機關文化打造

⑴ 黨委辦公室機關文化建設突出哪些主題

忠誠、敬業、創新、團結、廉潔……

⑵ 如何正確把握機關文化建設與機關用人價值取向的關系

所謂物價機關文化，是指把物價系統全體幹部職工的力量統一於履行物價部門職能過程中所形成的思想觀念、行為方式、價值取向、道德規范，是一個物價機關思想理念、價值取向的集中體現，是物價部門幹部職工在工作中體現出來的精神風貌、價值觀念、行為規范、管理制度的總和。從宏觀上講，物價機關文化至少包括3個層次：核心層是物價機關精神文化，中間層是物價機關行為文化，最外層是物價機關物質文化。這3個層次，相互聯系、相互作用，形成文化圈、產出文化力。在當前經濟社會形勢錯綜復雜、價格總水平居高運行的背景下，加強物價機關文化建設，已成為推動科學發展、促進社會和諧的迫切需要。

高度重視物價機關文化建設

物價機關文化的核心是「陽光物價、民生至上」的價值理念，其根本是體現「聚心聚力聚智、為農為企為民」的服務理念。加強物價機關文化建設，塑造與科學發展觀相適應的物價文化，對於適應世界經濟一體化、文化多元化大勢，加強和改進價格調控監管模式至關重要。同時，先進的物價機關文化對加強自身建設、增強幹部素質、提高工作效能，也具有重大作用和深遠意義。
一是具有吸引凝聚作用。一旦物價機關文化得到廣泛認同之後，它就會成為一種粘合劑，從各方面把幹部職工團結起來，形成巨大的向心力和凝聚力，從而使全體物價人把個人的感情、目標與物價事業的發展緊密地聯系起來，對單位產生強烈的歸屬感和榮譽感，從而充分發揮出物價部門的整體優勢。
二是具有規范約束作用。物價機關文化形成以後，它對所有成員的規范和約束便成為一種不成文的軟約束。這種軟約束顯得更人性化，可以產生更強大、更深刻、更持久的約束效果，甚至可以更直觀地表現在機關風氣和職業道德對幹部職工的規范作用上。
三是具有激勵促進作用。如果能將物價機關文化內化為自覺、體現於行動，全體物價人之間就有了共同的價值觀，就可以營造理解人、信任人、尊重人、關心人的和諧氛圍，人與人之間就能進行充分的交流溝通，從而讓每個人都能發現自己的人生價值，激發為物價事業而拼搏奮斗的積極性和創造性。
四是具有引導輻射作用。物價機關文化除了能反映物價部門整體的價值取向、共同的利益追求外，還能夠潛移默化地將物價人的事業心和責任感轉化成具體的奮斗目標、人生信條和行為准則，形成物價人的精神支柱和前進動力。這不僅對物價機關內部起作用，還可以通過物價人的言行對社會產生影響，最終在社會和群眾中維護好黨和政府的形象，為構建和諧社會發揮良好的導向作用。

全面把握物價機關文化建設

加強物價機關文化建設，概括地講就是建設符合物價工作發展和物價機關內部管理實際的、具有引導和激勵作用的價值取向、文化修養、團隊精神、進取理念、服務意識等。創建一套具有競爭激勵、優勝劣汰作用的物價機關管理機制，培育一種團結協作、嚴謹高效的物價機關工作作風，不僅能有效促進物價機關自身建設，而且可以全面加強和提升物價部門效能。我們要按照建設學習型、服務型、創新型、和諧型、廉潔型、效能型機關的要求，打造「以事業凝聚人、以環境熏陶人、以精神鼓舞人、以利益激勵人」的機制，營造以人為本、健康向上、團結協作、充滿活力的機關文化氛圍。
培育積極向上的價值理念，打造健康有益的精神文化。價值觀是文化的核心，規定著物價機關文化建設的性質和方向，直接決定著物價人的作風、學風、黨風、政風。要始終把培育物價人的社會主義核心價值觀放在物價機關文化建設的首位，用社會主義榮辱觀引導全體物價人不斷提高職業道德、家庭美德、社會公德、個人品德的水準，以優良的物價機關作風帶動物價系統政風行風的轉變，推動社會風氣的根本好轉。要逐步統一思想認識，發動群眾，集思廣益，概括、升華出能真正涵蓋物價文化的各種理念，認真梳理總結和不斷鞏固深化已有建設成果，加強輿論宣傳，營造良好氛圍。
規范幹部職工的言行舉止，打造行為規范的修養文化。幹部職工的言行不但體現著自身的文化修養，也代表著整個物價機關的文化形象。物價機關幹部要按照《國家公務員行為規范》和《公民道德建設實施綱要》的要求，規范自己的言行，逐步形成適應我們自身特點的文明用語、人生格言等，不斷提高物價機關的文明水準。
提升幹部職工的能力本領，打造服務民生的職業文化。要對幹部職工加強崗位培訓、業務培訓，不斷提高幹部職工的工作能力和工作本領，促進幹部職工在崗位上實現自己的理想、價值。要樹立系統學習、終身學習和工作學習化、學習工作化的理念，推進學習型黨組織和學習型機關建設，使廣大幹部職工以努力強化「張嘴能講、提筆能寫、遇事會干、無事善思」等素質為目標，大力提升「勤學善思、物價業務、應急應變、平衡協調、開拓創新、依法行政、科學管理、反腐倡廉」等八種能力，不斷提升綜合素質和任職能力。
建立健全規章制度和工作機制，打造強勢全新的管理文化。通過制定物價機關工作標准，明確各項工作的內容、程序、許可權、時限、依據和責任人，促進工作運行規范化、服務標准化。探索實行工作目標責任制管理，建立完善績效考評機制，增強幹部職工的責任感，提高工作質量和效率。完善內部管理規章制度，做到制定製度科學；遵守制度自覺；執行制度嚴肅。同時，適當引入人力資源管理理念，堅持品德與才能並重、學歷與能力並重原則，加強幹部的選拔與交流，對工作踏實肯干、成績明顯突出的幹部，適當破格任用，為幹部的成長進步創造良好外部條件和內部環境。
鼓勵幹部職工解放思想，打造與時俱進的創新文化。一方面，著力培育幹部職工超越自我、追求卓越的創新精神；另一方面，建立鼓勵創新的機制，為幹部職工提供展示創新成果和能力的平台，激發創造熱情，爭取涌現出更多的工作模範、黨務先鋒、管理專家、服務能手和學習標兵。還要著力培養幹部職工的創新能力，加快知識更新，使人人都「敢創新、願創新、會創新」，形成開拓創新、積極進取的良好風氣。
塑造物價機關良好的形象，打造名副其實的物質文化。盡力創造與工作需要相適應的物質條件，做到辦公場所優美、整潔。在機關醒目位置張貼核心價值理念、服務用語、行為規范等，讓機關幹部時刻牢記在心，指導自己的行動。要發動群眾集思廣益，打造物價機關獨有的標志符號、標志形象、標志文化等識別標識，開展豐富多彩的群眾性文化體育活動，增強凝聚力、吸引力，激勵幹部職工共同參與到物價機關文化建設中來。

著力推進物價機關文化建設

開展物價機關文化建設，首要的是把握正確的途徑。一要抓住關鍵點，在加強思想道德建設，提高機關幹部的道德修養上下功夫；二要找准切入點，在創建學習型黨組織和學習型機關，提高幹部職工的綜合素質上下功夫;三要立足根本點，在加強制度建設，促進物價機關各項制度的健全、規范及其有效運轉上下功夫；四要把握著力點，在創新物價機關文化活動載體，保障全員參與上下功夫。
開展物價機關文化建設，還要堅持以下幾個原則：以人為本是本源，服務大局是主線，全員參與是關鍵，彰顯個性是特色，與時俱進是要求，常抓不懈是需要。這些原則同等重要，相互促進，相互支撐，是物價機關文化建設順利開展的重要保證。
開展物價機關文化建設，必須建立健全良好的運行保障機制。一是領導機制。建立健全由主要領導負總責、分管領導靠上抓、各處室齊抓共管的領導體制，加強對物價機關文化建設的頂層設計，定期分析研究機關文化建設中的問題，打破制約機關文化建設的瓶頸。二是保障機制。保證創建活動有經費、有時間、有地點、有人員、有載體。三是激勵機制。定期檢查、考核幹部職工參與機關文化建設的情況及其成果，將考核結果作為年度考核、評先評優、職級晉升、提拔使用的重要內容和依據，並與黨風廉政建設、作風能力建設、黨建目標考核等內容相結合，真正使物價機關文化建設成為幹部職工成長進步的源動力。
物價機關文化建設，是提高能力素質、推動科學發展、服務經濟發展、促進社會和諧的重要途徑，具有群眾性、實踐性、樂見性、長期性、時代性和綜合性的特點，既需要領導常抓不懈，更需要全體幹部職工的積極參與。首先，要把開展物價機關文化建設與提高人的綜合素質有機地結合起來，以文化的力量引導幹部職工共同樹立正確的理想信念和價值觀，大力倡導終生學習，潛移默化地將個人實現全面發展的需求與實現機關共同的奮斗目標統一起來。其次，要把推進物價機關文化建設作為機關自身建設的新課題，從機關文化建設入手開辟機關建設的新視角、新層次、新領域，將物價機關文化建設寓於機關建設的各項工作、各個環節之中。第三，要注重實效，打造健康、科學、向上的機關文化，繼承並發揚物價系統長期以來積淀形成的優良傳統和作風，總結出符合物價機關特點、富有時代特徵、體現個性特色的先進文化，形成良好的文化氛圍，用每個人的成長進步引導社會進步，用每項物價事業的前進發展促進社會發展，帶動社會和諧。

⑶ 如何培育積極進取、創新求實的機關文化

對加強機關文化建設的探索與思考

去年剛剛閉幕的黨的十七屆六中全會對推動社會主義文化大發展大繁榮，建設文化強國做出了重大戰略部署，向全黨全社會和全體公民奏響了以高度的文化自覺和文化自信，建設文化強國的號角。因此，探索作為我國特色社會主義文化重要組成部分和文化改革發展具體實踐、有力抓手的機關文化建設的課題，無疑是適時和必要的。
一、 關於文化的含義、特徵以及機關文化和機關文化建設的意義
（一）文化的含義及特徵：
1、文化的含義：
文化本無確切的概念范疇，如果用一句簡單的話概括，就是習性，是特定人群普遍自覺的觀念和方式。文化是一種社會現象，是人們長期創造形成的產物；同時又是一種歷史現象，是社會歷史的積淀物。如果比較確切地說，文化就是指一個國家或民族的歷史、地理、風土人情、傳統習俗、生活方式、文學藝術、行為規范、思維方式、價值觀念等的統稱。
2、文化的特徵：
（1）文化具有內生動力和內在力量
文化本身是一種極具內生動力和內在力量的因素。例如，比如在我國一年一度的傳統節日春節來臨之際，不用說教和動員，大家都在用不同的方式做著同一件事情：那就是，即便是連續數日不吃飯、不睡覺也要排隊等候那難求的一張機票、船票、車票，即便數日不吃飯、不睡覺，也要等候在機場、碼頭、車站乘飛機、輪船、火車、汽車，更或者開摩托車、騎自行車，甚至邁開雙腳，朝著回家過年這樣一個目標前進前行。這種我們中國人對於「春節就是團圓」的普遍認同的觀念和方式，就是文化。這樣一種統一的行動，不用號召，不用法律規定，就可以成為一種自覺，這背後是中國幾千年的傳統文化使然。所以我們說，文化是一種看不見的力量，是一隻看不見的巨手。文化決定著人們的價值觀，左右著人們的行動。
（2）文化的作用：
同時，文化又是具有巨大作用的：
文化是社會變革的內燃機。人類社會發展的歷史表明，當一種舊的制度、舊的體制無法進一步運轉下去的時候，文化對新的制度、新的體制建立的先導作用就十分明顯。蘊藏在新制度、新體制中的文化精神，一方面為批判、否定和超越舊制度、舊體制提供銳利武器，另一方面又以一種新的價值理念以及由此而建立的新的價值世界為藍圖，給人們以理想、信念的支撐。因此，人類歷史上新的制度戰勝舊的制度，文化起到了內燃機的作用。
文化是社會常態的調控器。在新的制度代替舊的制度、新的體制代替舊的體制之後，社會相對地就會處於一個常態的狀態，而常態中的社會仍然會存在人與自然、人與人、人與社會等矛盾，而且還存在人自身的情感慾望和理智的矛盾。如果這些矛盾不能妥善解決，這個社會的常態就會被打破。從人類社會發展的歷史看，人們解決這些矛盾常常採取多種手段，而依靠文化的力量去化解這些矛盾，就是其中不可或缺的方面。這是因為，法律、理想、道德、禮俗、情操等文化因素，內含著社會主體可以「做什麼」和「不可以做什麼」，應該「怎樣做」和「不應該怎樣做」的意蘊。所以，要化解人與自然、人與人、人與社會等種種矛盾，就必須依靠文化的熏陶、教化、激勵的作用，發揮先進文化的凝聚、潤滑、整合的作用，通過有說服力的、貼近民眾的方式，將真誠、正義、公正等文化因子潛移默化地植入民眾的心裡。只有這樣，一個社會才能健康、有序、和諧和可持續地運行和發展。
文化是凝聚社會的粘合劑。文化雖然說是屬於精神范疇，但它可以依附於語言和其他文化載體，形成一種社會文化環境，對生活於其中的人們產生同化作用，為他們的價值觀、審美觀、是非觀、善惡觀塗上基本相同的「底色」，也為他們認識、分析、處理問題提供大致相同的基本點，進而化作維系社會、民族生生不息的巨大力量。
文化是經濟發展的助推器。文化對經濟的支撐作用主要表現在：一是文化的導向賦予經濟發展以價值意義，經濟制度的選擇、經濟戰略的制定，經濟政策的確定，無不受到社會文化背景的影響以及決策者文化水平的制約。文化給物質生產、交換、分配、消費以思想、理論、輿論的引導，在一定程度上規定了經濟發展的方向和方式。二是文化賦予經濟發展以極高的組織效能。人作為文化的單元，不僅受文化熏陶，而且也依一定的原理相互感通，相互認同，從而形成社會整體。文化的這種滲透力是人的社會性的體現，它能夠促進社會主體的人之間相互溝通，保證經濟生活與社會生活在一定的組織內有序開展。三是文化賦予經濟發展以更強的競爭力。經濟活動所包含的先進文化因子越厚重，其產品的文化含量以及由此帶來的附加值也就越高，在市場中實現的經濟價值也就越大。
所以說，文化又是一種具有如此巨大作用的東西。
因此說，一個國家的文化，從一定意義上來說，決定一個國家的命運。
（二）機關文化的含義及加強機關文化建設的作用、意義：
1、機關文化的含義：
所謂機關文化，是指各級機關在履行各自職能、開展本職工作、服務服從發展過程當中長期形成的一種無形的精神力量，包括相對統一的思想觀念、行為方式、價值取向、道德規范，是一個機關思想理念、價值取向的集中體現，是機關每個工作人員在一個機關長期工作中體現出來的精神風貌、價值觀念、行為規范、制度規范的總和。一般來說，這些精神、觀念、思想、行為方式、行為規范、道德規范，極大地促進了機關重要職能的發揮、機關服務質量的提高、服務效能的提升、各項目標任務的順利完成和機關自身的發展。同時，不同的機關，由於職能的不同，目標任務各異，也有各自不同的機關文化和特色。機關文化建設，內涵豐富，外延廣博，包括思想文化、制度文化、人性修養文化、工作氛圍文化、職業道德文化和環境文化等方面，滲透於機關管理等各個層面、領域，體現於機關幹部職工行為、習慣、交往等各個方面，涉及機關內部各機構和所屬各股辦室的方方面面。《從最一般意義上來說，機關文化包括三個層次，核心層是機關精神文化，是機關文化的精神層面，中間層是機關行為文化，是機關文化的實踐層面，最外層是機關物質文化，是機關文化的物質層面。這三個層次相互聯系，相互作用，形成一個機關整體的文化圈或文化氛圍。》產生出文化力。在轉型發展、跨越發展、科學和諧發展的關鍵時期，加強機關文化建設，是貫徹黨的十七屆六中全會精神，推動文化繁榮發展和全面發展的客觀要求、必然要求。
2、加強機關文化建設的作用、意義
機關文化的核心是形成核心價值觀，根本是體現「以人為本」的管理理念。加強機關文化建設，塑造與科學發展觀相適應的機關文化，對於適應世界經濟一體化、文化多元化形勢，對於強化機關自身建設，提升機關幹部職工綜合素質、維護職工合法權益，提升機關服務水平、服務效能，加強機關執政能力建設和先進性建設，實現科學發展，構建和諧社會至關重要，且具有重大的作用和深遠的意義。主要表現在：
一是機關文化具有吸引凝聚作用。當一種機關文化被認同之後，它就會成為一種粘合劑，從各方面把其成員團結起來，形成巨大的向心力和凝聚力。從而使機關幹部把個人的感情、目標與單位的發展緊密地聯系起來，對單位產生強烈的歸屬感和榮譽感，從而充分發揮出機關的整體優勢。
二是機關文化具有規范約束作用。機關文化對每位成員的規范和約束是一種不成文的軟約束，主要體現在思想和行為方面。這種軟約束與行政命令、苛刻強求等硬約束相比，顯得更人性化，可以產生更強大、更深刻、更持久的約束效果，甚至可以更直觀地表現在機關風氣和職業道德對機關幹部職工的規范作用上。
三是機關文化具有激勵促進作用。在機關文化的作用下，全體成員間有共同的價值觀，可以營造理解人、信任人、尊重人、關心人的和諧氛圍，能進行充分的交流，讓每個人都能發現自己的人生價值，得到領導與同事的贊同和認可，激發為機關事業而努力拚搏的積極性和創造性。
四是機關文化具有引導輻射作用。機關文化反映了機關整體的價值取向、共同的利益追求，能夠潛移默化地將機關幹部的事業心和責任感轉化成具體的奮斗目標、人生信條和行為准則，形成機關幹部職工的精神支柱和前進動力，這不僅對機關內部起作用，也可以通過幹部的言行對社會產生影響，最終在社會和群眾中樹立黨和政府的良好形象，為構建社會主義和諧社會發揮良好的導向作用。
總之，機關文化建設是提升機關服務轉型發展、跨越發展、科學和諧發展水平的根本，也是提高全體機關幹部職工政治素質、業務素質、技能本領的重要途徑;是實現全面建設小康社會目標的重要方面。
（三）機關文化建設的基本現狀：
近幾年來，各級機關按照黨的總體部署和要求，不斷加強機關文化建設，在創新機關文化理念、樹立機關幹部榮辱觀、提升機關文明創建水平、開展有特色的幹部職工文體活動等方面作了一些積極的有益的探索，通過以學習型組織培育人、以健康生活凝聚人、以規范行為引導人、以良好環境陶冶人等等機關文化建設的途經和措施，機關文化建設取得了實實在在的效果，機關服務理念不斷更新、服務效能不斷提升、管理模式不斷創新、幹部職工素質有新的顯著提高、幹部職工行為規范有新的明顯改觀、社會對機關的滿意度有新的提升。近年來，各級機關面貌煥然一新，拿我們身邊所能夠接觸到的我縣縣級機關來看，總體感覺和印響十分深刻，作為硬環境建設的機關基礎設施建設效果明顯，辦公用房用地寬敞幾凈，建築美觀大方、新穎時尚，環境干凈整潔，綠化、美化、亮化工程效果明顯，機關作風朴實扎實，服務質量、效能顯著提升，制度健全、治安良好，幹部職工熱情大方、文明禮貌、精神飽滿，素質提升，各司其職、各負其責等等，一派井然有序的狀態。
但從總體上看，以機關文化建設欠賬、滯後、機關先進文化氛圍不濃、機關幹部職工思想文化教育不夠等為根本因素的機關病、機關不正之風依然十分盛行。
例如，一些機關中存在的作風機關化趨向十分明顯，表現在：由於受傳統思維定勢、社會輿論環境的影響，長期以來，機關似乎在人們的心目中成了陳腐、僵化的代名詞，一些機關面貌頹(tui)廢破敗,人員老態龍鍾、老氣橫秋，精神不佳，環境凌亂，樓梯水房臭氣難聞，機關人員也被貼上了官僚主義的標簽。隨之帶來的或表現出來的是，機構臃腫、人員冗餘、人浮於事，滿足於在機關發文件、搞布置，包括人事安排、工作任務完成、工作業績取得等大多都還依然靠傳統落後的、單一的的行政命令方式。幹部職工作風飄浮、性情浮躁、黨性不強、能力弱化，基層的情況、群眾的意願，靠在辦公室空想，就可以定奪。
特別在縣級機關，思想作風、工作作風、學風、領導作風、幹部生活作風問題依然集中、突出。
思想作風方面，存在著理論脫離實際，實事求是難的情況；
工作作風方面，不同程度的存在著官僚主義和形式主義問題，表現在深入實際調查研究不夠，對上級負責與對下級負責的一致性把握不力，凡事以上級滿意為是，職工群眾提出的意見建議重視不夠，對處理群眾來人來訪，就事論事，對「源頭」問題研究和解決的不力，工作作風不夠扎實，存在著形式主義，好做表面文章，搞花架子；「臉難看、事難辦」的衙門作風，服務態度生、冷、硬的現象依然存在。
學風方面，深入系統學習不夠，存在著理論不能聯系實際，理論不能指導實踐；理論根底不深，政策法規理解不透，缺乏新知識、新技能、新本領。
生活作風方面的問題，一是艱苦奮斗作風不強，享樂意識強烈。二是對業務工作要求得多，抓黨風廉政建設時緊時松，一些人為政不廉，影響機關形象。一些幹部不能正確對待手中的權力，經受不住金錢和物質的誘惑，有不廉潔行為。存在著不給好處不辦事，給了好處亂辦事和「吃、拿、卡、要、報、占」等不良行為。
機關作風的這些方面，工作方法的這些不適，與為民服務的宗旨格格不入，與新形勢新任務隊機關應具備的執政能力、執政水平極不適應。
上述種種機關病、機關問題的存在，原因是多方面的，有主觀的、有客觀的。但其最根源的還是機關對先進文化的崇尚不夠，先進文化氛圍不濃，先進文化在機關的粘合劑、助推器作用發揮缺失，用先進文化教育、引導、佔領機關陣地、佔領幹部職工思想陣地不夠，機關人的自主意識不強，一句話就是機關文化建設消極滯後之所在。
同時，對於具體的機關文化建設工作，也存在目標不夠明確，思想認識不夠到位，相關的激勵、運行機制不健全，對機關個性化的特色體現不足，內容與實際工作聯系不緊等等。
面對新形勢，機關文化建設賦予了新的內涵和更高的要求，進一步加強機關文化建設，是從根本醫治機關病、從根本強化機關自身建設和文化強國建設的必然要求。
二、全面把握機關文化建設的內容和要求
加強機關文化建設，在內容上概括地講，就是建設符合機關重要職能、目標任務和管理實際的、具有引導和激勵作用的價值取向、文化修養、團隊精神、進取理念、服務意識、道德情操等。創建一套具有競爭激勵、優勝劣汰作用的管理機制，培育一種實事求是、密切聯系群眾、嚴謹高效的工作作風，促進機關自身建設的全面加強和機關效能的全面提升。說到底就是在機關和機關幹部中明確培養什麼意識，樹立什麼理念，學習什麼知識，培養什麼人才，打造什麼形象，弘揚什麼精神的問題。具體地應該體現在一下幾個方面。
首先，培育積極向上的價值理念，打造健康有益的精神文化。價值觀是文化的核心，規定著文化的本質和導向，機關文化的導向，直接決定著機關幹部職工的作風、政風。要加強機關幹部思想政治建設，始終把培育機關幹部的社會主義核心價值觀放在機關文化建設的首位，用社會主義榮辱觀引導教育機關幹部職工，不斷提高機關幹部職業道德、家庭美德、社會公德、個人品德的水準，以優良的機關作風帶動政風，促進行風，推動整個社會風氣的根本好轉。
其次，豐富機關幹部的文化知識，打造精湛博學的素質文化。樹立長期學習、深入學習、系統學習，不斷鑽研，精益求精，聯系實際的意識。既要加強基本理論和業務的學習，又要圍繞機關職能、目標任務和發展需求，加強人文、社會、自然等學科知識的學習。通過創建機關區域網、閱覽室、活動室等載體，為幹部職工打造學習交流的平台，充分展示幹部職工八小時之外的精彩生活，讓大家相互學習，增進了解，共同提高。同時，還可以有針對性地對機關幹部進行通識教育、前沿知識教育和知識更新教育培訓。
第三，規范機關幹部的言行舉止，打造行為規范的修養文化。修養文化是機關文化建設的重要組成部分，機關幹部的言行不但體現著自身的文化修養，也代表著整個機關的文化形象。機關幹部要按照《國家公務員行為規范》和《公民道德建設實施綱要》的要求，規范自己的言行，發揚溝通、互助、協作精神；機關單位要結合自身特點，制定符合本單位實際的行為規范或崗位職責，以提高機關幹部的文明水準。
第四，提升機關幹部的能力本領，打造服務大局的職業文化。針對機關幹部的崗位職責，對機關幹部加強崗位培訓、業務培訓，不斷提高機關幹部的工作能力和工作本領，促進機關幹部在崗位上實現自己的理想、價值。要鼓勵機關幹部，尤其是年輕幹部深入基層，深入群眾，廣泛開展調查研究，發現和總結群眾在實踐中創造的新鮮經驗，把理論學習與工作實際有機結合起來，不斷提高機關幹部教育培訓的質量和成效，進而更好地為經濟社會發展服務。
第五，建立健全規章制度和工作機制，打造強勢全新的管理文化。要制定機關工作標准，明確機關工作的內容、程序、許可權、時限、依據和責任人，促進機關工作運行規范化、服務標准化。要積極探索實行工作標准化管理和工作目標責任制，建立完善績效考評機制，增強機關幹部工作的責任感；整合工作資源，精簡會議、文件，努力提高工作質量和效率。適當引入企業人力資源管理理念，堅持品德、才能並重、學歷、能力並重原則，加強幹部的選拔與交流，對工作踏實肯干、成績明顯突出的幹部，適當破格任用，為幹部的成才、發展創造良好外部條件和內部環境，事業單位做到公平、公正，重視、支持專業技術幹部職稱晉升，調動技術人才工作積極主動性。
第六，鼓勵機關幹部解放思想，打造與時俱進的創新文化。創新是機關充滿活力，工作不斷發展的動力和源泉。開展機關文化建設，一方面要著力培育幹部職工敢於面對挑戰，否定自我、超越自我、追求卓越的創新精神；另一方面要建立鼓勵創新的機制，為幹部職工提供展示創新成果和能力的平台，激發廣大幹部的創造熱情；還要著力培養幹部職工的創新能力，加快知識更新，使人人都「敢創新、願創新、會創新」，形成開拓創新、積極進取的良好風氣。

第七，塑造黨政機關良好的形象，打造名副其實的物質文化。建設與工作需要相適應的物質基礎條件，保障職工群眾工作、學習、辦事方便、快捷。要在機關醒目處張貼機關的核心價值理念、服務用語、行為規范等，讓機關幹部時刻牢記在心，指導行動、規范行為，也便於職工群眾認識、了解機關文化，監督機關建設機關文化。要開展豐富多彩的群眾性文化體育活動，增強機關的凝聚力、吸引力，激勵機關幹部共同參與到機關文化建設中來。
加強機關文化建設，要以「高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新」為目標要求，按照建設學習型、服務型、效能型、創新型、廉潔型、和諧型機關的要求，學習宣傳貫徹黨的十七大、十七屆六中全會精神，大力建設社會主義核心價值體系，共建共享文化成果，突出服務群眾、改革創新、完善機制「三個著力點」，構建具有自身特點、突出特色的文化理念，建設「以事業凝聚人，以情感感染人，以精神鼓舞人，以利益激勵人」的機制，營造以人為本、健康向上、團結協作、充滿活力的機關文化氛圍。
三、把握途徑、堅持原則、建立機制，大力推進機關文化建設
（一）開展機關文化建設要把握正確的途徑：
「一是要抓住關鍵點，在加強思想道德建設，提高機關幹部的道德修養上下功夫；二是要找准切入點，在創建學習型機關，提高機關幹部的綜合素質上下功夫；三是立足根本點，在加強制度建設，促進機關各項制度的健全、規范及其有效運轉上下功夫；四是要把握著力點，在創新機關文化活動載體，保障全員參與上下功夫。」
（二）開展機關文化建設，要堅持以人為本、服從大局、全員參與、彰顯個性、與時俱進、常抓不懈的「六個原則」：
以人為本是本源，服務大局是主線，全員參與是關鍵，彰顯個性是特色，與時俱進是要求，常抓不懈是需要。
六個原則同等重要，相互促進，相互支撐，堅持六個原則是機關文化建設順利開展的重要保證。
（三）開展機關文化建設，需要建立健全良好的運行保障機制：
一是領導機制。要建立健全由主要領導負總責，分管領導親自抓，各處室齊抓共管的領導體制和工作機制。定期分析、研究機關文化建設中的熱點、難點問題，積極為機關文化創建工作出主意、想辦法，推動機關文化建設工作不斷取得新突破。二是保障機制。要保證創建活動有經費、有時間、有地點、有人員、有載體，促進創建工作順利開展。充分發揮廣大幹部職工的主體作用，增強共創共建的責任感和使命感，把機關文化建設的任務貫徹到處室、落實到部門。三是激勵機制。要定期檢查、考核機關幹部參與機關文化建設的情況及其成果，並將考核結果作為公務員年度考核、評先評優、職級晉升、提拔使用的重要內容和依據，同時可與黨風廉政建設、機關作風建設、機關黨建目標考核等內容相結合，真正使機關文化建設成為機關幹部成長的源動力，促進各部門增強建設機關文化的責任感和自覺性。

開展機關文化建設，是提高機關幹部職工綜合素質，推動科學發展，促進社會和諧的重要途徑。是一個龐大的系統工程，不可能一蹴而就，同時又具有長期性、艱巨性的特點，需要常抓不懈，更需要全體機關幹部的積極參與。同時，開展機關文化建設，要大力提倡注重實效，求真務實的良好風尚，堅決抵制形式主義，不搞虎頭蛇尾。通過開展機關文化建設，形成良好的文化氛圍，用幹部職工的全面發展和進步引導社會成員的進步，用機關的全面發展促進社會的全面發展，用機關的和諧帶動全社會的和諧，達到以機關帶動、推動整個社會的創新、發展。

⑷ 機關文化建設應該做到哪四個堅持

作為機關自身建設的內在要求和核心內容的機關文化建設，是一項長遠而復雜的系統工程，涉及方方面面，需要不懈努力。因此，孺子牛文化傳媒認為加強機關文化建設，必須做到以下四個堅持。

堅持以人為本。加強機關文化建設要著眼於全面提高機關成員素質，充分發揮其積極性、主動性和創造性，體現以人為中心的管理理念。要著力營造尊重人、理解人、培養人、關心人的文化氛圍，在寬松和諧的環境中完成對人的思想、理念、精神的再塑造，實現機關成員的自我發展、自我完善和自我提高，使其智慧和能量得以最大限度地發揮，自覺為實現工作目標而努力。

堅持全員參與。機關文化是機關全體成員觀念、價值和行為准則的集中體現，是對機關全體成員共同意志的提煉和升華。機關全體成員是機關文化建設的主體，機關文化建設是機關全體成員的共同任務。因此，必須發動機關全體成員積極參與，人人做機關文化建設的主人，為機關文化建設同心協力，個人代表機關形象，為機關形象增光添彩。

堅持常抓不懈。機關文化是一種無形的管理。文化對人的培育和影響是一個潛移默化的過程，要讓文化管理獲得認同並發揮應有作用，需要漫長的實踐。因此，加強機關文化建設不能心存一蹴而就、立竿見影的奢望，也不能幻想畢其功於一役，短時間不見明顯效果就失望和放棄，必須認定目標，鍥而不舍，持之以恆，循序漸進。

堅持與時俱進。加強機關文化建設是機關自身建設的新課題，是引入新型機制不斷進行探索和實踐的過程。因此，必須順應社會主義先進文化的前進方向，努力按照新形勢、新任務的要求，在繼承傳統機關文化要素的基礎上，大膽吸納和整合一切先進的文化要素，積極探索機關文化建設的新形式、新內容和新方法，體現時代性，富於創造性，不斷推進機關文化建設的發展。

⑸ 如何加強稅務機關文化建設

加強基層稅務機關文化建設的主要措施
加強基層稅務機關文化建設，不僅是現實的需要，更是一項長期的任務。要充分發揮基層稅務機關文化作用，推進機關和諧建設，應著力把握好以下四個方面。
（一）加強教育培訓，准確把握內涵。稅務機關文化建設是社會主義文化建設的重要組成部分，加強稅務機關文化建設，對於確保稅務機關工作的健康運行，提高機關工作效率，促進機關各項工作的可持續發展和機關的文明和諧都具有十分重要的現實意義。
要准確把握稅務文化的深刻內涵，就必須不斷加強教育培訓，以學習培養人。對稅務機關來說，學習就是要緊跟形勢，用發展的眼光和科學的精神去思考問題、解決問題，以適應履職的需要。學習要有計劃性、系統性，每年要根據工作重點制訂學習培訓計劃，加強對學習的考核，建立幹部職工學習檔案。
要不斷豐富學習內容，除業務知識外，還要廣泛涉獵各個領域的知識，拓寬幹部職工知識面。要充分利用稅務學會、學術研討會等平台，定期舉辦學習討論會或調研文章評比會，加強學習交流。要不斷創新學習方式，採用專家輔導、現場模擬、主題實踐、考試考核等學習方式，提高學習的實際效果。
（二）堅持以人為本，營造濃厚氛圍。全體幹部職工是機關文化建設的主體，機關文化建設是全體幹部職工的共同任務。稅務機關文化建設要堅持以人為本的原則，著眼於全面提高幹部職工素質，充分發揮大家的積極性、主動性、創造性，體現以人為中心的管理理念。要積極引導，消除幹部職工的消極思想和錯誤認識，增強認同感和參與感，發動全體幹部職工同心協力，共同參與，激發蘊藏在幹部職工中的文化智慧與光芒，著力營造關心人、尊重人、理解人、培養人的文化氛圍。
（三）開展有益活動，豐富精神生活。要積極開展評選「先進個人」、「優勝單位」、「優秀工作成果」等活動，把無形的機關文化形象化、典型化、人格化，深化機關幹部對機關文化的認識。要將趣味性、知識性和實踐性結合起來，組織開展文娛活動，提高機關幹部的人文修養，活躍機關文化生活。
要大力開展「送溫暖」活動，把對幹部的關心問候送到家，創造團結、和諧的工作環境。要不斷改善機關辦公條件等「硬體」環境和機關成員文明禮貌「軟體」環境，廣泛開展「創文明衛生城市」、「創平安機關」等活動，為幹部職工營造一個舒適的工作、生活環境。要進一步加強廉政文化建設，及時開展思想作風整頓、扶貧助殘等活動，更新觀念，轉變作風，樹立機關新形象。
（四）加強制度建設，建立長效機制。要不斷完善政務公開體系和納稅服務體系，提高依法辦事的透明度，建立舉報投訴「綠色通道」，廣泛接受社會監督。要完善各項管理制度，教育、引導幹部職工自覺遵守各項規章制度，增強法制觀念和責任意識，進而優化工作方法，增強機關活力。
要建立和完善科學的績效評價和激勵機制，推行年度目標管理考核制，按照履行職位職責指標、精神文明建設指標、重點工作指標等內容，實行量化考核，並將考核結果與幹部的評先評優、選拔任用結合起來，真正樹立「獎勤罰懶」的評價標准理念，激發個人的自覺性和進取心，使組織和個人都得到發展。
要善於創新，在堅持繼承和發揚稅務系統優秀傳統文化的基礎上，挖掘、總結、提煉已有的機關文化建設成果，大膽吸收一切先進的文化要素，積極探索機關文化建設的新形式、新內容和新方法，體現時代性、創造性，不斷推進稅務機關文化建設。要堅持用發展的意識統領稅務機關文化建設，提出新的稅務機關文化建設目標和追求，使稅務機關文化建設的發展與全社會先進文化方向的發展相適應。

⑹ 如何抓好機關文化建設

機關文化建設是政府機關自身建設的主要內容。抓好機關文化建設就是抓住了機關建設的靈魂和核心，對於機關幹部職工統一思想、更新觀念、凝聚力量、提高服務和工作效率，樹立機關良好形象具有重要作用。加強機關文化建設，使機關文化的「軟實力」真正轉化為工作的「硬力量」，從以下幾個方面抓起。

一、加強教育培訓，以學習培養人。

對政府行政管理機關來說，學習就是要緊跟形勢，用發展的眼光和科學的精神去思考問題、解決問題，以適應履職的需要。學習要有計劃性、系統性，每年要根據工作重點制訂學習培訓計劃，建立集中學習制度，加強對學習的考核，建立幹部職工學習檔案。要不斷豐富學習內容，除業務知識外，要廣泛涉獵各個領域的知識，拓寬幹部職工知識面，激發創造思維。要增強學習的實用性，推行學習成果展示，定期舉辦學習討論會或調研文章評比會，加強學習交流，做到學以增德、學以增智、學以致用。要不斷創新學習方式，採用外出學習考察、專家輔導、現場模擬、主題實踐等學習方式，提高學習的實際效果。

二、規范制度管理，以機制激勵人。

機關文化建設主要體現在管理文化和制度建設上。制度是否科學、合理、實事求是，執行是否原則、公正、公平，能否被機關幹部職工普遍認同，是機關協調運轉的關鍵。為此，要將工作、管理和行為理念轉化為制度，建立健全一系列工作、學習、考核等制度，促進機關文化建設制度化規范化。制度建設只有在激勵機制和競爭機制條件下，才能激發起機關幹部高度的工作熱忱。

人力資源管理理論告訴我們，績效=能力×激勵。激勵的真正意義是開發人的行為資源，強化人的行為意識，推動行為向組織目標接近。因此，激發機關幹部職工自我激勵的能動性，給幹部職工提供一個充分發揮自我激勵本能的文化環境尤為重要。要探索和建立科學的績效評價和激勵機制，推行年度目標管理考核制，按照履行職位職責指標、精神文明建設指標、重點工作指標等內容，實行量化考核，並將考核結果與幹部的選拔任用結合起來，真正樹立「干好工作是硬道理、提高素質是硬道理」的評價標准理念，將機關幹部職工發自內心的自我意向統一到組織目標之中，激發個人的自覺性、進取心和潛在能力，推動共同進步發展。

三、豐富機關生活，以活動吸引人。

開展有特色的群眾活動是體現機關文化的重要方面。要結合幹部職工的思想實際，有針對性地開展考察實踐活動，開闊視野，學習經驗，提高創新能力;開展讀書活動、崗位練兵活動、崗位成才活動、創新建議獻策等活動，打造富有創新意識和競爭能力的一流團隊，培育有敬業精神、有拿手絕活的一流機關工作隊伍，營造機關成才環境，促進個人不斷進步;開展評選「先進個人」、「先進集體」、「優秀工作成果」等活動，把無形的機關文化形象化、典型化、人格化，深化機關幹部職工對機關文化的認識，不斷優化工作質量，提高工作效率;將趣味性、知識性和實踐性結合起來，組織開展文娛活動，提高機關幹部職工的人文修養，活躍機關文化生活;開展「送溫暖」活動，把對幹部職工的關心問候送到家，創造團結、和諧的工作環境;開展思想整頓、開門整風、扶貧助學等活動，更新觀念、轉變作風，樹立機關良好形象。

四、注重親情關懷，以感情凝聚人。

機關文化建設的根本是體現「以人為本」的管理理念。人的責任心、奉獻精神、進取意識、創造力以及團隊精神的充分體現和發揮，不是管出來的，而是要通過教育、引導、感化，從政治上、工作上、生活上關心幹部職工，滿足幹部職工自我實現的精神需要，促進幹部職工在自主管理下實現人生價值。機關管理的領導者要加強與機關幹部職工的思想溝通，及時掌握幹部職工思想動態，了解幹部職工生活情況，做到思想教育要熱心，批評錯誤要誠心，解決疾苦要暖心，使機關幹部確立「八榮八恥」意識，牢固樹立社會主義榮辱觀和社會主義核心價值觀，不斷增強使命感、榮譽感和責任感，不斷提升機關幹部職工的思想境界，全面營造勤於工作、樂於創造、甘於奉獻的集體環境。

⑺ 如何建設政府機關文化對發揮政府職能有什麼作用

所有的行復政行為都是制人為地，即政事即人事，文化的作用在於陶冶人、教化人、團結人、凝聚人，所以每個機關都會搞政府機關文化建設，其實都是從人的角度出發的，搞不清楚這個角度問題，任何文化建設都是形而上學的，所以針對每個機關不同的人員素質、不同的業務種類、不同的存在問題，機關文化建設也是多彩多樣的。目前較為常見的有這樣幾個切入點：從集體的角度、從個人發展的角度；從制度整合的角度、從自我規范的角度等等。人的素質提高了，政府職能發揮當然好，一般大家都信奉制度的作用，很少有人考慮人的作用，其實人的作用發揮好了比制度的作用更有效，更加具有創造力，更能發揮既定條件下的主管能動性。你選的課題很好啊！

⑻ 創新機關文化建設創新有哪些措施

五型機關：學習型、創新型、競爭型、服務型、實干型。五型幹部：學習型、創新型、競爭型、服務型、實干型。
一、科學地界定和劃分政府職能
建立一個社會組織，在於其能夠適應社會的一定需要，實現一定的社會職能。只有完成了社會賦予組織的歷史使命，才談得上組織的高效率。一個國家的政府，是管理國家政務和社會公共事務的組織，其職能包括政治職能、經濟職能、文化職能和社會職能。較好地完成了這些職能，就是高效率。如果某一項政府職能沒有專門的政府機構去實現，那就是政府職能不完備；如果政府機關超越職能范圍（如本應該由企業承擔的職能卻被包括在政府職能當中），那就是職能的超越。無論是職能不完備還是職能超越，都不能帶來行政管理的高效率。此外，政府內部的職能分工也是十分重要的，職能劃分不清不可能有高效率。所以，要提高行政效率，首先必須科學地界定政府職能。
二、優化政府組織要素
政府組織是一個龐大的系統。按照系統論的觀點，系統就是由若干個要素通過一定的結構所組成的具有一定功能的整體。政府組織的基本要素及其合理狀態主要包括以下七個方面：
1、組織目標——明確。目標明確才可能正確建立組織結構體系，才能科學劃分權責范圍，在更大的組織系統中有效地發揮本組織的功能。反之，如果組織目標不明確，在實踐中就會出現有「衙門」不辦公、有「神」不顯靈的現象，造成機構重疊、職責混淆，引起部門之間的糾紛。因此，明確的組織目標，是行政組織的第一個要素。
2、職位設置——精幹。行政組織是由一系列的職位構成的，職位設置應該做到精幹，否則，行政效率很難提高。
3、權責分配——合理。任何行政組織都有一定的行政權力與行政責任。權責分配是指一定的行政組織依據工作需要對內部不同行政職位的不同權力與責任所進行的規定。合理的權責分配則是指一定的行政職位所擁有的行政權力與所承擔的行政責任之間的正比關系，即權愈大責愈重。在權責分配合理的機關里，每一名組織成員都在規定的范圍內行使工作許可權，同時擔負相應的工作責任，都知道自己應該干什麼和承擔什麼樣的後果。
4、人事調配——恰當。人是組織的活的靈魂，有了人才有可能實現組織目標。作為個體的人的情況千差萬別，因此，特定的行政機關根據自身行政事務的性質和行政管理對象的情況，有選擇地吸收和調配人員是十分重要的。
5、財物數量——適中。一個行政機關要開展行政管理業務，除了人力條件外，還必須具備基本的物質條件，物質條件包括經費和辦公設備兩部分。一般來說，財物數量要適中。如果財物數量過大，就會影響國家對社會公益事業的投入，而且會促發機關崇尚豪華的習性；如果財物數量過小，則可能妨礙機關日常行政工作，抑制行政組織的發展。
6、運行程序——科學。行政組織是一個動態的活動過程，要有一定的辦事程序、信息流程等，彷彿工廠車間的工藝流程一樣。行政組織的運行程序，要採取科學方法加以規范，要考慮如何減少中間環節，以提高行政效率。
7、組織法規——健全。國家行政組織是執掌公共權力的特殊組織，必須有健全的規章制度和法律規范，以保證行政組織依法行政。法規制度不僅是國家行政組織實施公共行政管理的基礎，同時也是使之行之有效的根本保障。可以說，法規制度健全與否是行政組織健全與否的主要標志之一。
三、進一步完善國家公務員制度
國家公務員制度是我國政府行政管理效率的制度保證。正如鄧小平同志指出的：「關鍵在人。」有了優秀的、積極的公務員，必然能夠創造出行政管理的高效率。國家公務員制度必須注意貫徹以下一些基本原則：
1、任人唯賢、德才兼備的原則。這一原則要求在選拔任用行政人員時，出於公心，以德才兼備作為唯一標准，反對任人唯親。德才兼備就是要求行政人員既有德，又有才。只有堅持按德才兼備的原則來選拔任用行政人員，才能保證行政人員素質的優化，保證政府的高效能。
2、揚長避短、適才適用的原則。這一原則要求在使用行政人員時，首先要看到其優點和長處，並盡可能地創造條件使這些優點和長處得到充分發揮；對於他們的缺點和短處，則應盡量避開，並在可能的范圍內給他們提供有利條件，促其克服短處。同時，要根據每個行政人員的才能、知識、品德、身體等條件，安排最適合的崗位，做到適才適用，避免大材小用或小材大用。只有這樣，才能達到人與事的最佳配合，使事得其人，人盡其才。
3、考試考核、晉升唯功的原則。這一原則要求對行政工作人員的知識水平、工作能力、工作成績和貢獻等進行嚴格的考試考核，以其工作成績和貢獻大小作為評價、獎勵、晉級、晉職的主要標准。實行考試考核，是反對任人唯親，保證行政人員素質的有效方法；晉升唯功是調動行政人員積極性和創造性的重要措施，給大批有真才實學的干練人才搭起了向上攀登的階梯。
4、智能互補、結構合理的原則。這一原則要求根據各種組織、部門和單位的不同需要，把具有不同年齡、專業、能力、特長、心理特徵的行政人員科學搭配，從而組成最佳行政人員和領導班子的群體結構，保證行政工作的協調進行。
5、不斷更新、合理流動的原則。這一原則要求隨著客觀情況的發展變化而不斷調整更新行政人員的專業結構和知識結構，根據行政人員的年齡變化搞好新老行政人員的合作交替，並支持行政人員的合理流動。
6、依法管理、用人與治事一致的原則。這一原則要求運用法律手段來管理國家行政機關工作人員，同時，賦予行政首長相應的用人權力，做到管事與管人、用人權與治事權的統一。
四、建設高素質的行政領導者隊伍
行政領導者是行政活動的主體。建設高素質的行政領導者隊伍是提高行政效率的重要途徑。根據行政領導者所擔負的職責的需要，行政領導者素質必須達到以下幾個方面的基本要求：
1、政治素質。具體包括：（1）掌握馬列主義的理論，並運用其立場、觀點、方法來觀察和處理實際問題；（2）堅決執行中國共產黨的基本路線，並同本地區本部門的實際結合起來；（3）全心全意為人民服務，以飽滿的熱情和高度的責任感對待黨和人民交給的任務；（4）堅持解放思想，勇於開拓，又要實事求是；（5）在領導工作中貫徹民主集中制。
2、品德素質。行政領導者必須具有良好的品德：（1）勤政為民、大公無私、清正廉潔的情操；（2）嚴於律己、寬以待人的胸懷，勇於批評和自我批評，在堅持原則的基礎上，能和意見不完全相同的同志合作共事；（3）聯系群眾、艱苦樸素的作風；（4）強烈的事業心和工作責任感。
3、知識素質。領導者知識素質是提高領導效能的基礎。隨著社會經濟的發展，行政領導工作日趨廣泛和復雜，要求行政領導者具有淵博的知識素質：（1）廣博的科學文化知識；（2）熟練的專門業務知識；（3）系統的公共行政管理理論知識等；（4）外語知識。
4、能力素質。能力是人們認識世界改造世界的本領。對行政領導者來說，最主要的能力應包括：（1）獲取信息的能力；（2）綜觀全局的分析思考能力，善於發現問題和各方面的細微變化，並能正確地分析問題，抓住問題的本質和要害；（3）多謀善斷的決策應變力，能夠權衡利弊，正確及時地做出決策，並根據情況變化，及時調整工作策略；（4）統籌兼顧的指揮協調能力，從大局出發，綜合協調人力、財力、物力，爭取最佳效益；（5）知人善任的組織人事能力，善於識別自己的部屬，並把他們組織起來，合理使用；（6）能講會寫的語言表達能力，這是領導者必備的基本能力之一。
5、心理素質。行政領導者心理成熟度與工作成就是一致的。作為行政領導者，要具有：（1）堅毅頑強的意志，工作受挫時不氣餒，並善於吸取教訓；工作順利時不自滿，並善於總結經驗，爭取更大的成功。（2）較強的自信心和自製力，遇事不亂，臨危不驚。（3）大膽主動，以帶動整個組織積極努力地工作。（4）綜合平衡的氣質。（5）強烈的創新意識。
五、提高政府行政決策的民主化和科學化水平
政府行政決策正確是行政管理高效率的基礎。而要做到正確決策，講求民主和科學是基本的要求。具體說來，以下幾點是值得特別關注的：
1、完善行政決策體制。科學決策首先要有科學、健全的決策體制。行政決策體制是指承擔行政決策的機構與人員所形成的組織體系與權責分配製度。一般應包括信息系統、咨詢系統、中樞系統等。就我國目前的情況而言，一方面應著重加強信息系統的建設，提高收集和分析信息的能力；另一方面應注意進一步完善咨詢系統，更好地發揮咨詢系統的作用。
2、規定合理的決策程序。建國以來，我們很多決策失誤，都是由於沒有經過合理的決策程序造成的。這里的決策程序，一是指邏輯上的程序，二是指法律上的程序。邏輯上的行政決策程序一般包括情報、設計、抉擇、審查四個階段。法律上的決策程序是指一國法律所確認的行政決策的必經步驟。我國應該制定《行政程序法》，以規范政府的決策行為。
3、擴大群眾的參與。廣大人民群眾是決策的參與者，他們最關心政府的行政決策，而且，在他們之中，蘊含著無限的決策智慧。所以，行政決策應盡量向群眾公開，聽取群眾的意見，取得群眾的支持。
4、確立行政決策責任制。決策者擁有決策權力，同時必須承擔決策責任。權力與責任相統一是行政管理的基本原則。如果擁有權力，而責任不明，就會濫用權力。所以，要喚起決策者的責任心，就必須確立決策責任制。對於行政決策失誤，特別是由於官僚主義、違反決策程序造成的不應有的決策失誤，要追究決策者的政治、法律責任。只有到建立起對行政決策失誤的追究責任制度之日，才是行政決策真正走向科學化之時！
六、確保政府行政執行工作的准確快捷
一般來說，行政效率在很大程度上取決於行政執行工作的速度，執行速度快，效率就越高；執行時拖拉積壓，貽誤時機，效率就低。當然，要求快捷，並不是簡單圖快，操之過急而不能准確實現決策目標也是要不得的。所以，全面把握以下一些原則是十分必要的。
1、准確原則。這一原則要求決策執行人員吃准吃透「兩頭」，一頭是行政決策目標，一頭是本地區本部門的實際情況。只有這樣，才能准確地把握工作要求，保質保量，使決策目標一步步地變為現實。如果對決策一知半解，對基層情況不明，執行中必然會偏離決策目標，不但實現不了目標，反而會造成損失。
2、迅速原則。這一原則要求決策執行不能拖拉、積壓和欠賬，要如期圓滿地實現決策目標。決策執行需要雷厲風行，當然，這並不等於盲目求快。簡單從事，急於求成反而不利於決策目標的准時實現。
3、條理原則。這一原則要求在決策執行中統籌計劃，圍繞中心工作，分別輕重緩急，妥善謀劃先後順序，合理使用人力、財力、物力，使各項工作忙而有序，協調發展。否則，就會忙忙碌碌，事倍功半，陷入事務主義之中。
4、督促檢查原則。這一原則要求對決策執行過程中有無偏離目標、是否依法辦事、是否遵循工作程序等進行督促、檢查、考核，以保證決策目標的順利實現。
七、建立能夠及時糾偏的有效的監督控制機制
由於行政管理工作的復雜性，以及公務員素質的參差不齊，在行政管理工作中出現失誤、漏洞甚至犯錯誤都是可能的，需要及時加以補救。如果對出現的偏差視而不見，或見而不究，就可能偏離預定目標，降低效率。因此，當目標實施和預期目標之間出現差異時，及時的糾偏就是補救的唯一措施。這就需要建立有效的控制機制，能夠及時地發現偏差，並針對偏差採取正確有力的控制措施，以保障圓滿地實現目標，實現行政管理的高效率。
八、逐步實現行政方法和技術手段的現代化
管理方法是行政效率的軟體保證。在繼承和發展我國的傳統行政管理方法的同時，必須大力推廣運用適合我國國情的現代行政管理方法。管理技術手段則是行政效率的硬體保證。
政府公務員有責任探索提高行政效率的途徑和方法，以創造出令人鼓舞的行政管理的高效率，為全面建設小康社會服務。

⑼ 機關文化建設的五大功能

團隊力量的凝聚功能。就是通過充分調動和發揮人的積極性、部門的積極性以及整個機關的積極性，形成人與人相互理解、部門與部門相互配合、人與部門相互依存、機關與機關相互融通的和順局面。

工作目標的導向功能。就是通過規章制度的建立、目標任務的分解、完成情況的督辦和工作績效的評價，形成一個有章可循、運轉有效、開拓進取、爭創一流的工作態勢。

個人行為的自律功能。就是通過堅持不懈地學習教育，強化機關成員自重、自省、自警、自勵的意識，不斷提高其自我要求、自我發展和自我完善的自覺性。

組織培養的激勵功能。就是通過引導機關成員想幹事、鼓勵機關成員多幹事、支持機關成員干成事、教育機關成員不出事，營造一個充分理解和尊重人的價值與尊嚴、能給予人的需要和發展以更多的人文關懷的心理環境以及一個組織目標和個人目標和諧統一的氛圍。

機關形象的塑造功能。就是通過學習型、創新型和服務型機關的打造，密切與外界的溝通、交流、協調和聯系，充分展示良好的機關形象，提升並擴大機關的社會地位和影響。源自：孺子牛文化傳媒