廉潔扶貧促
① 精準扶貧「一達標，兩不愁，三保障」內容是什麼
精準扶貧「一達標，兩不愁，三保障」內容是什麼？精準扶貧知識解答，扶貧幹部值得收藏！
1.什麼是精準扶貧
精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
2.什麼是「兩不愁」、「三保障」、「一達標」
「兩不愁」：不愁吃（含安全飲水）、不愁穿。
「三保障」：義務教育、安全住房、基本醫療有保障。
「一達標」：農民家庭年人均純收入達到國家現行扶貧標准。
3.貧困戶和脫貧戶識別有關事項
（1）識別范圍
一是將農村人口、戶籍制度改革就地農轉非的人口作為識別范圍。
二是識別以戶為單位，戶口本為基本原則，共同生活為參考依據。
三是貧困戶（整戶或單人）因搬遷、婚嫁、外遷、死亡、新生、判刑收監、出國定居的人員要及時動態調整。
四是貧困戶識別堅持以鄉鎮戶籍管理為主的原則。
（2）貧困戶和返貧戶識別標准
一是國家標准：低於國家現行扶貧標准，且「兩不愁」、「三保障」未實現的。
二是市級標准：「四進七不進」
「四進」：一是家庭人均純收入未達到國家現行扶貧標準的農戶；二是因缺資金有子女無法完成九年制義務教育的農戶；三是無房且自己無能修建的農戶，或只有一套住房已經存在安全隱患，自己卻無力修建的農戶；四是因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等，扣除各類政策補助後，自付醫療費仍然很高，導致家庭處於國家扶貧標准以下的農戶。
「七不進」：一是當年家庭年人均純收入高於當地平均水平的農戶；二是2014年以來購房或修建新房，或高標准整修現有住房（不含因災重建、高山生態扶貧搬遷或國家統征拆遷房屋）的農戶；三是家庭擁有或使用享受型轎車、船舶、工程機械及大型農機具的農戶；四是家庭辦有或投資企業，長期僱用他人從事生產經營活動，並在正常經營正常納稅的農戶；五是家庭成員中有正式編制的財政供養人員、村五職幹部（有重大致貧原因的村幹部除外）家庭；六是舉家外出一年及以上，收入明顯高於當地平均水平的家庭；七是其他明顯不符合扶貧開發對象標準的情形。
（3）脫貧戶識別標准
主要依據：「一出三不出」
「一出」：當年家庭人均純收入超過國家扶貧標准，有穩定的收入來源，並真正實現了義務教育、基本醫療、安全住房三保障，飲水和生活用電已經解決，不因患重大疾病、長期慢性病等大額醫療費用支出而返貧的貧困戶。
「三不出」：一是農戶家庭人均純收入沒有穩定超過國家扶貧標准，沒有穩定實現「兩不愁、三保障」的家庭；二是雖然享受了扶貧政策，但尚未明顯見效的家庭；三是當年新識別或返貧的貧困戶原則上不能退出。
脫貧出列村識別標准：貧困村貧困發生率低於3%，統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業發展、集體經濟收入等綜合因素。
（4）識別方法
主要通過政策宣傳、業務培訓、進村入戶、信息採集、民主評議、公示公告、比對核實、全程監督等工作環節，通過「四看」（看收入、看吃穿、看保障情況、看穩定發展態勢）識別各類對象。
4.貧困戶（返貧戶）和脫貧戶識別流程
主要流程：「八步、兩評議兩公示一比對一公告」
（1）貧困戶、返貧戶識別流程
第一步，農戶申請。本著自願原則，提出書面申請，並簽字蓋手印。
第二步，村民小組評議（第一次公示）。以村小組為單位，組織農戶開展民主評議，提出初步名單並進行村民小組公示。
第三步，入戶調查。村組幹部和駐村幹部組織開展入戶核實，採集相關信息。
第四步，村級民主評議（第二次公示）。以村為單位，組織村民代表、監督人員、村級幹部、駐村幹部等對村小組公示無異議的對象進行民主評議，對評議出的對象進行第二次公示。
第五步，鄉鎮審核。針對村級無異議的名單，鄉鎮組織審核並報縣級。
第六步，縣級數據比對。針對鄉鎮上報名單，縣扶貧辦組織相關部門進行大數據比對，對凝似對象返回鄉鎮、村級重新核實，不搞「一刀切」。
第七步，數據錄入和清洗。
第八步，縣級對外公告。對確定的對象，通過相關媒體對外公告。
（2）脫貧戶識別流程
第一步，村民小組篩選提名（第一次公示）。村民小組組織人員直接入戶調查篩選初步名單。
第二步，村社幹部和駐村幹部組織入戶調查核實。
第三步，貧困戶認可。
第四步，村民民主評議（第二次公示）。
第五步，鄉鎮審核認定。針對村級公示無異議的名單，鄉鎮組織審核並報縣級。
第六步，縣級抽查備案（對外公告）。
5.「六個精準」的具體內容
「六個精準」指的是扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、幹部選派精準、脫貧成效精準。
6.貧困戶解決「八難」、貧困村實現「八有」
貧困戶「八難」指的什麼
著力解決貧困戶穩定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質提升難、看病就醫難、子女上學難、公共服務難。
貧困村「八有」指的什麼
每個貧困村有一個特色主導產業；
有一條硬（油）化村社公路；
有一個便民服務中心；
有一套落實社保政策到戶的具體措施；
有一個整潔的村容村貌；
有一個堅強有力的村級班子；
有一支穩定的駐村工作隊；
有一個有效的結對幫扶機制。
7.結對幫扶「五個一」活動和駐村幫扶「五步感恩互動」活動
（1）結對幫扶「五個一」活動：為幫扶戶落實一套「增收措施」；為幫扶戶講一堂「政策課」；到幫扶戶家中開展一次以上的「傳統節」慰問；為幫扶戶做一件「貼心事」；每月給幫扶戶打一次電話或發一條簡訊）。
（2）駐村幫扶「五步感恩互動」活動：村支兩委每季度分片召開一次院壩會，由第一書記講政策，脫貧典型講脫貧感受，貧困戶講脫貧決心，並採取知識問答或其他互動的方式答疑釋惑。
組織部幫扶集團責任清單
幫扶單位責任清單
1.幫扶單位要同鎮村加強村情民意研判，認真做好幫扶村產業發展、基礎設施建設規劃，盡量讓財政扶貧資金、項目資源、政策扶持圍繞規劃抓落實。
2.幫扶單位要明確1名分管領導，每月至少1次到幫扶村開展工作，同駐村工作隊、村「兩委」研討精準脫貧工作落實情況及存在的問題；每月向幫扶集團單位和相關部門報送一條信息。
3.每季度集中召開1次群眾會或分片召開院壩會，組織幹部宣講扶貧政策，強化精神扶貧，注重在扶志和扶智上下功夫，鼓勵、引導群眾要靠勤勞脫貧致富。
4.幫扶單位要積極爭取行業部門的政策和資金支持，每年要力所能及為幫扶村解決1-2件群眾最關心、最直接的民生實事。
5.幫扶單位要督促機關幹部做細做實結對幫扶工作，定期收集梳理問題和建議，及時提請幫扶集團牽頭單位或鄉鎮研究討論；幫扶單位和鄉鎮負責人每季度要向幫扶集團牽頭縣領導匯報一次工作開展情況。
幫扶聯系人責任清單（10條）
1.每年初同幫扶戶一道規劃當年的增收措施，鼓勵幫扶戶要靠勤勞脫貧致富（清楚種植、養殖、勞務的規模及收益）。
2.每季度至少走訪1次幫扶戶，了解掌握其增收措施的落實情況，並對精準扶貧政策進行深度講解。
3.每季度同幫扶戶一道對房屋前後、內部的清潔衛生進行1次清理整治，確保其庭院清潔衛生。
4.每年到幫扶戶家中開展1次「傳統節」或因病因災慰問，可以送一定金額的慰問金或物品。
5.每月給幫扶戶打1次電話或發1條簡訊，了解其家庭生活生產狀況。
6.每年要詢問幫扶戶的醫療保障情況，醫療保險是否繳納、當年家庭是否有人生病，醫療費用是否按規定報銷；若存在未按規定報銷的，幫助其報銷醫療保險。
7.每年要詢問幫扶戶是否有小額信貸需求，積極引領幫助其辦理小額信用貸款，並提醒按時還息、按期還款。
8.每年要詢問幫扶戶家中子女入學情況，清楚有幾人讀書、什麼學校、教育補助是否落實到位。
9.幫扶聯系人定期收集幫扶戶的困難及建議，並向駐村工作隊或幫扶單位反映。
10.每年底同幫扶戶逐項盤算增收項目落實情況，是否與要求有差距；談談這一年家裡的情況和村裡變化。
寧夏回族自治區銀川市金鳳區良田鎮金星村村幹部挪用扶貧專項資金違紀問題。
廣西壯族自治區武宣縣扶貧辦原主任覃聖巍瀆職、受賄問題。
雲南省彌渡縣彌城鎮紅星村黨總支原書記李寶文腐敗問題。
新疆維吾爾自治區察布查爾縣闊洪奇鄉集體挪用扶貧專項資金問題。
陝西省太白縣桃川鎮白楊塬村組幹部違紀問題。
河南省息縣桐柏縣等29縣扶貧資金閑置問題。
③ 如何發揮紀委在扶貧攻堅中的作用
1、強化學習促警示教育。
2、強化監督促依規扶貧。
3、強化追責促嚴肅問責。
④ 作為一名扶貧黨員幹部,如何才能做到廉潔自律,永葆共產黨的政治本色
那當然是要嚴格要求自己不接受賄賂，不貪便宜認真辦事，永遠做到為人民服務，不貪，不欺負人，要幫助扶貧的對象。
⑤ 如何強化扶貧領域監督執紀問責，為精準扶貧保駕護航
打贏脫貧攻堅戰是實現全面建成小康社會目標的重大任務，是政治責任和政治任務，加強扶貧領域監督執紀問責是紀檢監察機關的應盡職責，該縣紀委（監察局）堅持地把政治紀律挺在前面，切實增強自身政治意識、大局意識和責任意識，堅決以嚴的紀律推動扶貧攻堅工作。堅持「誰主管、誰監管」原則，制定印發了《關於對全縣精準扶貧脫貧攻堅工作進行專項督查的實施方案》、《關於對2016年精準扶貧脫貧攻堅工作指揮部工作進行督查的通知》，切實加強履行職責范圍內的監督責任，構建了主管部門直接監督，紀檢監察綜合監督，鄉鎮黨委、政府屬地監督，黨政同責、一崗雙責、上下聯動的監督工作機制，確保了監督檢查全面覆蓋、不留死角。深入監督全縣各部門主要負責同志深入推進廉潔扶貧情況，重點監督是否將廉潔扶貧擺上重要議事日程、是否將扶貧攻堅作為一項經常性工作進行專題研究部署，層層落實責任，將廉潔扶貧落到實處。強化公開監督力度，大力推進農村基層黨務、政務和村務公開，充分運用托克遜黨建網、政務網、微信平台、公告欄、公示牌等，加大對扶貧項目資金分配管理使用、項目實施情況進行公告公示，確保群眾的知情權、參與權和監督權，實現以公開促公正保公平。
針對以往扶貧工作中部分黨員幹部落實扶貧政策措施不力，為官不為，庸、懶、散，幫扶不到位等情況，監督各部門要按照黨風廉政建設要求，切實履行「一崗雙責」，嚴格遵守扶貧攻堅紀律和規矩，共同營造風清氣正的扶貧環境。把嚴明扶貧攻堅工作紀律作為政治紀律和政治規矩來抓，嚴明紀律作風，在今年召開的托克遜縣扶貧開發工作會議上，縣紀委（監察局）監督各鄉（鎮）黨政主要負責同志100%與縣委政府簽訂目標責任書，切實把扶貧攻堅工作紀律立起來、嚴起來，執行到位。按照實事求是原則，先後4次對貧困對象開展「擠水分」工作，共擠出水分534戶1802人，新補錄678戶2153人，確保了把不符合標準的人口清出去、把真正的貧困人口納進來，不遺漏一個真貧困戶，不扶持一個假貧困戶。目前，全縣脫貧對象1163戶3979人。督促鄉（鎮）、「訪惠聚」工作組，在「十戶一訪」的基礎上，以「摸底調查要精準、建檔立卡要精準、貧困病根要精準、扶貧措施要精準、保障措施要精準」「五項精準」為落腳點，通過「一報二評三審四公示」的方式，全面完善建檔立卡貧困戶的基本信息、致貧原因、幫扶措施等「一戶一檔案」資料，確保數據的真實性和方案的可靠性。
該縣紀委（監察局）還堅持把推進扶貧攻堅作為監督執紀問責的重點，注重聯動聯查，充分發揮有關部門職能職責，不斷改進、創新監督方式，壓實扶貧開發攻堅責任。重點圍繞落實中央和自治區、市、縣扶貧開發政策措施、扶貧項目規劃實施、扶貧資金使用效率、扶貧工程質量等重點內容和關鍵環節，加強監督檢查，確保扶貧開發項目、資金管理規范、使用高效。堅持以「五個一批」和「三個三分之一」，按照「一縣一本、一村一冊、一戶一頁」、「一戶一台帳、一戶一方案」和貧困戶收入「一月一統計」、「一月一公示」的要求，重點監督轉移就業到人脫貧，自主創業脫貧，種植、養殖產業脫貧，政策保障兜底脫貧等有效脫貧措施落實，確保脫貧攻堅順利推進。積極探索和著力改進扶貧資金項目管理工作監督檢查方式，採取隨機抽查、專項檢查、暗訪檢查、問題整改清單等方式，強化對主責部門履職盡責的再監督、再檢查，堅決糾正扶貧攻堅過程中打折扣、搞變通、做選擇的現象。結合專項整治行動深入開展集中查處發生在群眾身邊的「不嚴不實」問題。嚴肅查處扶貧資金項目管理使用中出現的違規違紀違法行為。對扶貧攻堅工作中發現的不作為、亂作為、慢作為，擅自改變扶貧規劃，違反規定改變扶貧資金使用范圍和投向，未及時撥付扶貧資金或履行項目報賬造成資金滯留、影響項目實施進度和效益等問題的，將嚴肅追究相關部門和負責人責任，確保扶貧項目實施和資金使用優質、安全、高效，確保扶貧幹部清正廉潔、貧困群眾真正受益。
⑥ 1.黨建促扶貧是如何開展的
打贏脫貧攻堅戰，關鍵在於黨的領導，將扶貧開發和基層組織建設結合起來，形成黨建促脫貧的扶貧路線。當前，我鎮堅持強化黨建的主體責任，堅持一把手親自抓，一級抓一級、層層抓落實，著力夯實基層黨建在脫貧攻堅中的引領作用。發揮鎮黨委引領作用。
⑦ 扶貧辦廉政風險點有哪些
扶貧辦應該在扶貧上真正做文章，而不是借扶貧之機個人發財，以權謀私，這是扶貧辦的廉政風險點。
把扶貧開發當做脫貧致富的主要途徑，是要真心幫助貧困人口脫貧致富，果桑這個項目就不錯，適合扶貧辦推廣。
⑧ 扶貧攻堅，為如何擺脫貧困建言獻策
制訂明確的社會服務計劃並通過宏觀政策誘導促進社會資源向貧困地區社會服務項目流動，將社會援助的重點放在改善貧困地區人口基本住房、食物、人畜飲水、衛生條件、疾病防治上來。增加對貧困地區基本衛生基礎設施的經費補助，提供專項經費用於培訓貧困鄉村醫務人員，建立和完善縣、鄉、村三級衛生服務網路，援助貧困地區恢復農村合作醫療保險制度，同時制訂階段性的基本衛生服務為主體的公共衛生計劃如在地方病流行區和多發區實施地方病防治計劃，在乾旱半乾旱地區解決人畜飲水問題，在少數民族貧困地區實施生活環境改造工程以及廣泛的婦女保健計劃和兒童營養計劃等等，並逐步建立和完善以社會保險制度為核心的社會救濟、社會福利、公共醫療衛生和優撫安置制度。
另一方面，圍繞扶貧制度創新，貧困地區政府必須按照《國家八七扶貧攻堅計劃》的要求，制訂各種穩定而有吸引力的政策，創造良好的政策壞境，切實轉換職能，使政府的社會經濟管理職能與直接生產者職能逐步分離，逐步減少通過財政資金直接進行生產性建設投資，而將資金重點投放在教育、科技、文化、衛生事業上，以及社會救濟、社會保險等福利事業上，努力改變貧困地區交通運輸、郵電通訊等基礎設施的落後狀況，形成良好的社會環境。
此外，貧困地區社會環境的改善還必須加強社會控制調節機制。一般說來，貧困地區社會調節機制以自治為主要形式，但是，在貧困地區社會成員自治能力和民主意識的自然程度還不高的現實條件下，國家政府的調節和控制尤為重要。經濟體制改革，使傳統的行政性調節和控制機制發生了變化，控制機關與社會成員間的垂直型領導與被領導關系相對鬆散，政府職能也逐步由通過指令性計劃控制轉向通過經濟手段。法律手段和行政手段進行間接控制，這樣使原有的調節和控制職能日益弱化，同時新的適應貧困地區經濟開發、社會發展的調節、控制機制還未形成，或很不完善，又產生一些新的社會問題，如人口增長失控，勞動力素質下降，婦女地位下降，以及宗法關系加強、封建迷信盛行、陳規陋習蔓延、犯罪率上升等。因此，加強社會調節控制機制的建立是貧困地區社會環境改善的重要內容。
⑨ 如何預防扶貧領域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題
一、築牢基層黨員幹部思想防線 要針對新形勢下基層黨員幹部隊伍建設的新情況新問題，創新反·腐·倡·廉警示教育的方式方法，開展形式多樣的警示教育活動，以案說紀、以案說法，用身邊事教育身邊人，加強和改進思想政治工作，教育引導基層黨員幹部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，不斷增強黨性觀念和法治意識，自覺遵守黨·紀·國·法，嚴格按照法律法規和政策辦事，時刻保持清醒頭腦，始終做到警鍾長鳴，切實築牢拒·腐防變的思想道德防線。 二、規范基層黨員幹部用權行為 要從損害群眾利益和腐·敗問題易發多發的重點領域、重點部門、重點環節、重要崗位入手，對用權行為進行梳理，查找基層黨員幹部的廉政風險點，明確廉政風險防控內容，深化機構改革，完善體制機制，優化職能配置，明確工作流程，用制度管權、管事、管人，形成決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的行政運行機制，消除發生在群眾身邊的不正之風和腐·敗問題的制度誘因，規范基層黨員幹部的用權行為。 三、剎住群眾反映強烈不正之風 要著力解決群眾反應強烈的土地徵用、城鎮房屋拆遷、住房保障、教育亂收費、醫療衛生、涉農負擔、安全生產、食品葯品安全、生態環境保護等方面損壞群眾切身利益的突出問題，深化專項治理工作，用系統的思維和科學的方法，健全完善預防突出問題反復發生的長效機制，及時將專項治理的好做法好經驗形成制度規范，確保專項治理工作制度化、常態化、長效化，剎住群眾反映強烈的基層黨員幹部的不正之風。 四、確保改善民生工程落到實處 要健全完善改善民生工程的監督檢查長效機制，堅持全面檢查和重點檢查、經常性檢查和專項檢查、傳統檢查方式與現代化檢查手段、專門力量監督與其他力量監督相結合，增強改善民生工程監督檢查工作的實效。綜合運用明察暗訪、專項督查、隨機抽查、個別訪談、行政問責等手段，督促基層黨員幹部實施好改善民生工程，確保及時發現實施過程中存在的問題，及時把問題整改到位，真正把改善民生工程落到實處。 五、推進基層黨員幹部作風建設 要從影響經濟社會發展和群眾反映強烈的熱點難點問題入手，緊緊抓住基層黨員幹部中存在的形·式·主·義、官·僚·主·義、享·樂·主·義和奢·靡之風等「四·風」問題，開展好第二批黨的群眾路線教育實踐活動，把貫徹落實中央八項規定精神作為切入點，進一步加強基層黨員幹部的作風建設，為群眾辦好事，讓群眾好辦事，徹底扭轉「門難進、臉難看、事難辦」的形象，以優良的作風解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。 六、暢通人民群眾訴求表達渠道 要完善信訪舉報電話、信訪舉報網站、政風行風熱線等民意訴求表達渠道，方便群眾投訴和舉報，建立多層次聽取群眾意見、公開受理群眾訴求、解決實際問題的工作機制，引導群眾依法有序地參與反·腐·倡·廉建設。對群眾反映的基層黨員幹部的不正之風和腐·敗問題，發現一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，發揮群眾參與黨風廉政建設和反·腐·敗工作的積極性，形成反·腐·倡·廉的整體合力，維護和保障人民群眾權益。 七、加強基層紀檢監察隊伍建設 要根據新形勢下基層紀檢監察工作的需要，健全組織機構，完善工作機制，選好配強班子，充實工作人員，抓好紀檢監察幹部隊伍的規范化管理和建設，強化紀檢監察幹部的日常教育和監管，為切實解決好發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題提供組織保證。推動區縣紀檢監察工作力量向鄉鎮傾斜，工作重心向鄉鎮轉移，監督觸角向鄉鎮延伸，當好群眾利益的「守護神」，把基層黨員幹部的權力關在制度的籠子里。 八、強化案件的查處和責任追究 要出實招、動真格，始終保持查辦基層黨員幹部違紀違法案件的高壓態勢，嚴肅查處發生在群眾身邊的不正之風和腐·敗問題，對存在的問題早發現、早處置，防止小錯釀大禍，讓基層黨員幹部「不敢·腐」，消除基層黨員幹部的僥幸心理。嚴格落實黨·風·廉·政建設責任制，對基層黨員幹部玩忽職守、失職瀆職、徇私舞弊造成嚴重侵害群眾利益不良後果的，依法依紀嚴肅追究責任，真正做到有權必有責，用權必監督，濫權必追究。
⑩ 如何通過抓黨建工作促進精準扶貧
一、消除認識誤區，樹立好抓機關黨建工作的責任意識 對於業務部門來說，機關黨建畢竟不是直接以經濟、行政等業務工作為對象，其作用的發揮更多體現在通過抓好黨員的思想、組織、作風建設，促進部門各項具體業務工作的順利完成，為中心工作提供有...