ppp項目與內控
① ppp項目和傳統項目有什麼區別
PPP模式
PPP模式並非單來純的一種融自資模式，而是對各類項目參與主體（政府、投資人、建設方、咨詢方等）、項目篩選與策劃、項目論證、項目資產、項目公司結構、融資方式、利益分配、風險分擔、效果評價等要素的整體安排。
在具體融資方面，PPP模式可以根據項目情況的不同集成運用不同融資模式。
簡言之，PPP模式中社會資本進入到項目的全過程（准備期、投融資期、建設期、運維期、移交期），而公共部門更多發揮公共服務、監督管理的宏觀層面的作用。
傳統項目模式
傳統項目模式如BOT、BOO、BT的運用，往往是項目業已經過公共部門的規劃設計、可行性研究後，社會資本通過參股、投標等方式參與到項目中；公共部門則獨自掌控項目各階段的進展，但又在某些階段中與私營部門獨立。
另一方，傳統項目模式更多重視建設的融資，而較少關注運營、維護階段的社會效果及其評價。
② ppp項目與傳統項目的差別是什麼
ppp項目可以避免費用超支、減輕財政負擔、互利共贏、風險分配合理
③ PPP 項目要注意哪些細節
PPP項目屬於基礎設施和公用事業，這種性質決定了它需要在社會資本收益和公共利益之間尋求一種平衡。而社會資本方對投資收益預期通常過高，舉例來說一般達到12%甚至15%以上，但PPP項目投資收益大概只能達到10%。建議社會資本方降低收益預期，對於PPP項目來說收益的長期性、穩定性以及風險的可控性更為關鍵。
PPP項目有長達10~30年的運營期，要靠後期運營的收益來彌補前期的投資。因此除了融資能力、項目策劃能力、風險管控能力等，還要求社會資本方有強大的運營能力。運營能力不足會對整個項目收益產生致命影響。鳥巢項目就是典型案例。建設鳥巢項目的合作雙方都缺乏大型體育場館的運營經驗，因此運營效益一直不理想。有些走得比較靠前的政府在選擇社會資本方時已經把對方的運營能力作為重要考察標准。比如目前在建的通州環球影城項目，政府招標的時候就要求投標方有影視方面的運營、策劃、項目執行、市場推廣等能力，滿足這些條件的公司才能進入投標范圍。那麼達不到標準的社會資本方如何做？若要靠自己，就涉及到整個管理體系的調整，人才體系的構建，這可能是一個長期的過程。目前比較通行的方法是與運營能力強的社會資本組成利益聯合體來運營項目，或者由中標社會資本委託第三方來進行運營。這樣一方面可以保證項目順利運營，另一方面可以起到技術擴散的效應，提升社會整體的技術水平。對於社會資本來說，重點要解決的是如何使得資本與技術緊密結合，達到技術引進與管理提升雙重發展。
④ 關於PPP項目。從政府的角度如何更好的進行成本控制風險控制要注意哪些方面
由於PPP項目風險結合了一般風險和自身特殊性風險兩者的特點，PPP項目的風險因素多且復雜。參考大量PPP項目的案例和文獻，總結PPP項目的風險因素，包括政治風險、法律及合同風險、金融風險、建設風險、市場及運營風險。這五大風險在其范圍內又分別包括了各自的風險。
對於地方財政部門來說，用少量的資金來撬動大量的社會資本，滿足政府急需建設資金的需求，緩解財政支出的壓力，可謂是PPP模式備受推廣的一個重要因素。
優選合作夥伴
練好成本控制內功
在整個項目建設過程中，最大的利潤點和收益點實際上就是施工利潤。由於該項目是社會文化事業項目，預計項目的運營收入不足以彌補運營支出，運營成本和融資成本都需要政府補貼，「基本上補貼到就行了，不讓它在運營中出現虧損，保證正常運營。」
建立持續有效的監管
PPP強調的是全過程的成本監管，允許合理的收益率，但前提一定是充分運用了商業頭腦和思維，為這個設施確定了很好的經營策略，最終實現了商業價值最大化。
對於這個項目而言，建設補貼、融資補貼、運營補貼等支付來源都納入到相應年度的財政預算體系，並報人大審批後執行。但是在把政府支付義務納入預算管理的同時，應該進行績效考核和成本監管，並根據實際的管理和績效結果進行支付。
⑤ PPP模式的優點和缺點分別是什麼
PPP(Public Private Partnership首字母縮寫)模式，PPP模式起源於英國的「公共私營合作」的融資機制，是指政府和私人組織共同合作建設城市基礎設施項目，或提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，雙方通過簽署合同來使得權利和義務明確，從而形成一種合作夥伴關系，彼此能起到監督，最終達到互利共贏的效果。
PPP模式有哪些優勢？
1、避免費用超支
私人組織參與到政府基礎設施中來，意味著兩者共同參與項目的建設，能彼此起到監督作用。並且PPP模式要當此項目完成並獲得政府批准使用了，私人組織才能獲得收益。PPP模式有利於幫助提高工程建設效率和降低工程造價費,還能避免項目資金風險。
2、減輕財政負擔
PPP模式能使得政府避免了繁重的事務，有更多的時間對基礎項目的實施進行監管，不僅保障了項目的質量，還能減輕政府財政預算。
3、互利共贏
PPP模式能使得政府與私人組織彼此取長補短，發揮各自的優勢，互相彌補不足。雙方能形成一個互利共贏的局面。
4、風險分配合理
PPP在項目初期實現風險合理分配,政府分擔一部分風險。從而減少了承建商與投資商的風險,也降低了項目的融資難度。意味著PPP項目投資風險有政府幫助分擔一點。
對於PPP模式，理財師表示，PPP模式的興起是近幾年的事，但此模式目前還尚未成熟，存在著諸多的不足，尤其是對PPP項目風險的研究還不夠，PPP風險究竟有多大，此模式還有哪些劣勢等都有待進一步研究。因此，投資者對PPP項目的投資一定要慎重，不能武斷購買！
⑥ 如何有效管控PPP項目
應從以下三方面入手，抓好PPP項目管理：
一、加強協議簽訂管理。一是整合各單位部門專業人才及政府購買服務的專業團隊，組成PPP項目論證小組，對項目協議條款進行逐條論證，對項目成本（包括建設成本、資金成本、直接業務成本）、投資回收期等確定要精心測算，合理控制合作方年化利潤不超過8%。二是項目實施應按照政府投資項目相關規定執行，嚴格控制建設單位管理費，根據財政部《關於印發的通知》（財建〔2002〕394號）規定列支：工程總額概算1000萬元及以下管理費控制在1.5%，1001-5000萬元及以下管理費控制在1.2%。三是協議明確工程項目最終由財政或審計部門竣工財務決算審定為准，除此之外單方面或共同委託第三方審定應視為無效。
二、實施全過程監管和跟蹤審計。一是建立生命周期管理機制，PPP項目大多時間跨度長，應在項目的全過程實施必要的監管和審計，建立覆蓋可行性研究、合同簽訂、采購過程、基礎設施建設和項目運營等方面的管理機制，避免利益輸送和腐敗行為。二是建立特殊環節的跟蹤審計，例如涉及拆遷的重要環節，可以依託中介機構進行拆遷跟蹤審計。據寧波大市拆遷跟蹤審計項目情況，最大作用是規范並提高效率，不僅對拆遷實施單位有監督作用；而且積累拆遷經驗，已跟蹤了其他項目，精通拆遷有關政策，能熟練向拆遷戶解讀拆遷有關政策，有力推進工作進展；並且事中可規范拆遷有關資料，加快項目竣工財務決算。
三、建立風險分擔和定價調價機制。一是建立風險分擔機制，在PPP項目可行性研究和座談討論時，政府部門應分析項目潛在的風險，根據雙方的權利和義務關系，合理將風險分擔方式，如社會資本方承擔基礎設施建造、特許經營、核心技術等，政府承擔政策、資源、協調等。二是建立定價調價機制，政府部門既要保障社會資本的基本收益，又要保證政府資金的績效較高，其核心便是調價機制，既要通過下調定價防止暴利，又要通過上調、補貼的方式確保項目運轉。
⑦ 什麼叫PPP項目
PPP(Public-Private Partnership)，又稱PPP模式，即政府和社會資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運作模式。在該模式下，鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。
拓展資料：
PPP的模式特點
第一，PPP是一種新型的項目融資模式。PPP融資是以項目為主體的融資活動，是項目融資的一種實現形式，主要根據項目的預期收益、資產以及政府扶持的力度而不是項目投資人或發起人的資信來安排融資。項目經營的直接收益和通過政府扶持所轉化的效益是償還貸款的資金來源，項目公司的資產和政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。
第二，PPP融資模式可以使更多的民營資本參與到項目中，以提高效率，降低風險。這也正是現行項目融資模式所鼓勵的。政府的公共部門與民營企業以特許權協議為基礎進行全程合作，雙方共同對項目運行的整個周期負責。PPP融資模式的操作規則使民營企業能夠參與到城市軌道交通項目的確認、設計和可行性研究等前期工作中來，這不僅降低了民營企業的投資風險，而且能將民營企業的管理方法與技術引入項目中來，還能有效地實現對項目建設與運行的控制，從而有利於降低項目建設投資的風險，較好地保障國家與民營企業各方的利益。這對縮短項目建設周期，降低項目運作成本甚至資產負債率都有值得肯定的現實意義。
第三，PPP模式可以在一定程度上保證民營資本「有利可圖」。私營部門的投資目標是尋求既能夠還貸又有投資回報的項目，無利可圖的基礎設施項目是吸引不到民營資本的投入的。而採取PPP模式，政府可以給予私人投資者相應的政策扶持作為補償，如稅收優惠、貸款擔保、給予民營企業沿線土地優先開發權等。通過實施這些政策可提高民營資本投資城市軌道交通項目的積極性。
第四，PPP模式在減輕政府初期建設投資負擔和風險的前提下，提高城市軌道交通服務質量。在PPP模式下，公共部門和民營企業共同參與城市軌道交通的建設和運營，由民營企業負責項目融資，有可能增加項目的資本金數量，進而降低資產負債率，這不但能節省政府的投資，還可以將項目的一部分風險轉移給民營企業，從而減輕政府的風險。同時雙方可以形成互利的長期目標，更好地為社會和公眾提供服務。