黨和機關現狀
Ⅰ 基層黨支部建設現狀分析與對策研究
基層黨支部建設的現狀、問題及對策研究
基層黨支部是落實黨的路線、方針、政策的決定力量，是從政治上、思想上團結廣大群眾的核心，是黨聯系群眾的紐帶，是黨對群眾的重要「影響源」和信息「反饋點」。為了把基層黨支部真正建設成為貫徹「三個代表」重要思想，實踐黨的先進性的組織者、推動者和實踐者，成為黨組織的戰斗堡壘，今年，機電股份黨委對系統基層黨支部建設的現狀進行了調研。下面就黨支部建設的現狀進行分析，總結經驗、查找問題、研究對策，以期對進一步推進基層黨支部的建設有所裨益。
一、黨支部建設的現狀
1、黨支部基本情況
•黨支部分布：黨支部機電股份系統現有基層黨支部108個，其中車間（部門）黨支部為98個，離退休黨支部10個。98個車間（部門）黨支部中，國有控股企業黨支部數為52個，非國有控股企業黨支部數為46個。
•黨支部書記結構：108名基層黨支部書記中，7名黨支部書記為專職黨支部書記，且均為離退休人員擔任的離退休黨支部書記；108名基層黨支部書記的平均年齡為49.8歲，其中兼職的101名黨支部書記的平均年齡為46.6歲，大專以上文化程度佔了71.2%；從事黨支部書記崗位累計年限5年以上（含5年）為51名，佔了黨支部書記總數的47.2％，從事黨支部書記崗位累計年限1年以內（含1年）為21名，佔了黨支部書記總數的19.4％。
•黨支部換屆改選情況：108個基層黨支部中，目前已經超過任期年限的黨支部數量為44個，佔了黨支部總數的40.7%。
2、黨支部建設的做法和經驗
近年來，機電股份各企業基層黨支部緊緊圍繞企業改革發展穩定的大局，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，不斷加強黨支部的思想、組織和作風建設，黨支部的創造力、凝聚力和戰鬥力不斷提高。
•堅持圍繞「發展第一要務」抓黨支部建設，基層黨支部在服務大局中有所作為。近兩年來，機電股份系統的黨支部圍繞「產品結構調整、人員結構調整、組織結構調整」和「提高運行質量，強化財務監管，優化隊伍素質，增強發展後勁」的中心任務，把黨支部的工作目標和企業經濟工作的中心任務緊密結合起來，使黨員成為企業改革發展穩定的「頂樑柱」、「主心骨」、「帶頭人」，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用得以充分的顯現。如上海金泰工程機械有限公司的各黨支部開展了黨員團隊向黨支部進行項目承諾的活動，承諾內容包括新產品攻關、產品質量提升、市場佔有率拓展、優化企業管理、幫扶困難職工等，把黨員在各自崗位上的個人力量轉化為一種團隊力量，把黨員個人的作用凝聚成黨支部的整體作用。
•堅持以「活動有內容、形式有吸引力」為著力點，積極創新基層黨支部活動的工作載體。機電股份公司黨委將每年的7月份定為「黨員聯系群眾主題實踐活動月」。系統內的基層黨支部在活動月中重點開展三方面工作：一是幫困救助。對系統內的困難職工情況進行排摸和核對，並集中發動黨員開展捐助救助幫困基金活動，引導廣大黨員關注弱勢、奉獻企業、樹立形象；二是傾聽意見。暢通與群眾溝通的渠道，廣泛徵求群眾的意見和建議，經匯總梳理後，落實整改措施，並及時向群眾反饋，接受群眾監督。三是凝聚群眾。通過身邊優秀黨員的事跡宣傳，黨的基礎知識講座，黨員與入黨積極分子結對，黨員與普通群眾談心等形式，啟發優秀群眾積極向黨組織靠攏，激發群眾愛黨、愛企業的熱情，提高基層黨支部的向心力和凝聚力。
•堅持不斷改進和完善黨支部建設的各項工作制度，使黨支部建設制度化、規范化。我們把先進性教育的成果與進一步加強黨的基層組織建設緊密結合起來，與抓好經常性的黨員教育管理工作緊密結合起來，機電股份黨委建立和完善了8項制度，形成了《黨的先進性建設長效機制制度匯編》，各企業黨組織也結合各自的實際重點完善了黨支部建設和黨員管理的有關制度，使黨支部工作的目標更明確，考核有依據，工作顯實效。
二、黨支部建設存在的主要問題
從2004年5月機電股份實行一體化管理以來，我們系統的基層黨支部建設有了新的發展。但是面對社會經濟結構的重大調整，面對經濟社會生活方式的新變化，面對企業改革發展穩定的艱巨任務，我們必須正視黨支部建設中存在的問題：
1、思想觀念不適應。有的基層黨支部書記，尤其是「雙肩挑」的黨支部書記，認為搞經濟建設是第一位的，黨的建設可有可無；有的認為基層黨建是「虛」功，不好做實；有的對做好新形勢下的基層黨建工作產生畏難情緒，認為老辦法不頂用，新辦法又不會用；有的固步自封，固守過去的老傳統老辦法，試圖「以不變應萬變」，對變化了的形勢缺乏觀察和研究，缺乏進取和創新的精神。具體表現為：個別兼職書記忙於業務，顧此失彼冷落黨務工作；個別黨支部不能堅持正常的組織生活，或者組織生活內容單調、形式單一，不能滿足廣大黨員的需求；個別黨支部疏於對黨員的教育和管理，不能有效地開展批評與自我批評，黨支部在群眾中威信不高，發揮作用不明顯。
2、工作方法不適應。機電股份15家基層黨組織中，合資企業佔了11家，其中非國有控股合資企業6家，非國有控股企業黨支部數為46個，佔了機電股份系統黨支部總數的42.5％。面對外方控股和管理的外部環境變化，如何用新的觀念、新的視覺、新的方法來加強合資企業的黨支部建設，尚未找准結合點，作用發揮不夠理想。具體表現為：部分非國有控股合資企業黨支部的活動方式還是沿用了國有企業黨組織的傳統做法，黨支部的活動局限在本組織的幾個黨員關起門來開開會、讀讀報，未能找准黨建活動與企業生產經營的結合點，黨建活動與企業發展脫節，未能造成一定的聲勢與影響；部分非國有控股合資企業黨支部書記要在完成本身業務工作的同時，尚可騰出精力，犧牲業余時間，組織黨支部的活動，工作只能是被動應付，談不上開拓創新；合資企業的絕大部分黨員員工，把謀生賺錢放在第一位，怕得罪了企業主會被「炒魷魚」，看企業主的臉色，觀企業主的態度，等企業主的支持，不敢理直氣壯地參與黨支部的活動。
3、能力素質不適應。形勢的發展變化要求基層黨支部書記的具備多方面的能力和素質，尤其是在職黨支部書記均為兼職的情況下，更要求我們的黨支部書記是一個復合型人才，既要具備經營管理能力，又要具備豐富的黨務知識。從機電股份系統黨支部書記的隊伍分析，有近20％的黨支部書記上崗時間不到一年，黨支部書記的平均年齡近50歲，已經超過任期年限的黨支部數量為44個，佔了黨支部總數的40.7%。年齡偏老化、經驗尚欠缺、換屆不正常已經影響了基層黨支部作用的發揮。從深層次原因分析：願意從事黨支部書記崗位工作的人為數不多，包括黨支部書記在內的政工幹部「青黃不接」、「後繼乏人」，已經在職的不願繼續干，選拔的對象不想干，因沒有合適的「接班人」，在一定程度上影響了黨支部換屆改選的按期進行。
三、加強黨支部建設的對策
1、黨支部書記要配強，角色要求突出「精」
一個黨支部作用發揮的好壞，黨支部書記是關鍵，一個政治強、業務精、人氣旺，具有人格魅力的黨支部書記可以有效增強支部的凝聚力和向心力。因此，選精配強黨支部書記是加強黨支部建設的首要環節。一要從組織上，注重把自身素質提高，既懂經營、會管理，又能化解矛盾，協調關系的「復合型「人才才充實到黨支部書記崗位上，使其真正發揮好支委班子的「領頭羊」作用；二要注重提高黨支部書記的綜合素質。通過採取各種有效途徑，如舉辦黨支部書記培訓班、黨支部建設研討會，經常組織黨支部書記不斷探討和交流新形勢下加強基層黨支部建設的新思路，明確黨支部應如何發揮戰斗堡壘作用，明確黨支部書記的地位和作用，激發他們做好工作的事業心和責任感；三是多關心和支持黨支部書記的工作。企業黨建工作已在人們心中感到弱化，黨支部書記在實際工作中也面臨著一些困惑。我們作為上級黨組織黨委要關心支持我們的黨支部書記，增強黨務工作者做好黨建工作的自信心，解除其後顧之憂，使他們安心、熱心於黨支部工作；四要建立考核激勵機制，對黨支部和黨支部書記的工作目標完成情況進行考核，使黨支部書記既有壓力，又有動力，考核的結果與獎懲掛鉤。
2、黨支部工作要找准切入點，作用發揮要突出「實」
黨支部的工作要以主動姿態服務、服從於企業的生產經營和改革發展這一中心，創造性的開展黨建工作，直接參與重大經濟活動，企業黨支部只有直接參與經濟活動，掌握為生產經營服務的主動權，工作才會有作為。尤其是在非國有控股合資企業的背景下，黨支部要堅持為企業所需要、為黨員所歡迎、為業主所理解、為員工所支持的原則，實現「兩個轉變」，即從有形活動為主向無形活動為主轉變，從單純的政治性活動向政治性活動與緊密聯系企業發展的活動相結合轉變，做到「一個中心、三個貼近、五個圍繞」，即黨組織的活動必須以促進企業的健康發展為中心，貼近企業，貼近群眾、貼近生產經營，圍繞生產經營和管理來開展活動，積極創造條件參與決策並保證決策的貫徹實施；圍繞企業的急難險重任務來組織活動，充分發揮黨員的先鋒模範作用；圍繞企業做大做強來安排活動，做好廣大員工和企業主的思想政治工作；圍繞企業的形象塑造來籌劃活動，不斷增強企業的凝聚力和競爭力；圍繞建立一支「四有」員工隊伍來思考活動，充分發揮黨支部在團結凝聚職工群眾中的作用。
3、黨支部工作方法要創新，形式新穎突出「活」
一要創新黨員學習機制，不斷提高黨員學習的質量。我們在學習方式上要進行改進。可以採取集中學習與分散學習相結合，個人主講與討論相結合，業務學習與理論學習相結合，走出去與請進來相結合，學習教育手段多樣化，在集中學習的基礎上，充分利用現代工具和設備進行有影、有聲教育，寓教於樂；二要創新思想政治工作方式，做好凝聚人心的工作。黨支部工作說到底是做人的工作，要針對一個時期幹部職工的思想狀況，反映的熱點、重點以及工作作風等問題，制定思想工作的目標、任務和措施、建立必要的保障制度，如：定期談話制度、談心提醒制度。通過卓有成效的思想政治工作，達到思想統一、認識到位、力量凝聚；三要創新黨的組織生活，夯實黨支部工作的基礎。「三會一課」做到主題突出、內容豐富、形式多樣、記錄規范。支部組織生活除了開展一些基本的學習活動、支部會議外，可根據企業的工作重點，群眾關心的熱點、焦點進行討論，還可以進行一些演講活動、競賽活動、文體活動等；四要創新活動載體，提高黨支部工作的影響力。通過深化「黨員聯系群眾主題實踐活動月」，體現「黨組織的聲音、黨組織的活動、黨組織的形象。
4、黨支部建設的制度要健全，貴在堅持突出「恆」
要如結合企業的實際情況，制定行之有效的制度，來保證基層支部工作的正常開展。制度行之有效，制度真正落到實處，才能真正避免基層黨支部工作被「取消化」的狀態。這些制度應當包括：支部書記的任命；支部委員會的組建（設置）、選舉（改選）；支部活動的經費；支部委員會會議；支部書記的責、權、利；支部工作的考核，等等制度。這些制度應當是嚴格的、可行的。一旦制定下發了制度，就要監督貫徹落實。明年一季度，機電股份黨委將制定《關於加強企業基層黨支部建設的若干規定》。
上海機電股份有限公司黨委
個退休黨員的自我剖析
我是一名即將退休的黨員（2005年4月退休）。我1964年8月參加工作，1983年3月入黨。參加黨員先進性教育活動以來，通過《保持共產黨員先進性教育讀本》的學習，以及回顧入黨志願，對照黨員的八條義務，我思考一個問題：要退休黨員怎樣保持先進性？我認為，作為一名即將退休的黨員，對這個問題只能有正確的認識和理解，才能積極、主動、自覺地投身於黨員先進性教育活動，從中吸取教益和收獲。
首先要擺正位置，黨員都要退休了，不能單純看成是休息、修養，安度晚年，參不參加先進性教育活動無所謂。要去掉那些，一個黨員要退休了，先進怎麼樣？不先進又怎麼樣？今後就是再先進也沒有什麼作用等模糊認識。通過學習使我深深懂得，黨員是黨的肌體的分子和細胞。黨員的先進性是黨的先進性的基礎與前提。離開黨員的先進性，黨的先進性就如同無本之木、無根之草，無從談起。一名即將退休的黨員，雖然即將要離開自己的工作崗位，但 「黨員」身份沒有變；在政治上、思想上和作風上並沒有「退休」，黨組織要求黨員的先進性要求並沒有改變。與在職時一樣，仍然要按照《章程》的要求，履行黨員的權利和義務，踐行黨的宗旨，發揚黨的優良傳統作風，發揮黨員的先鋒模範作用。
在保持共產黨員先進性教育活動中，深入學習了各級領導的重要講話、文件、《黨員讀本》，共寫心得體會6篇，記學習筆記1.5萬余字。通過學習，重溫了黨的基本理論，對黨的路線、方針、政策有了更深的理解和提高；自身政治素質和思想覺悟有了較大的提高。對照黨員先進性標准，對照新的歷史時期對黨員發揮先鋒模範作用的要求，對照身邊的先進典型事跡，對自已進行了深刻的反思，從思想根源上深刻剖析，找到了差距，認識到不足，進一步增強了不斷加強學習，保持進取心態，盡力發揮余熱，做到老有所用，老有所為的責任感。
個人存在的問題和不足：
1．在思想上：
雖然能關心時事，關心國家大事，能積極參加醫院黨委組織的一切學習活動，但是除了時事和國家大事，其餘的學習是比較被動的。學習的目的不夠明確，學習時缺乏思考，只從字面上理解，沒有意識其思想的精髓，使自己對理論知識的理解與實際脫節，沒有發揮理論的指導作用，只是為了學習而學習，而不能有效地與自己的工作實際有機的結合起來。
2．在工作上：
在工作上自以為是、鬆懈、不夠嚴謹。在工作標准上總為自己尋找借口，認為自己所肩負的工作事多、面廣、煩雜，既要兼顧臨床又要應酬各項活動、檢查，工作責任心和壓力大，因而產生鬆懈、厭倦的思想，對自己要求不夠嚴格，不能從盡善、盡美、時時處處爭一流的標准上去把握，滿足於過得去，差不多。
3． 在作風上：
缺乏批評與自我批評的勇氣，缺乏密切聯系群眾的精神。總認為自己在衛生戰線耕耘四十年，從基層到機關，從山區到城市，現在轉戰臨床一線，如何站好最後一班崗，多年來，自己覺得已悟出了生活的艱辛，能體會和滿足自己現在的生活，同時也深知歲月不饒人，為自己留條後路找借口，因而在工作中只是一味埋頭干好自己份內的事，少有關心、關注他人，在同事中間、群眾中間批評與自我批評淡化了，即使自己有不同看法，也認為無可菲薄，存在「事不關已，高高掛起」的思想，因為溝通少，也無法向黨反映群眾的意見和要求。公僕意識淡薄，沒有切實做到為群眾所想、為群眾所急。總覺得自己一個普通黨員也幹不了什麼大事，沒有深刻理解「全心全意為人民服務」的宗旨，實踐證明，任何時候都要以群眾滿意不滿意，作為自己得失的衡量標准，這是缺乏耐心的根本原因所在，一切為了群眾，是要求黨員真正做到全心全意為人民服務，要拿出百分之百的熱情對待自己身邊的人和事，做到樹立黨員一面旗的良好形象。
今後努力的方向：
通過學習，我深深體會到，作為一名即將退休的黨員，同樣必須做到，不斷地加強自身的黨性修養，樹立全心全意為人民服務的思想，把魯迅的「俯首甘為孺子牛」作為自己一輩了的人生格言。
1．不斷加強學習，保持進取心態。不斷加強學習，同樣是退休黨員永葆先進性的需要，也是提升人生品位、實現人生價值、提高生活質量的需要。要懂得生命是有限的，但生命的價值和生活的質量是無限的。孔子說得精闢，「學，然後知之不足」。學習是進取、向上的車輪。作為一名即將退休的黨員，只有不斷加強學習，振奮精神，與時俱進，才能樹立「老驥伏櫪，志在千里」的豪情壯志；才能實現「活到老，學習到老，奉獻到老」的人生夙願；才能堅定共產主義必勝的信念。
2．發揮「余熱」，做到老有所用、老有所為。作為一名退休黨員來說，退休並不意味著意志的衰退、奮斗的中止和黨員先進性要求的降低。只是人生旅途在奮斗方式和奉獻方式的轉換，其目的同樣是實現共產主義的崇高理想。黨員在入黨時宣過誓：為實現共產主義奮斗終身。「奮斗終身」其中包括從工作崗位退下後的退休階段。黨員退休後，可以根據自身的情況及條件，通過不同的形式，為醫院、社會及自己所在的生活圈、朋友圈、社交圈內，做一些力所能及的有益於黨、有益於社會、有益於群眾、有益於事業的事情。退休後，接觸的普通老百姓更多了，要利用這一優勢向他們宣傳黨的路線、方針、政策和改革開放以來的大好形勢；在有生之年，為構建和諧社會盡一份綿力；同時可以繼續關注自己所從事的事業和工作，向醫院領導建言獻策；對退休黨員來說，發揮「余熱」，做到老有所用、老有所為。只要想為，就能有為；只要願為，就可作為。
3．主動關心年輕人的成長進步，搞好傳幫帶。黨的事業是一代一代地傳承的，上一代人的未竟事業，必然要由下一代人來繼承。關心下一代，搞好傳幫帶，是黨的事業發展的需要，也是上一代人應盡的職責和義務。作為一名退休黨員接受黨的培養教育多年，可以說是黨的優良傳統作風的體現者、繼承者和發揚者。因此在保持共產黨員先進性教育活動中，為培養提高幹部隊伍素質的需要，為讓黨的優良傳統、作風代代相傳，我要自覺地履行黨的義務，堅持站好最後一班崗，關心和幫助年輕幹部的成長進步，做到扶上馬，送一程，真正體現「長江後浪推前浪」，為醫院跨越發展做出自己的貢獻。
Ⅲ 國家機構和中國共產黨機關有什麼區別
國家機構和中國共產黨機關的區別：
1、國家機構是國家為實現其職能而建立起來的一整套國家機關體系的總稱。黨政機關，狹義上是指中國共產黨機關和國家行政機關。
2、中國的國家機構由全國人民代表大會、中華人民共和國主席、國務院、中央軍事委員會、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府、民族自治地方的自治機關、人民法院和人民檢察院組成。而黨政機關，廣義上包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關。也包括各級黨政機關派出機構、直屬事業單位及工會、共青團、婦聯等人民團體。
3、國家機構從行使職權的性質上看，可以把它們分為國家權力統一原則下的權力、行政和司法等機關；從行使職權的地域范圍上看，可以把它們分為中央國家機關和地方國家機關。黨政機關各級黨政機關黨組織是黨在機關中的戰斗堡壘，處於協助監督地位，發揮協助監督作用。
(3)黨和機關現狀擴展閱讀：
一、國家機構主要特點
（1） 階級性國家機構是為統治階級服務的。
（2）社會性國家機構一般以全社會正式代表身份，以全社會名義進行活動。
（3）整體性國家機構是統一的整體，是有機構成的政治組織體系。
（4）強制性統治階級通過國家機構的活動普遍地約束全體社會成員，這樣做一是依靠法律強制，一是依靠暴力強制。
二、黨政機關，狹義上是指中國共產黨機關和國家行政機關。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發的《黨政機關公文處理工作條例 》（中辦發〔2012〕14號），第一條對黨政機關進行了定義：為了適應中國共產黨機關和國家行政機關（以下簡稱黨政機關）工作需要，推進黨政機關公文處理工作科學化、制度化、規范化，制定本條例。
黨政機關，廣義上包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關。也包括各級黨政機關派出機構、直屬事業單位及工會、共青團、婦聯等人民團體。
Ⅳ 黨和國機關的關系及區別
黨只是一個政黨，有綱領，有組織，代表某個階級的利益。政府是行政機構，協調社會各階層的利益。在我國，機關都設有黨委或者黨組，作為本單位的領導決策機構，黨領導一切。黨政交叉任職會越來越加強。
Ⅳ 如何判斷黨的機關和國家機關
黨的工作機關：是黨實施政治、思想和組織領導的政治機關，是落實黨中央和地方各級黨委決策部署，實施黨的領導、加強黨的建設、推進黨的事業的執行機關，主要包括辦公廳（室）、職能部門、辦事機構和派出機關。
黨的工作機關的領導機構和決策形式是部（廳、室）務會或者委員會，一般由正職、副職、派駐紀檢組組長或者紀工委書記及其他成員組成。
國家機關（State organs）是指從事國家管理和行使國家權力的機關。包括國家元首、權力機關、行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關和軍事機關。如中國的全國人民代表大會、國務院、地方各級人民代表大會和人民政府、各級人民法院、檢察院等，中華人民共和國主席也在國家機關之列。
(5)黨和機關現狀擴展閱讀：
國家權力機關包括全國人民代表大會及其常務委員會、地方各級人民代表大會及其常務委員會和各專門委員會及其辦事機構。
國家行政機關包括國務院及其所屬各部、委，各直屬機構和辦事機構；派駐國外的大使館、代辦處、領事館和其他辦事機構；地方各級人民政府及其所屬的各工作部門；地方各級人民政府及其工作部門的派出機構，如行政公署、開發區管委會、公安局派出所、鄉鎮工商所、稅務所等等。
Ⅵ 談談目前機關黨建存在哪些薄弱環節
就現狀來說，農村基層黨建中的薄弱環節是黨的民主生活會制度落實的不夠好。%D%A 企業基層黨建中的薄弱環節是開展黨員組織活動落實的不夠好。