬提高30％左右。
前年4月，王慶福投資1．6萬元建起養豬場，從吉林省通化市購進11頭野豬進行繁育飼養。王慶福說，從兩年多的實踐看，野豬適應性強，好管理，對飼料要求較低，野豬瘦肉率高，肉味鮮美，生豬價格達每公斤10元左右，高出普通豬3元多，野豬肉價格每公斤15至16元，高出普通豬肉6元左右，市場前景十分看好。據了解，目前，王慶福已與河北省霸州市歐亞養殖場達成了購銷合作意向。為了實現規模效益，王慶福已開始擴建豬舍，購進和選留種豬進行擴繁，並積極宣傳、引導和帶動周邊群眾搞野豬特種養殖。
雞西市密山
珠山林場情況介紹
黨的十六大確定了21世紀全面建設小康社會的宏偉目標，我們珠山林場為盡快奔向小康，堅持一手抓資源保護和生態環境建設，一手抓產業建設、場區基礎設施建設。通過外出考察學習，立足本場山區資源優勢，幹部職工共同謀劃自我發展之路，以生態建設為主線，以營林為基礎，以市場為導向，以效益為核心，實現林工貿一體化發展，先後創建了四個基地，為林場經濟快速發展奠定了堅實基礎。
一、林場基本情況
珠山林場位於密山市北50公里，施業區分別與8511農場、本市富源鄉、樺南縣和寶清縣相毗鄰，境內有20個自然村屯及國有珠山煤礦、種畜場等單位。施業區總面積為17,056公頃，其中有林地12,419公頃。在有林地中天然林10,831公頃；人工林1,588公頃。已界定的生態公益林14,506公頃，占林業用地的89.2%。林場現有總人口245人，91戶，其中在職職工78人（幹部20人，工人58人），雙退人員39人（老幹部5人），人均收入8100元，年生產木材2000 m3，造林3000畝，2004年實現產值320萬元，利潤100萬元。
（一）產業基地建設情況
1、特種野豬，約民、長民白豬養殖繁育基地
首先建設的是特種野豬養殖場。通過考察論證於2002年8月初，建豬舍1390m2，其中用原子弟校舍改建370 m2，新建1020m2，另建飼料庫60 m2。並從中國農業科學研究院特種動物良種繁育推廣基地養殖場引進特種野豬70頭，其中種公豬14頭，種母豬56頭。2003年新建倉庫210 m2，辦公室180 m2。豬舍分為產仔車間、保育車間和育肥車間；倉庫分為儲藏室、飼料加工室和配料室；辦公室包括財會室、招待所、食堂、收發室、消毒室、獸醫室等，達到了工廠化養殖水平。2004年新建豬舍330m2，豬舍總面積達到1720 m2，現存欄野豬176頭，三年來累計出欄野豬1500頭，實現產值150萬元，實現利潤80萬元。2004年7月31日引進優良約民、長民白豬種豬52頭，現存欄達到411頭，年底存欄可達750頭，可出欄295頭，產值可達26萬多元，實現利潤10萬元。到年底可實現總產值173萬元，利潤88萬元，按股分紅，林場可獲利56萬元，職工可獲利32萬元，平均每股可分紅利1.78萬元。現在野豬、白豬養殖繁育基地完全實現自繁自育，降低了成本，提高了收益。
2、綿羊養殖基地
與第一基地的擴建同步實施，2002年底建設了7200 m2的羊舍，2003年春購進綿羊700隻。以聯營形式，每組為100隻，分別由7戶職工進行飼養，承包三年，三年後交還林場100隻羊，林場每年每組向養羊戶收取6500元聯營費。對其中兩個困難戶給予優惠，每年減免1500元聯營費，體現林場班子連心工程，落實扶貧措施。現存欄1500隻，到年底林場可收回全部成本700隻羊，並獲利12.75萬元，飼養戶可獲利21萬元，使貧困戶基本擺脫了貧困。
3、五味子種植基地
2003年春，我場在遼寧省引進15萬株人工培育的五味子種苗，選擇適宜五味子生長、水源充足的地點，栽植面積150畝，修建了水面30畝的魚池，養魚10萬尾，水中養魚水可澆灌，降低了種植成本。現正在搭架，預計明年可初見果實，目前累計投資達20萬元。
4、山泉水生產基地
林場南部大珠山上有兩個泉眼，水量充足，經權威水質檢測部門檢驗，水質優良，富含多種對人體有益的礦物質，經過科學考察論證、市場調查，密山市森綠制水廠開始籌建了，2004年11月初投資10萬元鋪設水廠至泉眼的輸水管道3500米，維修泉眼2處，2005年1月至6月，又投資47萬元進行了廠房購置、改造，購買機器設備，運輸車輛等，在局黨委的正確領導和大力支持下，經過全場幹部職工的共同努力，2005年6月8日正式投入生產，6月10日森綠牌三化多氧健康水隆重上市了，僅兩個月就實現銷售收入13萬元，利潤6萬元。
（二）文明場區建設情況
產業建設搞上去了，經濟發展壯大了，場區文明建設和幹部職工素質也亟待提高，要與社會經濟發展相適應，為此，林場在資金並不寬余的情況下，制定了統一規劃，逐步實施的工作思路，幾年來累計投資20多萬元，修建水泥石頭邊溝3600延長米，修建休閑健身廣場280平方米，安裝健身器械11套，安裝路燈22盞，修建浴室40平方米，更新場區周邊綠化樹3000餘株，維修場區道路1800延長米，場區面貌煥然一新。
二、主要做法
在三年多的時間里，初步建成四個基地，我們經歷了一個解放思想，徹底轉變舊觀念，由不認識到認識，由認識浮淺到認識較深的過程，在實踐中我們深深感到創建非林產業是改善生態環境，職工奔小康的必由之路。
1、轉變觀念，統一認識
進入新世紀，黨和國家十分重視以森林為主體的生態環境建設，先後實施了林業六大生態建設工程，打破了過去靠木材和土地維系生活的局面。就我們林場來說，採伐量逐年遞減，從年採伐三千多立方米調減到兩千立方米，同時加大了退耕還林力度，2002—2003年累計退耕17,700畝，土地承包收入減少了130多萬元，反過來還林還需大量的投入，使林場經濟陷入了困境。面對新形勢和新問題，密山市林業局新一屆黨委班子確定了「堅持保護與開發利用並重的原則，積極推進資源開發和新興產業建設」的發展之路。本著這一指導思想，密山市林業局組織了由局長和主管副局長帶隊，由各國有林場場長參加的學習考察團，通過對東北三省先進林區的考察學習，開闊了眼界，提高了認識，「人往資源開發中去，錢從資源開發中來」的觀念深入腦海。回來後立即召開班子會議，介紹學習考察體會新得和外地先進經驗，探討本場在新形勢下怎樣走自我發展之路的問題，認真汲取過去搞多種經營不切合實際、沒有以市場為導向、管理粗放、體制落後等原因導致失敗的教訓，使班子成員有了新認識、新思路。接著召開了雙退人員座談會、職工代表座談會，共同探索林場發展什麼，上什麼項目利潤大、見效快。於是從幹部到雙退人員到職工形成了共識，要創辦產業基地。
2、方案先行，規劃到位
在提高認識，轉變觀念的基礎上，我們著手制定了林場產業發展規劃，搜集產業信息，並反復篩選，最後確定落實了四個項目，制定實施方案和撰寫項目可行性報告，使產業基地建設有了可靠的依據及具體措施和責任人。
3、籌集資金，加大投入
創建養殖業基地最大的難點就是資金短缺，沒有足夠的投入想創建基地是一句空話。我們採取了林場集體投入、職工入股、銀行貸款、招商引資等多種形式，共籌集資金108萬元，其中林場自籌76萬元，銀行貸款13萬元，招商引資10萬元，每5000元為一股，職工18戶入股9萬元。第一基地投入25萬元，第二基地投入18萬元，第三基地投入8萬元，第四基地投入57萬元。有了足夠的資金，保證了三個基地建設的順利實施。
4、多種形式，連心經營
不連心、不連利是過去多種經營失敗的重要原因。目前第一基地是以股份制形式經營，職工18個股9萬元全部投在這里，所有股東時時關心、關注著基地的發展，基地的興衰連著他們的心。經營者本身就是股東，按股分紅是他們的熱切企盼，他們就象干自家活一樣，全身心地投入，精心做好每件事情。第二基地是聯合經營，通過繳納聯營資金，羊變成了個人財產，只有精心飼養才能獲得效益。第三基地則承包經營，承包者要繳納相應的風險抵押金。無論何種形式的經營，只要連著心，基地效益與個人利益掛鉤，風險共擔，利益共享，責任心、事業心無處不在，就有了經營活力和動力。
5、科學養殖，集約管理
充分運用養殖方面的科學技術，嚴格各項技術措施和管理措施，不斷提高產品品質，不斷降低成本，以優質產品和最低成本取得最佳效益乃是基地建設的中心工作。我們在密山市畜牧局聘用了1名畜牧專家和1名獸醫師，長期在豬廠從事技術指導和防疫工作。同時從飼料購進、儲藏、加工、配製、喂養、防疫、消毒、配種、產仔、育肥、出欄、施肥、灌溉、採集等環節上依照科技養殖、種植規程要求，制定了詳盡的、全面的、嚴格的管理措施和制度，並上牆、上桌，要求每個管理人員熟知會背所承擔工作的技術要求、管理制度，並定期由負責人和專家、獸醫師進行檢查考核，不斷提高管理、飼養人員科學技術水平。我們還充分利用臨近珠山種畜場的地緣優勢，經常走出去，請進來，向種畜場的科技人員學習。
6、規模經營，講求高效
以市場為導向，規模經營是求取高效益的基本手段。據考察論證和客戶往來實際表明，四個項目都具廣泛的市場需求。以特種野豬為例：它是將野生的山豬通過基因馴化選育而成的一個野豬優良新品種，是高蛋白、低脂肪、全價營養的肉類，特別是以高含亞油酸而躍居肉中皇後，為葯膳滋補食品，以其健康安全無公害的綠色食品優勢，深受廣大消費者的青睞。家豬的投入產出比為1:1.5，而特種野豬的投入產出比是1: 3，列高效畜牧業榜首，是畜牧業中的短頻快項目。目前活體特種野豬價格30元/公斤，野豬肉價格38元/公斤，雖然價格高，但銷售勢頭旺盛。隨著人們生活水平的不斷提高會迅速得到推廣和普及，不久可能成為家豬的替代產品。按照市場需求和特種野豬的繁殖規律、飼養能力及效益周期原則，到2007年底5年累計銷售收入可達500多萬元，純利潤200多萬元。我們擬辦加工廠，實現繁殖、飼養、加工、銷售一條龍，形成一定規模的、更加貼近市場的產業鏈。
三、幾點體會
在創建四個基地的實踐中，我們有以下粗淺的體會：第一，解放思想，轉變觀念，大膽創新是創建產業基地的基本前提。可以說，沒有陳舊思想觀念的徹底轉變，就不可能有產業基地的建成，沒有經營形式和經營管理體制的創新，就沒有產業基地的發展。也只有按照市場規律的要求，時刻保持全新的思想觀念，採用靈活多變的經濟體制，才能保證產業建設健康的發展下去，才能越做越強，創造更大的經濟效益；第二，積極籌措，資金保證是產業建設的基礎。沒有足夠的資金投入，產業基地的建設無法啟動實施，為此，我們班子成員做了許多方面的工作，從場內職工到社會，甚至到外省市爭取引資，特別是以班子主要成員的名義，由市局機關幹部以工資做擔保，爭取到銀行貸款，保證了產業基地建設得以順利實施；第三，龍頭帶動是產業建設的推進力。在群體產業中必須要有重點，有龍頭。抓重點、建龍頭，以龍頭的經驗，以龍頭的效益帶動其它項目，使其產生推進力。我場是採取股份制的形式第一個建起了特種野豬飼養繁育基地，由於管理體制健全、規范嚴格，基地經營紅火，產生了效益，使職工看到了希望，建立了信心，起到了示範作用，帶動了其它項目基地的建設；第四，市場對路，產品優質是產業建設的生命線。市場需求信息是選項的依據，新、奇、特項目及其優質產品又是市場需求的要素。沒有市場的項目，再好也是沒有前途的，所以必須流行市場導向。比如我們通過與中國農科院特種動物養殖場簽訂了有關合同，當我們在本地無市場時，他們保證全部回收產品，使我們在發展這一項目上沒有後顧之憂，確保了效益；第五，發動群眾，班子齊心合力是產業建設的根本保證。產業基地建設是一項復雜的系統工程，必須加強領導，才能使其順利實施，並健康發展。我們場班子以黨的十六大精神為指導，努力實踐三個代表思想，在上級主管部門大力指導支持下，團結一致，分工協作，帶領職工艱苦奮斗，不僅贏得了廣大職工的信任，而且形成了創造力與凝聚力，使產業基地建設有了可靠的組織領導保證。
總之，有市場就有效益，我們有決心、有信心加倍努力建設好四個基地，不斷擴大規模，搶占市場份額，提高經濟效益，為早日實現小康而努力奮斗。
竭誠歡迎各位領導到我們珠山林場參觀指導，四個基地建設，還存在許多問題和缺陷，謹請批評指正，以促進我們的產業基地有一個更快、更好的發展