扶貧七個度

1. 貧困村一低七有是指

貧困村「七有一低於」具體指標解讀：

一低於：貧困發生率低於3％:17號文件中原表述為「貧困村發生率低於（等於）國家對貧困村脫貧要求的貧困發生率」，且文件中的《貧困村脫貧摘帽認定表》將貧困發生率定為5％以下。根據中央16號文件精神，現已明確貧困村要脫貧摘帽，貧困發生率必須降至3％以下。

七有

1、有硬化路：指有水泥路或瀝青路通行政村村委會或村小學所在地，通到行政村村口，路基寬4.5米（含）以上，路面寬3.5米（含）以上。

2.有水喝：通過打井、水櫃、水窖、引用山泉水、自來水等方式解決飲水問題，且行政村內有水喝的農戶比例達到95％（含）以上。

3、有穩固住房：指行政村內95％以上農戶有穩固住房，房屋標准與貧困人口「有穩固住房」指標要求一致。

4、有電用：指行政村內95％以上農戶接通生活用電，認定達標，不要求生產用電。

5、有服務設施：指行政村村委所在地有辦公場所、有宣傳欄、行政村內有衛生室，村內無衛生室但群眾在距離住所5公里可解決就醫的也可視為有衛生室（距離是5公里，還是3公里，或者10公里，各地情況不一樣，明天討論時大家可以提意見）；行政村內有籃球場或文化室（農家書屋）或戲台等。

6、有電視看：指所有自然屯通過無線發射信號、衛星接收設備、有線信號等方式，能收聽收看中央或廣西的廣播電視節目，群眾能了解黨和國家方針政策、新聞信息。

7、有醫療保險：指行政村內95％以上的農戶參加新型農村合作醫療或城鎮居民基本醫療保險。

(1)扶貧七個度擴展閱讀：

貧困戶「八有一超」政策具體指標解讀：

1、有穩固住房：指有主體穩固安全，無倒塌危險的住房，人均在13平米（含）以上（廳堂、廚房、衛生間等生活附屬房屋面積計算在內）。房屋可以是磚混結構、土木結構、也可以是木製結構。

2、有飲用水：不僅指有自來水喝，通過打井、水櫃、水窖引用山泉水等方式解決飲水問題，也可認定為有飲用水。

3、有電用：家庭接通生活用電即達標，不要求接通生產用電。

4、有路通自然村：指20戶以上的自然村（屯）有路通到村口，路可以是砂石路，也可以是水泥路或瀝青路，達到屯級路驗收標准，機動車能安全通行。

5、有義務教育保障：指貧困戶家中適齡未成年人能接受義務教育，沒有因貧輟學的學生，因重度殘疾、精神病或重大疾病等原因不能正常上學的除外。

6、有醫療保障：指貧困戶家庭成員全部參加新農合醫療保險或城鎮居民基本醫療保險，享有基本醫療保障。

7、有電視看：貧困戶家裡有電視機，不論尺寸型號，黑白或彩色電視機都行，能收看中央或廣西頻道，有線、無線或網路電視都可以。

8、有收入來源或最低生活保障：一是有收入來源，主要對有勞動能力的貧困戶來講，只要具備下列其中之一的就視為達標。

包括人均耕地0.5畝（含）以上、有養殖收入、有人均1畝以上山林地、有經營場地（鋪面）、家中有成員外出務工半年以上或創業致富有收益能解決生產生活的，以及其他收入；二是有最低生活保障，主要對無勞動能力的貧困戶來講，指符合當地低保條件的貧困家庭納入了最低生活保障。

9、家庭年人均純收入超過國家扶貧標准：家庭年人均純收入主要是：工資性收入+生產經營性收入+財產性收入+轉移性收入，再減去生產經營費用支出，然後除以家庭常住人口數。家庭年人均純收入計算較復雜，也難統計、難核實。

實際工作中，幫扶責任人要指導貧困戶按月、按季度記錄好各項收入及支出情況，並且每季度或每半年對貧困戶的收入記錄情況進行核實，確保貧困戶收入的真實性、准確性。2015年我國現行扶貧標准為年人均純收入2855元，2016年預計約3100元（按增長6％的比例估算），要以國家最終公布的年人均純收入為准。

2. 國家的扶貧標準是什麼

中國農村扶貧開發綱要（－2020年）
為進一步加快貧困地區發展，促進共同富裕，實現到2020年全面建成小康社會奮斗目標，特製定本綱要。
序言
（一）扶貧事業取得巨大成就。消除貧困、實現共同富裕，是社會主義制度的本質要求。改革開放以來，我國大力推進扶貧開發，特別是隨著《國家八七扶貧攻堅計劃（1994－2000年）》和《中國農村扶貧開發綱要（2001－2010年）》的實施，扶貧事業取得了巨大成就。農村貧困人口大幅減少，收入水平穩步提高，貧困地區基礎設施明顯改善，社會事業不斷進步，最低生活保障制度全面建立，農村居民生存和溫飽問題基本解決，探索出一條中國特色扶貧開發道路，為促進我國經濟發展、政治穩定、民族團結、邊疆鞏固、社會和諧發揮了重要作用，為推動全球減貧事業發展作出了重大貢獻。
（二）扶貧開發是長期歷史任務。我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段。經濟社會發展總體水平不高，區域發展不平衡問題突出，制約貧困地區發展的深層次矛盾依然存在。扶貧對象規模大，相對貧困問題凸顯，返貧現象時有發生，貧困地區特別是集中連片特殊困難地區（以下簡稱連片特困地區）發展相對滯後，扶貧開發任務仍十分艱巨。同時，我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化不斷深入，經濟發展方式加快轉變，國民經濟保持平穩較快發展，綜合國力明顯增強，社會保障體系逐步健全，為扶貧開發創造了有利環境和條件。我國扶貧開發已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段。
（三）深入推進扶貧開發意義重大。扶貧開發事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安，事關社會主義現代化大局。深入推進扶貧開發，是建設中國特色社會主義的重要任務，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是堅持以人為本、執政為民的重要體現，是統籌城鄉區域發展、保障和改善民生、縮小發展差距、促進全體人民共享改革發展成果的重大舉措，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的迫切需要。必須以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措，打好新一輪扶貧開發攻堅戰，確保全國人民共同實現全面小康。
一、總體要求
（四）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，提高扶貧標准，加大投入力度，把連片特困地區作為主戰場，把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務，堅持政府主導，堅持統籌發展，更加註重轉變經濟發展方式，更加註重增強扶貧對象自我發展能力，更加註重基本公共服務均等化，更加註重解決制約發展的突出問題，努力推動貧困地區經濟社會更好更快發展。
（五）工作方針。堅持開發式扶貧方針，實行扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接。把扶貧開發作為脫貧致富的主要途徑，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困；把社會保障作為解決溫飽問題的基本手段，逐步完善社會保障體系。
（六）基本原則
——政府主導，分級負責。各級政府對本行政區域內扶貧開發工作負總責，把扶貧開發納入經濟社會發展戰略及總體規劃。實行扶貧開發目標責任制和考核評價制度。
——突出重點，分類指導。中央重點支持連片特困地區。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區扶持力度。根據不同地區經濟社會發展水平，因地制宜制定扶貧政策，實行有差異的扶持措施。
——部門協作，合力推進。各相關部門要根據國家扶貧開發戰略部署，結合各自職能，在制定政策、編制規劃、分配資金、安排項目時向貧困地區傾斜，形成扶貧開發合力。
——自力更生，艱苦奮斗。加強引導，更新觀念，充分發揮貧困地區、扶貧對象的主動性和創造性，尊重扶貧對象的主體地位，提高其自我管理水平和發展能力，立足自身實現脫貧致富。
——社會幫扶，共同致富。廣泛動員社會各界參與扶貧開發，完善機制，拓展領域，注重實效，提高水平。強化政策措施，鼓勵先富幫後富，實現共同富裕。
——統籌兼顧，科學發展。堅持扶貧開發與推進城鎮化、建設社會主義新農村相結合，與生態建設、環境保護相結合，充分發揮貧困地區資源優勢，發展環境友好型產業，增強防災減災能力，提倡健康科學生活方式，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調。
——改革創新，擴大開放。適應社會主義市場經濟要求，創新扶貧工作機制。擴大對內對外開放，共享減貧經驗和資源。繼續辦好扶貧改革試驗區，積極探索開放式扶貧新途徑。
二、目標任務
（七）總體目標。到2020年，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。貧困地區農民人均純收入增長幅度高於全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發展差距擴大趨勢。
（八）主要任務
——基本農田和農田水利。到2015年，貧困地區基本農田和農田水利設施有較大改善，保障人均基本口糧田。到2020年，農田基礎設施建設水平明顯提高。
——特色優勢產業。到2015年，力爭實現1戶1項增收項目。到2020年，初步構建特色支柱產業體系。
——飲水安全。到2015年，貧困地區農村飲水安全問題基本得到解決。到2020年，農村飲水安全保障程度和自來水普及率進一步提高。
——生產生活用電。到2015年，全面解決貧困地區無電行政村用電問題，大幅度減少西部偏遠地區和民族地區無電人口數量。到2020年，全面解決無電人口用電問題。
——交通。到2015年，提高貧困地區縣城通二級及以上高等級公路比例，除西藏外，西部地區80％的建制村通瀝青（水泥）路，穩步提高貧困地區農村客運班車通達率。到2020年，實現具備條件的建制村通瀝青（水泥）路，推進村莊內道路硬化，實現村村通班車，全面提高農村公路服務水平和防災抗災能力。
——農村危房改造。到2015年，完成農村困難家庭危房改造800萬戶。到2020年，貧困地區群眾的居住條件得到顯著改善。
——教育。到2015年，貧困地區學前三年教育毛入園率有較大提高；鞏固提高九年義務教育水平；高中階段教育毛入學率達到80％；保持普通高中和中等職業學校招生規模大體相當；提高農村實用技術和勞動力轉移培訓水平；掃除青壯年文盲。到2020年，基本普及學前教育，義務教育水平進一步提高，普及高中階段教育，加快發展遠程繼續教育和社區教育。
——醫療衛生。到2015年，貧困地區縣、鄉、村三級醫療衛生服務網基本健全，縣級醫院的能力和水平明顯提高，每個鄉鎮有1所政府舉辦的衛生院，每個行政村有衛生室；新型農村合作醫療參合率穩定在90％以上，門診統籌全覆蓋基本實現；逐步提高兒童重大疾病的保障水平，重大傳染病和地方病得到有效控制；每個鄉鎮衛生院有1名全科醫生。到2020年，貧困地區群眾獲得公共衛生和基本醫療服務更加均等。
——公共文化。到2015年，基本建立廣播影視公共服務體系，實現已通電20戶以下自然村廣播電視全覆蓋，基本實現廣播電視戶戶通，力爭實現每個縣擁有1家數字電影院，每個行政村每月放映1場數字電影；行政村基本通寬頻，自然村和交通沿線通信信號基本覆蓋。到2020年，健全完善廣播影視公共服務體系，全面實現廣播電視戶戶通；自然村基本實現通寬頻；健全農村公共文化服務體系，基本實現每個國家扶貧開發工作重點縣（以下簡稱重點縣）有圖書館、文化館，鄉鎮有綜合文化站，行政村有文化活動室。以公共文化建設促進農村廉政文化建設。
——社會保障。到2015年，農村最低生活保障制度、五保供養制度和臨時救助制度進一步完善，實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋。到2020年，農村社會保障和服務水平進一步提升。
——人口和計劃生育。到2015年，力爭重點縣人口自然增長率控制在8‰以內，婦女總和生育率在1．8左右。到2020年，重點縣低生育水平持續穩定，逐步實現人口均衡發展。
——林業和生態。到2015年，貧困地區森林覆蓋率比2010年底增加1．5個百分點。到2020年，森林覆蓋率比2010年底增加3．5個百分點。
三、對象范圍
（九）扶貧對象。在扶貧標准以下具備勞動能力的農村人口為扶貧工作主要對象。建立健全扶貧對象識別機制，做好建檔立卡工作，實行動態管理，確保扶貧對象得到有效扶持。逐步提高國家扶貧標准。各省（自治區、直轄市）可根據當地實際制定高於國家扶貧標準的地區扶貧標准。
（十）連片特困地區。六盤山區、秦巴山區、武陵山區、烏蒙山區、滇桂黔石漠化區、滇西邊境山區、大興安嶺南麓山區、燕山－太行山區、呂梁山區、大別山區、羅霄山區等區域的連片特困地區和已明確實施特殊政策的西藏、四省藏區、新疆南疆三地州是扶貧攻堅主戰場。加大投入和支持力度，加強對跨省片區規劃的指導和協調，集中力量，分批實施。各省（自治區、直轄市）對所屬連片特困地區負總責，在國家指導下，以縣為基礎制定和實施扶貧攻堅工程規劃。國務院各部門、地方各級政府要加大統籌協調力度，集中實施一批教育、衛生、文化、就業、社會保障等民生工程，大力改善生產生活條件，培育壯大一批特色優勢產業，加快區域性重要基礎設施建設步伐，加強生態建設和環境保護，著力解決制約發展的瓶頸問題，促進基本公共服務均等化，從根本上改變連片特困地區面貌。各省（自治區、直轄市）可自行確定若干連片特困地區，統籌資源給予重點扶持。
（十一）重點縣和貧困村。要做好連片特困地區以外重點縣和貧困村的扶貧工作。原定重點縣支持政策不變。各省（自治區、直轄市）要制定辦法，採取措施，根據實際情況進行調整，實現重點縣數量逐步減少。重點縣減少的省份，國家的支持力度不減。
四、專項扶貧
（十二）易地扶貧搬遷。堅持自願原則，對生存條件惡劣地區扶貧對象實行易地扶貧搬遷。引導其他移民搬遷項目優先在符合條件的貧困地區實施，加強與易地扶貧搬遷項目的銜接，共同促進改善貧困群眾的生產生活環境。充分考慮資源條件，因地制宜，有序搬遷，改善生存與發展條件，著力培育和發展後續產業。有條件的地方引導向中小城鎮、工業園區移民，創造就業機會，提高就業能力。加強統籌協調，切實解決搬遷群眾在生產生活等方面的困難和問題，確保搬得出、穩得住、能發展、可致富。
（十三）整村推進。結合社會主義新農村建設，自下而上制定整村推進規劃，分期分批實施。發展特色支柱產業，改善生產生活條件，增加集體經濟收入，提高自我發展能力。以縣為平台，統籌各類涉農資金和社會幫扶資源，集中投入，實施水、電、路、氣、房和環境改善「六到農家」工程，建設公益設施較為完善的農村社區。加強整村推進後續管理，健全新型社區管理和服務體制，鞏固提高扶貧開發成果。貧困村相對集中的地方，可實行整鄉推進、連片開發。
（十四）以工代賑。大力實施以工代賑，有效改善貧困地區耕地（草場）質量，穩步增加有效灌溉面積。加強鄉村（組）道路和人畜飲水工程建設，開展水土保持、小流域治理和片區綜合開發，增強抵禦自然災害能力，夯實發展基礎。
（十五）產業扶貧。充分發揮貧困地區生態環境和自然資源優勢，推廣先進實用技術，培植壯大特色支柱產業，大力推進旅遊扶貧。促進產業結構調整，通過扶貧龍頭企業、農民專業合作社和互助資金組織，帶動和幫助貧困農戶發展生產。引導和支持企業到貧困地區投資興業，帶動貧困農戶增收。
（十六）就業促進。完善雨露計劃。以促進扶貧對象穩定就業為核心，對農村貧困家庭未繼續升學的應屆初、高中畢業生參加勞動預備制培訓，給予一定的生活費補貼；對農村貧困家庭新成長勞動力接受中等職業教育給予生活費、交通費等特殊補貼。對農村貧困勞動力開展實用技術培訓。加大對農村貧困殘疾人就業的扶持力度。
（十七）扶貧試點。創新扶貧開發機制，針對特殊情況和問題，積極開展邊境地區扶貧、地方病防治與扶貧開發結合、災後恢復重建以及其他特困區域和群體扶貧試點，擴大互助資金、連片開發、彩票公益金扶貧、科技扶貧等試點。
（十八）革命老區建設。國家對貧困地區的革命老區縣給予重點扶持。
五、行業扶貧
（十九）明確部門職責。各行業部門要把改善貧困地區發展環境和條件作為本行業發展規劃的重要內容，在資金、項目等方面向貧困地區傾斜，並完成本行業國家確定的扶貧任務。
（二十）發展特色產業。加強農、林、牧、漁產業指導，發展各類專業合作組織，完善農村社會化服務體系。圍繞主導產品、名牌產品、優勢產品，大力扶持建設各類批發市場和邊貿市場。按照全國主體功能區規劃，合理開發當地資源，積極發展新興產業，承接產業轉移，調整產業結構，增強貧困地區發展內生動力。
（二十一）開展科技扶貧。積極推廣良種良法。圍繞特色產業發展，加大科技攻關和科技成果轉化力度，推動產業升級和結構優化。培育一批科技型扶貧龍頭企業。建立完善符合貧困地區實際的新型科技服務體系，加快科技扶貧示範村和示範戶建設。繼續選派科技扶貧團、科技副縣（市）長和科技副鄉（鎮）長、科技特派員到重點縣工作。
（二十二）完善基礎設施。推進貧困地區土地整治，加快中低產田改造，開展土地平整，提高耕地質量。推進大中型灌區續建配套與節水改造和小型農田水利建設，發展高效節水灌溉，扶持修建小微型水利設施，抓好病險水庫（閘）除險加固工程和灌溉排水泵站更新改造，加強中小河流治理、山洪地質災害防治及水土流失綜合治理。積極實施農村飲水安全工程。加大牧區游牧民定居工程實施力度。加快貧困地區通鄉、通村道路建設，積極發展農村配送物流。繼續推進水電新農村電氣化、小水電代燃料工程建設和農村電網改造升級，實現城鄉用電同網同價。普及信息服務，優先實施重點縣村村通有線電視、電話、互聯網工程。加快農村郵政網路建設，推進電信網、廣電網、互聯網三網融合。
（二十三）發展教育文化事業。推進邊遠貧困地區適當集中辦學，加快寄宿制學校建設，加大對邊遠貧困地區學前教育的扶持力度，逐步提高農村義務教育家庭經濟困難寄宿生生活補助標准。免除中等職業教育學校家庭經濟困難學生和涉農專業學生學費，繼續落實國家助學金政策。在民族地區全面推廣國家通用語言文字。推動農村中小學生營養改善工作。關心特殊教育，加大對各級各類殘疾學生扶助力度。繼續實施東部地區對口支援中西部地區高等學校計劃和招生協作計劃。貧困地區勞動力進城務工，輸出地和輸入地要積極開展就業培訓。繼續推進廣播電視村村通、農村電影放映、文化信息資源共享和農家書屋等重大文化惠民工程建設。加強基層文化隊伍建設。
（二十四）改善公共衛生和人口服務管理。提高新型農村合作醫療和醫療救助保障水平。進一步健全貧困地區基層醫療衛生服務體系，改善醫療與康復服務設施條件。加強婦幼保健機構能力建設。加大重大疾病和地方病防控力度。繼續實施萬名醫師支援農村衛生工程，組織城市醫務人員在農村開展診療服務、臨床教學、技術培訓等多種形式的幫扶活動，提高縣醫院和鄉鎮衛生院的技術水平和服務能力。加強貧困地區人口和計劃生育工作，進一步完善農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、「少生快富」工程和計劃生育家庭特別扶助制度，加大對計劃生育扶貧對象的扶持力度，加強流動人口計劃生育服務管理。
（二十五）完善社會保障制度。逐步提高農村最低生活保障和五保供養水平，切實保障沒有勞動能力和生活常年困難農村人口的基本生活。健全自然災害應急救助體系，完善受災群眾生活救助政策。加快新型農村社會養老保險制度覆蓋進度，支持貧困地區加強社會保障服務體系建設。加快農村養老機構和服務設施建設，支持貧困地區建立健全養老服務體系，解決廣大老年人養老問題。加快貧困地區社區建設。做好村莊規劃，擴大農村危房改造試點，幫助貧困戶解決基本住房安全問題。完善農民工就業、社會保障和戶籍制度改革等政策。
（二十六）重視能源和生態環境建設。加快貧困地區可再生能源開發利用，因地制宜發展小水電、太陽能、風能、生物質能，推廣應用沼氣、節能灶、固體成型燃料、秸稈氣化集中供氣站等生態能源建設項目，帶動改水、改廚、改廁、改圈和秸稈綜合利用。提高城鎮生活污水和垃圾無害化處理率，加大農村環境綜合整治力度。加強草原保護和建設，加強自然保護區建設和管理，大力支持退牧還草工程。採取禁牧、休牧、輪牧等措施，恢復天然草原植被和生態功能。加大泥石流、山體滑坡、崩塌等地質災害防治力度，重點抓好災害易發區內的監測預警、搬遷避讓、工程治理等綜合防治措施。
六、社會扶貧
（二十七）加強定點扶貧。中央和國家機關各部門各單位、人民團體、參照公務員法管理的事業單位和國有大型骨幹企業、國有控股金融機構、國家重點科研院校、軍隊和武警部隊，要積極參加定點扶貧，承擔相應的定點扶貧任務。支持各民主黨派中央、全國工商聯參與定點扶貧工作。積極鼓勵、引導、支持和幫助各類非公有制企業、社會組織承擔定點扶貧任務。定點扶貧力爭對重點縣全覆蓋。各定點扶貧單位要制定幫扶規劃，積極籌措資金，定期選派優秀中青年幹部掛職扶貧。地方各級黨政機關和有關單位要切實做好定點扶貧工作，發揮黨政領導定點幫扶的示範效應。
（二十八）推進東西部扶貧協作。東西部扶貧協作雙方要制定規劃，在資金支持、產業發展、幹部交流、人員培訓以及勞動力轉移就業等方面積極配合，發揮貧困地區自然資源和勞動力資源優勢，做好對口幫扶工作。國家有關部門組織的行業對口幫扶，應與東西部扶貧協作結對關系相銜接。積極推進東中部地區支援西藏、新疆經濟社會發展，繼續完善對口幫扶的制度和措施。各省（自治區、直轄市）要根據實際情況，在當地組織開展區域性結對幫扶工作。
（二十九）發揮軍隊和武警部隊的作用。堅持把地方扶貧開發所需與部隊所能結合起來。部隊應本著就地就近、量力而行、有所作為的原則，充分發揮組織嚴密、突擊力強和人才、科技、裝備等優勢，積極參與地方扶貧開發，實現軍地優勢互補。
（三十）動員企業和社會各界參與扶貧。大力倡導企業社會責任，鼓勵企業採取多種方式，推進集體經濟發展和農民增收。加強規劃引導，鼓勵社會組織和個人通過多種方式參與扶貧開發。積極倡導扶貧志願者行動，構建扶貧志願者服務網路。鼓勵工會、共青團、婦聯、科協、僑聯等群眾組織以及海外華人華僑參與扶貧。
七、國際合作
（三十一） 略
八、政策保障
（三十二）政策體系。完善有利於貧困地區、扶貧對象的扶貧戰略和政策體系。發揮專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧的綜合效益。實現開發扶貧與社會保障的有機結合。對扶貧工作可能產生較大影響的重大政策和項目，要進行貧困影響評估。
（三十三）財稅支持。中央和地方財政逐步增加扶貧開發投入。中央財政扶貧資金的新增部分主要用於連片特困地區。加大中央和省級財政對貧困地區的一般性轉移支付力度。加大中央集中彩票公益金支持扶貧開發事業的力度。對貧困地區屬於國家鼓勵發展的內外資投資項目和中西部地區外商投資優勢產業項目，進口國內不能生產的自用設備，以及按照合同隨設備進口的技術及配件、備件，在規定范圍內免徵關稅。企業用於扶貧事業的捐贈，符合稅法規定條件的，可按規定在所得稅稅前扣除。
（三十四）投資傾斜。加大貧困地區基礎設施建設、生態環境和民生工程等投入力度，加大村級公路建設、農業綜合開發、土地整治、小流域與水土流失治理、農村水電建設等支持力度。國家在貧困地區安排的病險水庫除險加固、生態建設、農村飲水安全、大中型灌區配套改造等公益性建設項目，取消縣以下（含縣）以及西部地區連片特困地區配套資金。各級政府都要加大對連片特困地區的投資支持力度。
（三十五）金融服務。繼續完善國家扶貧貼息貸款政策。積極推動貧困地區金融產品和服務方式創新，鼓勵開展小額信用貸款，努力滿足扶貧對象發展生產的資金需求。繼續實施殘疾人康復扶貧貸款項目。盡快實現貧困地區金融機構空白鄉鎮的金融服務全覆蓋。引導民間借貸規范發展，多方面拓寬貧困地區融資渠道。鼓勵和支持貧困地區縣域法人金融機構將新增可貸資金70％以上留在當地使用。積極發展農村保險事業，鼓勵保險機構在貧困地區建立基層服務網點。完善中央財政農業保險保費補貼政策。針對貧困地區特色主導產業，鼓勵地方發展特色農業保險。加強貧困地區農村信用體系建設。
（三十六）產業扶持。落實國家西部大開發各項產業政策。國家大型項目、重點工程和新興產業要優先向符合條件的貧困地區安排。引導勞動密集型產業向貧困地區轉移。加強貧困地區市場建設。支持貧困地區資源合理開發利用，完善特色優勢產業支持政策。
（三十七）土地使用。按照國家耕地保護和農村土地利用管理有關制度規定，新增建設用地指標要優先滿足貧困地區易地扶貧搬遷建房需求，合理安排小城鎮和產業聚集區建設用地。加大土地整治力度，在項目安排上，向有條件的重點縣傾斜。在保護生態環境的前提下支持貧困地區合理有序開發利用礦產資源。
（三十八）生態建設。在貧困地區繼續實施退耕還林、退牧還草、水土保持、天然林保護、防護林體系建設和石漠化、荒漠化治理等重點生態修復工程。建立生態補償機制，並重點向貧困地區傾斜。加大重點生態功能區生態補償力度。重視貧困地區的生物多樣性保護。
（三十九）人才保障。組織教育、科技、文化、衛生等行業人員和志願者到貧困地區服務。制定大專院校、科研院所、醫療機構為貧困地區培養人才的鼓勵政策。引導大中專畢業生到貧困地區就業創業。對長期在貧困地區工作的幹部要制定鼓勵政策，對各類專業技術人員在職務、職稱等方面實行傾斜政策，對定點扶貧和東西部扶貧協作掛職幹部要關心愛護，妥善安排他們的工作、生活，充分發揮他們的作用。發揮創業人才在扶貧開發中的作用。加大貧困地區幹部和農村實用人才的培訓力度。
（四十）重點群體。把對少數民族、婦女兒童和殘疾人的扶貧開發納入規劃，統一組織，同步實施，同等條件下優先安排，加大支持力度。繼續開展興邊富民行動，幫助人口較少民族脫貧致富。推動貧困家庭婦女積極參與全國婦女「雙學雙比」活動，關注留守婦女和兒童的貧困問題。制定實施農村殘疾人扶貧開發綱要（2011－2020年），提高農村殘疾人生存和發展能力。
九、組織領導
（四十一）略
（四十二）略
（四十三）略
（四十四）略
（四十五）略
（四十六）略
（四十七）略
（四十八）各省（自治區、直轄市）要根據本綱要，制定具體實施辦法。
（四十九）本綱要由國家扶貧開發工作機構負責協調並組織實施。

3. 脫貧的標准到底是什麼

我國現行脫貧標準是農民年人均純收入按2010年不變價計算為2300元，2014年現價脫貧標准為2800元。綜合考慮物價水平和其他因素，逐年更新按現價計算的標准。按每年6%的增長率調整測算，2020年全國脫貧標准約為人均純收入4000元。折算成人均可支配收入10000元。

脫貧原則標准：《扶貧剛要》規定：2020年實現「兩不愁、三保障」即：農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障。

貧困縣脫貧的主要標准為：貧困縣貧困發生率、農村居民人均可支配收入、人均地方公共財政預算收入等達到國家規定標准。實現貧困縣農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。

(3)扶貧七個度擴展閱讀：

農村貧困人口精準脫貧原則標准：《扶貧剛要》規定：2020年實現「兩不愁、三保障」即：農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障。

貧困戶 「八有」：一是有安全住房；二是有安全飲水；三是有基本農田；四是有增收產業；五是至少一人有技能資質證書；六是有基本社會保障；七是實現家裡有餘糧；八是實現手頭有餘錢。

打攻堅戰，實打才有勝算；啃硬骨頭，實干方能破局。這既是源於實踐的經驗，也是進一步做好脫貧攻堅工作的要求。然而，在一些地方，精準識貧、扶貧異化成了繁瑣表格，各種展板報表滿牆掛，各種評比檢查不停息，不僅基層幹部苦不堪言，許多群眾也被弄得雲里霧里。這種只顧「面子」、不要里子的形式主義之風，有百害而無一利，必須加以糾正。

4. 扶貧7個不落一個不少內容是什麼

真貧不落一人

資金不落一分

政策不落一項

產業扶貧不落一戶

健康扶貧不落一家

春風行動不落一戶

幫扶不落一方

雙基建設加快推進不少一村。

5. 甘肅省精準脫貧七個一批的具體內容

甘肅省在精準識別、完善建檔立卡數據、摸准脫貧需求的基礎上，精準實施 「七個一批」脫貧攻堅：

1.發展生產脫貧一批

2.轉移就業脫貧一批

3.易地搬遷脫貧一批

4.生態補償脫貧一批

5.教育脫貧一批

6.醫療救助脫貧一批

7.社會保障兜底脫貧一批。

(5)扶貧七個度擴展閱讀：

為全面貫徹落實中央東西部扶貧協作座談會、省委十二屆十七次全體會議和省脫貧攻堅領導小組第二次會議精神，持續推動落實「1+17」精準扶貧方案，深化行業扶貧的成效，根據省委省政府《關於打贏脫貧攻堅戰的實施意見》要求，現就加強和完善「七個一批」及危房改造、安全飲水等到戶措施，對建檔立卡貧困人口實行清單式管理相關工作通知如下:

一、精準聚焦貧困人口。省扶貧辦要加強精準扶貧大數據管理平台數據統計分析，及時向省直相關行業部門提供通過特色產業發展、勞務輸出、易地搬遷、生態保護、加強教育、醫療保險和醫療救助、農村最低生活保障制度兜底等「七個一批」及危房改造、安全飲水等措施脫貧的建檔立卡貧困人口初步數據。

省直相關行業部門要按照行業政策和標准，組織指導本系統進行逐戶核查，根據致貧原因和脫貧需求，找准「七個一批」及危房改造、安全飲水等對應貧困人口、區域分布和具體類型，形成通過本行業精準扶貧措施實現精準脫貧的管理清單，並及時對接到全省精準扶貧大數據管理平台。

作為行業精準扶貧精準脫貧工作措施落實、進度統計、巡查督查和成效考核的重要依據，由行業部門實行動態管理，確保「1+17」到戶政策的落實，確保貧困人口得到實實在在的扶持。

二、落實精準幫扶措施。省直相關行業部門要加強「七個一批」及危房改造、安全飲水等行業扶貧政策的梳理和對接爭取，對「1+17」方案裡面涉及到但扶持力度沒有中央大的，按照中央部署加大扶持力度；方案裡面沒有但中央已經部署的，進一步充實完善，加快推進落實；

中央沒有涉及而我省已經推進的，繼續兌現承諾，加大力度實施。要組織指導本系統逐戶逐人掌握致貧原因，找准行業扶貧政策項目與貧困戶脫貧需求的結合點，制定切實可行的幫扶計劃，督促落實到戶到人幫扶措施，確保每個貧困人口有行業部門政策幫扶，按需求落實幫扶措施。

對已經脫貧的貧困人口，要留出緩沖期，在攻堅期內保持相關行業扶持政策不變，支持力度不減，確保實現穩定脫貧。

三、建立到戶工作台賬。省直相關行業部門要對核准後的通過「七個一批」及危房改造、安全飲水等措施脫貧的建檔立卡貧困人口，進行認真分析研究，摸清特殊困難和需求，逐級分類建立到戶工作台賬，明確幫扶責任、幫扶內容、完成時限，實行一戶一策、掛圖作戰。

改進精準扶貧大數據管理平台行業措施落實進度的統計方式，由行業部門按行業政策標准負責統計內容設計，統計數據採集、審核等工作，每季度負責在全省大數據管理平台錄入，做到信息真實、資料齊全、數據准確、賬實相符，從源頭上解決行業統計數據和大數據平台統計數據「兩張皮」的問題。

四、加強行業動態管理。各級行業部門要按照「1+17」精準扶貧政策，實時監測行業精準扶貧措施落實情況，做到底數清楚、扶持精準，有進有出、動態管理，特別是對返貧、新識別的建檔立卡貧困人口，及時納入給予扶持；

對當年預脫貧的建檔立卡貧困人口，根據退出驗收辦法，制定完善行業具體驗收標准，並據此提出認定意見，為貧困人口脫貧、貧困村退出和貧困縣摘帽提供依據。

五、強化工作指導培訓。省直相關行業部門要根據《甘肅省貧困退出驗收辦法》和《全省貧困縣黨政領導班子和黨政正職經濟社會發展實績考核實施方案》規定的考核驗收標准，制定本行業系統清單式政策措施到戶到人實施方案。

圍繞「七個一批」及危房改造、安全飲水等行業指標，加強對基層幹部的業務培訓和工作指導，使基層幹部熟悉和掌握行業到戶到人政策措施，著力提升做好行業精準扶貧的能力和水平；

深入開展調研督查，及時總結經驗、發現問題、推廣典型，不斷推動行業精準扶貧到戶到人政策措施落地見效，形成專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧「三位一體」的大扶貧格局。

六、嚴格各級工作責任。各市州、縣區脫貧攻堅領導小組要按照省委、省政府的部署要求，加強統籌協調，層層落實責任，充分調動和發揮各行業部門在脫貧攻堅中的積極性、主動性和創造性，構建起責任清晰、各負其責、合力攻堅的責任體系，做到步調一致、協同作戰、履職盡責。

要健全完善行業部門定期述職制度和行業扶貧考核監督機制，把行業精準扶貧精準脫貧工作落實情況作為部門績效考核的重要內容，嚴肅查處到戶到人脫貧措施弄虛作假、編造數據等問題。

網路-甘肅省農村扶貧開發條例

6. 「甘肅扶貧七個一批」是什麼

在精準識別、完善建檔立卡數據、摸准脫貧需求的基礎上，精準實施 「七個一批」及危房改造、安全飲水等到戶措施。

七個一批就是發展特色產業脫貧一批、勞務輸出脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態保護脫貧一批、加強教育脫貧一批、 醫療保險和醫療救助脫貧一批、 社會保障兜底脫貧一批。

(6)扶貧七個度擴展閱讀：

脫貧基本原則：

1、堅持精準扶貧精準脫貧。

堅持以「六個精準」「七個一批」統領貧困地區脫貧攻堅工作，精確瞄準、因地制宜、分類施策，大力推進精準扶貧精準脫貧工作，變「大水漫灌」為「精準滴灌」，做到真扶貧、扶真貧、真脫貧。

進一步深化聯村聯戶為民富民行動、「1236」扶貧攻堅行動和「1+17」精準扶貧行動，提高扶貧成果可持續性，讓貧困人口有更多的獲得感。

2、堅持全面落實主體責任。

充分發揮政治優勢和制度優勢，強化政府在脫貧攻堅中的主體責任，創新扶貧考評體系，加強脫貧成效考核。按照省負總責、市縣抓落實的工作機制，堅持問題導向和目標導向，壓實責任、強力推進。

3、堅持統籌推進改革創新。

脫貧攻堅工作要與經濟社會發展各領域工作相銜接，與新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化相統籌，充分發揮政府主導和市場機製作用，穩步提高貧困人口增收脫貧能力，逐步解決區域性整體貧困問題。

加強改革創新，不斷完善資金籌措、資源整合、利益聯結、監督考評等機制，形成有利於發揮各方面優勢、全社會協同推進的大扶貧開發格局。

4、堅持綠色協調可持續發展。

牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把貧困地區生態環境保護擺在更加重要位置，探索生態脫貧有效途徑，推動扶貧開發與資源環境相協調、脫貧致富與可持續發展相促進，使貧困人口從生態保護中得到更多實惠。

5、堅持激發群眾內生動力活力。

堅持群眾主體地位，保障貧困人口平等參與、平等發展權利，充分調動貧困地區廣大幹部群眾積極性、主動性、創造性，發揚自強自立精神，依靠自身努力改變貧困落後面貌，實現光榮脫貧。

7. 精準扶貧六個八個一的內容是什麼

以甘肅省合作市為例。

1、健全一份責任制。嚴格落實黨政「一把手」脫貧攻堅工作責任制，層層落實責任，形成了上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系。成立了精準扶貧專項督查組，按照一月一督查，一季度一考評，一年一考核的要求，督查鄉村兩級落實情況,確保精準扶貧目標任務落地生根。

2、用好一副指揮棒。健全了考核機制、「雙聯」幫扶機制等七項工作機制，把貧困人口減少、貧困面縮小等作為主要指標，在扶貧攻堅中識用幹部。

3、選派一支幫扶隊。全面落實縣級領導包鄉（街道）、部門聯村、幹部聯戶制度，組建16支由鄉級包村領導、掛職第一書記、雙聯幹部、大學生村官等組成的貧困村「駐村幫扶工作隊」。

4、密織一張人才網。制定了《精準扶貧幹部人才支持計劃實施方案》，積極落實《合作市中長期人才發展規劃（2010—2020年）》和「1+7」人才引進辦法。加大對電子商務發展主體的培訓和扶持，開辟了電子商務促農增收的新途徑。

5、培訓一批引導員。加大幹部培訓力度，大力實施「民心黨建先鋒工程」，教育引導黨員幹部爭做「育民、惠民、富民、為民」先鋒，推動黨的政治優勢轉化為發展優勢，組織資源轉化為脫貧資源。

6、建強一個村班子。注把立場堅定、善做群眾工作、敢於擔當的黨員幹部選拔到村級「兩委」班子。採取「支部+專業合作社+貧困戶」模式，形成了以黨組織為核心，產業協會、專業合作社為支撐的「一核多元」精準扶貧組織體系。

7、扶持一批帶頭人。鄉（街道）黨委在落實優先優惠政策中優先傾斜農牧民黨員，扶持黨員帶頭致富，形成了「支部引領、黨員帶頭、群眾參與」的發展新模式。

8、落實一套好機制。拓展深化「雙聯」行動六大任務，建立了各雙聯單位基層組織與雙聯村黨組結對幫扶機制，推動市場、信息、技術、人才等資源向農牧村集中，形成了組織建設互促、黨員幹部互幫、優勢資源共享和科學發展共贏的結對幫扶局面。

參考資料來源：人民網-合作：堅持「八個一」助推精準扶貧精準脫貧

8. 自治區黨委脫貧攻堅七個一批舉措是什麼

一是抄轉移就業扶持一批。

二是通過發展產業扶持一批。

三是通過把土地的收益用於向貧困人口購買勞務。

四是通過轉為護邊員扶持一批。

五是通過生態補償扶持一批。

六是通過易地扶貧搬遷扶持一批。

七是通過社會保障兜底來脫貧一批。

(8)扶貧七個度擴展閱讀：

2019年和田地區將圍繞自治區確定的重點任務，以打好打贏精準脫貧攻堅戰為目標，重點抓好招商引資，壯大以鞋、服裝為主的勞動密集型產業，穩定和擴大就業；

加大固定資產投資，大力支持民營經濟發展，讓民營企業帶動更多當地勞動力就業；實施好鄉村振興戰略，圍繞農業、旅遊等優勢資源，做強特色產業，做好重點民生工程建設，帶動群眾脫貧，使發展成果更多更公平惠及各族群眾。