光伏扶貧難點
❶ 光伏精準扶貧的面臨的問題有哪些
您好!據我所知,主要是在這幾方面:第一, 資金方面,地方政府無力出資。第二,光伏上網標桿電價下跌可能。第三:光伏產業扶貧向集中式電站傾斜。第四:目前不能有效制定關於光伏扶貧、銀行和企業投資三方都能達到 共贏的效果的方式。第五:新一輪的工業垃圾向光伏扶貧項目傾倒風險。綠合島認為只有將技術、資金和政策資源的優勢整合才能將光伏產業扶貧這個新興產業培育成優勢產業。希望我的回答能幫到您,如果您滿意請麻煩務必幫我採納喲!祝您全家人幸福安康!
❷ 為什麼村級光伏電站會成為光伏扶貧的重點
2.中國農業發展銀行與扶貧辦在北京簽署《政策性金融扶貧合作協議》。
協議簽署後,根據扶貧辦的規劃和安排,農發行主要圍繞以下4個方面加大金融扶貧支持力度:一是易地扶貧搬遷,為全國建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷提供政策性信貸支持,包括易地扶貧搬遷安置房建設(或購買)以及與易地扶貧搬遷直接相關的配套基礎設施和公共服務設施建設等;二是光伏扶貧,重點支持具備發展光伏產業良好條件的貧困縣利用貧困地區荒山荒坡建設的縣級地面光伏電站,以及這些縣中具備發展光伏發電條件的村級小型電站建設等;三是旅遊扶貧,重點支持全國1000個旅遊扶貧景區及其周邊的旅遊扶貧重點村,帶動景區周邊貧困村、貧困戶脫貧致富;四是貧困地區基礎設施,重點支持貧困地區基礎設施建設、環境設施建設、公共服務設施建設、配套便民商業設施建設以及新型城鎮化建設等。
3.
4.8月23日,安徽省金寨縣人民印發《金寨縣2015年度扶貧開發工作目標責任制考核辦法(試行)》(下稱《考核辦法》)文件。記者注意到,此次考核辦法明確了兩項一票否決:對項目資金管理中有違規違紀現象的,按有關政策法
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規追究責任,在年度扶貧開發考核評優中實行一票否決。對2015年6月30日前沒完成光伏扶貧安裝任務的,在年度扶貧開發考核中也實行一票否決。
「金寨縣明確了兩項一票否決,對於項目資金管理和安裝時間等作了嚴格規定,有助於推動光伏扶貧工作扎實落地。作為全國光伏扶貧的試點標桿地區,今後將有更多地區對於光伏扶貧相關項目作出更加細化的規定,以確保項目真正落地。」一位參與光伏扶貧項目的業內人士告訴本報記者。
從示範到推廣更注重社會效益
據了解,安徽省合肥市是全國最早探索光伏扶貧模式的城市,起始於2013年。在學習合肥模式後,金寨縣於2014年在全縣進行了推行。
2014年11月,國家能源局、扶貧辦發布《關於組織開展光伏扶貧工程試點工作的通知(徵求意見稿)》,決定自2015年在全國六省市實施光伏扶貧試點工作。試點目標是利用6年時間,開展光伏發電產業扶貧工程。一是實施分布式光伏扶貧,支持片區縣和國家扶貧開發工作重點縣為已建檔立卡的貧困戶安裝分布式光伏發電系統,增加貧困人口基本生活收入;二是片區縣和貧困縣因地制宜開展光伏農業扶貧,利用貧困地區荒山荒坡、農業大棚或設施農業等建設光伏電站,促進貧困人口直接增加收入。
「從局地示範到在較大范圍內試點,意味著此項發軔於安徽的扶貧項目具有普遍推廣的價值,全面推廣的可行性得到認同。」上述業內人士說。
「光伏扶貧是精準扶貧項目之一,它將光伏應用和精準扶貧結合起來,更重要的是社會效益。」合肥市扶貧辦主任肖波表示,變「漫灌」為「滴灌」,光伏扶貧是最符合精準扶貧要求的扶貧舉措。
「光伏發電項目充分利用了貧困地區太陽能資源豐富的優勢,通過開發太陽能資源,連續25年可產生穩定的收益,實現了扶貧開發和新能源利用、節能減排相結合,既推動了扶貧開發工作深入開展,又加快了節能減排型城市的建設步伐。」肖波補充說。
❸ 光伏扶貧工程實施過程中特別應注意哪些問題
一是扶貧制度。
現行的扶貧制度設計存在缺陷,不少扶貧項目粗放「漫灌」,針對性不強,更版多權的是在「扶農」而不是「扶貧」。
長期來貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。
原有的扶貧體制機制必須修補和完善。
❹ 為什麼要進行光伏扶貧,有什
光伏扶貧是實施精準扶貧、精準脫貧的重要舉措,是推進產業扶貧的有效措施,是造福貧困地區、貧困群眾的民生工程。
光伏扶貧項目開啟了扶貧開發由「輸血式扶貧」向「精準扶貧」的轉變,一次投入、長期受益。從光伏產業角度看,實現了拉動產業發展、光伏應用與農村資源的有效利用。
❺ 貌似很多人重視光伏扶貧的,光伏扶貧怎麼樣啊
很多人重視光伏扶貧的,光伏扶貧適合與西部地區。
❻ 如何讓光伏扶貧走得更遠
目前各方都在積極探討光伏扶貧工程存在的問題以及困難,主要集中以下幾個方面:一是正在開展貧困戶的識別工作,如何調動貧困戶積極性問題;二是政府資金有限,如何解決融資渠道問題;三是小范圍試點對電網沖擊不大,如何應對大面積推廣帶來的電網安全和消納問題;四是用戶模式和小型電站模式的分散性特點帶來維護問題,如何保證20-25年長期穩定收益;五是項目分散量小,如何做好把控項目質量,採集項目信息,發放項目補貼及配套相應政策等項目管理問題。
雖然這項工程有一些困難,但光伏扶貧工程的目的明確:有效促進貧困地區農民增收就業、開發經濟擺脫貧困。如何才能達到這一目的,如果單純從扶貧或者能源的角度去看,任何結論都是相對片面的。應該綜合考慮光伏產業和農村農民的各個層面因素,挖掘光伏扶貧的潛力,做好這項工程建設和管理,才能實現長期穩定收益。
有別於一般的分布式光伏,光伏扶貧工程除了分析光資源條件、落實接入條件、確認場址建設條件以外,還需摸清貧困縣、貧困村、貧困戶情況。
首先,光伏系統相對於常規電源來說還是一個高成本的發電系統,目前還需要由國家補貼,收益的首要保障是良好的光資源條件,但由於氣象部門光資源觀測系統較少,光資源的基礎數據獲取較為困難,所以光資源條件分析判斷尤為重要,需要專業機構利用各種資料庫和當地基礎數據綜合判斷。
其次,各地農村電網條件不一,往往貧困地區存在電壓不足、線路薄弱等一系列問題,而且由於農村用能需求增加,對電網性能要求更高,要依靠縣級電力公司,結合新一輪農網改造工程,摸清項目村可接入容量分期安排。
第三,場址選擇需因時因地制宜。光伏扶貧模式可以是戶用,還可利用項目村荒山荒坡、農業大棚或設施農業結合建設光伏電站,尤其對於戶用模式來說,需要落實貧困戶屋頂承載條件和考慮農村環境整治、新農村建設的搬遷因素,因地因時制宜安排工程建設進度。
為做到精準扶貧,摸清貧困縣、貧困村、貧困戶情況,做好信息登記和統計,結合以上建設條件綜合統籌安排地方光伏扶貧工程建設。
分布式光伏融資難也困擾光伏扶貧。雖然利好政策不斷出台,但對於光伏扶貧來說,具有工程質量要求高、項目布局分散等特性,必須有一定的收益扶貧才有意義,但融資成本過高會影響扶貧的效果。
文件提出建立國家統籌、地方配套、銀行支持、用戶出資等多種資金籌措機制,鼓勵企業提供包括直接投資和技術服務在內的多種支持。從國家和地方配套層面來說,資金相對是有限的,從銀行和金融機構層面來說,資金安全性和收益需要得到擔保,對於貧困戶來說可通過互助資金和小額貸款來出資,雖有地方政府貼息,但依然存在償還能力和長期收益穩定性問題。
筆者建議,在積極爭取國家、地方配套資金、銀行低息貸款及動員光伏企業支持的同時,還可將光伏扶貧工作和農村農產品生產相結合,光伏扶貧工程產生的可再生能源電力和耗能監控企業的節能量相結合。
光伏扶貧和現代化農業相結合。對於扶貧來說,如何開發當地經濟使農民脫貧僅僅依靠一個戶用系統或光伏電站是不夠的,農村經濟主要來源於一產的生產、加工和銷售,可以引入眾籌的思路,通過集聚社會閑散資金來建光伏扶貧工程,通過建立訂單農業的平台,分期以農產品實物、休閑農業服務等方式來償還資金。
光伏扶貧和企業節能減排相結合。正在討論的的《可再生能源電力配額考核辦法》中提出可再生能源電力證書制度,鼓勵生產者和消費者按照相關規定參與碳減排交易,污染物排放交易和節能量交易。雖然政策還沒有出台,但是結合光伏扶貧工程是否可以在某省份試點,省內重點用能單位有節能和碳減排指標壓力,如這些投資到光伏扶貧工程中,可依據投資額和實際發電量來取得可再生能源電力證書,可抵扣省內節能量、污染物排放和碳減排的指標,並依據情況可享受部分項目收益和省內鼓勵政策。
相對於光伏電站和分布式光伏來說,光伏扶貧工程項目管理路徑還未清晰。《關於組織開展扶貧工程試點工作的通知》(徵求意見稿)中提出建立以縣級區域為實施單元的一體化光伏扶貧項目平台,確定實施主體,統籌項目建設、資金、運維和扶貧各項工作,建立統一的光伏扶貧項目信息系統。
光伏扶貧工程不單純是一個電力工程,更是一項民生工程。對於政府部門來說,項目管理流程制定輕車熟路,但對項目建設質量等方面的管理需進一步完善。
在光伏扶貧工程的技術要求和關鍵設備技術規范體系還未建立時,近期試點工程項目設計、施工建議要選取好專業機構來開展;對於主要設備商、系統集成商、設計和施工單位來說建議不僅要設定標准優選,適當加大質量保證金的額度和延長返還時間;對於專業運維機構來說,建議利用當地光伏電站運維機構、具備光伏維護節能服務公司或縣級電力公司下屬單位等等機構成為專業運維隊伍,同時培訓村民進行日常維護。
光伏扶貧是一項利國利民的陽光工程,作為這項工作的參與方,積極投入到地方試點工作中,希望在今年開展光伏扶貧試點工作基礎上,探索出適宜光伏扶貧的模式,成為光伏這一戰略性新興產業和扶貧工作的結合典範。
❼ 光伏行業發展面臨哪些困難和挑戰
光伏行業發展取抄得突破的同時,也面臨一些困難和挑戰。補貼缺口持續擴大。國家能源局有關負責人介紹,截至2017年底,累計可再生能源發電補貼缺口總計達到1127億元,其中光伏補貼缺口455億元(佔比約40%),且呈逐年擴大趨勢,目前已超過1200億元,直接影響光伏行業健康有序發展,「如果這種超常增長繼續下去,財政補貼缺口將持續擴大。」
產能過大存在隱患。「在國內光伏發電市場高速增長的刺激下,光伏製造企業紛紛擴大產能,光伏製造產能過剩、產品和電站建設質量問題有所顯現。」國家能源局有關負責人談道。他認為,當前需要引導市場和行業根據新形勢調整發展思路,將光伏發展重點從擴大規模轉到提質增效上來,推進技術進步、降低發電成本、減少補貼依賴,從而推動行業有序、高質量發展。來源:人民日報
❽ 思考:關於光伏扶貧工作的幾點建議
光伏扶貧的工作中,
最需要注意的建議是:一是扶貧制度。
現行的扶貧制度設計存回在缺陷,不少扶貧項目粗放答「漫灌」,針對性不強,更多的是在「扶農」而不是「扶貧」。
長期來貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。
原有的扶貧體制機制必須修補和完善。
❾ 光伏扶貧工程存在的問題以及困難有哪些
目前各方都在積極探討光伏扶貧工程存在的問題以及困難,主要集中以下幾個方面:一是正在開展貧困戶的識別工作,如何調動貧困戶積極性問題;二是政府資金有限,如何解決融資渠道問題;三是小范圍試點對電網沖擊不大
❿ 為什麼要進行光伏扶貧,有什麼意義
光伏扶貧主要是在住房屋頂和農業大棚上鋪設太陽能電池板,「自發自用、多餘上網」內。也就是說,容農民可以自己使用這些電能,並將多餘的電量賣給國家電網,獲得收益。通過分布式太陽能發電,每戶人家都將成為微型太陽能電站。
光伏扶貧主要有光伏地面電站、光伏大棚電站和屋頂電站三種模式。光伏大棚除利用頂部發電外,棚下可開展林下經濟,提高復種指數,改變種植模式,如蔬菜種植;也可進行家禽家畜養殖等,全面推進產業升級。同時,利用旅遊資源優勢,開展生態採摘、農家樂等旅遊項目,提高設施附加收入。紅棗「光伏大棚」的出現,為扶貧開發注入新的活力
一般這種分布式的微型光伏電站的運維和監控,單純依靠人工工作量大,效率低。所以需要一套軟體來實現高效率低成本的運維,煙台開發區德聯軟體就有專業的分布式光伏電站監控運維軟體,參與過河南省的光伏扶貧項目,且成功將其接入國家電網電子商務平台。